在**地区创建全国文明城市
动员大会上的讲话
（2011年4月30日）
同志们：
今天，区委、区政府召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是传达贯彻全市创建动员大会精神，深入分析形势，动员全区上下迅速行动起来，以奋勇必胜的信心，咬住目标，强化措施，全力以赴，坚决完成各项创建任务，确保在迎检中不失分、多加分、得高分。今天的会上，区委*书记还将作重要讲话，提出工作要求。大家要认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，我就今年创建的具体工作，先讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，以更加到位的认识全力以赴推进创建工作
全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。今年是全国文明城市评选之年。全市迎检“大考”在即，时间紧，任务重，对此市委、市政府高度重视，在4月26日召开的全市创建全国文明城市动员大会上，市委、市政府主要领导亲临会场，并作重要讲话，会议规格之高、规模之大为今年之最，这充分说明了创建 — 1 —
全国文明城市对全市的极端重要性，体现了市委、市政府志在必得的信心和决心。各单位、各部门务必从建设幸福港城、**勇当先锋大局出发，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，自加压力，全力以赴抓好创建工作，为全市创建工作勇挑重担，确保各项创建工作走在全市前列。
坚定信心，就是要充分肯定近年来业已取得的成绩，以决战决胜的信念全力完成各项创建任务。近年特别是市委、市政府确立争创全国文明城市工作目标以来，我区围绕争当创建工作先行区、先进区目标，认真落实创建全国文明城市三年规划，扎实推进各项创建工作，城市管理水平和市民文明素质不断提升，圆满完成全市创建省级文明城市迎检的60%任务，区创建省级文明城市荣获市委、市政府“突出贡献奖”，为争创全国文明城市打下了坚实的基础。成绩主要表现在三个方面：一是创建硬件不断完善。老城区拆迁改造加快，南极北路、郁洲北路、通灌北路等棚户区面貌大为改善。市区道路、公园绿化等基础设施不断完善，老城区“路不平、地不绿、水不通”等问题得到有效解决，城区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积均超过国家园林城标准，基本建成城区“15分钟生态圈”。特别值得一提的是，今年以来，区城管部门和各街道，包括我们的机关干部，按照区委、区政府工作部署，在加强城市管理方面主动作为，城区面貌焕然一新，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度评价。二是创建工作深入开展。各单位、各部门扎实推进“四城同创”，联动共— 2 —
创部门积极参与，围绕总体目标和阶段性部署，明确工作任务，建立责任体系，强化项目建设，创建工作的体制机制逐步健全。各责任单位充分宣传发动，有效组织实施，狠抓薄弱环节整治，广泛开展精神文明创建活动，扎实推进各项目标任务，创建工作的环境氛围日益浓厚。三是市民文明素质显著提升。深入开展文明单位、文明村镇、文明社区创建、“爱心市民”、“身边好人”评选、“志愿**”大行动等活动，涌现出了“雷锋车”、“两站三声一双手”、“金钥匙”优质服务等精神文明建设品牌，有力促进了社会文明风尚的形成。
自加压力，就是要清醒地认识到当前面临的严峻形势，以勇于担当的积极姿态投身创建工作。当前，压力主要来源于两个方面：一方面，与往年相比，当前创建全国文明城市的要求更高，难度加大：一是测评标准更加严格，新增了有利于青少年健康成长的社会文化环境、安全稳定的社会环境等测评内容，而且经济指标和环境指标都有所提高。二是考评办法更加全面。增加了问卷调查、实地考察的具体项目和内容，而且测评过程由中央文明办委托国家统计部门完成，先采取不打招呼、不暴露身份的办法进行实地暗访，暗访合格后才开展资料调查。三是城市竞争更加激烈。就江苏而言，南京、苏州、南通已经跻身“全国文明城市”行列。扬州、无锡、常州和镇江是“全国创建文明城市工作先进城市”。包括***市在内，还有5个城市都在积极开展创建先进（文明？）城市，力度都很大，势头都很猛。另一方面，对照全 — 3 —
国文明城市的测评体系，我区还存在一些差距，亟需加以解决：一是部分硬件条件尚需改善。比如，部分街道文化场所面积不足，公厕、农贸市场等公共设施建设较为滞后，部分主次干道特别是背街小巷的垃圾桶、绿化等配套建设还不完善。二是城市管理水平亟需提升。占道经营、无证摊点、马路市场等现象有所反弹，乱堆乱放、乱贴乱涂行为时有发生。城乡结合部、城中村等地段的环境卫生状况仍然较差。三是创建工作机制有待完善。一些部门和单位抓创建工作仍然习惯于“重突击、轻常态”的旧模式，基础工作还不够细、不够实。创建工作的常态化机制还要进一步巩固和强化。
总之，对创建全国文明城市这项工作，市委、市政府相当明确，**区作为主城区，没有任何退路，各单位、各部门务必进一步增强做好创建工作的紧迫感和责任感，鼓足干劲，勇往直前，奋力拼搏，确保实现创建目标。
二、明确目标，突出重点，以更加有力的举措确保创建走在全市前列
根据市委、市政府的部署，今年创建全国文明城市工作分为三个阶段：第一阶段是4月份，周密部署，全面发动。主要任务是全面部署和分解创建任务，层层动员，营造浓厚的创建氛围。
第二阶段是5－7月，重点突破，深入推进。主要任务是开展集中整治，提高创建工作整体水平，迎接省文明办的先期测评和复查验收。第三阶段是8－10月，组织申报，迎接考评。主要任务是— 4 —
做好各项准备工作，迎接全国文明城市的测评考核。根据市政府与区政府签订的责任状，创建涉及我区331项内容，结合**实际，重点就是要打好三大攻坚战：
（一）要打好基础设施配套建设攻坚战。具体就是要抓好五大工程：一是城乡绿化造林工程。城区要结合城市道路建设、房地产开发、片区改造和“城中村”改造，进一步做好“显绿”、“增绿”工作；外围要重点做好农田林网以及沿河、堤、渠的绿化建设。对今年市、区下达的绿化造林任务，区住建局、农水局和各镇、街道、开发区等部门必须不折不扣地完成，323省道绿化提升工程、玉带河滨河景观工程要作为重中之重，必须高标准、高质量完成。二是农贸市场改造工程。目前，城区共有农贸市场11个，其中室内农贸市场仅有2个。对照国家文明城市考核标准，完全符合条件的只有苍梧生活广场1个，绝大部分农贸市场脏、乱、差现象严重。各街道、区现代服务业办公室要主动上前，积极协助市场主体加快市场改造，上半年要争取启动1-2家农贸市场改造。与此同时，区城管、工商、卫生以及各街道要进一步加大综合治理力度，强化日常管理，确保市场整洁。三是便民道路整治工程。由区住建设局牵头，加强与市城建局对接，对破损的路面、人行道板尽快修补到位，特别是一些平时不被注意的背街小巷，要格外关注，把情况摸清楚，把问题整治好。四是环卫设施建设工程。区城管部门要对全区果壳箱、垃圾桶等环卫设施进行了一次全方位的摸底排查，按照“差什么、补什么，缺什么、 — 5 —
建什么”的原则，尽快逐一落实。同时要加强与规划部门的联系，做到环卫设施与城市新建开发、公建项目同步建设、同步投入使用。要加强垃圾清运设施的配套建设，切实解决垃圾清运不及时、不彻底的问题。五是文体设施建设工程。各镇、街道要以完善“城区15分钟文化圈”、“乡村30分钟文化圈”建设为主线，健全公共文化体育服务网络，加快文化馆、文化站、村级文化室、农家书屋、社区文体中心、社区图书室、社区文化小广场提档升级并免费开放，推动4所中小学开放文体活动场馆，全面满足群众文体活动需求。
（二）要打好环境面貌提升攻坚战。以“洁静、通畅、美化”为目标，从一切不顺眼的地方和市民反映突出的问题入手，精心梳妆打扮**每一寸土地，把**打造成文明有序的现代化中心城区。一是在市容环境整治出新方面，各镇、街道、开发区、各部门要结合夏季爱国卫生月活动，深入开展城乡联动清洁大行动，突出城区出入口、主次干道、城乡结合部、无物管小区等重点区域的治理，着力解决“垃圾乱扔”、“摊点乱摆”、“车辆乱停”、“广告乱贴”等现象。要继续抓好刷新美化工作，在前一段工作的基础上，加快由主次干道、窗口地段向背街小巷延伸，力争做到全覆盖。同时，要认真研究落实市容环境卫生长效管理机制，强化“门前四包”责任制，加快推进城市管理向精细化、数字化迈进，促进市容环境卫生根本好转。区建设等部门要将管辖权限范围内的缺损绿化尽快补齐，对建筑工地、施工路段进行集中整治，实施— 6 —
封闭施工。二是在禁违拆违方面，各镇、街道、开发区和区城管局要严格按照市委王书记来区调研时提出的“禁违拆违是考验各级组织战斗力，各级干部责任感强不强的一块试金石”的重要指示精神，继续保持禁违拆违高压态势，从严打击违法建设行为。这里需要强调的是，五一假期，对沈圩、南极路等重点开发片区，相关街道和城管部门要加强力量，严看死守。三是在优化生态环境方面，区环保、建设、农水、公安等部门和各镇要切实加大水、环境、大气、噪声和固体废弃物污染防治力度，进一步提高生活垃圾无害化处理率和污水处理率。要在全社会大力倡导环保生态理念，深入开展节能减排和保护环境全民行动，促进形成资源节约、环境友好的生产生活方式。四是在社会秩序治理方面。区综治、公安、司法等部门要继续大力推进平安创建、法治建设，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安突出问题。区文体旅游局要进一步加大文化市场管理力度，加强网吧、游戏机室的管理。五是在加强食品卫生安全监管方面，工商、卫生、环保、质监等部门要抓好集贸市场、饭店、个体摊店的证照和卫生管理，进一步规范小美容店、小歌舞厅、小饮食店、小百货、小旅馆、小浴室、小网吧等“八小”行业，确保达到行业卫生要求，确保人民群众饮食用药（？）安全。
（三）要打好老城区拆迁改造攻坚战。对照创建考核标准，目前我区创建工作的薄弱环节很大一部分集中在老城区。实施老城区拆迁改造攻坚战，就是要以棚户区拆迁改造为突破口，进一 — 7 —
步改善创建硬件环境。据统计，**地区老城区特别是棚户区面积居全市各区之首，目前正在改造的旧城区地块17个，待改造和待继续改造的旧城区地块44个，拆迁总面积约220万平方米。今年，市里下达我区的旧城改造任务共计20余万平方米，在年初召开的区委全委扩大会上，区委、区政府自加压力提出拆除50万平方米的年度工作目标。要实现上述目标，具体就是要集中力量抓好“一城四片一线”拆迁改造：“一城”就是要加快推进滨河新城开发建设，6月份启动临洪大道、郁洲北路延伸段工程建设，同步启动沈圩片区拆迁和安置房建设；“四片”就是加快南极北路、同和国大、南广场、解放东路四大片区拆迁，年内要有明显形象变化；“一线”就是加快铁路沿线拆迁，结合连盐铁路、徐连客专建设，尽快改善沈圩片区脏、乱、差的现状。这里需要强调的是，上述项目，区委、区政府都已经成立由区领导挂帅的工作指挥部，各指挥部要强化只争朝夕的时效意识，严格目标任务和时限要求，采取倒计时的办法，一一排出时间表，全力以赴抓推进。
关于基层创建和市民文明素质提升，待会尹书记还要提具体要求，这里就不再讲了。此外，各单位、各部门要严格落实台账管理制度，对照创建考核标准，建立健全各项台账资料，区创建办要加强指导。
三、明确责任，合力攻坚，以更加坚强的组织确保圆满完成创建工作
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创建全国文明城市的实施意见与任务分解表已经印发，会上区政府还将与各街道、各部门签订目标责任状。创建工作的任务和责任都已经明确，各单位、各部门要脚踏实地，真抓实干，协调推进，确保创建目标任务顺利完成。
一是责任要进一步强化。区委、区政府对全国文明城市创建领导小组进行了调整充实，并实行区领导联系点、分片包区制度，对创建工作情况进行督查、指导和协调。各单位、各部门把创建全国文明城市工作作为“一把手”工程，摆上更加突出位置，建立相应的工作班子。要坚持条块结合、属地为主的原则，谁主管，谁负责，对属于自身职责范围内的工作，不允许讲条件，更不允许推诿搪塞，应付了事。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动协调，相关部门要积极配合，共同抓好落实。各责任主体要按照全面达标的要求，将目标任务细化、量化、具体化，并进行一次全面细致的自查，找准问题差距，分解落实责任，狠抓整改提高，对基本能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。
二是宣传要进一步强化。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认，是全国文明城市参评的重要标准。区委宣传部和区创建办要进一步加大与媒体的沟通互动，抓紧制定完善宣传方案，依托“两报、两台”特别是***日报**专版，进行大力度、广覆盖的宣传动员，日报晚报每天都要看到**的文字图片，电视电台每天都要有**的画面声音。各镇、街道、开发区要通过宣传栏、横 — 9 —
幅、电子显示屏等方式，多渠道、多层次做好宣传发动工作，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。要创新宣传方式，搭建群众乐于参加、便于参加的载体平台，积极组织和引导社会各方面力量为创建工作献计出力，营造人人关心、全民支持、共同参与的良好格局。
三是督查要进一步强化。区创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合区创建工作的实际，抓紧制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督办检查方案，落实跟踪督查、难题督办、督查反馈等制度，敢于动真碰硬，及时通报情况，发现问题，督促整改。要加强社会监督和新闻舆论监督，通过人大代表和政协委员视察检查、群众热线、明查暗访等形式，推动各责任单位改进工作，提高创建实效。要严格考核奖惩，对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时进行总结和推广；对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全区创建工作的责任单位和相关责任人，要严肃处理。
同志们，迎接全国文明城市考核验收，事关全局，任务艰巨，责任重大。让我们以高昂的斗志，扎实的工作，显著的成绩，向市委、市政府交出一份满意的答卷，为推动科学发展、建设幸福港城作出新的更大的贡献！
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在**地区创建全国文明城市
动员大会上的讲话
（2011年4月30日）
同志们：
今天，区委、区政府召开创建全国文明城市动员大会，主要任务是传达贯彻全市创建动员大会精神，深入分析形势，动员全区上下迅速行动起来，以奋勇必胜的信心，咬住目标，强化措施，全力以赴，坚决完成各项创建任务，确保在迎检中不失分、多加分、得高分。今天的会上，区委*书记还将作重要讲话，提出工作要求。大家要认真学习领会，狠抓贯彻落实。下面，我就今年创建的具体工作，先讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，以更加到位的认识全力以赴推进创建工作
全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，是最有价值的城市品牌。今年是全国文明城市评选之年。全市迎检“大考”在即，时间紧，任务重，对此市委、市政府高度重视，在4月26日召开的全市创建全国文明城市动员大会上，市委、市政府主要领导亲临会场，并作重要讲话，会议规格之高、规模之大为今年之最，这充分说明了创建 — 1 —
全国文明城市对全市的极端重要性，体现了市委、市政府志在必得的信心和决心。各单位、各部门务必从建设幸福港城、**勇当先锋大局出发，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，自加压力，全力以赴抓好创建工作，为全市创建工作勇挑重担，确保各项创建工作走在全市前列。
坚定信心，就是要充分肯定近年来业已取得的成绩，以决战决胜的信念全力完成各项创建任务。近年特别是市委、市政府确立争创全国文明城市工作目标以来，我区围绕争当创建工作先行区、先进区目标，认真落实创建全国文明城市三年规划，扎实推进各项创建工作，城市管理水平和市民文明素质不断提升，圆满完成全市创建省级文明城市迎检的60%任务，区创建省级文明城市荣获市委、市政府“突出贡献奖”，为争创全国文明城市打下了坚实的基础。成绩主要表现在三个方面：一是创建硬件不断完善。老城区拆迁改造加快，南极北路、郁洲北路、通灌北路等棚户区面貌大为改善。市区道路、公园绿化等基础设施不断完善，老城区“路不平、地不绿、水不通”等问题得到有效解决，城区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积均超过国家园林城标准，基本建成城区“15分钟生态圈”。特别值得一提的是，今年以来，区城管部门和各街道，包括我们的机关干部，按照区委、区政府工作部署，在加强城市管理方面主动作为，城区面貌焕然一新，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定和高度评价。二是创建工作深入开展。各单位、各部门扎实推进“四城同创”，联动共— 2 —
创部门积极参与，围绕总体目标和阶段性部署，明确工作任务，建立责任体系，强化项目建设，创建工作的体制机制逐步健全。各责任单位充分宣传发动，有效组织实施，狠抓薄弱环节整治，广泛开展精神文明创建活动，扎实推进各项目标任务，创建工作的环境氛围日益浓厚。三是市民文明素质显著提升。深入开展文明单位、文明村镇、文明社区创建、“爱心市民”、“身边好人”评选、“志愿**”大行动等活动，涌现出了“雷锋车”、“两站三声一双手”、“金钥匙”优质服务等精神文明建设品牌，有力促进了社会文明风尚的形成。
自加压力，就是要清醒地认识到当前面临的严峻形势，以勇于担当的积极姿态投身创建工作。当前，压力主要来源于两个方面：一方面，与往年相比，当前创建全国文明城市的要求更高，难度加大：一是测评标准更加严格，新增了有利于青少年健康成长的社会文化环境、安全稳定的社会环境等测评内容，而且经济指标和环境指标都有所提高。二是考评办法更加全面。增加了问卷调查、实地考察的具体项目和内容，而且测评过程由中央文明办委托国家统计部门完成，先采取不打招呼、不暴露身份的办法进行实地暗访，暗访合格后才开展资料调查。三是城市竞争更加激烈。就江苏而言，南京、苏州、南通已经跻身“全国文明城市”行列。扬州、无锡、常州和镇江是“全国创建文明城市工作先进城市”。包括***市在内，还有5个城市都在积极开展创建先进（文明？）城市，力度都很大，势头都很猛。另一方面，对照全 — 3 —
国文明城市的测评体系，我区还存在一些差距，亟需加以解决：一是部分硬件条件尚需改善。比如，部分街道文化场所面积不足，公厕、农贸市场等公共设施建设较为滞后，部分主次干道特别是背街小巷的垃圾桶、绿化等配套建设还不完善。二是城市管理水平亟需提升。占道经营、无证摊点、马路市场等现象有所反弹，乱堆乱放、乱贴乱涂行为时有发生。城乡结合部、城中村等地段的环境卫生状况仍然较差。三是创建工作机制有待完善。一些部门和单位抓创建工作仍然习惯于“重突击、轻常态”的旧模式，基础工作还不够细、不够实。创建工作的常态化机制还要进一步巩固和强化。
总之，对创建全国文明城市这项工作，市委、市政府相当明确，**区作为主城区，没有任何退路，各单位、各部门务必进一步增强做好创建工作的紧迫感和责任感，鼓足干劲，勇往直前，奋力拼搏，确保实现创建目标。
二、明确目标，突出重点，以更加有力的举措确保创建走在全市前列
根据市委、市政府的部署，今年创建全国文明城市工作分为三个阶段：第一阶段是4月份，周密部署，全面发动。主要任务是全面部署和分解创建任务，层层动员，营造浓厚的创建氛围。
第二阶段是5－7月，重点突破，深入推进。主要任务是开展集中整治，提高创建工作整体水平，迎接省文明办的先期测评和复查验收。第三阶段是8－10月，组织申报，迎接考评。主要任务是— 4 —
做好各项准备工作，迎接全国文明城市的测评考核。根据市政府与区政府签订的责任状，创建涉及我区331项内容，结合**实际，重点就是要打好三大攻坚战：
（一）要打好基础设施配套建设攻坚战。具体就是要抓好五大工程：一是城乡绿化造林工程。城区要结合城市道路建设、房地产开发、片区改造和“城中村”改造，进一步做好“显绿”、“增绿”工作；外围要重点做好农田林网以及沿河、堤、渠的绿化建设。对今年市、区下达的绿化造林任务，区住建局、农水局和各镇、街道、开发区等部门必须不折不扣地完成，323省道绿化提升工程、玉带河滨河景观工程要作为重中之重，必须高标准、高质量完成。二是农贸市场改造工程。目前，城区共有农贸市场11个，其中室内农贸市场仅有2个。对照国家文明城市考核标准，完全符合条件的只有苍梧生活广场1个，绝大部分农贸市场脏、乱、差现象严重。各街道、区现代服务业办公室要主动上前，积极协助市场主体加快市场改造，上半年要争取启动1-2家农贸市场改造。与此同时，区城管、工商、卫生以及各街道要进一步加大综合治理力度，强化日常管理，确保市场整洁。三是便民道路整治工程。由区住建设局牵头，加强与市城建局对接，对破损的路面、人行道板尽快修补到位，特别是一些平时不被注意的背街小巷，要格外关注，把情况摸清楚，把问题整治好。四是环卫设施建设工程。区城管部门要对全区果壳箱、垃圾桶等环卫设施进行了一次全方位的摸底排查，按照“差什么、补什么，缺什么、 — 5 —
建什么”的原则，尽快逐一落实。同时要加强与规划部门的联系，做到环卫设施与城市新建开发、公建项目同步建设、同步投入使用。要加强垃圾清运设施的配套建设，切实解决垃圾清运不及时、不彻底的问题。五是文体设施建设工程。各镇、街道要以完善“城区15分钟文化圈”、“乡村30分钟文化圈”建设为主线，健全公共文化体育服务网络，加快文化馆、文化站、村级文化室、农家书屋、社区文体中心、社区图书室、社区文化小广场提档升级并免费开放，推动4所中小学开放文体活动场馆，全面满足群众文体活动需求。
（二）要打好环境面貌提升攻坚战。以“洁静、通畅、美化”为目标，从一切不顺眼的地方和市民反映突出的问题入手，精心梳妆打扮**每一寸土地，把**打造成文明有序的现代化中心城区。一是在市容环境整治出新方面，各镇、街道、开发区、各部门要结合夏季爱国卫生月活动，深入开展城乡联动清洁大行动，突出城区出入口、主次干道、城乡结合部、无物管小区等重点区域的治理，着力解决“垃圾乱扔”、“摊点乱摆”、“车辆乱停”、“广告乱贴”等现象。要继续抓好刷新美化工作，在前一段工作的基础上，加快由主次干道、窗口地段向背街小巷延伸，力争做到全覆盖。同时，要认真研究落实市容环境卫生长效管理机制，强化“门前四包”责任制，加快推进城市管理向精细化、数字化迈进，促进市容环境卫生根本好转。区建设等部门要将管辖权限范围内的缺损绿化尽快补齐，对建筑工地、施工路段进行集中整治，实施— 6 —
封闭施工。二是在禁违拆违方面，各镇、街道、开发区和区城管局要严格按照市委王书记来区调研时提出的“禁违拆违是考验各级组织战斗力，各级干部责任感强不强的一块试金石”的重要指示精神，继续保持禁违拆违高压态势，从严打击违法建设行为。这里需要强调的是，五一假期，对沈圩、南极路等重点开发片区，相关街道和城管部门要加强力量，严看死守。三是在优化生态环境方面，区环保、建设、农水、公安等部门和各镇要切实加大水、环境、大气、噪声和固体废弃物污染防治力度，进一步提高生活垃圾无害化处理率和污水处理率。要在全社会大力倡导环保生态理念，深入开展节能减排和保护环境全民行动，促进形成资源节约、环境友好的生产生活方式。四是在社会秩序治理方面。区综治、公安、司法等部门要继续大力推进平安创建、法治建设，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安突出问题。区文体旅游局要进一步加大文化市场管理力度，加强网吧、游戏机室的管理。五是在加强食品卫生安全监管方面，工商、卫生、环保、质监等部门要抓好集贸市场、饭店、个体摊店的证照和卫生管理，进一步规范小美容店、小歌舞厅、小饮食店、小百货、小旅馆、小浴室、小网吧等“八小”行业，确保达到行业卫生要求，确保人民群众饮食用药（？）安全。
（三）要打好老城区拆迁改造攻坚战。对照创建考核标准，目前我区创建工作的薄弱环节很大一部分集中在老城区。实施老城区拆迁改造攻坚战，就是要以棚户区拆迁改造为突破口，进一 — 7 —
步改善创建硬件环境。据统计，**地区老城区特别是棚户区面积居全市各区之首，目前正在改造的旧城区地块17个，待改造和待继续改造的旧城区地块44个，拆迁总面积约220万平方米。今年，市里下达我区的旧城改造任务共计20余万平方米，在年初召开的区委全委扩大会上，区委、区政府自加压力提出拆除50万平方米的年度工作目标。要实现上述目标，具体就是要集中力量抓好“一城四片一线”拆迁改造：“一城”就是要加快推进滨河新城开发建设，6月份启动临洪大道、郁洲北路延伸段工程建设，同步启动沈圩片区拆迁和安置房建设；“四片”就是加快南极北路、同和国大、南广场、解放东路四大片区拆迁，年内要有明显形象变化；“一线”就是加快铁路沿线拆迁，结合连盐铁路、徐连客专建设，尽快改善沈圩片区脏、乱、差的现状。这里需要强调的是，上述项目，区委、区政府都已经成立由区领导挂帅的工作指挥部，各指挥部要强化只争朝夕的时效意识，严格目标任务和时限要求，采取倒计时的办法，一一排出时间表，全力以赴抓推进。
关于基层创建和市民文明素质提升，待会尹书记还要提具体要求，这里就不再讲了。此外，各单位、各部门要严格落实台账管理制度，对照创建考核标准，建立健全各项台账资料，区创建办要加强指导。
三、明确责任，合力攻坚，以更加坚强的组织确保圆满完成创建工作
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创建全国文明城市的实施意见与任务分解表已经印发，会上区政府还将与各街道、各部门签订目标责任状。创建工作的任务和责任都已经明确，各单位、各部门要脚踏实地，真抓实干，协调推进，确保创建目标任务顺利完成。
一是责任要进一步强化。区委、区政府对全国文明城市创建领导小组进行了调整充实，并实行区领导联系点、分片包区制度，对创建工作情况进行督查、指导和协调。各单位、各部门把创建全国文明城市工作作为“一把手”工程，摆上更加突出位置，建立相应的工作班子。要坚持条块结合、属地为主的原则，谁主管，谁负责，对属于自身职责范围内的工作，不允许讲条件，更不允许推诿搪塞，应付了事。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动协调，相关部门要积极配合，共同抓好落实。各责任主体要按照全面达标的要求，将目标任务细化、量化、具体化，并进行一次全面细致的自查，找准问题差距，分解落实责任，狠抓整改提高，对基本能够达标的要确保不丢分，对经过努力能够达标的要拿全分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。
二是宣传要进一步强化。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认，是全国文明城市参评的重要标准。区委宣传部和区创建办要进一步加大与媒体的沟通互动，抓紧制定完善宣传方案，依托“两报、两台”特别是***日报**专版，进行大力度、广覆盖的宣传动员，日报晚报每天都要看到**的文字图片，电视电台每天都要有**的画面声音。各镇、街道、开发区要通过宣传栏、横 — 9 —
幅、电子显示屏等方式，多渠道、多层次做好宣传发动工作，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。要创新宣传方式，搭建群众乐于参加、便于参加的载体平台，积极组织和引导社会各方面力量为创建工作献计出力，营造人人关心、全民支持、共同参与的良好格局。
三是督查要进一步强化。区创建办要对照全国文明城市创建的测评标准，结合区创建工作的实际，抓紧制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督办检查方案，落实跟踪督查、难题督办、督查反馈等制度，敢于动真碰硬，及时通报情况，发现问题，督促整改。要加强社会监督和新闻舆论监督，通过人大代表和政协委员视察检查、群众热线、明查暗访等形式，推动各责任单位改进工作，提高创建实效。要严格考核奖惩，对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时进行总结和推广；对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全区创建工作的责任单位和相关责任人，要严肃处理。
同志们，迎接全国文明城市考核验收，事关全局，任务艰巨，责任重大。让我们以高昂的斗志，扎实的工作，显著的成绩，向市委、市政府交出一份满意的答卷，为推动科学发展、建设幸福港城作出新的更大的贡献！
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