1 基地认知篇
1.1 基本概况
邹城市地处山东省西南部，东倚沂蒙山区，西临鲁西平原，南襟徐淮要冲，北枕泰岱南脉与鲁都曲阜毗邻。山东省经济的快速发展带来了城镇建设的繁荣，根据《山东省跨世纪城市“两带五群”发展布局研究》，济（宁）——兖（州）——邹（城）——曲（阜）复合中心为山东省四大中心城市之一和四大都市区之一。并确定济宁——曲阜都市区的性质为“中国的儒学文化城和历史文化旅游名城，鲁西南地区现代化工业和服务业相结合的复合中心城市”。邹城的发展方向定为：在能源工业的基础上，大力发展旅游，化学，食品，建材等产业；并确定以邹城和曲阜为龙头发展旅游业，以九龙山为纽带加强他们的联系。
邹城孟子公园位于邹城市东部新区南端，大沙河自东向西从基地中穿过，以金山大道为界，分为东西两部分。北起平阳东路、南至名泉街、西起护驾山路、东至东外环路，总用地面积约为135.76公顷。基地北面为规划的邹城市东部新区（含行政区），南面为护驾山风景区，东北部为西苇水库。基地与市区有便捷的交通联系，区位条件十分优越。随着大沙河的整治和东部新区的开发建设，本规划区将成为城市新区生态环境的重要组成部分，也是带动新区发展的
图1-1 基地周边分析图
重要因素之一。
1.2 自然条件分析
1.2.1 土地利用
基地内现状主要用地为林地及农业用地，西部主要为林地，主要树种为杨树。东部有一个自然村及一些农业用地，主要农作物为玉米。基地内现状交通的通达性和道路等级都不理想。基地内现有孟子书院，是一所从学前班、小学到初中九年一贯制的民办寄宿制学校，拟定搬迁出基地。 1.2.2 地势地貌
基地内地形较为平坦，略有起伏，西低东高，最低处海拔78.53米，大沙河两岸地势偏低。 1.2.3 水系水文
河道最低海拔75.49米，最高88.91米，基地内主河道长约2721米，平均坡度i 约为1/200，水质情况较好，部分河段淤积，形成湿地滩涂。 1.2.4 气候气象
基地所在地区年平均气温15.8度，夏季平均气温26.3度，冬季平均气温3.8度。主导风向为东南——西北。本区属于东亚季风区，夏季多吹东南风，冬季偏北风。 1.2.5 生态生境
基地内生态环境良好，植被茂密。本区属于温带阔叶林带，本土植物主要为落叶阔叶林，如杨树等。现状荷花池有保留价值，大沙河河道水质情况较好。
1.3 人文资源分析
1.3.1 历史
邹城历史文化悠久，旅游资源丰富，是一座有着三千年历史的文化名城。商代属奄国，周克商灭奄，封颛顼玄孙陆终第五子晏安之苗裔曹侠于此，国号邾。邾国故都城的遗址尚存，是我国现存较为完整的东周时期都城遗址之一。秦统一中国后始设驺县，唐初改驺为邹。1992年10月，经国务院批准，邹县改为邹城市。 1.3.2 人文
1994年邹城被国务院列为国家历史文化名城。邹城土地上圣贤辈出，她既孕育了中国的
“至
圣”孔子，又孕育了“亚圣”孟子，创造出了光辉灿烂的儒家文化，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”的称誉。另外还有“三迁择邻，断机教子”的古代良母——孟母，有“继往开来”的儒学大师——亚圣孟子，有“一经传家”的西汉父子丞相韦贤、韦玄成，有“凿壁偷光”刻苦治学的西汉丞相匡衡以及“建安七子”的王粲、西晋军事家刘宝、医学家王叔和等。
邹城境内历史文化遗产众多，共有各类文物古迹300余处，其中国家级重点文物保护单位2处，省级重点文物保护单位8处。
1.4 社会经济发展条件
2004年，全市人均GDP 为20828元，城区居民收入年均工资17917元，农村人均生活消费支出2334元。城市全年地区生产总值233.32亿元，在山东省30强县市排名第三。
2 发展理念篇
文化发展是一个地区经济实力、创新能力和社会文明水平的重要体现。在发展中强调文化概念、饱含创新理念，突出重点、突出个性，对挖掘城市文化内涵，提升城市整体品位，塑造新型都市形象，具有深远的历史性意义。
水是人类的生命线，没有水，人类就难以存在和发展。如果说上世纪是石油资源的竞争的世纪，那么二十一世纪将会是围绕水资源进行竞争。水又是自然的风景线，缺了水，生态就失去灵性，环境的舒适性也将不复存在。因此，人类正努力改造水生态，日益注重体现借景抒情、以水传情、挖掘水文化的深刻内涵，以做到取之于自然而又优于自然的目的。
以人水和谐共生为载体，延续城市的历史与文脉，创造与生态融合的水文化，正成为越来越多滨水城市的发展追求。从上世纪七十年代中期开始，各国滨水城市就把城市滨水区开发作为城市中心复兴或发展的有效手段之一。对城市滨水区的整体生态环境的关注，也是我国城市滨水区这一“失落空间”未来发展的关键。通过改善水生态，发展文化，将自然生态与灿烂的人文景观一同昭示维护人与自然
图2-1 芝加哥海军码头景观
和谐共生，正是城市滨水区发展的最佳途径。
因此，作为邹城新区中轴线南端的本规划区应充分发掘区域文化，并做足水的文章，使之在新区建设中具有举足轻重的地位，将成为提升新区品质和形象的重要区域。基于此，本次规划提出了以下几点发展理念：
2.1 特色化发展
正如鲁迅先生所说的，“是民族的，才是世界的；有特色的，才是美的”，美丽的城市应各具特色。意大利的佛罗伦萨因色彩、建材、肌理的高度统一，以及主体突出的大教堂和地方文化而
美丽醉人；英国乡村则以城镇与田园的交错融合、古朴传统的小住宅而呈现出一副田园、宁静的
景观；中国古镇、古村落以天人合一的思想，形成“小桥流水人家”、“青山粉墙黛瓦”、“枕山环水面”等宁静祥和、富有诗意的画面。
本规划区在景观风貌的营造方面应考虑邹城悠久的历史文化传统，浓厚的历史、文化资源。世界只有一个孟子，孟子只有一个故乡。所以规划中建筑风格、院落布局宜遵从当地原有的建筑风貌，采用本土化的方法，充分挖掘孟子文化与地方文化，彰显邹城地区的人文特色。只有具有发展文化与水环境的意识，才可以让文化意蕴弥漫于整个新区发展活动的空间，才能够使本区真正体现新区的文化风格。只有塑造好具有本土文化特色的风格，才能使本区特色鲜明。
2.2 生态优先
究竟什么是生态城市？生态城市应该是：在城市及其周围地域空间内，人类社会和自然环境之间的关系高度和谐，人工建筑、基础设施和自然景观完美的统一。在系统内生产、生活和周围环境之间的物质和能量交换形成良性循环，各种废弃物被严格控制在环境允许的承载力以内， 不对“生态平衡的人工环境”和居民的身体健康产生不良影响，人们生活在一个舒适、清洁和宁静的环境里。
本规划以地区生态系统的建立为先导，采用生态适宜的形态结构，充分重视土壤的改善、水质水源保护、植物配置、建筑形态选择等生态手段，努力创造一个人与自然协调发展的生态型休闲游憩地，使之成为邹城生态园林城市新景观。
2.3 人与自然和谐
“一方水土养一方人”，人与自然相互依赖、相互协调、相互制约，人水关系是其核心内容。自古以来，水与人类的生产、生活与生存息息相关，人类文明的起源、进步与发展也得益于水的滋润。因此，规划将以人与自然和谐为根本，以自然生态环境为基础，有机组织用地布局与发展空间，做到与自然山水有机结合，挽回在现代化建设过程中失去的“水与人的关系”，形成良性循环，达到天人合一，体现山水园林城市的特色，这与孟子关于天人关系的思想也是相一致的。
2.4 注重“廊”的营造
“廊”，作为一种连续贯通的线性空间可以起通达、导向以及加强片区联系的作用。本区作为临水带形空间，横向与纵向划分的廊道空间加强了各片的联络，强化了向水边的方向引导，同时，水景又由廊道引入城市纵深地区，带动周边地区的发展，廊道也增加了滨水区的可达性。规
划通过运用绿化步廊、水体走廊、视线通廊等多种形式，加强各功能区之间以及同城市核心功能空间的沟通，同时塑造良好的景观环境，多种廊道纵横交错，成为滨水区特色的公共共享空间。
2.5 区域旅游资源整合
公园的发展一定要和区域旅游资源特别是曲阜旅游圈、微山湖旅游等联合起来，以吸引周边旅游区的游客，在提供休闲娱乐的同时，拓展邹城旅游市场，用独特的人文资源来推动经济的发展。
2.6 “市场经济”的开发理念
国内外的横向比较研究表明，滨水的建设投资渠道应当向多元化方向发展，采用市场运作的模式，空间功能规划中，在低密度开发和生态保护的前提下，应考虑地块的经济功能。以保证地块开发则在统一管理的基础上，采用市场运作手段，实行招标，市场化运作，减轻政府资金压力。
3 发展定位篇
3.1 发展背景
从全球范围来看，世界旅游热点正向亚太地区转移。从国内看，中国加入WTO ，北京申奥成功，特别是党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，将为中国旅游业大发展奠定坚实的经济、社会基础，将从各方面为旅游业大发展创造良好条件，提供日益兴旺的大市场。从区域看，济宁都市圈处于京津城市群、山东半岛城市群、长三角城市群和中原城市群的重心位置，具有较强的区位优势。所有这些对邹城的旅游发展来说都是一个难得的机遇。
随着经济的发展、人民收入的增加、
图3-1 区位分析图
闲暇时间的增多和社会观念的更新，国
内旅游需求开始全面释放。旅游作为生活的重要组成部分，走入千家万户，标志着大众化旅游时代的到来。尤其以欣赏自然风光，体验民俗风情为主的生态旅游正在成为大众旅游的热点。这就为邹城孟子公园的旅游带来重大的发展机遇。水系改造工程的实施将使公园内的水更清、更美，水位更稳，为发展休闲、旅游提供更好的条件。
3.2 自身条件
邹城历史文化悠久，旅游资源丰富，是一座有着三千年历史的文化名城，又是我国邹鲁文化的发祥地，具有浓厚的历史文化积淀。自然方面现状有河滩湿地生态系统、林地生态系统等。随着大沙河的整治和东部新区的开发建设，本规划区将成为城市的重要组成部分，具有一定的开发基础条件。
3.3 发展选择
3.3.1 文化旅游
“文化是明天的经济”，经济的持续发展需要以繁荣的文化为支撑，文化的繁荣是城市繁荣的重要标志。文化所涵载的蓬勃生机与精神冀望，孕育着崇高的理想与美好的憧憬，激扬着改革与创新的热情，已然成为城市经济和社会发展的内在动力，处处显现出其积极的影响和无穷魅力。越来越多的城市正在不断挖掘、保护、继承当地优秀的文化历史遗存和历史文脉，形成历史、现代、未来的有机结合和相互辉映，以创造高品位的、有特色、有个性的新的文化精品来弘扬城市的精神。重视和发展城市文化建设，已经成为国内外先进城市加快发展的趋势。世界上许多经济发达城市，同时也是文化发达城市。在美国，文化产业成为继电脑、航空、石油之后的第4大出口支柱产业。巴黎、伦敦、东京等国际大都市，也无不把文化当作支柱产业。上世纪90年代以来，北京、上海、广州等城市都确立了把文化产业作为支柱产业发展的经济战略，文化设施建设空前，文化产业发展迅速，成效明显。
发展文化产业是我国下一阶段国民经济和社会发展战略的重要组成部分，文化产业正崛起成为新的经济增长点和支柱产业。文化产业以其强大的渗透力和扩张力，带动着其它产业的蓬勃发展。文化品牌的发展潜力巨大，一个好的文化项目甚至可以带动一个城市的发展，如美国“迪斯尼乐园”的兴旺就带动了整个奥兰多市的全面繁荣。进入新世纪，由于物质生产力的升级换代伴随着越来越高的文化含量和精神因素，导致城市综合实力的较量在很大程度上取决于文化力量的竞争，城市间的竞争更趋激烈。提炼和张扬城市文化特色，增强城市的文化竞争力，不论人们自觉认识与否，都将成为加快城市经济社会发展的必经步骤。
因此，在邹城城市总体规划和东部新区分区规划的基础上开展的邹城孟子公园规划，应打好文化这张牌，结合邹城旅游文化的特点，突出邹城文化特色，以孟子文化充实公园的精神内涵，开展文化、民俗等游乐活动，带动公园、甚至整个区域的旅游，成为继孟府、孟庙、孟林、孟母林外成又一独立的文化旅游品牌。 3.3.2 体育休闲
随着城市文明、现代技术的发展，一种反技术、返朴归真的思想驱使更多的城里人走向大自然、寻找一个空气清新、水碧天蓝的地方，“享受自由、休闲、健康”正在成为紧张忙碌的现代人的一种精神需求，一种新的生活方式。
生态旅游或自然旅游是新兴的替代性旅游中重要的一支，
它包括教育旅游、科学旅游、冒险旅游、生态湿地旅游等。孟子文化公园以其良好的自然环境和比邻市区的区位，具有一定的比较优势，可以配合大沙河的整治，发展以丰富多样的户外休闲娱乐活动为主体的项目具有巨大的潜力，既可以完善城市多元功能，满足人民需要，同时也是区域传统观光旅游的很好补充。 3.3.3 康健度假
度假旅游已成为世界旅游市场发展的一大趋势。与观光旅游相比，度假旅游是一种较高层次的旅游方式，是人们生活富裕后和闲暇时间富余后的客观需求，有着极其庞大的消费群体和光明前景。康健度假区的开发优势，主要体现在孟子文化公园的自然生态资源环境上，有水、缓坡地形、较优的生态环境，最适宜于进行康健度假方面的开发与建设。而且，康健度假区的开发有利于提升地区土地价值，促进新区发展。
3.4 功能定位
根据大的发展趋势、自身条件及开发选择的分析，邹城孟子公园应以孟子文化及绿色自然生态环境为特色，以弘扬孟子文化为目标，重点突出孟子文化、生态文化和休闲文化。
在符合生态环境保护的前提下，从可持续发展的角度出发，以广场的建设为主体，创建面向国际的、集文化旅游、休闲娱乐、康健度假等功能为一体的、极富特色的生态旅游公园。
4 规划布局篇
4.1 规划结构
按照上述规划理念及功能定位，邹城孟子公园可分为西部的广场区、为学园、休闲游憩区和东部的游乐园、自然景观区、民俗一条街、度假别墅区。这七个功能组团通过金山大道城市发展轴和一系列水系、绿化景观轴相连，共同构成一个有机整体。
图4-1 规划结构分析图
4.2 规划布局
4.2.1 广场区
孟子文化广场位于整个规划区的中北部，规划面积为12.44公顷。此为进入孟子公园的入口标志性景观区，具集会、纪念之功能。广场上设置以孟子及《孟子》的核心思想为主题的雕塑、灯柱、语录碑等；主题建筑定位为邹城历史名人展览馆，可长期展览孟子等历史名人的生平事迹及学术著作，并承担邹城城市的一些重要的展览展示活动，以历史文化、艺术、城市建设成果等为主，成为邹城新城城市中轴线上的一个新亮点。建筑采用现代风格。文化长廊除了展示邹城的历史文化事迹以外，还可以时时更新陈列邹城、山东，乃至全国的文化艺术新动态、新趋势。广场在充分挖掘孟子文化的同时，加入新元素，使广场更亲切，更宜人。
4.2.2 为学园
位于规划区的西部，规划面积23.63公顷。 1 开发内容
多媒体观映，猜字谜，情景模拟再现，青少年图书馆等，以再现孟子十分重视学习环境的思想，除此之外还开发有游说馆（主要模拟当时孟子周游列国游说诸侯的场景，表现孟子的博学多才，可以用多媒体等较为新颖的方式介绍，以增加对游客的吸引力）和茶社（游客休息的场所，可仿照老茶馆的方式，说书表演，增加娱乐性及文化性）等。
2 项目定位
展现孟子的为学成就，作为青少年的文化基地，是开展青少年学习知识文化、邹城历史的活动场所。
3 市场前景
孟子被尊奉为仅次于孔子的“亚圣”，其为学思想对后世产生了极大的影响，孟子认为只有置学子于优良的环境中，施以自发的教育，方能成功。“孟母三迁”、“孟母对织”的教子故事几乎家喻户晓。这不仅培育了“功不在禹下”的历史文化巨人孟子，而且带动邹城相沿两千多年的
办学之风，民以品学为荣，故而英贤辈出。把这种为学思想反映于园林中，不仅形式新颖独特，还可在娱乐的同时对青少年进行着中国传统文化的教育，这种形式将会受到广大市民的极大欢迎，故本园的开发建设将会具有良好的市场前景。 4.2.3 休闲游憩区
位于金山大道的西侧，规划面积11.23公顷。
除了修建一些自然草皮等游憩场所外，规划拟建水幕剧场和游船码头，其中水幕剧场的设置可以提供夜游的高潮，音乐喷泉和水幕电影交互表演，可同时供数千人观看，逢节庆日夜间可放烟火，有利于留住游客过夜，增加停留天数，对全市的旅游业都有好处。游船则类同于一般公园的传统游船项目，可以开展划船游乐等活动。 4.2.4 游乐园
位于金山大道的东侧，规划面积13.78公顷。
1 开发内容
◆ 游船：在游乐区内设置码头，游客可沿着风景秀美、蜿蜒自然的河道划船。
◆ 儿童游戏场：具体安排项目有儿童娱乐、儿童俱乐部、儿童器械场地、儿童农场、儿童创作作坊及儿童水上游憩等。
◆ 水上嘉年华：借用“嘉年华”的名称，集中将各种器械类项目放置一起，统一运营。引入适合的游乐项目，使游客在整个娱乐过程中体验不同的情趣，在此形成富有人气的综合游乐场所。
◆ 河畔烧烤：规划建议在进行公园水系改造之后，将烧烤场设置在河畔，游人临水烧烤更添兴致。
2 项目定位 市级综合游乐场。 3 市场前景
游乐园是公园必不可少的一部分，项目新颖、维护得当、价格合理。在游乐园中可让人们暂
时忘却日常生活的烦闷枯燥、工作压力以及污浊的环境，其目标客户群是带着年轻小孩的家庭和
青年人士，范围较广，因此将会有着较好的效益。 4.2.5 自然景观区
位于金山大道的东侧、大沙河的两岸，规划面积34.12公顷。 主要开发内容有： ◆ 水生植物游览园
对原有的百亩荷塘予以保留改造，考虑到景观较单一，同时种植了一些其他水生植物。每个区域均分为深水区、浅水区、临水区和亲水区，分别种植挺水植物、浮水植物和沉水植物。如荷花、睡莲、千屈菜、水葱、水生美人蕉、花叶芦竹、芡实、凤眼莲、慈姑等近20种水生观赏植物，野趣盎然。荷花逾睡莲盛开，菖蒲逾柳条繁茂，蛙声与鸟语共鸣，游人漫步其间，亲临天人合一，聆听蛙鸣蝉叫体会浪打船摇，感受风清荷香。
◆ 滑草
此为一新型项目，深受大城市时尚休闲运动爱好者的喜爱，利用现状地形改造而成，建设中应保证草皮质量，减少滑行中的摩擦阻碍，使滑草这一活动展现其无穷魅力。
◆ 攀岩、拓展
结合坡地设置攀岩墙和拓展运动场，攀岩、拓展运动是受众面很广的活动，许多大公司定期安排员工进行拓展训练，以提高彼此的合作精神。公园拥有得天独厚的优势，可在林中结合树木设置规模较大的“密林拓展区”，吸引周边城市白领至此，既得到训练，同时感受周围郁郁葱葱的自然氛围。在岩顶也可以纵览坡地及河流的自然风景。
◆ 实战模拟游戏场
可以根据市场上热门网络游戏的场景进行场地及景观设计，周期性提供实景游戏场地，更新运营模式。
◆ 沙滩休闲
沙滩休闲是游憩者最喜爱的旅游产品之一，阳光、沙滩、空气，这些看似平凡却难求的生活元素，在这里与你零距离亲密接触。浪漫的微风、稀疏的建筑、恬静的人群，勾勒出孟子公园独有的生活写意。使游客体会自然与人文交融，达到了人与自然的有机统一。
◆ 野营
森林游憩公园里大片密林可供青少年野营之用。择址设置管理处，为野营人士提供必要用具，统一管理，保证安全。
◆ 树林小屋
同样设置在密林内，设施较为齐全，是野营的另一种选择。 ◆ 浮岛
针对候鸟及繁殖期的鸟类活动区应实行完全封闭。此区内只允许开展各项湿地科学研究、保护与观察工作。可根据需要设置一些小型设施，为各种生物提供栖息场所和迁徙通道。本区内所有人工设施应以确保原有生态系统的完整性和最小干扰为前提。附近可设置观鸟平台。
◆ 湿地公园
规划区最东部开发大型生态湿地公园，通过建立生态公园来强化人与自然的和谐相处、相互调节、相互适应与融合，突出天人合一的生态主题。公园内的旅游项目主要是生态观光旅游，观看生态湿地景观、鸟类，获得人与自然合一的生态体验。还可作为邹城生态教育基地，吸引若干大中小学校在区内建设课外生态教育基地，给都市学生一个学习生态知识和感悟自然的良好机会，为下一代的健康和全面成长做出应有的贡献。
此生态公园不同于一般意义上的公园，它兼有保护、教育、生态观光等功能，在科学保护和合理利用之间找到平衡点是打造“湿地公园”的关键。依托现状，首先做好规划和设计，而后的建设必须严格按规划实施，使其成为一座真正意义上的生态公园。在生态公园对公众开放后，为了保证一个良好的生态环境，体现旅游的可持续发展原则，必须切实做好做足生态维护工作，采取必要的生态维护措施。随着生态的不断变化，公园内环境容量、承载能力等各项数据，也处于不断的变化之中，需要进行长期跟踪。 4.2.6 民俗一条街
位于金山大道的东侧、大沙河的北边，规划面积10.99公顷。 1 开发内容
主要有美食城，酒吧，艺术创作基地，民俗工艺品专卖，土特产专卖等。建筑采用现代风格。
2 项目定位 休闲商业。 3 市场前景
邹城有着悠久的历史、灿烂的文化，可谓英贤辈出、人杰地灵的一块宝地，再加上独特的民俗民风，这些都是开发旅游纪念品的潜在资源，既可为外地旅游者服务，也可以为其北侧的新区居民服务。 4.2.7 度假别墅区
位于整个规划区的最南边，规划面积7.39公顷。 1 开发内容 ◆ 度假别墅
度假别墅应严格控制建筑物的高度，在各栋建筑之间应保持较宽松的空间距离，增加绿色视觉空间。中心服务区配备必要的餐饮和夜总会、桌球、棋牌、美容美发等小规模的娱乐设施。建筑采用现代风格，使度假别墅成为该区内的旅游吸引物之一。
◆ 康疗中心
以亚健康检测（一滴血检测、生物信息能量检测、骨质疏松检测）和亚健康医疗（如洗肠、洗血）为主，配套整形激光、美容诊疗、康体性沐浴（专门配置，如人工制作的温泉、矿石、臭氧、鲜花、药浴、光波浴和死海盐浴等）和现代化诊疗设备，以达到游、玩、诊、康体医疗一体化的目的。康疗中心设施应先进一流，环境幽雅怡人，并配有高级专家，大部分医疗和管理人员应具备医科大学毕业和中级医师水准。
2 项目定位
设施齐全、功能完备、自然景观宜人，集住宿、餐饮、娱乐、康疗、健身、美容、保健功能于一体的高档旅游度假、康疗休养区。
3 市场前景
在欧美发达国家，已将康疗与度假结为一体，形成大规模、高档次、远离市中心的康疗度假中心。另外，就康疗设施而言，根据德国医疗公司中国总代理商的透露的信息，价格已比3年前
下降了一半，而康疗中心的收费没有下降，如一滴血检查，每人次仍然为500元，故利润率非常高。
本康疗中心以环境取胜，以景观吸引宾客，整体上达到“水清、天蓝、气净、安静幽雅”的效果。因此，本项目有较大的吸引力和良好的市场前景，对邹城整体发展也会带来极大的帮助。
4 运作方式
政府通过招标由房产开发商建造和经营，在建造和经营的过程中政府只起到监督、协调和联络的作用，不要过多的干涉经营商的活动。
开发过程中必须严格遵照“先规划，后建设”的原则。经营商可以按照自己的规划进行开发，但是必须符合整个公园的总体规划布局。
4.3 道路交通与游线组织
4.3.1 道路交通规划
图4-3 道路交通规划图
1 规划原则
◆ 道路布设应满足森林旅游、护林防火、环境保护以及森林公园职工生产、生活需要；
◆ 充分合理利用现有道路，因地制宜，尽量做到不占或少占林木、景观用地；
◆ 公园内道路选线尽量做到两侧有景有观，与水体、植物、建筑及其他设施结合。 2 道路分级
邹城孟子公园内部道路系统按使用性质可分为主干道、次干道和游步道三类。 ◆ 主干道
为孟子公园与外部道路之间的连接道路，以及公园内的环形主道，宽8.0M 。机动车及电瓶车可通行，亦可供自行车行驶。
◆ 次干道
为公园内通往各功能分区及景点的道路。宽度3.0－5.0M 。支线上一般不可行驶机动车，可行驶电瓶车以及自行车。
◆ 游步道
为孟子公园内通往各景点、景物，供游人步行游览观光的道路，可进一步根据各景区景点的实际情况详细布置，做到因地制宜、步移景异。人行道宽度1.0－3.0M 不等，还可根据植被状况设置特色架空步道。
表4.1 道路分类与建设标准简表
3 交通设施
◆ 出入口：公园在平阳东路、东外环路设置两个人行主入口；在名泉路、东外环路设置两个人行次入口；在平阳东路、名泉路、东外环路及规划道路上设置四个车行主入口；另分别在金山大道、规划道路，平阳东路和东外环路上设置四个车行次入口。总计12个出入口。
◆ 人行涵洞：在靠近河流的桥下设置景观涵洞，连接孟子公园的东西两部分。
◆ 停车场：规划设置三个大型的停车场，分别位于平阳东路名泉路和东外环路的车行主入口附近。
◆ 电瓶车转换点：配合停车场设置，以方便为游客服务为原则。 ◆ 码头：设置两个游船码头，分别位于孟子公园的东西两部分。 ◆ 人流集散广场
主要有四个，分别位于四个主要出入口附近。 4.3.2 游线组织
图4-4 游线组织分析图
1 陆上游线
陆上游线为游览公园的主要游线，整个陆上游线为一个连续完整的环线，分为电瓶车道及单车道两类，与河岸时分时合，骑车的游人既可欣赏优美的滨湖风光，又可体会密林的浓郁与草坪的开阔。随着沿路景观空间的收放，游人可得到不同的心理感受。从而将滨湖的主要景点连为一体，形成点在线上、线连成网的陆上游线系统。
2 水上游线
水上游线的规划考虑其可行性，游线有两条，分别为娱乐区的环湖线和游乐区的河道线。娱乐区集中设置一处码头，游乐区设置一处码头。
3 滨水游线
滨水游线是公园的一大特色，将各湖湖滨云集的景点、游憩项目串起来。步行道由沙滩、疏林、草坡、硬质广场、石滩、临水大台阶等颇具特色的景观区组成，是各景区的内部游线。
4.4 绿地系统与景观分析
4.4.1 绿地系统规划
1 绿化结构分析
充分结合现状及生态、休闲、观赏功能，完善空间景观，形成多元化的绿地景观。通过点、线、面结合的绿化网络，搭建出区域内的生态系统。
◆ 边界植物：主要通过体现本区特色的高大乔木为主，间隔配置修剪整形绿篱。例如法国梧桐，雪松，乌桕，海桐，大叶黄杨，金叶女贞，侧柏，龙柏等。
◆ 行道树：采用邹城基调树种毛白杨树为主，辅助各种花灌规则种植，栀子花，蔷薇，紫薇，碧桃，海棠，月季等。
◆ 区域植栽：基调树种采用邹城乡土树种，其中以阔叶树为主，例如广玉兰，悬铃木，银杏、皂荚等。同时配合各种花灌木形成特色景区。
◆ 节点植栽：通过规则的种植，形成阵列的景观标志场所。 ◆ 水际植物：采用枫杨、垂柳、碧桃、连翘等耐水湿植物。 2 植物种植设计
植物种植设计在整个景观环境设计中处于极其重要的地位，是整个环境设计的核心内容之一，尤其在景观意境以及文化意蕴的信息传递中有着独特的作用。
邹城孟子公园中园林植物的配置首先应考虑在植物生态学特性与气候、土壤因子、地形相适应的前提下，适地适树的原则，选择适宜于邹城生长的乡土树种，满足植物对土壤小气候等自然条件的需求，保持绿化成活率。运用植物生态学的特性，如植物的整体形态、分枝特性、大小、质地、浓密、色调、花期、花色、花香、果期、果形、果色、叶色的季相变化等，与主题景观相配合，与山石、地形、水景、建筑和谐统一，使园林植物在景观中创造最佳的组景效果。
◆ 文化区域植物种植设计
注重植物种植的文化性原则，通过植物配植和群体寓意，强化园林空间的景观感受，提升整体景观空间的文化品味。
车行道：以常绿乔木为主，下植耐荫常绿开花灌木，营造浓郁的带状景观。以香樟、广玉兰、杜鹃、金叶女贞等植物为主。
人行道：以落叶开花、观叶的大乔木为前景树种，常绿乔木为背景树种，营造人行景观路，
达到春季观花，夏季遮荫，秋季观叶，冬季有充足的阳光的效果，以樱花、银杏、白玉兰、马褂木、合欢、榉树、栾树等为主。块状绿地的背景树以常绿树为主，雪松、女贞、广玉兰、桃、李等。
中心景观：以毛白杨形成上层界面空间，选择花色鲜艳的植物作为主要景观树池的点缀，同时通过不同组团间的植物搭配的不同，塑造不同的季节景观。以银杏、海棠、月季、杜鹃、山茶、木槿、莳令草花等为主。
◆ 四季特色植物种植设计
植物景观设计应反映地区特色的同时要注意植物的季节变化，创造不同季节的植物景观，并根据植物的生态特点，认真组织植物的种群和群落种植，避免违反植物的生长特性。同时要体现功能与形式的完美结合，反映不同环境的植物景观。在满足植物正常生长的条件下充分考虑季相变化在满足植物正常生长的条件下，植物造景还应注意四时的季相变化，创造出春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍翠的四季美景。
同时丰富空间层次、疏密有致，常绿与落叶、阔叶与针叶、乔木与灌木、地被与缀花草坪相结合，形成丰富的植物层次，并且疏密有致。既有茂密的树林，又有疏朗开阔的草坪。
春：雪松、杜松、玉兰、紫玉兰、二乔玉兰 、樱花、桃树、柳树、梨树、槐树、臭椿； 灌木：紫荆、榆叶梅、迎春、小叶女真、绣线菊 月季、海棠、郁李、锦带花。
夏：合欢、梧桐、皂荚、楝树、泡桐、白杨、柳树、紫叶李、日本冷杉、羽叶槭； 灌木：木槿、侧柏、紫薇、石榴、丁香、月季、碧桃。
秋：银杏、法桐、柿树、栾树、元宝枫、红枫、华山松、柏树、朴树、火炬树； 灌木：鸡爪槭、石榴、紫穗槐、火棘、接骨木、黄杨。
冬：雪松、早园竹、栾树、榆树、朴树、杜松、槐树、柳树、枣树、榉树； 灌木 ：腊梅、绣线菊、红瑞木、棣棠、山楂； 藤本：紫藤、爬山虎、葡萄、凌霄；
花卉：芍药、蜀葵、菊花、玉簪、萱草、鸢尾、葱兰、美人蕉； 水生：荷花、千屈菜、水葱、凤眼莲；
草 ：早熟禾、连钱草、野牛草。
◆ 生态区域植特种植设计
注重物种的多样性，充分考虑不同层次的林木的生长习性，形成乔、灌、地被、水生植物、草的多层次，常绿与落叶树种相结合的多样绿化景观。
因地制宜，塑造多变景观。注重人在不同空间场所中的心理体验与感受的变化，从多方面着手，形成疏密、明暗、动静的对比，创造出丰富的植物空间围合形态。
树种选择以适地适树为原则，注重速生树种与慢生树种的结合，强调近期与远期兼顾的绿化效果及特色景观空间的形成, 有效地减少日后的维护成本。从而达到美化、彩化、香化、净化；四季有花，四季常绿，春花秋叶。
◆ 滨水植物种植设计
结合河道地理位置，突出自然、以人为本的设计理念，种植鸢尾、芦苇、荷花、睡莲等水生滨河植物，局部营造湿地景观。在接近水面入口处设计铺装广场，池岸点缀景观置石，为行人和居民提供休息娱乐的空间。沿岸注重景观不断线，例如水生植物岛、景观钢构花架、水中树池等，东部绿地营造湿地景观，通过木桥、汀步、假山、小岛、沙地以及水生植物表现自然的湿地景观。
3 植物配置
◆ 常绿乔木——多用于防护、背景等林带
白皮松、雪松、广玉兰、龙柏、金塔柏、法国冬青、石楠。
◆ 落叶乔木——多用于风景林、主景林、田间及行道树及带状绿道
银杏、馒头柳、合欢、国槐、红花刺槐、悬铃木、栾树、元宝枫、小叶朴、榔榆、二乔玉兰、
白玉兰、樱花、垂柳、五角枫、七叶树、重阳木、枫杨、榉树、乌桕、重瓣粉海棠、山桃、碧桃、日本晚樱、紫叶李、鸡树槭、红枫。
◆ 常绿灌木——庭院、林缘、中层
大叶黄杨、铺地柏、八角金盘、枸骨、火棘、十大功劳、紫叶小檗、金叶女贞、小蜡、金丝桃、平枝栒子、金银花。
◆ 落叶灌木——庭院、林缘、中层
金银木、锦带花、天目琼花、珍珠梅、贴梗海棠、榆叶梅、黄刺玫、粉花绣线菊、珍珠花、
连翘、迎春、紫薇、紫荆、东陵八仙花、木本绣球、麦李、棣棠、木槿、海鲜花、接骨木、银薇、白鹃梅。
◆ 藤木植物——廊架
藤本月季、花叶蔓长春花、常春藤、荷花蔷薇。
◆ 竹类
早园竹、箬竹。 ◆ 草坪及地被植物
野牛草、中华结缕草、日本结缕草、紫羊芋、草地早熟禾、早熟禾、羊胡子草、白三叶、鸢尾、萱草、玉簪、麦冬、二月兰、马蔺、紫花地丁、蛇莓、蒲公英。
◆ 湿地与水生植物 芦苇、睡莲、荷花、鸢尾。
◆ 植物群落示例
馒头柳——白杄+青杄——矮紫杉+大叶黄杨球+棣棠+紫藤——草地早熟禾；
钻天杨+油松——金银木+珍珠梅——羊胡子草；
桧柏——太平花+接骨木——萱草；
油松——紫丁香+白玉棠——剪股颖；
榆树——小花溲疏+猥实——二月兰+丹麦草； 臭椿——胡枝子+红瑞木——玉簪。 4.4.2 景观分析
1 景观结构分析
图4-5 景观结构分析图
邹城孟子公园景观规划结构以“三横七纵”的景观轴线将全园七个功能区十三个重要景观节点串连在一起，通过核心位置的标志性景观取得空间上的视线联系，以景观节点为中心，向外衍生形成向外围渗透的绿楔。七个景观区域的广阔绿地及开敞空间则构成孟子公园的的绿色基底。
2 景观形态控制
采取点、线、面结合的方式，利用景观轴线、具有延续性的空间肌理以及公共空间结点和标志性景观等要素共同组成平面形态。
◆ 节点
节点是全局中精华元素，是平面形态的闪光点，节点形成是由轴线交错和地块核心形成的。在节点往往形成开放性的广场和绿地，吸引人的驻足。对于本次带形的滨水区，节点体现了分段和功能空间转换的作用。主要节点有亲水广场区、周游列国园、成语典故园、休闲游憩区、民俗
一条街、自然景观区、游乐区、康健度假区等。
◆ 轴线
大沙河的带状空间，轴线是统领全局的要素，连接各部分成为整体，是划分地块的要素，将各整体有机分割，纵横交错的轴线形成整个平面形态的骨架。
◆ 肌理
公园的结构和肌理，是城市历史演化的结果。对其充分完善和利用的目的，在于加强原有公共空间的重要性，使之成为历史文化积累的结果。肌理是全局中的主体构成元素，地块平面形态的表现元素，表现出平面形态的有机特性。城市和建筑的特色，人群的传统组织方式、原有的城市意象等是构成邹城孟子公园肌理的一些基本元素。场地肌理延续指根据场地的不同功能（绿地、硬地）形成不同肌理，是软硬对比的肌理。在可能的情况下，尽力通过修缮和再利用维持原有活力的大沙河水区结构和肌理。
3 沿河照明设计
图4-6 沿河照明设计图
结合滨河景观规划用灯光体现滨河景观特色，彩用不同的照度及光色，表现各景观区域形成照明体系中面的构架，主要道路及重要边界形成照明体系中线的构架，对主要标志物及重要活动
场所做特色照明，形成重要的景节点。整个景区沿河带的夜景效果趋于情节化，乐章化，为两岸
游人呈现一派梦幻般的滨河夜色。
从表现手法来看，主要通过光源和光设备的选择，光与色彩的组合，照射方向的设定，光与影的变化，表现可构思的光艺术环境。
◆ 突出重点
局部，定向小面积照明通过光与色彩的巧妙应用，勾勒环境轮廓，利用明暗表现立体感，渲染高光与阴影的反差，产生玲珑剔透和朦胧梦幻的意境。适用于小型环境和艺术性较强环境。
◆ 大面积均匀照明，表现恢宏和气度
设定相对均匀的照度，主建筑以较强光处理，辅助设施点缀光完善，以求达到整体感和立体感，给人一种辉煌壮观和博大凝重的感受。适用于大型环境和远视环境。
4.5 旅游设施规划
图4-7 游览设施规划图
4.5.1 餐饮设施
在成语典故园和康健度假区各设置一餐厅，解决游客餐饮问题，西区与东区提供餐位数比例在1：2左右。
4.5.2 救护设施
考虑邹城孟子公园与新区规划中的医疗卫生用地不远，故不需要在公园规划范围设立较大的医院。在游憩项目较多的地区集中设置医疗救护站。 4.5.3 管理中心
鉴于公园的面积较大，在东部的公园的广场区结合民俗一条街设置。 4.5.4 导游系统
在森林公园边界、出入口、各功能区与景区、重要景点、游径端点和险要地段（如水边、架空栈道、溜冰场及密林），应设置明显的导游标志，以指示界限、指导方向、阐述园规、介绍情况、提示警告、表达信息。
导游标志根据公园所营造氛围精心设计，人工区采用简洁明快的现代风格，亚自然区采用朴实雅致的风格，自然区可采用粗石、原木不加雕琢所营造的古朴原始风格。
导游标志可采取中、英、日三种文字说明；公共设施标志应采用国际通用的表示符号。
5 水系整治篇
在此次规划设计中，水是最重要的生态要素和景观要素，必须当成重中之重来考虑。邹城孟子公园中的水系是自然河流，不仅要考虑水质、水量，还要考虑防洪、排涝等问题。规划在满足防洪要求的前提下，采用生态水环境的设计手法。所谓生态水环境设计，其遵循的原理就是模仿大自然中的水的循环过程。
5.1 河道改造设计
大沙河的现状是水利工程截弯取直的结果，未考虑河水摆动的自然规律，降低了河流的自净能力，也损失了其原有的景观价值。
本次规划对其进行以下改造： 5.1.1 泄洪设计
健康的河流应该为蜿蜒曲折、流动的状态。规划疏通断流的区域，使其恢复自然摆动。同时拓宽水面，保持泄洪的流畅性。由提供的资料得知，当地最大洪水量为232m 3 /s,坡度i 约为1/200，故取3m/s的流速，测算得泻洪截面77m 2
。经反复测算，由不同的截面及确定的洪水位与常水位高差得出洪水位截面。
表5.1 各区段洪水位及常水位设计如下
5.1.2 河流竖向设计
为了保证河流维持自然驳岸的可能性，河床基本维持原状，工程集中在主景观湖面处。在主广场处拓宽河流，形成大的景观水面，有大量的挖方，可用于东部地势较低处的填方用。
5.1.3 落差工程设计
参考防洪及景观要求，设置游人可通过的落差工程。落差工程使得河床坡度舒缓，将河水流速降低，借以缓冲河水对河床较低河岸的侵蚀。同时，改善曝气净化能力。另外，就景观而言，落差工程所形成的流动水景使得水有了变化，满足景观性及趣味性，更具有吸引力。材料建议使用当地巨石。同时根据不同区域的落差值及周围景观的不同，营造多变的落差效果。 5.1.4 驳岸设计
为了保持土壤、植物、水的密切接触，形成更加丰富的自然环境，保证其中的物质转换和能量循环的正常进行，对驳岸进行了生态性改造，以此建立生物多样性丰富的水陆交错带。
驳岸的选择基本原则为：在人流聚集（如广场等）或是工程需要（河流转弯冲刷处）处设置刚性驳岸；在生态性较强、人流较为密集的区域设置刚柔结合的驳岸（混合材料）；在原生态，只允许散步活动的区域，使用柔性驳岸（缓坡草坪）；在刚性和柔性驳岸间以刚柔结合的驳岸自然过度。
驳岸形式分别为： 1 刚性驳岸
以坚固材料（石材，木材，混凝土）施工法的护岸，尽量采用自然材料的同时运用生态设计的手法，建造的时候不用沙浆，采用干砌的方法，留出空隙，利于滨河植物的生长。随着时间的推移，河岸会逐渐呈现自然的外貌。在与刚柔结合的驳岸过度的区域，可在砌石的顶端，由植栽形成V 字型凹陷，均匀排列，且越往边界越大。在有足够用地的区域形成退台、木台等。
2 刚柔结合型的驳岸
以混合材料（植物与木材或石材混用）施工法的驳岸，这种驳岸方法综合了两种方法的优点，具有人工结构的稳定性和自然外貌，见效快，生态效益好，常见的方法有采用种植植物的堆石及与植物结合使用插孔式混凝土块。
3 柔性驳岸
◆ 自然原型驳岸（维持原生态）
适用于用地充足，岸坡较缓，侵蚀不严重的河流，其优点为河流呈自然形态，营造良好河流
景观，可在此构筑台阶，设置步行道，以便于接近水边，坡后应设置道路，以便洪水季的游人的行走。
◆ 自然改造型驳岸
是以生物材料（植物）施工的护岸在水流比较平的区域，可按照造价强度及当地条件等选择适合的植物施工方法，此驳岸类型可以控制水草的过度繁茂和减缓水温的上升，为鱼类的栖息和繁殖创造了良好的条件
4 沙滩型自然驳岸
主要设置于滩头处，纵横比小于1/2，以防止沙子的流失。
5.2 河流景观设计
通过景观规划设计，使河流呈现出不同的景观风貌，从东向西规划为巨石浅滩区，市民亲水区，植物观赏区，河滨散步区，沙滩休闲区及湿地公园区，使整条河流具游憩观赏性。
另外，对水景影响最大的两个因素是水量和水质，本次规划也对其进行了特别的考虑。
5.2.1 水量
水量的多少将直接影响着整条河流甚至整个公园的景观效果，特别是这样一条北方的季节性河流，面临着断流和枯水的问题，我们建议采用以下措施来营造河流的四季景观：
◆ 在市民亲水区（主景观水面）下游设置水坝，保证这个界面的水量，使其保持在0.8米的景观水面；
◆ 在公园范围内河流的收尾处设坝，保持公园内河流的水量； ◆ 当重大的节庆或纪念日可由水库供水，保持其水量。 5.2.2 水质
◆ 恢复河流的自然形态，通过调节水的速度，面积和深度等物理条件，使水在流动过程中减少营养无的过度积聚和与污染物的接触，提高其自净能力；
◆ 在河流入口处（基地东面）中配种浅水植物群落，利用它吸收部分营养盐，然后将溪流引入人工培育的湿地，经湿地处理后再去除了大部分的营养盐，使水质得到改善；
◆ 使用生物方法（植栽水生植物），使水体达到平衡，收集，净化水中的有害化学物质，减少并尽量避免化学法来达到水体净化的目的；
◆ 污水和河水分离，排入下水道，雨水经过植被过滤排入河流； ◆ 定期疏浚河床中堆积的污泥；
◆ 加强公园内管理，尽量避免人为污染，特别是上游污染问题。
5.3 桥梁景观设计
5.3.1 设计原则
1 实用原则
好的桥梁设计应以实用为原则，在实用的基础上考虑美观，而不应为了美观去刻意模仿或矫
揉造作。在桥梁设计中应考虑形态、特色、细节、尺度等要素。
2 可达性原则
水道既是人行通道，同时也为行人由不同空间层次穿越道路网提供了可能。这些设计手法将
使城市中的人行交通更加安全和高效，由此也将降低交通事故的发生率。 5.3.2 景观风格
规划根据不同类型的桥梁，提出建议性景观风格：
◆ 大体量交通性桥采用现代风格； ◆ 结合重要景观节点及轴线设置景观桥； ◆ 步行桥以小体量为主，使用环保材料；
◆ 在具有历史积淀的地区或公园采用中国传统园桥形式； ◆ 在儿童乐园以及活动区，应增加桥的趣味性。
6 实施策略篇
6.1 开发控制与运作策略
6.1.1 开发强度控制
根据邹城孟子公园现状用地情况分析，通过以线带面的指导思想，先从大沙河的整治开发，然后以道路带动周边地块的建设，按照项目开发意向和城市公园的发展趋势预测，其开发强度依次为：民俗一条街、康健度假区、主入口广场及其他功能区。 6.1.2 运作策略
1 运作组织体系
随着市场经济体制改革的推进，城市规划的角色不仅仅是行政和计划指令的空间体现，而更多的将作为各社会阶层或集团利益协调工具，成为公共政策和社会福利调节手段之一，开展相关的政策研究和咨询工作将越来越多地成为规划内容之一。特别是对于山东这种处于快速发展中的区域中心城市，面临着大规模的城市改造更新的局面。这种应对于城市高速发展中内部出现的用地结构性功能转化，必然要求有相应政策协调各方利益的再分配，对运作模式和城市管理、规划管理以及土地管理政策研究，无论是对于改造项目的推进，还是规划利益及其社会意义的实现，都有重要意义。
借助政府力量运作的大规模项目活动，可以提高项目的组织和运作能力，增强项目的号召性和影响力，但政府直接运营具有效率低下的问题。而市场化的运作运营经济效率高，能提高服务水平和竞争能力，但资本实力、组织能力和权威性差。从国内外的经验来看，政府支持下的市场化运作是一种普遍和有效的模式。将两者结合起来，能优势互补，更好得组织和经营大型的项目建设。
从滨水地区建设的实践来看，由于缺乏一个专职机构主管和经营，滨水地区建设一般处于“零打碎敲”的方式进行，使得建设区在相当一个时期内处于一种混乱局面，改善环境的各种配套工程很难顺利进行，付出的环境成本很高，最后设置有违规划的初衷。反过来，业主销售收入最终也会因公共和市政环境得不到改善而下降，对于业主和政府都不利。因此，邹城政府应成立土地开发和管理的独立机构，由该机构进行物业收购前的谈判和前提工作，之后向开发商进行熟地转
让，帮助开发商降低开发成本和克服物业收购的重重障碍。
2 运作策略
技术开发权转移技术是城市空间开发受益应基于平等公正的开发权益市场准则而制定的，即在某一城市区位中，由于低价和开发需求相对均衡，因此，空间开发受益在理论上是相同或相近的。开发权转移技术不仅可以使城市设计中所重视的具有特殊价值的建筑、景观、史迹、公共空间、自然地等得以在开发活动中完善保护和价值提升，也满足了相应开发受益的要求，同时，这一技术使政府在处理“特殊基地”时可以藉此放宽某些法规和政策之约束，作为交换获得所希望的发展。
政府在利用空间开发权转移技术进行城市设计实施管理中，不仅可以引导和调控具有不同开发条件的土地开发活动，也对地块内的开发活动进行适当的引导。如土地开发商被要求开发较一般情况更多的公共设施，政府可以一定的开发权补偿之，而对被划为具有高度发展受益的开发用地，则要购买一定的空间开发权才可开发。上海北外滩城市设计案也提出开发手段可通过发展权转移来又到开发商在承担道路、公园、市政设施建设等同时，在不违反城市行他原则的前提下，获得更高的容积率，其中包括与相邻街区共同开发相关联的发展权转移，如公园相邻的街区通过参与公园之开发获得行营开发定量增加，与景观形成即历史建筑物的保护相关联的发展权转移等。
图6.1 上海北外滩城市设计中开发权转移
开发权的转移是一种更为灵活和有效的开发控制与引导手段，对于邹城孟子公园规划建设具有切实的借鉴意义。孟子公园具有巨大的生态价值，通过开发权的转移，可以引导开发向着保护
自然环境以及可控制开发高度的方向发展，这是把经济效益和社会效益相统一的开发方式，同时
也可以吸引更多的民间投资加入到城市建设中来。 6.2 分期建设与经济估算
图6-2 分期建设图
6.2.1 分期建设
坚持滚动分片紧凑的分期发展策略，确定以线带面的指导思想，以大沙河整治和公园道路作为发展轴带动周边地块的建设。根据现状用地情况、项目开发意向和城市发展趋势预测，建议以在开发控制中，坚持整体控制与集中建设的原则，首先对整体水系与环境绿化进行梳理控制，然后集中建设核心区块，形成主要的活动空间最逐步扩展到各个区块，完善公园整体环境。
整体建设分为近、中、远三个阶段来完成： 1 近期
结合现状完成大沙河整治及湿地公园的建造，同时完成孟子文化广场、民俗一条街的建造。 2 中期
完成休闲游憩区与康健度假区的建造和自然景观区的环境改造，并对为学园进行初步建设。
3 远期
随着治理工程目标的实现，完成中期的初步建设及游乐区的建造。进行其余景观生态建设，
突出对邹城孟子公园景观形象的特色打造，整体推出邹城形象品牌。 6.2.2 经济估算
邹城孟子公园景观规划区总用地面积约为135.76公顷。其中：绿化面积约为84.8公顷；生态湿地面积约为0.87公顷；硬地广场面积约为24.72公顷；建筑面积约为121700 M 2（基底占地面积3.22公顷），水面为22.15公顷。
若按中档标准，则总造价为3.3亿元。 其中：河道整治费：1.2亿元
绿化 = 848000M2×60元/M2 = 5088万元； 生态湿地 = 8700M2×40元/M2 = 34.8万元； 硬地广场 = 247200M2×150元/M2 = 3708万元； 公共建筑 = 4240M2×1000元/M2 = 424万元；
商业建筑 = 117460M2×1000元/M2 = 1.17亿元（可市场化开发）。
考虑到邹城的市场结构、规模、变化规律等基本状况，若以高档标准建设，则造价为4.62亿元。
表6.1 造价对照表
1 基地认知篇
1.1 基本概况
邹城市地处山东省西南部，东倚沂蒙山区，西临鲁西平原，南襟徐淮要冲，北枕泰岱南脉与鲁都曲阜毗邻。山东省经济的快速发展带来了城镇建设的繁荣，根据《山东省跨世纪城市“两带五群”发展布局研究》，济（宁）——兖（州）——邹（城）——曲（阜）复合中心为山东省四大中心城市之一和四大都市区之一。并确定济宁——曲阜都市区的性质为“中国的儒学文化城和历史文化旅游名城，鲁西南地区现代化工业和服务业相结合的复合中心城市”。邹城的发展方向定为：在能源工业的基础上，大力发展旅游，化学，食品，建材等产业；并确定以邹城和曲阜为龙头发展旅游业，以九龙山为纽带加强他们的联系。
邹城孟子公园位于邹城市东部新区南端，大沙河自东向西从基地中穿过，以金山大道为界，分为东西两部分。北起平阳东路、南至名泉街、西起护驾山路、东至东外环路，总用地面积约为135.76公顷。基地北面为规划的邹城市东部新区（含行政区），南面为护驾山风景区，东北部为西苇水库。基地与市区有便捷的交通联系，区位条件十分优越。随着大沙河的整治和东部新区的开发建设，本规划区将成为城市新区生态环境的重要组成部分，也是带动新区发展的
图1-1 基地周边分析图
重要因素之一。
1.2 自然条件分析
1.2.1 土地利用
基地内现状主要用地为林地及农业用地，西部主要为林地，主要树种为杨树。东部有一个自然村及一些农业用地，主要农作物为玉米。基地内现状交通的通达性和道路等级都不理想。基地内现有孟子书院，是一所从学前班、小学到初中九年一贯制的民办寄宿制学校，拟定搬迁出基地。 1.2.2 地势地貌
基地内地形较为平坦，略有起伏，西低东高，最低处海拔78.53米，大沙河两岸地势偏低。 1.2.3 水系水文
河道最低海拔75.49米，最高88.91米，基地内主河道长约2721米，平均坡度i 约为1/200，水质情况较好，部分河段淤积，形成湿地滩涂。 1.2.4 气候气象
基地所在地区年平均气温15.8度，夏季平均气温26.3度，冬季平均气温3.8度。主导风向为东南——西北。本区属于东亚季风区，夏季多吹东南风，冬季偏北风。 1.2.5 生态生境
基地内生态环境良好，植被茂密。本区属于温带阔叶林带，本土植物主要为落叶阔叶林，如杨树等。现状荷花池有保留价值，大沙河河道水质情况较好。
1.3 人文资源分析
1.3.1 历史
邹城历史文化悠久，旅游资源丰富，是一座有着三千年历史的文化名城。商代属奄国，周克商灭奄，封颛顼玄孙陆终第五子晏安之苗裔曹侠于此，国号邾。邾国故都城的遗址尚存，是我国现存较为完整的东周时期都城遗址之一。秦统一中国后始设驺县，唐初改驺为邹。1992年10月，经国务院批准，邹县改为邹城市。 1.3.2 人文
1994年邹城被国务院列为国家历史文化名城。邹城土地上圣贤辈出，她既孕育了中国的
“至
圣”孔子，又孕育了“亚圣”孟子，创造出了光辉灿烂的儒家文化，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”的称誉。另外还有“三迁择邻，断机教子”的古代良母——孟母，有“继往开来”的儒学大师——亚圣孟子，有“一经传家”的西汉父子丞相韦贤、韦玄成，有“凿壁偷光”刻苦治学的西汉丞相匡衡以及“建安七子”的王粲、西晋军事家刘宝、医学家王叔和等。
邹城境内历史文化遗产众多，共有各类文物古迹300余处，其中国家级重点文物保护单位2处，省级重点文物保护单位8处。
1.4 社会经济发展条件
2004年，全市人均GDP 为20828元，城区居民收入年均工资17917元，农村人均生活消费支出2334元。城市全年地区生产总值233.32亿元，在山东省30强县市排名第三。
2 发展理念篇
文化发展是一个地区经济实力、创新能力和社会文明水平的重要体现。在发展中强调文化概念、饱含创新理念，突出重点、突出个性，对挖掘城市文化内涵，提升城市整体品位，塑造新型都市形象，具有深远的历史性意义。
水是人类的生命线，没有水，人类就难以存在和发展。如果说上世纪是石油资源的竞争的世纪，那么二十一世纪将会是围绕水资源进行竞争。水又是自然的风景线，缺了水，生态就失去灵性，环境的舒适性也将不复存在。因此，人类正努力改造水生态，日益注重体现借景抒情、以水传情、挖掘水文化的深刻内涵，以做到取之于自然而又优于自然的目的。
以人水和谐共生为载体，延续城市的历史与文脉，创造与生态融合的水文化，正成为越来越多滨水城市的发展追求。从上世纪七十年代中期开始，各国滨水城市就把城市滨水区开发作为城市中心复兴或发展的有效手段之一。对城市滨水区的整体生态环境的关注，也是我国城市滨水区这一“失落空间”未来发展的关键。通过改善水生态，发展文化，将自然生态与灿烂的人文景观一同昭示维护人与自然
图2-1 芝加哥海军码头景观
和谐共生，正是城市滨水区发展的最佳途径。
因此，作为邹城新区中轴线南端的本规划区应充分发掘区域文化，并做足水的文章，使之在新区建设中具有举足轻重的地位，将成为提升新区品质和形象的重要区域。基于此，本次规划提出了以下几点发展理念：
2.1 特色化发展
正如鲁迅先生所说的，“是民族的，才是世界的；有特色的，才是美的”，美丽的城市应各具特色。意大利的佛罗伦萨因色彩、建材、肌理的高度统一，以及主体突出的大教堂和地方文化而
美丽醉人；英国乡村则以城镇与田园的交错融合、古朴传统的小住宅而呈现出一副田园、宁静的
景观；中国古镇、古村落以天人合一的思想，形成“小桥流水人家”、“青山粉墙黛瓦”、“枕山环水面”等宁静祥和、富有诗意的画面。
本规划区在景观风貌的营造方面应考虑邹城悠久的历史文化传统，浓厚的历史、文化资源。世界只有一个孟子，孟子只有一个故乡。所以规划中建筑风格、院落布局宜遵从当地原有的建筑风貌，采用本土化的方法，充分挖掘孟子文化与地方文化，彰显邹城地区的人文特色。只有具有发展文化与水环境的意识，才可以让文化意蕴弥漫于整个新区发展活动的空间，才能够使本区真正体现新区的文化风格。只有塑造好具有本土文化特色的风格，才能使本区特色鲜明。
2.2 生态优先
究竟什么是生态城市？生态城市应该是：在城市及其周围地域空间内，人类社会和自然环境之间的关系高度和谐，人工建筑、基础设施和自然景观完美的统一。在系统内生产、生活和周围环境之间的物质和能量交换形成良性循环，各种废弃物被严格控制在环境允许的承载力以内， 不对“生态平衡的人工环境”和居民的身体健康产生不良影响，人们生活在一个舒适、清洁和宁静的环境里。
本规划以地区生态系统的建立为先导，采用生态适宜的形态结构，充分重视土壤的改善、水质水源保护、植物配置、建筑形态选择等生态手段，努力创造一个人与自然协调发展的生态型休闲游憩地，使之成为邹城生态园林城市新景观。
2.3 人与自然和谐
“一方水土养一方人”，人与自然相互依赖、相互协调、相互制约，人水关系是其核心内容。自古以来，水与人类的生产、生活与生存息息相关，人类文明的起源、进步与发展也得益于水的滋润。因此，规划将以人与自然和谐为根本，以自然生态环境为基础，有机组织用地布局与发展空间，做到与自然山水有机结合，挽回在现代化建设过程中失去的“水与人的关系”，形成良性循环，达到天人合一，体现山水园林城市的特色，这与孟子关于天人关系的思想也是相一致的。
2.4 注重“廊”的营造
“廊”，作为一种连续贯通的线性空间可以起通达、导向以及加强片区联系的作用。本区作为临水带形空间，横向与纵向划分的廊道空间加强了各片的联络，强化了向水边的方向引导，同时，水景又由廊道引入城市纵深地区，带动周边地区的发展，廊道也增加了滨水区的可达性。规
划通过运用绿化步廊、水体走廊、视线通廊等多种形式，加强各功能区之间以及同城市核心功能空间的沟通，同时塑造良好的景观环境，多种廊道纵横交错，成为滨水区特色的公共共享空间。
2.5 区域旅游资源整合
公园的发展一定要和区域旅游资源特别是曲阜旅游圈、微山湖旅游等联合起来，以吸引周边旅游区的游客，在提供休闲娱乐的同时，拓展邹城旅游市场，用独特的人文资源来推动经济的发展。
2.6 “市场经济”的开发理念
国内外的横向比较研究表明，滨水的建设投资渠道应当向多元化方向发展，采用市场运作的模式，空间功能规划中，在低密度开发和生态保护的前提下，应考虑地块的经济功能。以保证地块开发则在统一管理的基础上，采用市场运作手段，实行招标，市场化运作，减轻政府资金压力。
3 发展定位篇
3.1 发展背景
从全球范围来看，世界旅游热点正向亚太地区转移。从国内看，中国加入WTO ，北京申奥成功，特别是党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，将为中国旅游业大发展奠定坚实的经济、社会基础，将从各方面为旅游业大发展创造良好条件，提供日益兴旺的大市场。从区域看，济宁都市圈处于京津城市群、山东半岛城市群、长三角城市群和中原城市群的重心位置，具有较强的区位优势。所有这些对邹城的旅游发展来说都是一个难得的机遇。
随着经济的发展、人民收入的增加、
图3-1 区位分析图
闲暇时间的增多和社会观念的更新，国
内旅游需求开始全面释放。旅游作为生活的重要组成部分，走入千家万户，标志着大众化旅游时代的到来。尤其以欣赏自然风光，体验民俗风情为主的生态旅游正在成为大众旅游的热点。这就为邹城孟子公园的旅游带来重大的发展机遇。水系改造工程的实施将使公园内的水更清、更美，水位更稳，为发展休闲、旅游提供更好的条件。
3.2 自身条件
邹城历史文化悠久，旅游资源丰富，是一座有着三千年历史的文化名城，又是我国邹鲁文化的发祥地，具有浓厚的历史文化积淀。自然方面现状有河滩湿地生态系统、林地生态系统等。随着大沙河的整治和东部新区的开发建设，本规划区将成为城市的重要组成部分，具有一定的开发基础条件。
3.3 发展选择
3.3.1 文化旅游
“文化是明天的经济”，经济的持续发展需要以繁荣的文化为支撑，文化的繁荣是城市繁荣的重要标志。文化所涵载的蓬勃生机与精神冀望，孕育着崇高的理想与美好的憧憬，激扬着改革与创新的热情，已然成为城市经济和社会发展的内在动力，处处显现出其积极的影响和无穷魅力。越来越多的城市正在不断挖掘、保护、继承当地优秀的文化历史遗存和历史文脉，形成历史、现代、未来的有机结合和相互辉映，以创造高品位的、有特色、有个性的新的文化精品来弘扬城市的精神。重视和发展城市文化建设，已经成为国内外先进城市加快发展的趋势。世界上许多经济发达城市，同时也是文化发达城市。在美国，文化产业成为继电脑、航空、石油之后的第4大出口支柱产业。巴黎、伦敦、东京等国际大都市，也无不把文化当作支柱产业。上世纪90年代以来，北京、上海、广州等城市都确立了把文化产业作为支柱产业发展的经济战略，文化设施建设空前，文化产业发展迅速，成效明显。
发展文化产业是我国下一阶段国民经济和社会发展战略的重要组成部分，文化产业正崛起成为新的经济增长点和支柱产业。文化产业以其强大的渗透力和扩张力，带动着其它产业的蓬勃发展。文化品牌的发展潜力巨大，一个好的文化项目甚至可以带动一个城市的发展，如美国“迪斯尼乐园”的兴旺就带动了整个奥兰多市的全面繁荣。进入新世纪，由于物质生产力的升级换代伴随着越来越高的文化含量和精神因素，导致城市综合实力的较量在很大程度上取决于文化力量的竞争，城市间的竞争更趋激烈。提炼和张扬城市文化特色，增强城市的文化竞争力，不论人们自觉认识与否，都将成为加快城市经济社会发展的必经步骤。
因此，在邹城城市总体规划和东部新区分区规划的基础上开展的邹城孟子公园规划，应打好文化这张牌，结合邹城旅游文化的特点，突出邹城文化特色，以孟子文化充实公园的精神内涵，开展文化、民俗等游乐活动，带动公园、甚至整个区域的旅游，成为继孟府、孟庙、孟林、孟母林外成又一独立的文化旅游品牌。 3.3.2 体育休闲
随着城市文明、现代技术的发展，一种反技术、返朴归真的思想驱使更多的城里人走向大自然、寻找一个空气清新、水碧天蓝的地方，“享受自由、休闲、健康”正在成为紧张忙碌的现代人的一种精神需求，一种新的生活方式。
生态旅游或自然旅游是新兴的替代性旅游中重要的一支，
它包括教育旅游、科学旅游、冒险旅游、生态湿地旅游等。孟子文化公园以其良好的自然环境和比邻市区的区位，具有一定的比较优势，可以配合大沙河的整治，发展以丰富多样的户外休闲娱乐活动为主体的项目具有巨大的潜力，既可以完善城市多元功能，满足人民需要，同时也是区域传统观光旅游的很好补充。 3.3.3 康健度假
度假旅游已成为世界旅游市场发展的一大趋势。与观光旅游相比，度假旅游是一种较高层次的旅游方式，是人们生活富裕后和闲暇时间富余后的客观需求，有着极其庞大的消费群体和光明前景。康健度假区的开发优势，主要体现在孟子文化公园的自然生态资源环境上，有水、缓坡地形、较优的生态环境，最适宜于进行康健度假方面的开发与建设。而且，康健度假区的开发有利于提升地区土地价值，促进新区发展。
3.4 功能定位
根据大的发展趋势、自身条件及开发选择的分析，邹城孟子公园应以孟子文化及绿色自然生态环境为特色，以弘扬孟子文化为目标，重点突出孟子文化、生态文化和休闲文化。
在符合生态环境保护的前提下，从可持续发展的角度出发，以广场的建设为主体，创建面向国际的、集文化旅游、休闲娱乐、康健度假等功能为一体的、极富特色的生态旅游公园。
4 规划布局篇
4.1 规划结构
按照上述规划理念及功能定位，邹城孟子公园可分为西部的广场区、为学园、休闲游憩区和东部的游乐园、自然景观区、民俗一条街、度假别墅区。这七个功能组团通过金山大道城市发展轴和一系列水系、绿化景观轴相连，共同构成一个有机整体。
图4-1 规划结构分析图
4.2 规划布局
4.2.1 广场区
孟子文化广场位于整个规划区的中北部，规划面积为12.44公顷。此为进入孟子公园的入口标志性景观区，具集会、纪念之功能。广场上设置以孟子及《孟子》的核心思想为主题的雕塑、灯柱、语录碑等；主题建筑定位为邹城历史名人展览馆，可长期展览孟子等历史名人的生平事迹及学术著作，并承担邹城城市的一些重要的展览展示活动，以历史文化、艺术、城市建设成果等为主，成为邹城新城城市中轴线上的一个新亮点。建筑采用现代风格。文化长廊除了展示邹城的历史文化事迹以外，还可以时时更新陈列邹城、山东，乃至全国的文化艺术新动态、新趋势。广场在充分挖掘孟子文化的同时，加入新元素，使广场更亲切，更宜人。
4.2.2 为学园
位于规划区的西部，规划面积23.63公顷。 1 开发内容
多媒体观映，猜字谜，情景模拟再现，青少年图书馆等，以再现孟子十分重视学习环境的思想，除此之外还开发有游说馆（主要模拟当时孟子周游列国游说诸侯的场景，表现孟子的博学多才，可以用多媒体等较为新颖的方式介绍，以增加对游客的吸引力）和茶社（游客休息的场所，可仿照老茶馆的方式，说书表演，增加娱乐性及文化性）等。
2 项目定位
展现孟子的为学成就，作为青少年的文化基地，是开展青少年学习知识文化、邹城历史的活动场所。
3 市场前景
孟子被尊奉为仅次于孔子的“亚圣”，其为学思想对后世产生了极大的影响，孟子认为只有置学子于优良的环境中，施以自发的教育，方能成功。“孟母三迁”、“孟母对织”的教子故事几乎家喻户晓。这不仅培育了“功不在禹下”的历史文化巨人孟子，而且带动邹城相沿两千多年的
办学之风，民以品学为荣，故而英贤辈出。把这种为学思想反映于园林中，不仅形式新颖独特，还可在娱乐的同时对青少年进行着中国传统文化的教育，这种形式将会受到广大市民的极大欢迎，故本园的开发建设将会具有良好的市场前景。 4.2.3 休闲游憩区
位于金山大道的西侧，规划面积11.23公顷。
除了修建一些自然草皮等游憩场所外，规划拟建水幕剧场和游船码头，其中水幕剧场的设置可以提供夜游的高潮，音乐喷泉和水幕电影交互表演，可同时供数千人观看，逢节庆日夜间可放烟火，有利于留住游客过夜，增加停留天数，对全市的旅游业都有好处。游船则类同于一般公园的传统游船项目，可以开展划船游乐等活动。 4.2.4 游乐园
位于金山大道的东侧，规划面积13.78公顷。
1 开发内容
◆ 游船：在游乐区内设置码头，游客可沿着风景秀美、蜿蜒自然的河道划船。
◆ 儿童游戏场：具体安排项目有儿童娱乐、儿童俱乐部、儿童器械场地、儿童农场、儿童创作作坊及儿童水上游憩等。
◆ 水上嘉年华：借用“嘉年华”的名称，集中将各种器械类项目放置一起，统一运营。引入适合的游乐项目，使游客在整个娱乐过程中体验不同的情趣，在此形成富有人气的综合游乐场所。
◆ 河畔烧烤：规划建议在进行公园水系改造之后，将烧烤场设置在河畔，游人临水烧烤更添兴致。
2 项目定位 市级综合游乐场。 3 市场前景
游乐园是公园必不可少的一部分，项目新颖、维护得当、价格合理。在游乐园中可让人们暂
时忘却日常生活的烦闷枯燥、工作压力以及污浊的环境，其目标客户群是带着年轻小孩的家庭和
青年人士，范围较广，因此将会有着较好的效益。 4.2.5 自然景观区
位于金山大道的东侧、大沙河的两岸，规划面积34.12公顷。 主要开发内容有： ◆ 水生植物游览园
对原有的百亩荷塘予以保留改造，考虑到景观较单一，同时种植了一些其他水生植物。每个区域均分为深水区、浅水区、临水区和亲水区，分别种植挺水植物、浮水植物和沉水植物。如荷花、睡莲、千屈菜、水葱、水生美人蕉、花叶芦竹、芡实、凤眼莲、慈姑等近20种水生观赏植物，野趣盎然。荷花逾睡莲盛开，菖蒲逾柳条繁茂，蛙声与鸟语共鸣，游人漫步其间，亲临天人合一，聆听蛙鸣蝉叫体会浪打船摇，感受风清荷香。
◆ 滑草
此为一新型项目，深受大城市时尚休闲运动爱好者的喜爱，利用现状地形改造而成，建设中应保证草皮质量，减少滑行中的摩擦阻碍，使滑草这一活动展现其无穷魅力。
◆ 攀岩、拓展
结合坡地设置攀岩墙和拓展运动场，攀岩、拓展运动是受众面很广的活动，许多大公司定期安排员工进行拓展训练，以提高彼此的合作精神。公园拥有得天独厚的优势，可在林中结合树木设置规模较大的“密林拓展区”，吸引周边城市白领至此，既得到训练，同时感受周围郁郁葱葱的自然氛围。在岩顶也可以纵览坡地及河流的自然风景。
◆ 实战模拟游戏场
可以根据市场上热门网络游戏的场景进行场地及景观设计，周期性提供实景游戏场地，更新运营模式。
◆ 沙滩休闲
沙滩休闲是游憩者最喜爱的旅游产品之一，阳光、沙滩、空气，这些看似平凡却难求的生活元素，在这里与你零距离亲密接触。浪漫的微风、稀疏的建筑、恬静的人群，勾勒出孟子公园独有的生活写意。使游客体会自然与人文交融，达到了人与自然的有机统一。
◆ 野营
森林游憩公园里大片密林可供青少年野营之用。择址设置管理处，为野营人士提供必要用具，统一管理，保证安全。
◆ 树林小屋
同样设置在密林内，设施较为齐全，是野营的另一种选择。 ◆ 浮岛
针对候鸟及繁殖期的鸟类活动区应实行完全封闭。此区内只允许开展各项湿地科学研究、保护与观察工作。可根据需要设置一些小型设施，为各种生物提供栖息场所和迁徙通道。本区内所有人工设施应以确保原有生态系统的完整性和最小干扰为前提。附近可设置观鸟平台。
◆ 湿地公园
规划区最东部开发大型生态湿地公园，通过建立生态公园来强化人与自然的和谐相处、相互调节、相互适应与融合，突出天人合一的生态主题。公园内的旅游项目主要是生态观光旅游，观看生态湿地景观、鸟类，获得人与自然合一的生态体验。还可作为邹城生态教育基地，吸引若干大中小学校在区内建设课外生态教育基地，给都市学生一个学习生态知识和感悟自然的良好机会，为下一代的健康和全面成长做出应有的贡献。
此生态公园不同于一般意义上的公园，它兼有保护、教育、生态观光等功能，在科学保护和合理利用之间找到平衡点是打造“湿地公园”的关键。依托现状，首先做好规划和设计，而后的建设必须严格按规划实施，使其成为一座真正意义上的生态公园。在生态公园对公众开放后，为了保证一个良好的生态环境，体现旅游的可持续发展原则，必须切实做好做足生态维护工作，采取必要的生态维护措施。随着生态的不断变化，公园内环境容量、承载能力等各项数据，也处于不断的变化之中，需要进行长期跟踪。 4.2.6 民俗一条街
位于金山大道的东侧、大沙河的北边，规划面积10.99公顷。 1 开发内容
主要有美食城，酒吧，艺术创作基地，民俗工艺品专卖，土特产专卖等。建筑采用现代风格。
2 项目定位 休闲商业。 3 市场前景
邹城有着悠久的历史、灿烂的文化，可谓英贤辈出、人杰地灵的一块宝地，再加上独特的民俗民风，这些都是开发旅游纪念品的潜在资源，既可为外地旅游者服务，也可以为其北侧的新区居民服务。 4.2.7 度假别墅区
位于整个规划区的最南边，规划面积7.39公顷。 1 开发内容 ◆ 度假别墅
度假别墅应严格控制建筑物的高度，在各栋建筑之间应保持较宽松的空间距离，增加绿色视觉空间。中心服务区配备必要的餐饮和夜总会、桌球、棋牌、美容美发等小规模的娱乐设施。建筑采用现代风格，使度假别墅成为该区内的旅游吸引物之一。
◆ 康疗中心
以亚健康检测（一滴血检测、生物信息能量检测、骨质疏松检测）和亚健康医疗（如洗肠、洗血）为主，配套整形激光、美容诊疗、康体性沐浴（专门配置，如人工制作的温泉、矿石、臭氧、鲜花、药浴、光波浴和死海盐浴等）和现代化诊疗设备，以达到游、玩、诊、康体医疗一体化的目的。康疗中心设施应先进一流，环境幽雅怡人，并配有高级专家，大部分医疗和管理人员应具备医科大学毕业和中级医师水准。
2 项目定位
设施齐全、功能完备、自然景观宜人，集住宿、餐饮、娱乐、康疗、健身、美容、保健功能于一体的高档旅游度假、康疗休养区。
3 市场前景
在欧美发达国家，已将康疗与度假结为一体，形成大规模、高档次、远离市中心的康疗度假中心。另外，就康疗设施而言，根据德国医疗公司中国总代理商的透露的信息，价格已比3年前
下降了一半，而康疗中心的收费没有下降，如一滴血检查，每人次仍然为500元，故利润率非常高。
本康疗中心以环境取胜，以景观吸引宾客，整体上达到“水清、天蓝、气净、安静幽雅”的效果。因此，本项目有较大的吸引力和良好的市场前景，对邹城整体发展也会带来极大的帮助。
4 运作方式
政府通过招标由房产开发商建造和经营，在建造和经营的过程中政府只起到监督、协调和联络的作用，不要过多的干涉经营商的活动。
开发过程中必须严格遵照“先规划，后建设”的原则。经营商可以按照自己的规划进行开发，但是必须符合整个公园的总体规划布局。
4.3 道路交通与游线组织
4.3.1 道路交通规划
图4-3 道路交通规划图
1 规划原则
◆ 道路布设应满足森林旅游、护林防火、环境保护以及森林公园职工生产、生活需要；
◆ 充分合理利用现有道路，因地制宜，尽量做到不占或少占林木、景观用地；
◆ 公园内道路选线尽量做到两侧有景有观，与水体、植物、建筑及其他设施结合。 2 道路分级
邹城孟子公园内部道路系统按使用性质可分为主干道、次干道和游步道三类。 ◆ 主干道
为孟子公园与外部道路之间的连接道路，以及公园内的环形主道，宽8.0M 。机动车及电瓶车可通行，亦可供自行车行驶。
◆ 次干道
为公园内通往各功能分区及景点的道路。宽度3.0－5.0M 。支线上一般不可行驶机动车，可行驶电瓶车以及自行车。
◆ 游步道
为孟子公园内通往各景点、景物，供游人步行游览观光的道路，可进一步根据各景区景点的实际情况详细布置，做到因地制宜、步移景异。人行道宽度1.0－3.0M 不等，还可根据植被状况设置特色架空步道。
表4.1 道路分类与建设标准简表
3 交通设施
◆ 出入口：公园在平阳东路、东外环路设置两个人行主入口；在名泉路、东外环路设置两个人行次入口；在平阳东路、名泉路、东外环路及规划道路上设置四个车行主入口；另分别在金山大道、规划道路，平阳东路和东外环路上设置四个车行次入口。总计12个出入口。
◆ 人行涵洞：在靠近河流的桥下设置景观涵洞，连接孟子公园的东西两部分。
◆ 停车场：规划设置三个大型的停车场，分别位于平阳东路名泉路和东外环路的车行主入口附近。
◆ 电瓶车转换点：配合停车场设置，以方便为游客服务为原则。 ◆ 码头：设置两个游船码头，分别位于孟子公园的东西两部分。 ◆ 人流集散广场
主要有四个，分别位于四个主要出入口附近。 4.3.2 游线组织
图4-4 游线组织分析图
1 陆上游线
陆上游线为游览公园的主要游线，整个陆上游线为一个连续完整的环线，分为电瓶车道及单车道两类，与河岸时分时合，骑车的游人既可欣赏优美的滨湖风光，又可体会密林的浓郁与草坪的开阔。随着沿路景观空间的收放，游人可得到不同的心理感受。从而将滨湖的主要景点连为一体，形成点在线上、线连成网的陆上游线系统。
2 水上游线
水上游线的规划考虑其可行性，游线有两条，分别为娱乐区的环湖线和游乐区的河道线。娱乐区集中设置一处码头，游乐区设置一处码头。
3 滨水游线
滨水游线是公园的一大特色，将各湖湖滨云集的景点、游憩项目串起来。步行道由沙滩、疏林、草坡、硬质广场、石滩、临水大台阶等颇具特色的景观区组成，是各景区的内部游线。
4.4 绿地系统与景观分析
4.4.1 绿地系统规划
1 绿化结构分析
充分结合现状及生态、休闲、观赏功能，完善空间景观，形成多元化的绿地景观。通过点、线、面结合的绿化网络，搭建出区域内的生态系统。
◆ 边界植物：主要通过体现本区特色的高大乔木为主，间隔配置修剪整形绿篱。例如法国梧桐，雪松，乌桕，海桐，大叶黄杨，金叶女贞，侧柏，龙柏等。
◆ 行道树：采用邹城基调树种毛白杨树为主，辅助各种花灌规则种植，栀子花，蔷薇，紫薇，碧桃，海棠，月季等。
◆ 区域植栽：基调树种采用邹城乡土树种，其中以阔叶树为主，例如广玉兰，悬铃木，银杏、皂荚等。同时配合各种花灌木形成特色景区。
◆ 节点植栽：通过规则的种植，形成阵列的景观标志场所。 ◆ 水际植物：采用枫杨、垂柳、碧桃、连翘等耐水湿植物。 2 植物种植设计
植物种植设计在整个景观环境设计中处于极其重要的地位，是整个环境设计的核心内容之一，尤其在景观意境以及文化意蕴的信息传递中有着独特的作用。
邹城孟子公园中园林植物的配置首先应考虑在植物生态学特性与气候、土壤因子、地形相适应的前提下，适地适树的原则，选择适宜于邹城生长的乡土树种，满足植物对土壤小气候等自然条件的需求，保持绿化成活率。运用植物生态学的特性，如植物的整体形态、分枝特性、大小、质地、浓密、色调、花期、花色、花香、果期、果形、果色、叶色的季相变化等，与主题景观相配合，与山石、地形、水景、建筑和谐统一，使园林植物在景观中创造最佳的组景效果。
◆ 文化区域植物种植设计
注重植物种植的文化性原则，通过植物配植和群体寓意，强化园林空间的景观感受，提升整体景观空间的文化品味。
车行道：以常绿乔木为主，下植耐荫常绿开花灌木，营造浓郁的带状景观。以香樟、广玉兰、杜鹃、金叶女贞等植物为主。
人行道：以落叶开花、观叶的大乔木为前景树种，常绿乔木为背景树种，营造人行景观路，
达到春季观花，夏季遮荫，秋季观叶，冬季有充足的阳光的效果，以樱花、银杏、白玉兰、马褂木、合欢、榉树、栾树等为主。块状绿地的背景树以常绿树为主，雪松、女贞、广玉兰、桃、李等。
中心景观：以毛白杨形成上层界面空间，选择花色鲜艳的植物作为主要景观树池的点缀，同时通过不同组团间的植物搭配的不同，塑造不同的季节景观。以银杏、海棠、月季、杜鹃、山茶、木槿、莳令草花等为主。
◆ 四季特色植物种植设计
植物景观设计应反映地区特色的同时要注意植物的季节变化，创造不同季节的植物景观，并根据植物的生态特点，认真组织植物的种群和群落种植，避免违反植物的生长特性。同时要体现功能与形式的完美结合，反映不同环境的植物景观。在满足植物正常生长的条件下充分考虑季相变化在满足植物正常生长的条件下，植物造景还应注意四时的季相变化，创造出春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍翠的四季美景。
同时丰富空间层次、疏密有致，常绿与落叶、阔叶与针叶、乔木与灌木、地被与缀花草坪相结合，形成丰富的植物层次，并且疏密有致。既有茂密的树林，又有疏朗开阔的草坪。
春：雪松、杜松、玉兰、紫玉兰、二乔玉兰 、樱花、桃树、柳树、梨树、槐树、臭椿； 灌木：紫荆、榆叶梅、迎春、小叶女真、绣线菊 月季、海棠、郁李、锦带花。
夏：合欢、梧桐、皂荚、楝树、泡桐、白杨、柳树、紫叶李、日本冷杉、羽叶槭； 灌木：木槿、侧柏、紫薇、石榴、丁香、月季、碧桃。
秋：银杏、法桐、柿树、栾树、元宝枫、红枫、华山松、柏树、朴树、火炬树； 灌木：鸡爪槭、石榴、紫穗槐、火棘、接骨木、黄杨。
冬：雪松、早园竹、栾树、榆树、朴树、杜松、槐树、柳树、枣树、榉树； 灌木 ：腊梅、绣线菊、红瑞木、棣棠、山楂； 藤本：紫藤、爬山虎、葡萄、凌霄；
花卉：芍药、蜀葵、菊花、玉簪、萱草、鸢尾、葱兰、美人蕉； 水生：荷花、千屈菜、水葱、凤眼莲；
草 ：早熟禾、连钱草、野牛草。
◆ 生态区域植特种植设计
注重物种的多样性，充分考虑不同层次的林木的生长习性，形成乔、灌、地被、水生植物、草的多层次，常绿与落叶树种相结合的多样绿化景观。
因地制宜，塑造多变景观。注重人在不同空间场所中的心理体验与感受的变化，从多方面着手，形成疏密、明暗、动静的对比，创造出丰富的植物空间围合形态。
树种选择以适地适树为原则，注重速生树种与慢生树种的结合，强调近期与远期兼顾的绿化效果及特色景观空间的形成, 有效地减少日后的维护成本。从而达到美化、彩化、香化、净化；四季有花，四季常绿，春花秋叶。
◆ 滨水植物种植设计
结合河道地理位置，突出自然、以人为本的设计理念，种植鸢尾、芦苇、荷花、睡莲等水生滨河植物，局部营造湿地景观。在接近水面入口处设计铺装广场，池岸点缀景观置石，为行人和居民提供休息娱乐的空间。沿岸注重景观不断线，例如水生植物岛、景观钢构花架、水中树池等，东部绿地营造湿地景观，通过木桥、汀步、假山、小岛、沙地以及水生植物表现自然的湿地景观。
3 植物配置
◆ 常绿乔木——多用于防护、背景等林带
白皮松、雪松、广玉兰、龙柏、金塔柏、法国冬青、石楠。
◆ 落叶乔木——多用于风景林、主景林、田间及行道树及带状绿道
银杏、馒头柳、合欢、国槐、红花刺槐、悬铃木、栾树、元宝枫、小叶朴、榔榆、二乔玉兰、
白玉兰、樱花、垂柳、五角枫、七叶树、重阳木、枫杨、榉树、乌桕、重瓣粉海棠、山桃、碧桃、日本晚樱、紫叶李、鸡树槭、红枫。
◆ 常绿灌木——庭院、林缘、中层
大叶黄杨、铺地柏、八角金盘、枸骨、火棘、十大功劳、紫叶小檗、金叶女贞、小蜡、金丝桃、平枝栒子、金银花。
◆ 落叶灌木——庭院、林缘、中层
金银木、锦带花、天目琼花、珍珠梅、贴梗海棠、榆叶梅、黄刺玫、粉花绣线菊、珍珠花、
连翘、迎春、紫薇、紫荆、东陵八仙花、木本绣球、麦李、棣棠、木槿、海鲜花、接骨木、银薇、白鹃梅。
◆ 藤木植物——廊架
藤本月季、花叶蔓长春花、常春藤、荷花蔷薇。
◆ 竹类
早园竹、箬竹。 ◆ 草坪及地被植物
野牛草、中华结缕草、日本结缕草、紫羊芋、草地早熟禾、早熟禾、羊胡子草、白三叶、鸢尾、萱草、玉簪、麦冬、二月兰、马蔺、紫花地丁、蛇莓、蒲公英。
◆ 湿地与水生植物 芦苇、睡莲、荷花、鸢尾。
◆ 植物群落示例
馒头柳——白杄+青杄——矮紫杉+大叶黄杨球+棣棠+紫藤——草地早熟禾；
钻天杨+油松——金银木+珍珠梅——羊胡子草；
桧柏——太平花+接骨木——萱草；
油松——紫丁香+白玉棠——剪股颖；
榆树——小花溲疏+猥实——二月兰+丹麦草； 臭椿——胡枝子+红瑞木——玉簪。 4.4.2 景观分析
1 景观结构分析
图4-5 景观结构分析图
邹城孟子公园景观规划结构以“三横七纵”的景观轴线将全园七个功能区十三个重要景观节点串连在一起，通过核心位置的标志性景观取得空间上的视线联系，以景观节点为中心，向外衍生形成向外围渗透的绿楔。七个景观区域的广阔绿地及开敞空间则构成孟子公园的的绿色基底。
2 景观形态控制
采取点、线、面结合的方式，利用景观轴线、具有延续性的空间肌理以及公共空间结点和标志性景观等要素共同组成平面形态。
◆ 节点
节点是全局中精华元素，是平面形态的闪光点，节点形成是由轴线交错和地块核心形成的。在节点往往形成开放性的广场和绿地，吸引人的驻足。对于本次带形的滨水区，节点体现了分段和功能空间转换的作用。主要节点有亲水广场区、周游列国园、成语典故园、休闲游憩区、民俗
一条街、自然景观区、游乐区、康健度假区等。
◆ 轴线
大沙河的带状空间，轴线是统领全局的要素，连接各部分成为整体，是划分地块的要素，将各整体有机分割，纵横交错的轴线形成整个平面形态的骨架。
◆ 肌理
公园的结构和肌理，是城市历史演化的结果。对其充分完善和利用的目的，在于加强原有公共空间的重要性，使之成为历史文化积累的结果。肌理是全局中的主体构成元素，地块平面形态的表现元素，表现出平面形态的有机特性。城市和建筑的特色，人群的传统组织方式、原有的城市意象等是构成邹城孟子公园肌理的一些基本元素。场地肌理延续指根据场地的不同功能（绿地、硬地）形成不同肌理，是软硬对比的肌理。在可能的情况下，尽力通过修缮和再利用维持原有活力的大沙河水区结构和肌理。
3 沿河照明设计
图4-6 沿河照明设计图
结合滨河景观规划用灯光体现滨河景观特色，彩用不同的照度及光色，表现各景观区域形成照明体系中面的构架，主要道路及重要边界形成照明体系中线的构架，对主要标志物及重要活动
场所做特色照明，形成重要的景节点。整个景区沿河带的夜景效果趋于情节化，乐章化，为两岸
游人呈现一派梦幻般的滨河夜色。
从表现手法来看，主要通过光源和光设备的选择，光与色彩的组合，照射方向的设定，光与影的变化，表现可构思的光艺术环境。
◆ 突出重点
局部，定向小面积照明通过光与色彩的巧妙应用，勾勒环境轮廓，利用明暗表现立体感，渲染高光与阴影的反差，产生玲珑剔透和朦胧梦幻的意境。适用于小型环境和艺术性较强环境。
◆ 大面积均匀照明，表现恢宏和气度
设定相对均匀的照度，主建筑以较强光处理，辅助设施点缀光完善，以求达到整体感和立体感，给人一种辉煌壮观和博大凝重的感受。适用于大型环境和远视环境。
4.5 旅游设施规划
图4-7 游览设施规划图
4.5.1 餐饮设施
在成语典故园和康健度假区各设置一餐厅，解决游客餐饮问题，西区与东区提供餐位数比例在1：2左右。
4.5.2 救护设施
考虑邹城孟子公园与新区规划中的医疗卫生用地不远，故不需要在公园规划范围设立较大的医院。在游憩项目较多的地区集中设置医疗救护站。 4.5.3 管理中心
鉴于公园的面积较大，在东部的公园的广场区结合民俗一条街设置。 4.5.4 导游系统
在森林公园边界、出入口、各功能区与景区、重要景点、游径端点和险要地段（如水边、架空栈道、溜冰场及密林），应设置明显的导游标志，以指示界限、指导方向、阐述园规、介绍情况、提示警告、表达信息。
导游标志根据公园所营造氛围精心设计，人工区采用简洁明快的现代风格，亚自然区采用朴实雅致的风格，自然区可采用粗石、原木不加雕琢所营造的古朴原始风格。
导游标志可采取中、英、日三种文字说明；公共设施标志应采用国际通用的表示符号。
5 水系整治篇
在此次规划设计中，水是最重要的生态要素和景观要素，必须当成重中之重来考虑。邹城孟子公园中的水系是自然河流，不仅要考虑水质、水量，还要考虑防洪、排涝等问题。规划在满足防洪要求的前提下，采用生态水环境的设计手法。所谓生态水环境设计，其遵循的原理就是模仿大自然中的水的循环过程。
5.1 河道改造设计
大沙河的现状是水利工程截弯取直的结果，未考虑河水摆动的自然规律，降低了河流的自净能力，也损失了其原有的景观价值。
本次规划对其进行以下改造： 5.1.1 泄洪设计
健康的河流应该为蜿蜒曲折、流动的状态。规划疏通断流的区域，使其恢复自然摆动。同时拓宽水面，保持泄洪的流畅性。由提供的资料得知，当地最大洪水量为232m 3 /s,坡度i 约为1/200，故取3m/s的流速，测算得泻洪截面77m 2
。经反复测算，由不同的截面及确定的洪水位与常水位高差得出洪水位截面。
表5.1 各区段洪水位及常水位设计如下
5.1.2 河流竖向设计
为了保证河流维持自然驳岸的可能性，河床基本维持原状，工程集中在主景观湖面处。在主广场处拓宽河流，形成大的景观水面，有大量的挖方，可用于东部地势较低处的填方用。
5.1.3 落差工程设计
参考防洪及景观要求，设置游人可通过的落差工程。落差工程使得河床坡度舒缓，将河水流速降低，借以缓冲河水对河床较低河岸的侵蚀。同时，改善曝气净化能力。另外，就景观而言，落差工程所形成的流动水景使得水有了变化，满足景观性及趣味性，更具有吸引力。材料建议使用当地巨石。同时根据不同区域的落差值及周围景观的不同，营造多变的落差效果。 5.1.4 驳岸设计
为了保持土壤、植物、水的密切接触，形成更加丰富的自然环境，保证其中的物质转换和能量循环的正常进行，对驳岸进行了生态性改造，以此建立生物多样性丰富的水陆交错带。
驳岸的选择基本原则为：在人流聚集（如广场等）或是工程需要（河流转弯冲刷处）处设置刚性驳岸；在生态性较强、人流较为密集的区域设置刚柔结合的驳岸（混合材料）；在原生态，只允许散步活动的区域，使用柔性驳岸（缓坡草坪）；在刚性和柔性驳岸间以刚柔结合的驳岸自然过度。
驳岸形式分别为： 1 刚性驳岸
以坚固材料（石材，木材，混凝土）施工法的护岸，尽量采用自然材料的同时运用生态设计的手法，建造的时候不用沙浆，采用干砌的方法，留出空隙，利于滨河植物的生长。随着时间的推移，河岸会逐渐呈现自然的外貌。在与刚柔结合的驳岸过度的区域，可在砌石的顶端，由植栽形成V 字型凹陷，均匀排列，且越往边界越大。在有足够用地的区域形成退台、木台等。
2 刚柔结合型的驳岸
以混合材料（植物与木材或石材混用）施工法的驳岸，这种驳岸方法综合了两种方法的优点，具有人工结构的稳定性和自然外貌，见效快，生态效益好，常见的方法有采用种植植物的堆石及与植物结合使用插孔式混凝土块。
3 柔性驳岸
◆ 自然原型驳岸（维持原生态）
适用于用地充足，岸坡较缓，侵蚀不严重的河流，其优点为河流呈自然形态，营造良好河流
景观，可在此构筑台阶，设置步行道，以便于接近水边，坡后应设置道路，以便洪水季的游人的行走。
◆ 自然改造型驳岸
是以生物材料（植物）施工的护岸在水流比较平的区域，可按照造价强度及当地条件等选择适合的植物施工方法，此驳岸类型可以控制水草的过度繁茂和减缓水温的上升，为鱼类的栖息和繁殖创造了良好的条件
4 沙滩型自然驳岸
主要设置于滩头处，纵横比小于1/2，以防止沙子的流失。
5.2 河流景观设计
通过景观规划设计，使河流呈现出不同的景观风貌，从东向西规划为巨石浅滩区，市民亲水区，植物观赏区，河滨散步区，沙滩休闲区及湿地公园区，使整条河流具游憩观赏性。
另外，对水景影响最大的两个因素是水量和水质，本次规划也对其进行了特别的考虑。
5.2.1 水量
水量的多少将直接影响着整条河流甚至整个公园的景观效果，特别是这样一条北方的季节性河流，面临着断流和枯水的问题，我们建议采用以下措施来营造河流的四季景观：
◆ 在市民亲水区（主景观水面）下游设置水坝，保证这个界面的水量，使其保持在0.8米的景观水面；
◆ 在公园范围内河流的收尾处设坝，保持公园内河流的水量； ◆ 当重大的节庆或纪念日可由水库供水，保持其水量。 5.2.2 水质
◆ 恢复河流的自然形态，通过调节水的速度，面积和深度等物理条件，使水在流动过程中减少营养无的过度积聚和与污染物的接触，提高其自净能力；
◆ 在河流入口处（基地东面）中配种浅水植物群落，利用它吸收部分营养盐，然后将溪流引入人工培育的湿地，经湿地处理后再去除了大部分的营养盐，使水质得到改善；
◆ 使用生物方法（植栽水生植物），使水体达到平衡，收集，净化水中的有害化学物质，减少并尽量避免化学法来达到水体净化的目的；
◆ 污水和河水分离，排入下水道，雨水经过植被过滤排入河流； ◆ 定期疏浚河床中堆积的污泥；
◆ 加强公园内管理，尽量避免人为污染，特别是上游污染问题。
5.3 桥梁景观设计
5.3.1 设计原则
1 实用原则
好的桥梁设计应以实用为原则，在实用的基础上考虑美观，而不应为了美观去刻意模仿或矫
揉造作。在桥梁设计中应考虑形态、特色、细节、尺度等要素。
2 可达性原则
水道既是人行通道，同时也为行人由不同空间层次穿越道路网提供了可能。这些设计手法将
使城市中的人行交通更加安全和高效，由此也将降低交通事故的发生率。 5.3.2 景观风格
规划根据不同类型的桥梁，提出建议性景观风格：
◆ 大体量交通性桥采用现代风格； ◆ 结合重要景观节点及轴线设置景观桥； ◆ 步行桥以小体量为主，使用环保材料；
◆ 在具有历史积淀的地区或公园采用中国传统园桥形式； ◆ 在儿童乐园以及活动区，应增加桥的趣味性。
6 实施策略篇
6.1 开发控制与运作策略
6.1.1 开发强度控制
根据邹城孟子公园现状用地情况分析，通过以线带面的指导思想，先从大沙河的整治开发，然后以道路带动周边地块的建设，按照项目开发意向和城市公园的发展趋势预测，其开发强度依次为：民俗一条街、康健度假区、主入口广场及其他功能区。 6.1.2 运作策略
1 运作组织体系
随着市场经济体制改革的推进，城市规划的角色不仅仅是行政和计划指令的空间体现，而更多的将作为各社会阶层或集团利益协调工具，成为公共政策和社会福利调节手段之一，开展相关的政策研究和咨询工作将越来越多地成为规划内容之一。特别是对于山东这种处于快速发展中的区域中心城市，面临着大规模的城市改造更新的局面。这种应对于城市高速发展中内部出现的用地结构性功能转化，必然要求有相应政策协调各方利益的再分配，对运作模式和城市管理、规划管理以及土地管理政策研究，无论是对于改造项目的推进，还是规划利益及其社会意义的实现，都有重要意义。
借助政府力量运作的大规模项目活动，可以提高项目的组织和运作能力，增强项目的号召性和影响力，但政府直接运营具有效率低下的问题。而市场化的运作运营经济效率高，能提高服务水平和竞争能力，但资本实力、组织能力和权威性差。从国内外的经验来看，政府支持下的市场化运作是一种普遍和有效的模式。将两者结合起来，能优势互补，更好得组织和经营大型的项目建设。
从滨水地区建设的实践来看，由于缺乏一个专职机构主管和经营，滨水地区建设一般处于“零打碎敲”的方式进行，使得建设区在相当一个时期内处于一种混乱局面，改善环境的各种配套工程很难顺利进行，付出的环境成本很高，最后设置有违规划的初衷。反过来，业主销售收入最终也会因公共和市政环境得不到改善而下降，对于业主和政府都不利。因此，邹城政府应成立土地开发和管理的独立机构，由该机构进行物业收购前的谈判和前提工作，之后向开发商进行熟地转
让，帮助开发商降低开发成本和克服物业收购的重重障碍。
2 运作策略
技术开发权转移技术是城市空间开发受益应基于平等公正的开发权益市场准则而制定的，即在某一城市区位中，由于低价和开发需求相对均衡，因此，空间开发受益在理论上是相同或相近的。开发权转移技术不仅可以使城市设计中所重视的具有特殊价值的建筑、景观、史迹、公共空间、自然地等得以在开发活动中完善保护和价值提升，也满足了相应开发受益的要求，同时，这一技术使政府在处理“特殊基地”时可以藉此放宽某些法规和政策之约束，作为交换获得所希望的发展。
政府在利用空间开发权转移技术进行城市设计实施管理中，不仅可以引导和调控具有不同开发条件的土地开发活动，也对地块内的开发活动进行适当的引导。如土地开发商被要求开发较一般情况更多的公共设施，政府可以一定的开发权补偿之，而对被划为具有高度发展受益的开发用地，则要购买一定的空间开发权才可开发。上海北外滩城市设计案也提出开发手段可通过发展权转移来又到开发商在承担道路、公园、市政设施建设等同时，在不违反城市行他原则的前提下，获得更高的容积率，其中包括与相邻街区共同开发相关联的发展权转移，如公园相邻的街区通过参与公园之开发获得行营开发定量增加，与景观形成即历史建筑物的保护相关联的发展权转移等。
图6.1 上海北外滩城市设计中开发权转移
开发权的转移是一种更为灵活和有效的开发控制与引导手段，对于邹城孟子公园规划建设具有切实的借鉴意义。孟子公园具有巨大的生态价值，通过开发权的转移，可以引导开发向着保护
自然环境以及可控制开发高度的方向发展，这是把经济效益和社会效益相统一的开发方式，同时
也可以吸引更多的民间投资加入到城市建设中来。 6.2 分期建设与经济估算
图6-2 分期建设图
6.2.1 分期建设
坚持滚动分片紧凑的分期发展策略，确定以线带面的指导思想，以大沙河整治和公园道路作为发展轴带动周边地块的建设。根据现状用地情况、项目开发意向和城市发展趋势预测，建议以在开发控制中，坚持整体控制与集中建设的原则，首先对整体水系与环境绿化进行梳理控制，然后集中建设核心区块，形成主要的活动空间最逐步扩展到各个区块，完善公园整体环境。
整体建设分为近、中、远三个阶段来完成： 1 近期
结合现状完成大沙河整治及湿地公园的建造，同时完成孟子文化广场、民俗一条街的建造。 2 中期
完成休闲游憩区与康健度假区的建造和自然景观区的环境改造，并对为学园进行初步建设。
3 远期
随着治理工程目标的实现，完成中期的初步建设及游乐区的建造。进行其余景观生态建设，
突出对邹城孟子公园景观形象的特色打造，整体推出邹城形象品牌。 6.2.2 经济估算
邹城孟子公园景观规划区总用地面积约为135.76公顷。其中：绿化面积约为84.8公顷；生态湿地面积约为0.87公顷；硬地广场面积约为24.72公顷；建筑面积约为121700 M 2（基底占地面积3.22公顷），水面为22.15公顷。
若按中档标准，则总造价为3.3亿元。 其中：河道整治费：1.2亿元
绿化 = 848000M2×60元/M2 = 5088万元； 生态湿地 = 8700M2×40元/M2 = 34.8万元； 硬地广场 = 247200M2×150元/M2 = 3708万元； 公共建筑 = 4240M2×1000元/M2 = 424万元；
商业建筑 = 117460M2×1000元/M2 = 1.17亿元（可市场化开发）。
考虑到邹城的市场结构、规模、变化规律等基本状况，若以高档标准建设，则造价为4.62亿元。
表6.1 造价对照表