中国水土保持ＳＷＣＣ２００９年第ｌＯ期
・１１・
编制建设项目水土保持方案的心得体会
甘雪英，农田煌
（南宁水利水电设计院，广西南宁５３０００１）
［关键词］建设项目；水土保持；方案编制；心得体会
［摘要］水土保持方案作为开发建设项目申请立项的必备要件，在控制水土流失方面发挥了很大的作用。国家颁布的相关技术标准和规范。对方案编制工作起到了规范作用，但在具体编制方案过程中还是出现了这样或那样的问题。以实践为基础，从方案编制依据、项目及项目区概况、主体工程水土保持评价、防治责任范围、水土流失预测、水土流失防治分区及总体布局、分区治理措施等７个方面探讨了如何编制建设项目水土保持方案。［中图分类号］Ｓ１５７
［文献标识码］ｃ
［文章编号】１０００—０９４１（２００９）１０—００１１—０３
随着我国水土保持法制建设的加强和对生态环境的重视，水土保持工作逐渐得到了全社会的重视。随着西部大开发战略的实施，我国开发建设项目的数量急剧增加，如何较好地防止开发建设活动带来的水土流失已成为各级政府工作的重点和难点。水土保持方案作为开发建设项目立项的必备要件，在控制水土流失方面发挥了很大的作用。虽然国家颁布了相应的编制水土保持方案的技术标准和规范，但是在具体编制水土保持方案过程中还是出现了这样或那样的问题，从而严重限制了方案作用的发挥。笔者根据近年来所编制建设项目水土保持方案的实践，总结出一些心得，愿与同行共探讨。１方案编制依据
水土保持方案编制依据涉及法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准、相关技术文件及资料５个方面的内容。法律法规主要有水土保持法、环境影响评价法、水土保持法实施条例、环境保护管理条例以及当地实施水土保持法的办法等，涉及防洪、公路等相关工程的还应列出防洪法、公路法等。部委规章主要有水利部等部门以令的形式发布的有关水土保持方案编制的文件。规范性文件主要为水利部及当地人民政府以纲要、通知、函等形式下发的文件。规范标准中国家标准是编号以ＧＢ开头的标准，行业标准则是以ｓＬ开头的标准及水利部发布的各类概（估）算编制规定。相关技术文件及资料为建设项目的相关设计文件、图纸及相关批文、会议纪要等。
对于所述方案编制依据应按法律、法规、规章、规范性文件、技术文件及资料逐层列出与水土保持有关的条款，避免相互混杂。
２项目及项目区概况２．１项目概况
项目概况主要是从可行性研究报告等技术资料中重点摘录与水土保持有关的内容，简要说明项目名称、地理位置、建设规模、建设性质、建设期、工程总投资、工程等级以及方案比选等情况，重点介绍推荐方案的工程特性、工程总占地及土石方总量、施工工艺及方法，主体工程进度安排、总投资，征地、搬
迁、移民安置规划等内容。不能把项目可行性研究报告的内容原封不动地照抄，如在水土保持方案中所列的工程特性表、施工工艺及方法等不能照搬照抄建设项目设计文件中的内容，而是重点摘抄能够突出与水土流失直接相关的内容。２．２项目区概况
项目区概况是用来说明项目所在区域自然条件、社会经济情况、水土流失现状及防治情况，以及区域内可借鉴的生态建设与开发建设项目水土保持经验等。区域自然条件为地形地貌、地质、气象水文特征、土壤与植被等，其中气象水文特征要重点突出年降水量、最大日降水量及反映降雨强度的６ｈ或１２ｈ的最大降雨量。社会经济情况调查，不宜用过大范围的调查资料。水土流失现状是通过现场调查，参考区域最新公告的水土流失动态监测成果，用表格形式说明项目区各级侵蚀强度的面积及比例；土壤侵蚀模数背景值最好用当地实测成果和已有的科研成果，没有实测或科研成果的，则可参考当地的水文水保资料确定。水土流失现状还应说明项目区的土壤侵蚀类型及水土流失容许值。水土流失防治情况为项目区政府历年来的防治情况，特别是近期的水土流失防治成果，包括营造水土保持林面积、治理水土流失面积、森林覆盖率等。３主体工程水土保持评价
首先，需对主体工程各方案的选线、选址、总体布局、施工工艺、土石料场选址、弃渣场选址、占地类型及面积等方面的情况，从扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等方面进行水土保持影响及其范围分析，评价主体工程各方案水土保持制约因素，提出推荐方案。其次，分析推荐方案弃渣场的选址、占地面积、堆渣容量、排放方式等在水土保持方面的合理性，对土石场取料后的恢复还原工作提出水土保持要求和建议，从推荐方案施工方法、工艺、进度、时序安排等方面分析其在水土保持方面的合理性。最后，要对主体工程中具有水土保持功能的项目进行评价，主要从工程及植物措施两方面进行评价。工程措施评价如挡土墙、护坡、排水沟、料场和砂石料防护、施工区地面和路面硬化、堤岸防护等工程的布置及尺寸等是否满足水土保持要求；植物措施评价如植被恢复、绿化
万方数据
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中国水土保持ＳＷＣＣ
２００９年第１０期
工程等总体方案、树种选择等方面是否符合水土保持要求。４防治责任范围
水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区就是业主管辖的永久征地、临时征占地、租赁土地等。应注意的是水库正常蓄水位以下的淹没面积属于建设区；移民征地在建设期间属于建设区，工程竣工验收移交地方后就不再属于业主运行期的防治责任范围。而直接影响区是除项目建设区征地以外，由于工程建设行为而造成水土流失危害的区域。应注意的是水库库岸由于蓄水淹没而产生的塌岸急须采取措施的，则列入建设区，否则列入直接影响区。５水土流失预测５．１预测基础与时段
水土流失预测是以主体工程设计文件为基础，即在主体工程根据有关规范进行设计的基本框架下，不采取水土保持措施情况下预测水土流失。水土流失预测的主要内容为：原地貌、土地、植被损坏情况的预测，弃土、弃石、弃渣量预测，新增水土流失量预测等。水土流失预测应针对工程项目各分区依次进行，项目分区可分为主体工程施工区、施工营地区、土石料场区、堆弃渣场区、生活区、移民安置区等。预测时段包括施工准备期、施工期和自然恢复期。注意各项目分区的预测时段不能都用总工期一个时段计算，雨应根据具体施工时间确定各自的预测时段。
５．２原地貌、土地、植被损坏情况的预测
对各项目分区的扰动地表面积、占压土地面积、林草植被损坏面积的预测，应根据主体工程可行性研究报告及相关资料，结合实地调查确定。５．３弃土、弃石、弃渣量的预测
根据主体工程的土方、石方开挖量，拆除砌体、混凝土等产生的废弃方量，以及土石料场开挖表面的废弃料等，对工程可利用的开挖料回填量或可用作骨料的开挖石料进行统计，并考虑挖填方的施工时段、材料质量、标段划分、运距等因素进行土石方平衡，不能笼统地认为弃方或借方就是开挖方与填方的差值，否则会使弃方多算或少算。５．４损坏水土保持设施预测
水土保持设施是指具有防治水土流失功能的一切设施的总称，包括工程设施，如水库、池塘、蓄水池、水窖、塘坝、堤堰、谷坊、鱼鳞坑、沟头防护、跌水、挡土墙、护坡、护岸建筑物、淤地坝、拦渣坝、尾矿坝、引截水沟、梯田、梯地、地埂、沟边埂、河滩造地、引洪漫地、路面硬化等；水土保持植物，如人工种植或野生的林草植被、植物群落；具有一定水土保持功能的自然地形地貌，如有林草植被覆盖的荒地、荒坡等，还有监测网点和科学试验、示范场地、设施及安全保护措施。由此在统计受损坏水土保持设施时，要根据上述定义逐一进行，不能凡受扰动的面积即为受损坏的水土保持面积，如拆除的房屋则不能算为水土保持设施。
５．５新增水土流失量预测
首先是确定建设项目各分区的水土流失背景值，可根据建
万
方数据设项目所在地实测或类似地区的科学试验资料分析确定，也可根据对不同分区的土地利用类型、土壤、植被、坡度、坡长等的调查与量测，采用土壤流失预报方程或地方经验公式估算土壤
流失背景值。在缺乏资料的地区可通过土壤侵蚀分类分级标准，结合专家判估等方法获得。
其次是采用类比法预测受扰动损坏后的土壤侵蚀模数。选取的类比工程应与本工程的自然条件接近（应列出对比表），且具有工程建设期的土壤流失实测资料，不得采用没有实测依据的数据。
最后根据新增水土流失量预测公式计算，即
３
４
ＡＷ＝∑∑（吒×毗×靠）
式中：△形为新增土壤流失量，ｔ；凡为，时段ｉ单元的预测土壤
面积，ｋｍ２；肼。为＿『时段ｉ单元的新增土壤侵蚀模数，ｔ／（ｋｍ２・
ａ），只计正值，负值按０计；圮为，时段ｉ单元的预测时间，ａ；ｉ为预测单元，ｉ＝１，２，３，…，ｎ；ｌ『为预测时段，Ｊ＝１，２，３，分别指施工准备期、施工期和自然恢复期。
值得一提的是弃渣场的水土流失量曾用流弃比法预测，这是不合适的。应以主体工程设计为基础，根据弃土弃渣的堆置形式、形态、断面、坡度、周边来水等情况，分不同坡度（包括平台和斜坡），通过实测和专家判估相结合等方法获得相应的土壤侵蚀模数，并按垂直投影面积分类计算流失量。６水土流失防治分区及总体布局
水土流失防治分区是在水土流失防治责任范围内，把项目建设区分为主体工程施工区及与主体工程相关的施工区，前者如生活区、交通道路区、辅助工程区、土料场区、石料场区、弃渣场区，后者如移民安置点、移民生产开发区和水库塌岸区等。
水土保持措施总体布局是对各水土流失防治分区提出相应的水土保持措施的总体布局，制定各分区防治措施体系，并采用框图表达，框图中应注明哪些是主体工程中具有水土保持功能的工程，哪些是本方案设计的水土保持工程。认真分析措施体系，严格项目划分，防止漏项，必须将属于水土保持工程的内容纳入方案中。７分区治理措施
关于项目建设中主体工程及其相关的施工区一般会根据施工要求采取相应的水土保持措施，但对弃渣场、土料场、施工迹地、备用土方等极少采取水土保持措施，应根据水土保持措施体系，落实各水土流失防治分区的水土保持措施。以下重点对弃渣场及土料场的水土保持措施进行描述。７．１工程措施
（１）拦渣工程。根据弃渣场位置、地形来确定拦渣工程：在沟道中堆置弃渣的采用拦渣坝，在沟道或河道旁堆置弃渣的采用拦渣堤，在坡顶及斜坡面堆置弃渣的采用挡渣墙。各种拦渣工程应按相应规范设计。
（２）护坡工程。根据弃渣堆置高度、堆渣坡丽或土料场的开挖边坡坡度等采取相应的护坡工程。对边坡高度大于４ｍ、坡度大于１．０：１．５的，应采取削坡开级工程；对边坡小于１．０：１．５的，应采取植物防护工程；对堆置弃渣或开挖后形成的高陡边
中国水土保持ＳＷＣＣ２００９年第１０期
输变电工程水土保持设施技术评估
程序及应注意的问题
高宝林，周
全
（湖北省水利水电勘测设计院，湖北武汉４３００６４）
［关键词】榆变电工程；水土保持设施；技术评估
［摘要］简单介绍了输变电工程的水土流失特点，在此基础上，阐述了输变电工程水土保持设施技术评估程序。结合工作实践，分析了在评估工作中应注意的问题：一是合理划分单位工程和分部工程；二是做好重点工程的重点检查；三是合理界定项目的防治责任范围；四是对临时措施进行评估；五是核实六项指标的完成情况。［中图分类号］Ｓ１５７
［文献标识码］Ａ
［文章编号】１０００—０９４１（２００９）１０—００１３—０３
随着经济的发展、社会的不断进步和人民生活水平的大幅度提高，工业、生活及其他用电需求迅速增长，为适应经济建设及居民生活需求，满足能源供应，近年来输变电项目的建设呈现快速发展的势头，一大批输变电工程相继完工并投入运营。根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，在输变电工程水土保持行政验收前，应先进行水土保持设施技术评估。１输变电工程的水土流失特点
输变电工程属于典型线性工程，线路长、影响范围广，沿线地形地貌类型多，工程建设对地面的扰动类型也多，造成新的水土流失在所难免。根据输电线路工程的特点，工程兴建对当地水土流失的影响主要表现在工程施工期，变电站的修建、塔基开挖、牵张场地以及施工场地的平整、施工临时道路的开辟坡，应采取护坡工程；对易滑坡的边坡应采取滑坡治理工程。各种护坡工程按《开发建设项目水土保持方案技术规范》设计。
（３）排水工程。主要是在土料场开挖线上缘随地形布置排水沟，在斜坡面弃渣场堆渣面上沿修建排水沟，在沟道弃渣场底部设置排水暗沟。排水沟要根据区域集雨面积计算洪峰流量以确定排水沟的横断面尺寸。７．２植物措施
在上述护坡工程中，对小坡度开挖及削坡开级后的坡面要采取植物措施，对主体工程各施工区的施工迹地也应采取植物措施。对易流失面采取的植物措施不能一概而论，如渣面可植草，但就目前市场看，植草皮花费较大，可采用撒播草籽长草来防护；土料场的开挖面可采取植树固土；施工迹地一般在主体工程区周边，绿化、美化要求高，应根据适地适树（草）的原则，选择合适的树（草）种，对项目区内遗留的裸露地表及时覆土并恢复植被。
７．３土方临时防护措施
由于施工中各个分项目的建设进度不能完全协调，这样工程建设的表层耕植土和部分渣土需要临时堆放，以备后续利
等都是引起水土流失的主要项目工程。
１．１
变电站区水土流失特点
变电站工程在修建时，首先需要平整场地，根据地形地貌
的不同需要回填或开挖土方，这会产生一定的土壤侵蚀；在变电站建设期间，设备安装等基础的开挖、土方临时堆放也会产生一定的土壤侵蚀。在变电站建成后，站内除了设备区域外基本都硬化或铺上碎石，所以试运行期基本不产生土壤侵蚀。１．２塔基区水土流失特点
塔基一般有５种型式，分别为插入式、现浇板式、现浇阶梯型、掏挖型以及岩石嵌固式。塔基开挖区的水土流失主要为开挖土方临时堆放点以及地表扰动造成的水土流失，其特点和强度因塔基型式的不同而不同，强度大小排序为：掏挖型＞现浇板式＞现浇阶梯型＞插入式＞岩石嵌固式。塔基工程建设的用。临时堆放的土方如果不采取有效的防护措施，则极易发生流失。
土方临时堆放场应选址在工程建设后期的用地，以不影响项目前期建设。临时防护措施现多采取在堆场四周的坡脚用装土草袋围护，上面用塑料薄膜或稻草覆盖，既经济又方便，而且在工程后期，这些土方被陆续利用时，草袋、塑料等容易拆除、处理。８结语
上述７点内容只要能逐一编制清楚，剩下的其他章节如施工组织设计、水土保持监测、投资估算和效益分析、水土保持实施保证措施等均能在此基础上进行，由此可编制出建设单位、施工单位及水行政主管部门均满意的水土保持方案。
［作者简介］甘雪英（１９７３一），女，壮族，广西隆安县人，工程
师，学士，主要从事水土保持规划、设计工作。
［收稿日期］２００９—０２一加
（责任编辑孙占锋）
万方数据
编制建设项目水土保持方案的心得体会
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
甘雪英， 农田煌
南宁水利水电设计院,广西,南宁,530001中国水土保持
SOIL AND WATER CONSERVATION IN CHINA2009(10)
本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgstbc200910004.aspx
中国水土保持ＳＷＣＣ２００９年第ｌＯ期
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编制建设项目水土保持方案的心得体会
甘雪英，农田煌
（南宁水利水电设计院，广西南宁５３０００１）
［关键词］建设项目；水土保持；方案编制；心得体会
［摘要］水土保持方案作为开发建设项目申请立项的必备要件，在控制水土流失方面发挥了很大的作用。国家颁布的相关技术标准和规范。对方案编制工作起到了规范作用，但在具体编制方案过程中还是出现了这样或那样的问题。以实践为基础，从方案编制依据、项目及项目区概况、主体工程水土保持评价、防治责任范围、水土流失预测、水土流失防治分区及总体布局、分区治理措施等７个方面探讨了如何编制建设项目水土保持方案。［中图分类号］Ｓ１５７
［文献标识码］ｃ
［文章编号】１０００—０９４１（２００９）１０—００１１—０３
随着我国水土保持法制建设的加强和对生态环境的重视，水土保持工作逐渐得到了全社会的重视。随着西部大开发战略的实施，我国开发建设项目的数量急剧增加，如何较好地防止开发建设活动带来的水土流失已成为各级政府工作的重点和难点。水土保持方案作为开发建设项目立项的必备要件，在控制水土流失方面发挥了很大的作用。虽然国家颁布了相应的编制水土保持方案的技术标准和规范，但是在具体编制水土保持方案过程中还是出现了这样或那样的问题，从而严重限制了方案作用的发挥。笔者根据近年来所编制建设项目水土保持方案的实践，总结出一些心得，愿与同行共探讨。１方案编制依据
水土保持方案编制依据涉及法律法规、部委规章、规范性文件、规范标准、相关技术文件及资料５个方面的内容。法律法规主要有水土保持法、环境影响评价法、水土保持法实施条例、环境保护管理条例以及当地实施水土保持法的办法等，涉及防洪、公路等相关工程的还应列出防洪法、公路法等。部委规章主要有水利部等部门以令的形式发布的有关水土保持方案编制的文件。规范性文件主要为水利部及当地人民政府以纲要、通知、函等形式下发的文件。规范标准中国家标准是编号以ＧＢ开头的标准，行业标准则是以ｓＬ开头的标准及水利部发布的各类概（估）算编制规定。相关技术文件及资料为建设项目的相关设计文件、图纸及相关批文、会议纪要等。
对于所述方案编制依据应按法律、法规、规章、规范性文件、技术文件及资料逐层列出与水土保持有关的条款，避免相互混杂。
２项目及项目区概况２．１项目概况
项目概况主要是从可行性研究报告等技术资料中重点摘录与水土保持有关的内容，简要说明项目名称、地理位置、建设规模、建设性质、建设期、工程总投资、工程等级以及方案比选等情况，重点介绍推荐方案的工程特性、工程总占地及土石方总量、施工工艺及方法，主体工程进度安排、总投资，征地、搬
迁、移民安置规划等内容。不能把项目可行性研究报告的内容原封不动地照抄，如在水土保持方案中所列的工程特性表、施工工艺及方法等不能照搬照抄建设项目设计文件中的内容，而是重点摘抄能够突出与水土流失直接相关的内容。２．２项目区概况
项目区概况是用来说明项目所在区域自然条件、社会经济情况、水土流失现状及防治情况，以及区域内可借鉴的生态建设与开发建设项目水土保持经验等。区域自然条件为地形地貌、地质、气象水文特征、土壤与植被等，其中气象水文特征要重点突出年降水量、最大日降水量及反映降雨强度的６ｈ或１２ｈ的最大降雨量。社会经济情况调查，不宜用过大范围的调查资料。水土流失现状是通过现场调查，参考区域最新公告的水土流失动态监测成果，用表格形式说明项目区各级侵蚀强度的面积及比例；土壤侵蚀模数背景值最好用当地实测成果和已有的科研成果，没有实测或科研成果的，则可参考当地的水文水保资料确定。水土流失现状还应说明项目区的土壤侵蚀类型及水土流失容许值。水土流失防治情况为项目区政府历年来的防治情况，特别是近期的水土流失防治成果，包括营造水土保持林面积、治理水土流失面积、森林覆盖率等。３主体工程水土保持评价
首先，需对主体工程各方案的选线、选址、总体布局、施工工艺、土石料场选址、弃渣场选址、占地类型及面积等方面的情况，从扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等方面进行水土保持影响及其范围分析，评价主体工程各方案水土保持制约因素，提出推荐方案。其次，分析推荐方案弃渣场的选址、占地面积、堆渣容量、排放方式等在水土保持方面的合理性，对土石场取料后的恢复还原工作提出水土保持要求和建议，从推荐方案施工方法、工艺、进度、时序安排等方面分析其在水土保持方面的合理性。最后，要对主体工程中具有水土保持功能的项目进行评价，主要从工程及植物措施两方面进行评价。工程措施评价如挡土墙、护坡、排水沟、料场和砂石料防护、施工区地面和路面硬化、堤岸防护等工程的布置及尺寸等是否满足水土保持要求；植物措施评价如植被恢复、绿化
万方数据
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中国水土保持ＳＷＣＣ
２００９年第１０期
工程等总体方案、树种选择等方面是否符合水土保持要求。４防治责任范围
水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区。项目建设区就是业主管辖的永久征地、临时征占地、租赁土地等。应注意的是水库正常蓄水位以下的淹没面积属于建设区；移民征地在建设期间属于建设区，工程竣工验收移交地方后就不再属于业主运行期的防治责任范围。而直接影响区是除项目建设区征地以外，由于工程建设行为而造成水土流失危害的区域。应注意的是水库库岸由于蓄水淹没而产生的塌岸急须采取措施的，则列入建设区，否则列入直接影响区。５水土流失预测５．１预测基础与时段
水土流失预测是以主体工程设计文件为基础，即在主体工程根据有关规范进行设计的基本框架下，不采取水土保持措施情况下预测水土流失。水土流失预测的主要内容为：原地貌、土地、植被损坏情况的预测，弃土、弃石、弃渣量预测，新增水土流失量预测等。水土流失预测应针对工程项目各分区依次进行，项目分区可分为主体工程施工区、施工营地区、土石料场区、堆弃渣场区、生活区、移民安置区等。预测时段包括施工准备期、施工期和自然恢复期。注意各项目分区的预测时段不能都用总工期一个时段计算，雨应根据具体施工时间确定各自的预测时段。
５．２原地貌、土地、植被损坏情况的预测
对各项目分区的扰动地表面积、占压土地面积、林草植被损坏面积的预测，应根据主体工程可行性研究报告及相关资料，结合实地调查确定。５．３弃土、弃石、弃渣量的预测
根据主体工程的土方、石方开挖量，拆除砌体、混凝土等产生的废弃方量，以及土石料场开挖表面的废弃料等，对工程可利用的开挖料回填量或可用作骨料的开挖石料进行统计，并考虑挖填方的施工时段、材料质量、标段划分、运距等因素进行土石方平衡，不能笼统地认为弃方或借方就是开挖方与填方的差值，否则会使弃方多算或少算。５．４损坏水土保持设施预测
水土保持设施是指具有防治水土流失功能的一切设施的总称，包括工程设施，如水库、池塘、蓄水池、水窖、塘坝、堤堰、谷坊、鱼鳞坑、沟头防护、跌水、挡土墙、护坡、护岸建筑物、淤地坝、拦渣坝、尾矿坝、引截水沟、梯田、梯地、地埂、沟边埂、河滩造地、引洪漫地、路面硬化等；水土保持植物，如人工种植或野生的林草植被、植物群落；具有一定水土保持功能的自然地形地貌，如有林草植被覆盖的荒地、荒坡等，还有监测网点和科学试验、示范场地、设施及安全保护措施。由此在统计受损坏水土保持设施时，要根据上述定义逐一进行，不能凡受扰动的面积即为受损坏的水土保持面积，如拆除的房屋则不能算为水土保持设施。
５．５新增水土流失量预测
首先是确定建设项目各分区的水土流失背景值，可根据建
万
方数据设项目所在地实测或类似地区的科学试验资料分析确定，也可根据对不同分区的土地利用类型、土壤、植被、坡度、坡长等的调查与量测，采用土壤流失预报方程或地方经验公式估算土壤
流失背景值。在缺乏资料的地区可通过土壤侵蚀分类分级标准，结合专家判估等方法获得。
其次是采用类比法预测受扰动损坏后的土壤侵蚀模数。选取的类比工程应与本工程的自然条件接近（应列出对比表），且具有工程建设期的土壤流失实测资料，不得采用没有实测依据的数据。
最后根据新增水土流失量预测公式计算，即
３
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ＡＷ＝∑∑（吒×毗×靠）
式中：△形为新增土壤流失量，ｔ；凡为，时段ｉ单元的预测土壤
面积，ｋｍ２；肼。为＿『时段ｉ单元的新增土壤侵蚀模数，ｔ／（ｋｍ２・
ａ），只计正值，负值按０计；圮为，时段ｉ单元的预测时间，ａ；ｉ为预测单元，ｉ＝１，２，３，…，ｎ；ｌ『为预测时段，Ｊ＝１，２，３，分别指施工准备期、施工期和自然恢复期。
值得一提的是弃渣场的水土流失量曾用流弃比法预测，这是不合适的。应以主体工程设计为基础，根据弃土弃渣的堆置形式、形态、断面、坡度、周边来水等情况，分不同坡度（包括平台和斜坡），通过实测和专家判估相结合等方法获得相应的土壤侵蚀模数，并按垂直投影面积分类计算流失量。６水土流失防治分区及总体布局
水土流失防治分区是在水土流失防治责任范围内，把项目建设区分为主体工程施工区及与主体工程相关的施工区，前者如生活区、交通道路区、辅助工程区、土料场区、石料场区、弃渣场区，后者如移民安置点、移民生产开发区和水库塌岸区等。
水土保持措施总体布局是对各水土流失防治分区提出相应的水土保持措施的总体布局，制定各分区防治措施体系，并采用框图表达，框图中应注明哪些是主体工程中具有水土保持功能的工程，哪些是本方案设计的水土保持工程。认真分析措施体系，严格项目划分，防止漏项，必须将属于水土保持工程的内容纳入方案中。７分区治理措施
关于项目建设中主体工程及其相关的施工区一般会根据施工要求采取相应的水土保持措施，但对弃渣场、土料场、施工迹地、备用土方等极少采取水土保持措施，应根据水土保持措施体系，落实各水土流失防治分区的水土保持措施。以下重点对弃渣场及土料场的水土保持措施进行描述。７．１工程措施
（１）拦渣工程。根据弃渣场位置、地形来确定拦渣工程：在沟道中堆置弃渣的采用拦渣坝，在沟道或河道旁堆置弃渣的采用拦渣堤，在坡顶及斜坡面堆置弃渣的采用挡渣墙。各种拦渣工程应按相应规范设计。
（２）护坡工程。根据弃渣堆置高度、堆渣坡丽或土料场的开挖边坡坡度等采取相应的护坡工程。对边坡高度大于４ｍ、坡度大于１．０：１．５的，应采取削坡开级工程；对边坡小于１．０：１．５的，应采取植物防护工程；对堆置弃渣或开挖后形成的高陡边
中国水土保持ＳＷＣＣ２００９年第１０期
输变电工程水土保持设施技术评估
程序及应注意的问题
高宝林，周
全
（湖北省水利水电勘测设计院，湖北武汉４３００６４）
［关键词】榆变电工程；水土保持设施；技术评估
［摘要］简单介绍了输变电工程的水土流失特点，在此基础上，阐述了输变电工程水土保持设施技术评估程序。结合工作实践，分析了在评估工作中应注意的问题：一是合理划分单位工程和分部工程；二是做好重点工程的重点检查；三是合理界定项目的防治责任范围；四是对临时措施进行评估；五是核实六项指标的完成情况。［中图分类号］Ｓ１５７
［文献标识码］Ａ
［文章编号】１０００—０９４１（２００９）１０—００１３—０３
随着经济的发展、社会的不断进步和人民生活水平的大幅度提高，工业、生活及其他用电需求迅速增长，为适应经济建设及居民生活需求，满足能源供应，近年来输变电项目的建设呈现快速发展的势头，一大批输变电工程相继完工并投入运营。根据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》，在输变电工程水土保持行政验收前，应先进行水土保持设施技术评估。１输变电工程的水土流失特点
输变电工程属于典型线性工程，线路长、影响范围广，沿线地形地貌类型多，工程建设对地面的扰动类型也多，造成新的水土流失在所难免。根据输电线路工程的特点，工程兴建对当地水土流失的影响主要表现在工程施工期，变电站的修建、塔基开挖、牵张场地以及施工场地的平整、施工临时道路的开辟坡，应采取护坡工程；对易滑坡的边坡应采取滑坡治理工程。各种护坡工程按《开发建设项目水土保持方案技术规范》设计。
（３）排水工程。主要是在土料场开挖线上缘随地形布置排水沟，在斜坡面弃渣场堆渣面上沿修建排水沟，在沟道弃渣场底部设置排水暗沟。排水沟要根据区域集雨面积计算洪峰流量以确定排水沟的横断面尺寸。７．２植物措施
在上述护坡工程中，对小坡度开挖及削坡开级后的坡面要采取植物措施，对主体工程各施工区的施工迹地也应采取植物措施。对易流失面采取的植物措施不能一概而论，如渣面可植草，但就目前市场看，植草皮花费较大，可采用撒播草籽长草来防护；土料场的开挖面可采取植树固土；施工迹地一般在主体工程区周边，绿化、美化要求高，应根据适地适树（草）的原则，选择合适的树（草）种，对项目区内遗留的裸露地表及时覆土并恢复植被。
７．３土方临时防护措施
由于施工中各个分项目的建设进度不能完全协调，这样工程建设的表层耕植土和部分渣土需要临时堆放，以备后续利
等都是引起水土流失的主要项目工程。
１．１
变电站区水土流失特点
变电站工程在修建时，首先需要平整场地，根据地形地貌
的不同需要回填或开挖土方，这会产生一定的土壤侵蚀；在变电站建设期间，设备安装等基础的开挖、土方临时堆放也会产生一定的土壤侵蚀。在变电站建成后，站内除了设备区域外基本都硬化或铺上碎石，所以试运行期基本不产生土壤侵蚀。１．２塔基区水土流失特点
塔基一般有５种型式，分别为插入式、现浇板式、现浇阶梯型、掏挖型以及岩石嵌固式。塔基开挖区的水土流失主要为开挖土方临时堆放点以及地表扰动造成的水土流失，其特点和强度因塔基型式的不同而不同，强度大小排序为：掏挖型＞现浇板式＞现浇阶梯型＞插入式＞岩石嵌固式。塔基工程建设的用。临时堆放的土方如果不采取有效的防护措施，则极易发生流失。
土方临时堆放场应选址在工程建设后期的用地，以不影响项目前期建设。临时防护措施现多采取在堆场四周的坡脚用装土草袋围护，上面用塑料薄膜或稻草覆盖，既经济又方便，而且在工程后期，这些土方被陆续利用时，草袋、塑料等容易拆除、处理。８结语
上述７点内容只要能逐一编制清楚，剩下的其他章节如施工组织设计、水土保持监测、投资估算和效益分析、水土保持实施保证措施等均能在此基础上进行，由此可编制出建设单位、施工单位及水行政主管部门均满意的水土保持方案。
［作者简介］甘雪英（１９７３一），女，壮族，广西隆安县人，工程
师，学士，主要从事水土保持规划、设计工作。
［收稿日期］２００９—０２一加
（责任编辑孙占锋）
万方数据
编制建设项目水土保持方案的心得体会
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
甘雪英， 农田煌
南宁水利水电设计院,广西,南宁,530001中国水土保持
SOIL AND WATER CONSERVATION IN CHINA2009(10)
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