科学发展观下的新型医保进农村
内容摘要 新型农村合作医疗归根结底坚持了科学发展观以人为本，全心全意为人民服务，一切为人民某发展，解人民之所困，及人民之所急。真正为人民着想，也是党和国家领导全国人民奔小康的又一重要一步。一个国家的整体发展水平并不完全以工业作为唯一的指标，人民的生活水品平、各种保障制度是否完全密不可分。
关键词 新型农村合作医疗 科学发展观 以人为本
随着中国经济的腾飞和不断发展。人民生活水平不断提高。科学发展观的提出——国家开始更多关注民生的问题。实施了一系列惠民政策。尤其加大对农村的扶持力度。“三农”“问题更作为现在党和国家工作的重点之一。来自农村的我对家乡翻天覆地的变化深有感触如新农村规划、村村通公路、免收“公粮”······ 嘴吐出的是新型农村合作医疗在农村的普及。让广大家乡的相亲得到了实实在在的实惠。
一、新型农村合作医疗谱新章 （—）、过去看病难、药费贵是农村面临的重要难题之一。许多人生病了，不能得到及时治疗，活考虑到昂贵的医药费，有点让人望而却步。而且诊所出现假药等现象等也是相当严重，人心理上有种畏惧感。然而随着胡锦涛新一代领导人执政，提出了以人为本的科学发展观，更进一步去为人民谋利益，求发展，出台了一些相关文件。河南省作为全国人口大省，也积极响应号召，明确农村公共卫生的新政策和新目标。“根据我省全面建设小康社会和社会主义现代化建设第三步战略目标的总体要求，到2010年，在全省农村基本建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。主要包括：建立基本设施齐全的农村卫生服务网络，建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，建立精干高效的农村卫生管理体制，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，使农民人人享有初级卫生保健，得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务，主要健康指标达到全国中上水平。经济发展较快地区应率先实现上述目标【1】”
（二） 现在一直实施的“村村通公路”政策，更是让新型农村合作医疗锦
上添花。加强了村——乡——城的联系。使许多突发事件得到及时的救护，再也不必担心一旦出现紧急事故，而救援却因破烂不堪的公路而无法进行及时有效的救助。与此同时农民也可以进行每年至少一次的免费体检，对于严重的疾病，参加医保的人可以享受到减免一些医药费，让家庭负担减轻不少。人们对当合国家充满感激。
由于试点成功国家开始“继续扩大新型农村合作医疗制度试点范围，加强规范管
【2】理，扩大农民受益面，并不断完善农村医疗救助制度”。
（三）人们开始关注健康，许多保健品走入普通家庭
新型偶那个村合作医疗坚持了科学发展观以人为本，全心全意为人民服务，一切为人民某发展，解人民之所困，及人民之所急。真正为人民着想。自然得到人民的积极响应和参与。
二、新型医保的不足
虽然新型农村合作医疗取得了许多可喜的表现，但有许多不足之处，有待进一步完善和加强。
（一）新型合作医疗服务不周全，只提供医疗服务。却没让人们从思想上去转变对健康的认识，或者是力度不够。已做好做够宣传，定期有医疗人员下乡进行健康只是的普及。最好建立个人健康档案
（二）进行更为科学的论证，明确其意义不发展的方向和目标并提供理论基础 （三）管理不完善。有鱼目混珠的现象，挂着招牌，却未落到实处。最终还是农民成了冤大头，政府应加大监管力度
但总的说新型农村合作医疗制度是十分成功的，其框架及运行机制基本形成，对农民健康的保障作用逐步显现。而且这也是未来一种趋势，这位人民致富奔小康提供坚实的后盾。更是推东中国经济发展的一大助力。让中国在未来致富奔小康的道路越走越稳。
“为此, 应建立完善、规范的管理制度, 针对新农合管理信息系统操作流程中的每个环节, 规定许可的操作范围和权限, 保证操作的规范性, 尽可能减少人工操作对数据质量的影响。 首先, 规范系统接口设计, 为系统整合做好准备。正在建设或尚未建设新农合管理信息系统的各县应重视接口设计, 严格按照国家规定的标准进行建设。已建设完成的系统应在考虑节约成本的前提下, 利用已有系统, 通过结构调整、集成中间件转换等技术, 最终达到国家标准的要求。 其次, 提高新农合信息决策支持系统的应用水平。根据决策支持系统的应用效果, 扩大决策支持系统的应用领域, 提高应用系统的应用水平, 使新农合决策系统发挥更大的作
【3】用。 再次, 科学调整筹资与补偿制度, 提高受益程度”
我认为为了农村合作医疗得到更好的发展，其工作重点应：
（一）各地方政府社会各界应该做好监管，严厉打击各种投机现象 ，并设置专门监管机构
（二）要因地制宜。针对不同地区的经济状况而具体实施，这样会更加容易是资源得到充分的利用和发挥
（三）透明化其进行关程序，防止暗箱操作【4】
（四）同时不断改善各地方的医疗设施
（五）强化宣传，增强农民的自觉参与意识 完善机构，保障新型农村合作医疗试点工作正常开展 合理设置统筹基金与家庭账户，适时调整补偿方案 进一步完善资金收缴方式，确保资金按时足额到位 加强基金监管，确保基金安全 科学发展观讲究可持续发展，农村合作医疗也应讲究可持续发展，再此基础上群面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进社会主义现代化建设各个环节、各个方面的协调，全面建设小康社会。。“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。同时为十二大中提出建设中国特色社会主义的和谐社会提供有力保障。这也是中国实力提升的必然要求。也只有这样中国才能得到问题有序稳步的发展和提高。
参考文献
[1]中共河南省委、河南省人民政府贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的实施意见
[2] ――――摘自《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。
[3]河南省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发［2004］3号文件
[4]《河南日报》15期 2007-9-11
中国特色社会主义理论体系概论
课程实践报告
报告名称 新型医保进农村
年 级 09级
学 院 食品工程与科学学院
专 业 粮食工程
学 号 08092213
姓 名 杨明亮
任课教师 曲金华
完成时间 2011-4-6
成 绩
（报告在给出成绩的同时须由评阅人写出评语）
2011年4月7日
随着中国经济的腾飞和不断发展。人民生活水平不断提高。科学发展观的提出——国家开始更多关注民生的问题。实施了一系列惠民政策。尤其加大对农村的扶持力度。“三农”“问题更作为现在党和国家工作的重点之一。来自农村的我对家乡翻天覆地的变化深有感触如新农村规划、村村通公路、免收“公粮”•••••• 最突出的是新型农村合作医疗在农村的普及。
让广大家乡的相亲得到了实实在在的实惠
• 新型农村合作医疗归根结底坚持了科学发展观以人为本，全心全意为人民服务，一
切为人民某发展，解人民之所困，及人民之所急。真正为人民着想，也是党和国家领导全国人民奔小康的又一重要一步。一个国家的整体发展水平并不完全以工业作
为唯一的指标，人民的生活水品平、各种保障制度是否完全密不可分。
新型农村合作医疗归根结底坚持了科学发展观以人为本，全心全意为人民服务，一切为人民某发展，解人民之所困，及人民之所急。真正为人民着想，也是党和国家领导全国人民奔小康的又一重要一步。一个国家的整体发展水平并不完全以工业作
为唯一的指标，人民的生活水品平、各种保障制度是否完全密不可分。
为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，使农民人人享有初级卫生保健，得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务，主要健康指标达到全国中上水平。经济发展较快地区应率先实现上述目标——中共河南省委、河南省人民政府贯彻《中共
中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的实施意见
医保是保险业辅助社会管理、服务和谐社会的一个有益探索，具有典型意义。一是创新了政府公共管理的模式。政府把新型农村合作医疗管理业务交给商业保险公司承办，通过购买保险公司专业服务的方式来实现公共管理的职能，提高了行政效率，有助于减轻政府的责任和压力。二是为农民提供了更加方便、快捷的服务，农民得到了实惠。三是降低了运行成本。新型农村合作医疗经办工作交由保险公司承办 除此之外，“十一五”时期，我国经济社会转型过程将一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更
是建设公平、公正的和谐社会的必然要求
同时加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，
是非常必要的。
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科学发展观下的新型医保进农村
内容摘要 新型农村合作医疗归根结底坚持了科学发展观以人为本，全心全意为人民服务，一切为人民某发展，解人民之所困，及人民之所急。真正为人民着想，也是党和国家领导全国人民奔小康的又一重要一步。一个国家的整体发展水平并不完全以工业作为唯一的指标，人民的生活水品平、各种保障制度是否完全密不可分。
关键词 新型农村合作医疗 科学发展观 以人为本
随着中国经济的腾飞和不断发展。人民生活水平不断提高。科学发展观的提出——国家开始更多关注民生的问题。实施了一系列惠民政策。尤其加大对农村的扶持力度。“三农”“问题更作为现在党和国家工作的重点之一。来自农村的我对家乡翻天覆地的变化深有感触如新农村规划、村村通公路、免收“公粮”······ 嘴吐出的是新型农村合作医疗在农村的普及。让广大家乡的相亲得到了实实在在的实惠。
一、新型农村合作医疗谱新章 （—）、过去看病难、药费贵是农村面临的重要难题之一。许多人生病了，不能得到及时治疗，活考虑到昂贵的医药费，有点让人望而却步。而且诊所出现假药等现象等也是相当严重，人心理上有种畏惧感。然而随着胡锦涛新一代领导人执政，提出了以人为本的科学发展观，更进一步去为人民谋利益，求发展，出台了一些相关文件。河南省作为全国人口大省，也积极响应号召，明确农村公共卫生的新政策和新目标。“根据我省全面建设小康社会和社会主义现代化建设第三步战略目标的总体要求，到2010年，在全省农村基本建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。主要包括：建立基本设施齐全的农村卫生服务网络，建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，建立精干高效的农村卫生管理体制，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，使农民人人享有初级卫生保健，得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务，主要健康指标达到全国中上水平。经济发展较快地区应率先实现上述目标【1】”
（二） 现在一直实施的“村村通公路”政策，更是让新型农村合作医疗锦
上添花。加强了村——乡——城的联系。使许多突发事件得到及时的救护，再也不必担心一旦出现紧急事故，而救援却因破烂不堪的公路而无法进行及时有效的救助。与此同时农民也可以进行每年至少一次的免费体检，对于严重的疾病，参加医保的人可以享受到减免一些医药费，让家庭负担减轻不少。人们对当合国家充满感激。
由于试点成功国家开始“继续扩大新型农村合作医疗制度试点范围，加强规范管
【2】理，扩大农民受益面，并不断完善农村医疗救助制度”。
（三）人们开始关注健康，许多保健品走入普通家庭
新型偶那个村合作医疗坚持了科学发展观以人为本，全心全意为人民服务，一切为人民某发展，解人民之所困，及人民之所急。真正为人民着想。自然得到人民的积极响应和参与。
二、新型医保的不足
虽然新型农村合作医疗取得了许多可喜的表现，但有许多不足之处，有待进一步完善和加强。
（一）新型合作医疗服务不周全，只提供医疗服务。却没让人们从思想上去转变对健康的认识，或者是力度不够。已做好做够宣传，定期有医疗人员下乡进行健康只是的普及。最好建立个人健康档案
（二）进行更为科学的论证，明确其意义不发展的方向和目标并提供理论基础 （三）管理不完善。有鱼目混珠的现象，挂着招牌，却未落到实处。最终还是农民成了冤大头，政府应加大监管力度
但总的说新型农村合作医疗制度是十分成功的，其框架及运行机制基本形成，对农民健康的保障作用逐步显现。而且这也是未来一种趋势，这位人民致富奔小康提供坚实的后盾。更是推东中国经济发展的一大助力。让中国在未来致富奔小康的道路越走越稳。
“为此, 应建立完善、规范的管理制度, 针对新农合管理信息系统操作流程中的每个环节, 规定许可的操作范围和权限, 保证操作的规范性, 尽可能减少人工操作对数据质量的影响。 首先, 规范系统接口设计, 为系统整合做好准备。正在建设或尚未建设新农合管理信息系统的各县应重视接口设计, 严格按照国家规定的标准进行建设。已建设完成的系统应在考虑节约成本的前提下, 利用已有系统, 通过结构调整、集成中间件转换等技术, 最终达到国家标准的要求。 其次, 提高新农合信息决策支持系统的应用水平。根据决策支持系统的应用效果, 扩大决策支持系统的应用领域, 提高应用系统的应用水平, 使新农合决策系统发挥更大的作
【3】用。 再次, 科学调整筹资与补偿制度, 提高受益程度”
我认为为了农村合作医疗得到更好的发展，其工作重点应：
（一）各地方政府社会各界应该做好监管，严厉打击各种投机现象 ，并设置专门监管机构
（二）要因地制宜。针对不同地区的经济状况而具体实施，这样会更加容易是资源得到充分的利用和发挥
（三）透明化其进行关程序，防止暗箱操作【4】
（四）同时不断改善各地方的医疗设施
（五）强化宣传，增强农民的自觉参与意识 完善机构，保障新型农村合作医疗试点工作正常开展 合理设置统筹基金与家庭账户，适时调整补偿方案 进一步完善资金收缴方式，确保资金按时足额到位 加强基金监管，确保基金安全 科学发展观讲究可持续发展，农村合作医疗也应讲究可持续发展，再此基础上群面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进社会主义现代化建设各个环节、各个方面的协调，全面建设小康社会。。“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。同时为十二大中提出建设中国特色社会主义的和谐社会提供有力保障。这也是中国实力提升的必然要求。也只有这样中国才能得到问题有序稳步的发展和提高。
参考文献
[1]中共河南省委、河南省人民政府贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的实施意见
[2] ――――摘自《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。
[3]河南省人民政府办公厅关于认真贯彻国办发［2004］3号文件
[4]《河南日报》15期 2007-9-11
中国特色社会主义理论体系概论
课程实践报告
报告名称 新型医保进农村
年 级 09级
学 院 食品工程与科学学院
专 业 粮食工程
学 号 08092213
姓 名 杨明亮
任课教师 曲金华
完成时间 2011-4-6
成 绩
（报告在给出成绩的同时须由评阅人写出评语）
2011年4月7日
随着中国经济的腾飞和不断发展。人民生活水平不断提高。科学发展观的提出——国家开始更多关注民生的问题。实施了一系列惠民政策。尤其加大对农村的扶持力度。“三农”“问题更作为现在党和国家工作的重点之一。来自农村的我对家乡翻天覆地的变化深有感触如新农村规划、村村通公路、免收“公粮”•••••• 最突出的是新型农村合作医疗在农村的普及。
让广大家乡的相亲得到了实实在在的实惠
• 新型农村合作医疗归根结底坚持了科学发展观以人为本，全心全意为人民服务，一
切为人民某发展，解人民之所困，及人民之所急。真正为人民着想，也是党和国家领导全国人民奔小康的又一重要一步。一个国家的整体发展水平并不完全以工业作
为唯一的指标，人民的生活水品平、各种保障制度是否完全密不可分。
新型农村合作医疗归根结底坚持了科学发展观以人为本，全心全意为人民服务，一切为人民某发展，解人民之所困，及人民之所急。真正为人民着想，也是党和国家领导全国人民奔小康的又一重要一步。一个国家的整体发展水平并不完全以工业作
为唯一的指标，人民的生活水品平、各种保障制度是否完全密不可分。
为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，使农民人人享有初级卫生保健，得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务，主要健康指标达到全国中上水平。经济发展较快地区应率先实现上述目标——中共河南省委、河南省人民政府贯彻《中共
中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的实施意见
医保是保险业辅助社会管理、服务和谐社会的一个有益探索，具有典型意义。一是创新了政府公共管理的模式。政府把新型农村合作医疗管理业务交给商业保险公司承办，通过购买保险公司专业服务的方式来实现公共管理的职能，提高了行政效率，有助于减轻政府的责任和压力。二是为农民提供了更加方便、快捷的服务，农民得到了实惠。三是降低了运行成本。新型农村合作医疗经办工作交由保险公司承办 除此之外，“十一五”时期，我国经济社会转型过程将一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更
是建设公平、公正的和谐社会的必然要求
同时加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，
是非常必要的。
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