无锡市产业结构调整指导目录（试行）
二OO 八年一月
为认真贯彻落实科学发展观，加快调整经济结构，从源头上遏制高污染、高能耗、高危险、低效益、低产出企业的发展，积极贯彻国务院和省委、省政府关于加快治理太湖水环境的要求并认真落实治理太湖保护水源“6699”行动和环保优先“八大”行动，根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》、省政府2006年发布的《工业结构调整指导目录》等产业政策，结合无锡实际，制定《无锡市产业结构调整指导目录(试行）》。
本《指导目录》由淘汰类、禁止类和鼓励类目录组成。不属于淘汰类、禁止类和鼓励类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《指导目录》。
淘汰类, 即应在规定期限内淘汰，并禁止投资的生产能力、工艺技术、装备及产品。主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的类别。对淘汰类，各金融机构应停止各种形式的授信支持, 并采取措施收回已发放的贷款。对不按期淘汰的企业，各级人民政府及有关部门将依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭。对明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。
禁止类，即禁止新建、扩建的生产能力、工艺技术、装备及产品。主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，不利于改善环境和节约资源的类别。凡列入禁止类的，禁止投资新建和扩建项目。投资主管部门不予审批、核
准或备案；各金融机构不得发放投资贷款；土地管理、城市规划和建设、环境保护、质监、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。企业按照布局调整和专项整治要求搬迁入园不作为新建项目（不扩大生产能力）。
鼓励类主要是符合国家产业政策和我市结构调整升级目标及企业自主创新的要求，适应我市经济社会可持续发展战略需要的产业和项目。重点鼓励和支持“三谷三基地”等先进制造业、现代服务业和现代农业的发展。对列为鼓励类的投资项目，按国家和省有关法律法规和投资管理规定审批、核准或备案，金融机构按照信贷原则提供信贷支持。有关优惠政策按国家和省、市有关规定执行。
本《指导目录》与空间布局相结合，配套实施区域限批政策。
1、太湖流域一级保护区限批政策。根据国务院和省市关于加强太湖治理的要求，对太湖流域一级保护区进行空间管制，实施区域限批。一级保护区细分为禁止建设区、限制建设区和控制建设区。
禁止建设区和限制建设区为生态核心区。重点以建设绿色生态功能区为目标，积极实施退耕、退渔、退养和还湖、还林、还草、还湿地工程；取缔传统种养殖业，禁止新建集中式畜禽养殖业，限制使用农药、化肥、激素等人工合成物质，实施绿色种植。搬迁所有的村庄、工业企业以及不符合环保要求的公共设施，封堵所有的排污口，经营性场所全部实施污水接管排放集中处理； 2008年底前全面完成沿湖200米生态防护林建设。
控制建设区为生态发展区。2010年底前取缔传统畜禽养殖业和水产养殖业，完成退耕面积5万亩。鼓励发展生态循环农业，实施
绿色种植，限制使用农药、化肥、激素等人工合成物质，建设农业生态良性循环示范区。积极实施区内居民点搬迁整治和集中居住，推进企业整合和搬迁入园。大力推进区内产业结构调整升级和城镇发展转型，加快建设“三谷三基地”等创新载体，重点发展现代商务、服务外包、技术研发、创意产业、都市产业等先进制造业和高端服务业。全面封堵所有的排污口，经营性场所和公共服务设施限期实施污水接管排放、集中处理，实现镇村污水管网全覆盖，确保工业废水和生活污水集中处理。
2、工业项目限批政策。加快实施工业布局调整和退城入园，除工业园区（集中区）外，全市其他地区原则上不再批准新建、扩建工业项目，园区外的工业企业只能实施节能降耗减排及安全生产方面的技术改造，但在符合环境保护和城市规划要求的前提下，可以实施环保节能型的都市工业项目。
3、工业园区（集中区）限批政策。对污水收集和处理设施达不到环保要求的工业园区（集中区），停止审批、核准或备案所有项目。
本《指导目录》原则上适用于我市各类企业。
本《指导目录》自发布之日起施行，市有关部门原发布的产业导向目录同时废止。今后将根据国家和省的有关规定和我市经济社会发展需要，适时调整《指导目录》，并予公布。
第一类 淘汰类
淘汰类, 即应在规定期限内淘汰，并禁止投资的生产能力、工艺技术、装备及产品。主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的类别。国家和省《指导目录》中的淘汰类均为我市的淘汰类（不再列出）。《市政府关于开展“三高两低”企业治理整顿工作的实施意见》（锡政发
[2007]306号）和《市政府关于开展“五小”企业整治的实施意见》（锡政发[2007]265号）规定淘汰的均为淘汰类。并附加淘汰如下内容（条目后括号内注明的年份表示在该年底前应予淘汰，未注明年份的为立即淘汰）：
一、第一产业
1. 贡湖、锡东供水水源保护区及太湖岸线1000米范围内的畜禽养殖、水产人工养殖、水稻种植等传统种养
2．排放不达标的养殖企业
3. 太湖水域围网养殖、机吸螺蚬；贡湖水域地笼网、高踏网、渔簖、虾浮、耥螺、耥岘、扒蚌；梅梁湖水域地笼网、渔簖、虾浮
4．水稻常规水育秧方式和施用碳铵
5．开山采石、破坏山体
6．开采地下水
二、第二产业
（一）化工行业
1．达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
2．手工包（灌）装胶粘剂生产
3、空气污染物排放达不到环保标准的工艺和设备（2008年）
（二）钢铁行业
1．达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
2、烟尘、粉尘排放达不到环保标准的工艺和设备（2008年）
3、吨钢二氧化硫排放量达不到2.64公斤的工艺和设备（2008年）
4、水循环利用率达不到95%以上的工艺和设备（2008年）
（三）医药行业
1．使用氯氟烃（CFCs ）作为气雾剂推进剂的医药用品生产
2．充汞式玻璃体温计
3．充汞式血压计
（四）轻工行业
1．造纸工业达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
2、水污染物、烟尘、粉尘未能达标排放的制革、玻璃、陶瓷生
产加工（2008年）
3．年产2万吨以下黄板纸
（五）纺织行业
1．纺织染整工业中达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
2．水污染物未能达标排放的洗毛生产加工
3．绞纱染色设备
4、印染、洗毛工业水循环利用率达不到95%以上的工艺和设备（2008年）
（六）电镀行业
1．达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
（七）食品饮料制造行业
1．达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
（八）建材行业
1、水污染物、粉尘未能达标排放的水泥等建材生产加工（2008年）
三、第三产业
1．水上餐饮
2．废旧汽车翻新及拼装
3．城乡马路市场
第二类 禁止类
禁止类，即禁止新建、扩建的生产能力、工艺技术、装备及产品。主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，不利于改善环境和节约资源的类别。国家和省《指导目录》中的限制类和相关产业政策中禁止发展的均为我市的禁止类（不再列出），附加禁止如下:
一、第一产业
1. 太湖流域一级保护区范围内新增规模畜禽养殖业、扩大养殖规模
2. 太湖流域一级保护区外污染物排放不达标的规模养殖业
3. 除市政府批准用于科研、休闲观赏性质的水产基地外，贡湖、锡东供水水源保护区和环太湖一公里保护区内的水产养殖
4. 施用高毒高残留农药
5. 在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的项目
二、第二产业
（一）化工行业
1．化工生产项目（不含为工业园区配套的工业气体项目）
1．钢铁生产（炼铁、炼钢、轧钢）项目
2．有色金属冶炼项目
（三）电镀行业
1．电镀项目
（四）建材行业
1．水泥生产项目
2．陶瓷(窑炉) 生产项目
3．普通碳酸钙项目
4．石灰和石膏项目（资源综合利用项目除外）
（五）机械行业
1．轮式装载机制造项目
2．40吨及以下液压挖掘机制造项目
3．气瓶制造项目
4．普通电梯制造项目
5．叉车制造项目
（六）轻工行业
1．纸浆、造纸生产项目
2．皮革生产项目
3．含有酿造发酵工艺的生产项目（包括食品饮料业）
4．玻璃生产项目（对玻璃成品进行深加工的项目除外）
5．自行车生产线（高档运动型自行车除外）
1．印染项目（高技术零排放的环保型项目除外）
2．粘胶短纤维及长丝生产项目（环保型项目除外）
3．规模1万锭以下的小型棉纺项目
（八）生物医药行业
1．抗生素（通过微生物制造生产的除外）、维生素、氨基酸、酶制剂等原料生产项目
2．作为生产原料、且又采用大量有机溶剂萃取工艺生产的医药产品
（九）电力行业
1．燃煤型火（热）电项目
（十）其他
1．排放氮磷污染物的项目
2．增加排污总量的改造项目和达不到环保、能耗、安全指标的改造项目
三、第三产业
（一）商贸流通业
1．不符合有关规划要求的商品交易市场
2．二手车市场
（二）物流业
1．在市区沪宁高速公路和锡宜高速公路以内的以货运停车场为形式的配载业
（三）基础设施及房地产业
1．单门独院农民住宅
2．马山、山军嶂山、十八湾地区特殊区域内的住宅项目
3．污水无法接入城市（区域）污水收集管网的住宅建设项目
（四）其他服务业
1．污水无法接入城市（区域）污水收集管网的宾馆餐饮、洗车、洗衣、洗浴、洗足项目
第三类 鼓励类
鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用, 有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级, 需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。根据国家和省鼓励发展目录，结合无锡市“十一五”发展要求，重点鼓励如下:
一、第一产业
1．贡湖、锡东等供水水源保护区及太湖岸线离岸1000米范围内的循环经济林带、太湖一级保护区内的花卉苗木等生态循环农业；无公害、绿色、有机食品生产基地
2．抗逆性、适应性较强的高产、优质、高效农作物优良品种选育、繁育、保护和开发
3．螺蚬、鲢鱼等净水渔业，除禁养区外的生态水产养殖业，生态畜禽养殖业及技术开发、应用
4．精确定量栽培，测土配方、节氮增效施肥，节水灌溉等精准农业和农业生物工程技术开发、应用，病虫害测报体系建设及生物防治、物理防治技术
5．香樟、银杏、意杨等林业生态环境保护
6．生态林改造，森林抚育、防火、防病虫
7．除退耕区外的设施栽培、无土栽培
8．蔬菜、水果、花卉、茶叶、鱼、 虾、贝、珍珠等主要农产品的精深加工及贸工农、产加销一体化经营项目
9．滴灌、微灌、喷灌、渗灌等节水灌溉设备及技术集成，环保节能型植保机械、设施农业工程机械化装备、无害化保鲜设备及技术推广与应用
10．城市防洪工程、水环境及河道综合整治
11．节水灌区及水土保持建设、中低产农田改造
12．大中型畜禽养殖场粪污资源化加工处理，高效有机肥及其复混肥料，生物农药、生物防治技术的开发和应用
13．农业电子商务平台、农产品质量与安全性监控系统项目与产业化应用
14．蓝藻打捞技术和装备，蓝藻综合利用技术与装备
15．生态修复技术
16．沿太湖水域种植能有效阻隔蓝藻和增强水体自净能力的水生态植物
17．太湖流域一级保护区内的退耕、退渔、退养和还湖、还林、
还草、还湿地
二、第二产业
（一）电子信息产业
1．线宽0.5微米以下的大规模集成电路设计制造
2．面向网络、移动通讯、数字电视、汽车、仪器仪表、信息安全、多媒体终端、现代物流等领域的专用集成电路设计制造
3．用于系统级芯片的模块（IP ）开发和集成电路应用系统开发
4．高密度、微型化集成电路封装
5．微电子机械系统（MEMS ）的研制生产
6．CCD 、CMOS 、CIS 等图像传感元件的研制生产
7．高压大功率半导体电力电子器件的研制生产
8．半导体微波器件与电路的研制生产
9．照明用高亮度发光二极管及其应用产品的研制生产
10．高纯气体、高密度封装引线框架、高可靠塑封材料等集成电路制造、封装配套材料的研发生产
11．氮化镓等化合物半导体外延片生产
12．集成电路制造、封装和测试关键装备的研发生产
13．6英寸及以上单晶硅、多晶硅晶片制造
14．TFT-LCD 面板、TFT-LCD 模块等TFT 液晶显示器件开发制造
15．玻璃基板、ITO 导电玻璃、彩色滤光片及原材料、背光模组及原材料、偏光板及原材料、TFT 液晶材料、驱动IC 和软性PCB 等TFT-LCD 关键原材料、零部件开发制造
16．TFT-LCD 专用设备开发制造
17．液晶彩色数字电视、笔记本电脑、终端显示器、手机、数码相机、摄像机、车载显示器和工业、医疗仪器、仪表等TFT-LCD 应用整机开发制造
18．大中型电子计算机、高性能微型计算机、笔记本计算机、工作站、服务器设计和制造
19．新型计算机外围设备
20．大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡开发与制造
21．计算机辅助设计（CAD ）、辅助测试（CAT ）、辅助制造（CAM ）、辅助工程（CAE ）系统等开发生产
22．光通信、网络通信、无线通信、微波通信、卫星通信系统、同温层通信系统等支撑通讯网的新技术设备制造
23．数字移动通信（含GSM-R ）、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造
24．新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造
25．电子专用材料制造
26．电子专用设备、仪器、工模具制造
27．新型显示器件及关键原材料、零部件开发制造
28．新型（非色散）单模光纤及光纤预制棒制造
29．网络化、智能化家用电器
30．金融电子设备制造及系统建设
31．信息安全产品、网络监察专用设备开发制造
32．多普勒雷达技术开发及设备制造
33．高密度数字激光视盘播放机盘片制造
34．只读光盘和可记录光盘复制生产
35．数字摄录机、数字录放机、数字电视产品制造
36．普通纸传真机制造
（二）生物医药产业
1．具有自主知识产权的新药开发与生产
2．重大传染病防治疫苗和药物开发与生产 （治疗SARS 、禽流感、艾滋病、乙肝疫苗的开发和生产；新型肿瘤治疗药物、心脑血管疾病治疗药物、抗感染药物、老年性疾病防治药物的开发和生产）
3．新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产
4．新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）
5．制剂新辅料开发与生产
6．医药生物工程新技术、新产品开发（基因治疗药物、体细胞治疗药物、单克隆抗体、变态反应元制品、新菌种微生态制品开发和生产）
7．新型药物制剂技术开发与应用
8．药用多肽和核酸合成、纯化技术开发和应用；有自主知识产
权、生产经济效益显著且生产废水经本企业治理后能继续回用的微生物发酵产品的开发生产
9．原料药清洁生产工艺开发与应用
10．新型药用包装材料及其技术开发
11．中药现代化（使用超临界萃取、膜分离、超微粉碎、颗粒饮片等新技术生产项目、指纹图谱等质量控制技术提高项目）
12．中药新产品（新药材及其制剂的开发与生产；新的中药材代用品的开发与生产；药材新的药用部位及其制剂的开发及生产；传统中药方剂的现代化开发与生产；国家中药保护品种的研发及其扩大生产）
13．数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造（将传统医疗器械技术与电子信息、生物工程、精密制造、新材料等技术有机结合的新产品的开发与制造）
14．早期诊断医疗仪器设备开发制造；用于微创型手术医疗器械的开发与制造；整形美容设备、治疗肥胖和年老带来的影响的设备、帮助慢性病人恢复健康、用于恢复治疗和移植手术的设备等的开发与制造
15．新型生物医学工程材料等的研发与生产（如心导管等高分子植入性医用器材料，有自主知识产权的植入性血管支架）
16．新型食品添加剂生产
17．新型保健食品的开发与生产
18．通过微生物制造生产的抗生素、各类食品添加剂
19．工业催化技术
20．可循环利用的生物基材料
21．天然药物、海洋药物开发与生产
22．长效蛋白质药物、药用多肽和核酸的合成、纯化技术开发和应用
23．医疗急救及康复工程技术装置开发生产
24．农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设
25．农林牧渔产品储运、保鲜、加工技术及装备
26．食品质量安全检验检测相关技术及设备
27．高效除藻剂、净水剂以及各种生物菌种和添加剂的开发及生产
28．承接国际医药业务（包括早期药物发现、药物临床试验、符合环保要求的原料药和制剂加工等）
（三）机械装备制造业
1．三轴以上联动高速、精密数控机床、数控系统及交流伺服装置、直线电机制造
2．机械产品开发用先进试验、检测技术开发及设备制造
3．先进模具设计、制造技术开发及设备制造
4．新型气动、液压、密封、光电等控制元器件、传感器，激光仪器设备及成套设备等开发与制造
5．精密成型技术开发及设备制造
6．工业机器人及其成套系统开发制造
7．清洁能源发电设备及关键零部件开发与制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）
8．大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造
9．30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造
10．60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造
11．安全生产及环保检测仪器等精密仪器开发及制造
12．自动化焊接设备技术开发及设备制造
13．塑料加工机械、粮食加工机械等成套设备制造
14．40万千瓦及以上燃气、蒸气联合循环发电装备
15．大型灌流及抽水蓄能电机组及其关键配套设制造
16．500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造
17．城乡电网改造及建设的设备制造
18．国家鼓励的大型石油、化工项目的关键设备制造
19．轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造
20．其他国家鼓励的机械专用设备开发和制造
（四）汽车及零部件产业
1．具有自主知识产权的汽车整车制造及底盘开发制造
2．具有自主知识产权的达到摩托车欧Ⅲ及以上排放标准的摩托车及摩托车发动机开发制造
3．压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料
汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发制造
4．先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆
5．汽车轻量化及环保型新材料的开发制造
6．汽车制动器总成及关键零部件的开发制造
7．汽车驱动桥总成及轮胎、减震器等关键零部件的开发制造
8．达到欧Ⅲ或欧Ⅳ排放标准的先进车用柴油发动机制造
9．城市用低底盘公共汽车开发制造
10．自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件开发制造
11．汽车柴油机用高压共轨燃油喷射系统、涡轮增压器、尾气净化器等零部件的开发制造
12．汽车发动机电子控制系统开发制造（以汽油机和柴油机的发动机管理系统为主）
13．汽车传动和行驶控制系统开发制造（包括电子控制自动变速器、电子控制悬架系统、防抱死制动系统、汽车导航系统、汽车动力转向和巡航系统）
14．汽车安全及故障诊断系统开发制造（包括汽车防撞、防盗系统、安全带的自动控制以及安全气囊）
15．汽车信息系统开发制造（包括汽车行驶自身信息和通信系统、如车载通信系统、各类显示系统、自动跟踪系统、无线通信系统、汽车网络设备等）
16．车身电子控制系统开发制造（包括空调、座椅、灯光、音响、冰箱、电视、中央门锁控制和有关仪表等）
17．汽车电子元器件开发制造（包括各类通用与专用集成电路、传感器、执行器、插接件、继电器和专用材料等）
18．汽车CAD/CAM/CAE设计、制造与试验系统以及各类软件
19．汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造
（五）新材料产业
1．新型工程塑料、功能高分子材料及主要原料生产
2．高性能磁记录材料生产
3．新型包装材料、复合材料生产
4．轻质高强节能多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温隔音材料、防辐射材料生产
5．高品质人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料和制品生产
6．无机纳米及功能性材料生产
7．具有自主知识产权的新型特种金属材料生产
8．航空航天用新型材料开发及生产
9．新型生物产品、膜材料生产
10．其他新型无机非金属材料生产
11．其他新型有机高分子材料及制品
12．高精铝板、带、箔及高速薄带生产技术开发与设备制造
13．高速（大于250公里/小时）轨道交通用高性能金属材料制
造
14．高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产
15．新型刹车材料制造
16．有色金属复合材料技术开发及应用
17．高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发
18．超细粉体材料、电子浆及其制品生产
（六）高档纺织服装业
1．符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、有机棉、彩色棉花、菠萝纤维、香蕉纤维等）产品加工
2．利用可再生资源的新型纤维（聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维等）生产
3．采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料
4．各种差别化、功能化化学纤维、高术纤维生产及产品加工
5．采用高新技术的产业用特种纺织品生产
6．高档纺织品生产、高技术功能性后整理加工
7．自主品牌高档服饰制造
8．纤维及非纤维用新型聚脂(聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等) 生产
9．新型高技术纺织机械及关键零部件制造
10．纺织、纺机企业生产所需检测、试验仪器开发制造
（七）环保产业
1．污水、垃圾、废气、噪声、粉尘等环保处理设备及预警、监测设备开发制造
2．高效洁净催化燃烧和循环流化床锅炉等烟气脱硫设备开发制造
3．海水淡化技术开发及设备制造
4．中水回用及循环水技术开发及设备制造
5．提高饮用水质及安全的制水设备
6．新型工业废气连续自动监测监控和管理技术开放及设备制造
7．固体废弃物处理和综合利用设备
8．新型环保材料开发制造
9．新型高效灭藻剂、破乳剂、絮凝剂、脱色剂等环保药剂
10．可再生能源开发、综合利用技术及设备制造
11．节约资源，能实现清洁生产和循环经济的技术开发及设备制造
12．高浓度废水及重金属废水处理的工艺和设备
13．城市节水器具和设备
14．供水管网的防漏技术
15．高效率循环冷却水技术和设备
16．危险废物高效、安全、可靠的焚烧技术和设备
17．焚烧渣、飞灰熔融技术和设备
18．危险废物固化技术、设备和固化药剂
19．医疗废物收运、高温消毒处理技术和设备
20．放射性废物的处理和整备技术和设备
21．电子产品和家电废物的回收和处理技术和设备
22．危险废物污染事故的应急处理设备
23．植被恢复、补植、补造和重建技术
24．节水灌溉技术和设备
（八）新能源和可再生能源
1．生物柴油等生物质能可再生能源技术的开发及设备制造
2．太阳能电池及太阳能发电用设备与系统开发制造
3．太阳能空调、采暖、干燥系统等太阳能利用设备的开发制造
4．晶体硅太阳能电池及其组件
5．非晶硅太阳能电池及其组件
6．薄膜太阳能电池
7．太阳能发电的蓄能、逆变、控制和应用产品
8．高容量、高效率、环保型电池，质子交换膜燃料电池及发电装置开发制造
9．节能型机电产品, 主要包括节能电机、调速离合器、高效变压器、节能灯、高压大功率变频调速装置、可再生能源发电设备
10．蓄冷（热）技术开发及设备制造
11．风能技术的开发及设备制造
12．生物质液体燃料技术开发
13．地源热泵与采暖、空调、热水联供系统
14．半导体照明装置
（九）其他工业
1．军用电子、雷达、特种材料，军用作业车辆及配件，特种军用船舶及配件项目
2．高新技术在传统产业装备、技术、工艺改造中开发与应用
三、第三产业
（一）动漫产业
1．动漫影视作品的创作和生产、出版（包括电子及网络）
2．动漫游戏（包括网络、掌上、电视等游戏）产品的开发、生产和服务
3．与动漫影视和游戏产品相关的软件及工具的开发、生产和外包服务
4．动漫影视及游戏衍生产品的开发、生产、演出
5．漫画作品创作、出版和发行
6．动漫影视和游戏人才的培训
7．动漫影视及游戏产品（包括衍生产品）、知识产权的交易
（二）服务外包及软件信息服务业
1．具有自主知识产权的软件开发及生产
2．软件产品出口
3．承接境内外软件业务
4．软件和信息外包业务人才培训
5．软件和信息外包企业申报CMM/CMMI等国际级认证
6．基础软件：Linux 操作系统、中间件及嵌入式系统；办公套
件及产业化；数据库系统及应用软件等
7．嵌入式软件：嵌入式实时操作系统、嵌入式数据库管理软件、嵌入式软件集成开发平台、移动通信专用设备软件系统、光电产品中的嵌入式应用
8．应用系统及工具软件：电子商务系统、集成电子政务系统、基于XML （EXtensible Markup Language ，可扩展置标语言）的数据集成中间件、软件产品评测工具、专业技术检测平台、多媒体教育软件开发系统、辅助教育/教学软件、互动式娱乐软件及防沉迷系统、计算机图象（CG ）、农业信息服务体
9．安全软件：网络及信息安全软件、下一代网络安全软件及系统、配合电子签名法实施的相关软件
10．电信业
11．互联网信息服务
12．广播电视传输服务
13．卫星传输服务
14．商务流程设计服务
15．人力资源管理服务
16．财务管理服务
17．营销策划服务
18．设备运营与管理服务
（三）科技设计产业
1．工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室、科研
中试基地、实验基地等科技企业及载体
2．科技咨询业
3．科技信息业
4．技术服务业
5．工业设计
6．建筑设计
7．工程设计
8．城市规划与风景园林设计
9．文化、服装、工艺、美术、广告等创意设计
（四）商贸流通业
1．大型批发采购与分销，连锁经营形式的中小型超市、便利店
2．零售、餐饮、工艺等老字号商店
3．专业店、专卖店
4．品牌总代理、总经销
5．特色商业街区
6．太阳能器材、环保、文化、体育等商品市场
7．网上交易市场
8．信息、技术、租赁等生产要素市场
9．农贸市场商场化改造、标准化农贸市场、净菜超市
（五）物流业
1．物流公共信息系统
2．国际采购、国际中转、国际分拨以及国际配送
3．专业化配送、仓储等功能一体化的物流服务
4．保税物流
5．综合物流、第三方物流及新型物流业态
6．流通加工物流增值服务
7．粮食、棉花等重要商品的现代化储运设施
（六）旅游业
1．工业、农业、体育及科技类观光和参与性旅游项目
2．生态度假类旅游项目
3．休闲娱乐类旅游项目
4．文化类旅游项目
5．符合环保要求的水上旅游特色项目
6．特色旅游商品的开发、生产、销售
7．旅游休闲特色街区
8．旅游信息服务系统
9．500间以上客房的高星级宾馆饭店以及连锁经济型宾馆饭店
（七）金融业
1．银行、信托投资公司、企业财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、住宅金融公司
2．保险公司、保险经纪公司、保险代理公司、保险公估公司
3．证券公司、期货公司、证券投资基金及管理公司
4．小额贷款公司、典当行、贷款担保公司、创业投资（创业投资）基金及管理公司
5．银行卡、公务卡等支持结算工具及网络金融服务
6．金融衍生工具、金融创新产业的研究和开发
7．资信评级机构、证券投资咨询机构、产权交易所
8．金融跨业合作、区域金融合作、国际金融合作
（八）商务服务业
1．会展业（专业品牌会展、会展设施业、会展经纪业等）
2．企业管理咨询服务
3．法律服务
4．税务服务
5．评估、经纪服务
6．知识产权服务
（九）社会事业及社区服务业
1．基本医疗、计划生育、预防保健服务设施
2．远程医疗服务
3．血站建设
4．文化艺术创作表演、体育赛事与经纪代理、图书报刊批发、广播影视音像制作，传统工艺、大众文化、科普、体育设施建设及产业化运营
5．文物保护及合理开发建设
6．幼儿教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业技术教育及特殊教育及培训教育
7．远程教育系统
8．未成年人活动场所及儿童社会福利设施建设
9．社区品牌物业管理、智能化物业管理
10．早餐企业、社区早餐店
11．老年服务设施、老年康复中心
12．家政服务、残疾人服务
（十）基础设施及房地产业
1．经济适用房
2．拆迁安置房
3．廉租房
4．套型建筑面积90平方米以下普通商品住宅
5．城市立体停车场建设
6．城镇园林绿化及生态建设
7．城镇地下管道共同沟建设
8．城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程
9．城市雨水收集利用工程
（十一）公路
1．国道主干线、国家高速公路网项目建设
2．公路智能运输系统开发与建设
3．公路快速客货运输系统开发与建设
4．公路管理信息系统开发与建设
5．公路工程新材料开发及生产
6．公路工程及养护新型机械设备设计制造
7．公路集装箱和厢式运输
8．特大跨径桥梁修筑和养护技术开发
9．长大隧道修筑和维护技术开发
10．农村客货运输网络开发与建设
11．农村公路建设
（十二）水运
1．深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级）建设
2．内河干线航道建设、通航建筑物建设
3．大型港口装卸自动化工程
4．海运电子数据交换系统开发
5．水上安全保障系统和救助打捞装备建设与开发
6．内河航运及船型标准化
7．港口、深水航道及航电枢纽建设所需特种工程机械设备设计制造
8．集装箱多式联运及水上集装箱运输
9．原油、成品油、天然气船舶运输
10．水运行业信息系统建设
（十三）航空运输
1．机场建设
2．公共航空运输
3．通用航空
4．航空计算机管理及其网络系统开发与建设
5．航空油料设施建设
6．航空特种车辆、货场设备、仓储设备、货物集装器、高性能机场安检设备、高性能机场消防设备开发与制造
（十四）其他
1．现有工业园区（集中区）外的工业企业整体调整转型为现代服务业（符合规划和环保要求）
31
无锡市产业结构调整指导目录（试行）
二OO 八年一月
为认真贯彻落实科学发展观，加快调整经济结构，从源头上遏制高污染、高能耗、高危险、低效益、低产出企业的发展，积极贯彻国务院和省委、省政府关于加快治理太湖水环境的要求并认真落实治理太湖保护水源“6699”行动和环保优先“八大”行动，根据《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》、省政府2006年发布的《工业结构调整指导目录》等产业政策，结合无锡实际，制定《无锡市产业结构调整指导目录(试行）》。
本《指导目录》由淘汰类、禁止类和鼓励类目录组成。不属于淘汰类、禁止类和鼓励类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《指导目录》。
淘汰类, 即应在规定期限内淘汰，并禁止投资的生产能力、工艺技术、装备及产品。主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的类别。对淘汰类，各金融机构应停止各种形式的授信支持, 并采取措施收回已发放的贷款。对不按期淘汰的企业，各级人民政府及有关部门将依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭。对明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。
禁止类，即禁止新建、扩建的生产能力、工艺技术、装备及产品。主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，不利于改善环境和节约资源的类别。凡列入禁止类的，禁止投资新建和扩建项目。投资主管部门不予审批、核
准或备案；各金融机构不得发放投资贷款；土地管理、城市规划和建设、环境保护、质监、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。企业按照布局调整和专项整治要求搬迁入园不作为新建项目（不扩大生产能力）。
鼓励类主要是符合国家产业政策和我市结构调整升级目标及企业自主创新的要求，适应我市经济社会可持续发展战略需要的产业和项目。重点鼓励和支持“三谷三基地”等先进制造业、现代服务业和现代农业的发展。对列为鼓励类的投资项目，按国家和省有关法律法规和投资管理规定审批、核准或备案，金融机构按照信贷原则提供信贷支持。有关优惠政策按国家和省、市有关规定执行。
本《指导目录》与空间布局相结合，配套实施区域限批政策。
1、太湖流域一级保护区限批政策。根据国务院和省市关于加强太湖治理的要求，对太湖流域一级保护区进行空间管制，实施区域限批。一级保护区细分为禁止建设区、限制建设区和控制建设区。
禁止建设区和限制建设区为生态核心区。重点以建设绿色生态功能区为目标，积极实施退耕、退渔、退养和还湖、还林、还草、还湿地工程；取缔传统种养殖业，禁止新建集中式畜禽养殖业，限制使用农药、化肥、激素等人工合成物质，实施绿色种植。搬迁所有的村庄、工业企业以及不符合环保要求的公共设施，封堵所有的排污口，经营性场所全部实施污水接管排放集中处理； 2008年底前全面完成沿湖200米生态防护林建设。
控制建设区为生态发展区。2010年底前取缔传统畜禽养殖业和水产养殖业，完成退耕面积5万亩。鼓励发展生态循环农业，实施
绿色种植，限制使用农药、化肥、激素等人工合成物质，建设农业生态良性循环示范区。积极实施区内居民点搬迁整治和集中居住，推进企业整合和搬迁入园。大力推进区内产业结构调整升级和城镇发展转型，加快建设“三谷三基地”等创新载体，重点发展现代商务、服务外包、技术研发、创意产业、都市产业等先进制造业和高端服务业。全面封堵所有的排污口，经营性场所和公共服务设施限期实施污水接管排放、集中处理，实现镇村污水管网全覆盖，确保工业废水和生活污水集中处理。
2、工业项目限批政策。加快实施工业布局调整和退城入园，除工业园区（集中区）外，全市其他地区原则上不再批准新建、扩建工业项目，园区外的工业企业只能实施节能降耗减排及安全生产方面的技术改造，但在符合环境保护和城市规划要求的前提下，可以实施环保节能型的都市工业项目。
3、工业园区（集中区）限批政策。对污水收集和处理设施达不到环保要求的工业园区（集中区），停止审批、核准或备案所有项目。
本《指导目录》原则上适用于我市各类企业。
本《指导目录》自发布之日起施行，市有关部门原发布的产业导向目录同时废止。今后将根据国家和省的有关规定和我市经济社会发展需要，适时调整《指导目录》，并予公布。
第一类 淘汰类
淘汰类, 即应在规定期限内淘汰，并禁止投资的生产能力、工艺技术、装备及产品。主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的类别。国家和省《指导目录》中的淘汰类均为我市的淘汰类（不再列出）。《市政府关于开展“三高两低”企业治理整顿工作的实施意见》（锡政发
[2007]306号）和《市政府关于开展“五小”企业整治的实施意见》（锡政发[2007]265号）规定淘汰的均为淘汰类。并附加淘汰如下内容（条目后括号内注明的年份表示在该年底前应予淘汰，未注明年份的为立即淘汰）：
一、第一产业
1. 贡湖、锡东供水水源保护区及太湖岸线1000米范围内的畜禽养殖、水产人工养殖、水稻种植等传统种养
2．排放不达标的养殖企业
3. 太湖水域围网养殖、机吸螺蚬；贡湖水域地笼网、高踏网、渔簖、虾浮、耥螺、耥岘、扒蚌；梅梁湖水域地笼网、渔簖、虾浮
4．水稻常规水育秧方式和施用碳铵
5．开山采石、破坏山体
6．开采地下水
二、第二产业
（一）化工行业
1．达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
2．手工包（灌）装胶粘剂生产
3、空气污染物排放达不到环保标准的工艺和设备（2008年）
（二）钢铁行业
1．达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
2、烟尘、粉尘排放达不到环保标准的工艺和设备（2008年）
3、吨钢二氧化硫排放量达不到2.64公斤的工艺和设备（2008年）
4、水循环利用率达不到95%以上的工艺和设备（2008年）
（三）医药行业
1．使用氯氟烃（CFCs ）作为气雾剂推进剂的医药用品生产
2．充汞式玻璃体温计
3．充汞式血压计
（四）轻工行业
1．造纸工业达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
2、水污染物、烟尘、粉尘未能达标排放的制革、玻璃、陶瓷生
产加工（2008年）
3．年产2万吨以下黄板纸
（五）纺织行业
1．纺织染整工业中达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
2．水污染物未能达标排放的洗毛生产加工
3．绞纱染色设备
4、印染、洗毛工业水循环利用率达不到95%以上的工艺和设备（2008年）
（六）电镀行业
1．达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
（七）食品饮料制造行业
1．达不到江苏省地方标准DB32/1072-2007《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》的产品、工艺和设备（2008年）
（八）建材行业
1、水污染物、粉尘未能达标排放的水泥等建材生产加工（2008年）
三、第三产业
1．水上餐饮
2．废旧汽车翻新及拼装
3．城乡马路市场
第二类 禁止类
禁止类，即禁止新建、扩建的生产能力、工艺技术、装备及产品。主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级，不利于改善环境和节约资源的类别。国家和省《指导目录》中的限制类和相关产业政策中禁止发展的均为我市的禁止类（不再列出），附加禁止如下:
一、第一产业
1. 太湖流域一级保护区范围内新增规模畜禽养殖业、扩大养殖规模
2. 太湖流域一级保护区外污染物排放不达标的规模养殖业
3. 除市政府批准用于科研、休闲观赏性质的水产基地外，贡湖、锡东供水水源保护区和环太湖一公里保护区内的水产养殖
4. 施用高毒高残留农药
5. 在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的项目
二、第二产业
（一）化工行业
1．化工生产项目（不含为工业园区配套的工业气体项目）
1．钢铁生产（炼铁、炼钢、轧钢）项目
2．有色金属冶炼项目
（三）电镀行业
1．电镀项目
（四）建材行业
1．水泥生产项目
2．陶瓷(窑炉) 生产项目
3．普通碳酸钙项目
4．石灰和石膏项目（资源综合利用项目除外）
（五）机械行业
1．轮式装载机制造项目
2．40吨及以下液压挖掘机制造项目
3．气瓶制造项目
4．普通电梯制造项目
5．叉车制造项目
（六）轻工行业
1．纸浆、造纸生产项目
2．皮革生产项目
3．含有酿造发酵工艺的生产项目（包括食品饮料业）
4．玻璃生产项目（对玻璃成品进行深加工的项目除外）
5．自行车生产线（高档运动型自行车除外）
1．印染项目（高技术零排放的环保型项目除外）
2．粘胶短纤维及长丝生产项目（环保型项目除外）
3．规模1万锭以下的小型棉纺项目
（八）生物医药行业
1．抗生素（通过微生物制造生产的除外）、维生素、氨基酸、酶制剂等原料生产项目
2．作为生产原料、且又采用大量有机溶剂萃取工艺生产的医药产品
（九）电力行业
1．燃煤型火（热）电项目
（十）其他
1．排放氮磷污染物的项目
2．增加排污总量的改造项目和达不到环保、能耗、安全指标的改造项目
三、第三产业
（一）商贸流通业
1．不符合有关规划要求的商品交易市场
2．二手车市场
（二）物流业
1．在市区沪宁高速公路和锡宜高速公路以内的以货运停车场为形式的配载业
（三）基础设施及房地产业
1．单门独院农民住宅
2．马山、山军嶂山、十八湾地区特殊区域内的住宅项目
3．污水无法接入城市（区域）污水收集管网的住宅建设项目
（四）其他服务业
1．污水无法接入城市（区域）污水收集管网的宾馆餐饮、洗车、洗衣、洗浴、洗足项目
第三类 鼓励类
鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用, 有利于节约资源、保护环境、产业结构优化升级, 需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。根据国家和省鼓励发展目录，结合无锡市“十一五”发展要求，重点鼓励如下:
一、第一产业
1．贡湖、锡东等供水水源保护区及太湖岸线离岸1000米范围内的循环经济林带、太湖一级保护区内的花卉苗木等生态循环农业；无公害、绿色、有机食品生产基地
2．抗逆性、适应性较强的高产、优质、高效农作物优良品种选育、繁育、保护和开发
3．螺蚬、鲢鱼等净水渔业，除禁养区外的生态水产养殖业，生态畜禽养殖业及技术开发、应用
4．精确定量栽培，测土配方、节氮增效施肥，节水灌溉等精准农业和农业生物工程技术开发、应用，病虫害测报体系建设及生物防治、物理防治技术
5．香樟、银杏、意杨等林业生态环境保护
6．生态林改造，森林抚育、防火、防病虫
7．除退耕区外的设施栽培、无土栽培
8．蔬菜、水果、花卉、茶叶、鱼、 虾、贝、珍珠等主要农产品的精深加工及贸工农、产加销一体化经营项目
9．滴灌、微灌、喷灌、渗灌等节水灌溉设备及技术集成，环保节能型植保机械、设施农业工程机械化装备、无害化保鲜设备及技术推广与应用
10．城市防洪工程、水环境及河道综合整治
11．节水灌区及水土保持建设、中低产农田改造
12．大中型畜禽养殖场粪污资源化加工处理，高效有机肥及其复混肥料，生物农药、生物防治技术的开发和应用
13．农业电子商务平台、农产品质量与安全性监控系统项目与产业化应用
14．蓝藻打捞技术和装备，蓝藻综合利用技术与装备
15．生态修复技术
16．沿太湖水域种植能有效阻隔蓝藻和增强水体自净能力的水生态植物
17．太湖流域一级保护区内的退耕、退渔、退养和还湖、还林、
还草、还湿地
二、第二产业
（一）电子信息产业
1．线宽0.5微米以下的大规模集成电路设计制造
2．面向网络、移动通讯、数字电视、汽车、仪器仪表、信息安全、多媒体终端、现代物流等领域的专用集成电路设计制造
3．用于系统级芯片的模块（IP ）开发和集成电路应用系统开发
4．高密度、微型化集成电路封装
5．微电子机械系统（MEMS ）的研制生产
6．CCD 、CMOS 、CIS 等图像传感元件的研制生产
7．高压大功率半导体电力电子器件的研制生产
8．半导体微波器件与电路的研制生产
9．照明用高亮度发光二极管及其应用产品的研制生产
10．高纯气体、高密度封装引线框架、高可靠塑封材料等集成电路制造、封装配套材料的研发生产
11．氮化镓等化合物半导体外延片生产
12．集成电路制造、封装和测试关键装备的研发生产
13．6英寸及以上单晶硅、多晶硅晶片制造
14．TFT-LCD 面板、TFT-LCD 模块等TFT 液晶显示器件开发制造
15．玻璃基板、ITO 导电玻璃、彩色滤光片及原材料、背光模组及原材料、偏光板及原材料、TFT 液晶材料、驱动IC 和软性PCB 等TFT-LCD 关键原材料、零部件开发制造
16．TFT-LCD 专用设备开发制造
17．液晶彩色数字电视、笔记本电脑、终端显示器、手机、数码相机、摄像机、车载显示器和工业、医疗仪器、仪表等TFT-LCD 应用整机开发制造
18．大中型电子计算机、高性能微型计算机、笔记本计算机、工作站、服务器设计和制造
19．新型计算机外围设备
20．大容量光、磁盘驱动器及其部件和数字产品用存储卡开发与制造
21．计算机辅助设计（CAD ）、辅助测试（CAT ）、辅助制造（CAM ）、辅助工程（CAE ）系统等开发生产
22．光通信、网络通信、无线通信、微波通信、卫星通信系统、同温层通信系统等支撑通讯网的新技术设备制造
23．数字移动通信（含GSM-R ）、接入网系统、数字集群通信系统及路由器、网关等网络设备制造
24．新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造
25．电子专用材料制造
26．电子专用设备、仪器、工模具制造
27．新型显示器件及关键原材料、零部件开发制造
28．新型（非色散）单模光纤及光纤预制棒制造
29．网络化、智能化家用电器
30．金融电子设备制造及系统建设
31．信息安全产品、网络监察专用设备开发制造
32．多普勒雷达技术开发及设备制造
33．高密度数字激光视盘播放机盘片制造
34．只读光盘和可记录光盘复制生产
35．数字摄录机、数字录放机、数字电视产品制造
36．普通纸传真机制造
（二）生物医药产业
1．具有自主知识产权的新药开发与生产
2．重大传染病防治疫苗和药物开发与生产 （治疗SARS 、禽流感、艾滋病、乙肝疫苗的开发和生产；新型肿瘤治疗药物、心脑血管疾病治疗药物、抗感染药物、老年性疾病防治药物的开发和生产）
3．新型诊断试剂及生物芯片技术开发与生产
4．新型计划生育药物及器具开发与生产（含第三代孕激素的避孕药，第三代宫内节育器等）
5．制剂新辅料开发与生产
6．医药生物工程新技术、新产品开发（基因治疗药物、体细胞治疗药物、单克隆抗体、变态反应元制品、新菌种微生态制品开发和生产）
7．新型药物制剂技术开发与应用
8．药用多肽和核酸合成、纯化技术开发和应用；有自主知识产
权、生产经济效益显著且生产废水经本企业治理后能继续回用的微生物发酵产品的开发生产
9．原料药清洁生产工艺开发与应用
10．新型药用包装材料及其技术开发
11．中药现代化（使用超临界萃取、膜分离、超微粉碎、颗粒饮片等新技术生产项目、指纹图谱等质量控制技术提高项目）
12．中药新产品（新药材及其制剂的开发与生产；新的中药材代用品的开发与生产；药材新的药用部位及其制剂的开发及生产；传统中药方剂的现代化开发与生产；国家中药保护品种的研发及其扩大生产）
13．数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造（将传统医疗器械技术与电子信息、生物工程、精密制造、新材料等技术有机结合的新产品的开发与制造）
14．早期诊断医疗仪器设备开发制造；用于微创型手术医疗器械的开发与制造；整形美容设备、治疗肥胖和年老带来的影响的设备、帮助慢性病人恢复健康、用于恢复治疗和移植手术的设备等的开发与制造
15．新型生物医学工程材料等的研发与生产（如心导管等高分子植入性医用器材料，有自主知识产权的植入性血管支架）
16．新型食品添加剂生产
17．新型保健食品的开发与生产
18．通过微生物制造生产的抗生素、各类食品添加剂
19．工业催化技术
20．可循环利用的生物基材料
21．天然药物、海洋药物开发与生产
22．长效蛋白质药物、药用多肽和核酸的合成、纯化技术开发和应用
23．医疗急救及康复工程技术装置开发生产
24．农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设
25．农林牧渔产品储运、保鲜、加工技术及装备
26．食品质量安全检验检测相关技术及设备
27．高效除藻剂、净水剂以及各种生物菌种和添加剂的开发及生产
28．承接国际医药业务（包括早期药物发现、药物临床试验、符合环保要求的原料药和制剂加工等）
（三）机械装备制造业
1．三轴以上联动高速、精密数控机床、数控系统及交流伺服装置、直线电机制造
2．机械产品开发用先进试验、检测技术开发及设备制造
3．先进模具设计、制造技术开发及设备制造
4．新型气动、液压、密封、光电等控制元器件、传感器，激光仪器设备及成套设备等开发与制造
5．精密成型技术开发及设备制造
6．工业机器人及其成套系统开发制造
7．清洁能源发电设备及关键零部件开发与制造（核电、风力发电、太阳能、潮汐等）
8．大型、精密、专用铸锻件技术开发及设备制造
9．30万千瓦及以上循环流化床锅炉制造
10．60万千瓦及以上超临界及超超临界火电机组成套设备技术开发、设备制造及其关键配套辅机制造
11．安全生产及环保检测仪器等精密仪器开发及制造
12．自动化焊接设备技术开发及设备制造
13．塑料加工机械、粮食加工机械等成套设备制造
14．40万千瓦及以上燃气、蒸气联合循环发电装备
15．大型灌流及抽水蓄能电机组及其关键配套设制造
16．500千伏及以上超高压交、直流输变电成套设备制造
17．城乡电网改造及建设的设备制造
18．国家鼓励的大型石油、化工项目的关键设备制造
19．轿车轴承、铁路轴承、精密轴承、低噪音轴承制造
20．其他国家鼓励的机械专用设备开发和制造
（四）汽车及零部件产业
1．具有自主知识产权的汽车整车制造及底盘开发制造
2．具有自主知识产权的达到摩托车欧Ⅲ及以上排放标准的摩托车及摩托车发动机开发制造
3．压缩天然气、氢燃料、合成燃料、液化石油气、醇醚类燃料
汽车和混合动力汽车、电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车整车及关键零部件开发制造
4．先进的小排量经济型乘用车、集装箱运输车、多轴大型专用车辆
5．汽车轻量化及环保型新材料的开发制造
6．汽车制动器总成及关键零部件的开发制造
7．汽车驱动桥总成及轮胎、减震器等关键零部件的开发制造
8．达到欧Ⅲ或欧Ⅳ排放标准的先进车用柴油发动机制造
9．城市用低底盘公共汽车开发制造
10．自动变速箱、重型汽车变速箱等汽车关键零部件开发制造
11．汽车柴油机用高压共轨燃油喷射系统、涡轮增压器、尾气净化器等零部件的开发制造
12．汽车发动机电子控制系统开发制造（以汽油机和柴油机的发动机管理系统为主）
13．汽车传动和行驶控制系统开发制造（包括电子控制自动变速器、电子控制悬架系统、防抱死制动系统、汽车导航系统、汽车动力转向和巡航系统）
14．汽车安全及故障诊断系统开发制造（包括汽车防撞、防盗系统、安全带的自动控制以及安全气囊）
15．汽车信息系统开发制造（包括汽车行驶自身信息和通信系统、如车载通信系统、各类显示系统、自动跟踪系统、无线通信系统、汽车网络设备等）
16．车身电子控制系统开发制造（包括空调、座椅、灯光、音响、冰箱、电视、中央门锁控制和有关仪表等）
17．汽车电子元器件开发制造（包括各类通用与专用集成电路、传感器、执行器、插接件、继电器和专用材料等）
18．汽车CAD/CAM/CAE设计、制造与试验系统以及各类软件
19．汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造
（五）新材料产业
1．新型工程塑料、功能高分子材料及主要原料生产
2．高性能磁记录材料生产
3．新型包装材料、复合材料生产
4．轻质高强节能多功能墙体材料、高档环保型装饰装修材料、优质防水密封材料、高效保温隔音材料、防辐射材料生产
5．高品质人工晶体、高性能复合材料、特种玻璃、特种陶瓷、特种密封材料、特种胶凝材料和制品生产
6．无机纳米及功能性材料生产
7．具有自主知识产权的新型特种金属材料生产
8．航空航天用新型材料开发及生产
9．新型生物产品、膜材料生产
10．其他新型无机非金属材料生产
11．其他新型有机高分子材料及制品
12．高精铝板、带、箔及高速薄带生产技术开发与设备制造
13．高速（大于250公里/小时）轨道交通用高性能金属材料制
造
14．高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产
15．新型刹车材料制造
16．有色金属复合材料技术开发及应用
17．高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发
18．超细粉体材料、电子浆及其制品生产
（六）高档纺织服装业
1．符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括除羊毛以外的其他动物纤维、麻纤维、竹纤维、桑蚕丝、有机棉、彩色棉花、菠萝纤维、香蕉纤维等）产品加工
2．利用可再生资源的新型纤维（聚乳酸纤维、溶剂法纤维素纤维、动植物蛋白纤维等）生产
3．采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料
4．各种差别化、功能化化学纤维、高术纤维生产及产品加工
5．采用高新技术的产业用特种纺织品生产
6．高档纺织品生产、高技术功能性后整理加工
7．自主品牌高档服饰制造
8．纤维及非纤维用新型聚脂(聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸丁二醇酯等) 生产
9．新型高技术纺织机械及关键零部件制造
10．纺织、纺机企业生产所需检测、试验仪器开发制造
（七）环保产业
1．污水、垃圾、废气、噪声、粉尘等环保处理设备及预警、监测设备开发制造
2．高效洁净催化燃烧和循环流化床锅炉等烟气脱硫设备开发制造
3．海水淡化技术开发及设备制造
4．中水回用及循环水技术开发及设备制造
5．提高饮用水质及安全的制水设备
6．新型工业废气连续自动监测监控和管理技术开放及设备制造
7．固体废弃物处理和综合利用设备
8．新型环保材料开发制造
9．新型高效灭藻剂、破乳剂、絮凝剂、脱色剂等环保药剂
10．可再生能源开发、综合利用技术及设备制造
11．节约资源，能实现清洁生产和循环经济的技术开发及设备制造
12．高浓度废水及重金属废水处理的工艺和设备
13．城市节水器具和设备
14．供水管网的防漏技术
15．高效率循环冷却水技术和设备
16．危险废物高效、安全、可靠的焚烧技术和设备
17．焚烧渣、飞灰熔融技术和设备
18．危险废物固化技术、设备和固化药剂
19．医疗废物收运、高温消毒处理技术和设备
20．放射性废物的处理和整备技术和设备
21．电子产品和家电废物的回收和处理技术和设备
22．危险废物污染事故的应急处理设备
23．植被恢复、补植、补造和重建技术
24．节水灌溉技术和设备
（八）新能源和可再生能源
1．生物柴油等生物质能可再生能源技术的开发及设备制造
2．太阳能电池及太阳能发电用设备与系统开发制造
3．太阳能空调、采暖、干燥系统等太阳能利用设备的开发制造
4．晶体硅太阳能电池及其组件
5．非晶硅太阳能电池及其组件
6．薄膜太阳能电池
7．太阳能发电的蓄能、逆变、控制和应用产品
8．高容量、高效率、环保型电池，质子交换膜燃料电池及发电装置开发制造
9．节能型机电产品, 主要包括节能电机、调速离合器、高效变压器、节能灯、高压大功率变频调速装置、可再生能源发电设备
10．蓄冷（热）技术开发及设备制造
11．风能技术的开发及设备制造
12．生物质液体燃料技术开发
13．地源热泵与采暖、空调、热水联供系统
14．半导体照明装置
（九）其他工业
1．军用电子、雷达、特种材料，军用作业车辆及配件，特种军用船舶及配件项目
2．高新技术在传统产业装备、技术、工艺改造中开发与应用
三、第三产业
（一）动漫产业
1．动漫影视作品的创作和生产、出版（包括电子及网络）
2．动漫游戏（包括网络、掌上、电视等游戏）产品的开发、生产和服务
3．与动漫影视和游戏产品相关的软件及工具的开发、生产和外包服务
4．动漫影视及游戏衍生产品的开发、生产、演出
5．漫画作品创作、出版和发行
6．动漫影视和游戏人才的培训
7．动漫影视及游戏产品（包括衍生产品）、知识产权的交易
（二）服务外包及软件信息服务业
1．具有自主知识产权的软件开发及生产
2．软件产品出口
3．承接境内外软件业务
4．软件和信息外包业务人才培训
5．软件和信息外包企业申报CMM/CMMI等国际级认证
6．基础软件：Linux 操作系统、中间件及嵌入式系统；办公套
件及产业化；数据库系统及应用软件等
7．嵌入式软件：嵌入式实时操作系统、嵌入式数据库管理软件、嵌入式软件集成开发平台、移动通信专用设备软件系统、光电产品中的嵌入式应用
8．应用系统及工具软件：电子商务系统、集成电子政务系统、基于XML （EXtensible Markup Language ，可扩展置标语言）的数据集成中间件、软件产品评测工具、专业技术检测平台、多媒体教育软件开发系统、辅助教育/教学软件、互动式娱乐软件及防沉迷系统、计算机图象（CG ）、农业信息服务体
9．安全软件：网络及信息安全软件、下一代网络安全软件及系统、配合电子签名法实施的相关软件
10．电信业
11．互联网信息服务
12．广播电视传输服务
13．卫星传输服务
14．商务流程设计服务
15．人力资源管理服务
16．财务管理服务
17．营销策划服务
18．设备运营与管理服务
（三）科技设计产业
1．工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室、科研
中试基地、实验基地等科技企业及载体
2．科技咨询业
3．科技信息业
4．技术服务业
5．工业设计
6．建筑设计
7．工程设计
8．城市规划与风景园林设计
9．文化、服装、工艺、美术、广告等创意设计
（四）商贸流通业
1．大型批发采购与分销，连锁经营形式的中小型超市、便利店
2．零售、餐饮、工艺等老字号商店
3．专业店、专卖店
4．品牌总代理、总经销
5．特色商业街区
6．太阳能器材、环保、文化、体育等商品市场
7．网上交易市场
8．信息、技术、租赁等生产要素市场
9．农贸市场商场化改造、标准化农贸市场、净菜超市
（五）物流业
1．物流公共信息系统
2．国际采购、国际中转、国际分拨以及国际配送
3．专业化配送、仓储等功能一体化的物流服务
4．保税物流
5．综合物流、第三方物流及新型物流业态
6．流通加工物流增值服务
7．粮食、棉花等重要商品的现代化储运设施
（六）旅游业
1．工业、农业、体育及科技类观光和参与性旅游项目
2．生态度假类旅游项目
3．休闲娱乐类旅游项目
4．文化类旅游项目
5．符合环保要求的水上旅游特色项目
6．特色旅游商品的开发、生产、销售
7．旅游休闲特色街区
8．旅游信息服务系统
9．500间以上客房的高星级宾馆饭店以及连锁经济型宾馆饭店
（七）金融业
1．银行、信托投资公司、企业财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、住宅金融公司
2．保险公司、保险经纪公司、保险代理公司、保险公估公司
3．证券公司、期货公司、证券投资基金及管理公司
4．小额贷款公司、典当行、贷款担保公司、创业投资（创业投资）基金及管理公司
5．银行卡、公务卡等支持结算工具及网络金融服务
6．金融衍生工具、金融创新产业的研究和开发
7．资信评级机构、证券投资咨询机构、产权交易所
8．金融跨业合作、区域金融合作、国际金融合作
（八）商务服务业
1．会展业（专业品牌会展、会展设施业、会展经纪业等）
2．企业管理咨询服务
3．法律服务
4．税务服务
5．评估、经纪服务
6．知识产权服务
（九）社会事业及社区服务业
1．基本医疗、计划生育、预防保健服务设施
2．远程医疗服务
3．血站建设
4．文化艺术创作表演、体育赛事与经纪代理、图书报刊批发、广播影视音像制作，传统工艺、大众文化、科普、体育设施建设及产业化运营
5．文物保护及合理开发建设
6．幼儿教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业技术教育及特殊教育及培训教育
7．远程教育系统
8．未成年人活动场所及儿童社会福利设施建设
9．社区品牌物业管理、智能化物业管理
10．早餐企业、社区早餐店
11．老年服务设施、老年康复中心
12．家政服务、残疾人服务
（十）基础设施及房地产业
1．经济适用房
2．拆迁安置房
3．廉租房
4．套型建筑面积90平方米以下普通商品住宅
5．城市立体停车场建设
6．城镇园林绿化及生态建设
7．城镇地下管道共同沟建设
8．城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程
9．城市雨水收集利用工程
（十一）公路
1．国道主干线、国家高速公路网项目建设
2．公路智能运输系统开发与建设
3．公路快速客货运输系统开发与建设
4．公路管理信息系统开发与建设
5．公路工程新材料开发及生产
6．公路工程及养护新型机械设备设计制造
7．公路集装箱和厢式运输
8．特大跨径桥梁修筑和养护技术开发
9．长大隧道修筑和维护技术开发
10．农村客货运输网络开发与建设
11．农村公路建设
（十二）水运
1．深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级）建设
2．内河干线航道建设、通航建筑物建设
3．大型港口装卸自动化工程
4．海运电子数据交换系统开发
5．水上安全保障系统和救助打捞装备建设与开发
6．内河航运及船型标准化
7．港口、深水航道及航电枢纽建设所需特种工程机械设备设计制造
8．集装箱多式联运及水上集装箱运输
9．原油、成品油、天然气船舶运输
10．水运行业信息系统建设
（十三）航空运输
1．机场建设
2．公共航空运输
3．通用航空
4．航空计算机管理及其网络系统开发与建设
5．航空油料设施建设
6．航空特种车辆、货场设备、仓储设备、货物集装器、高性能机场安检设备、高性能机场消防设备开发与制造
（十四）其他
1．现有工业园区（集中区）外的工业企业整体调整转型为现代服务业（符合规划和环保要求）
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