陶瓷工业园区社会治安综合治理2015年度
工 作 汇 报
市综治考核小组各位领导：
你们好！
在党的十八届三中、四中、五中全会精神指导下，在市综治办各个时期业务指导下，在园区党工委、管委会的直接领导下，在园区2013年、2014年连续两年荣获市综治先进单位的坚实基础上，落实“两个责任”，坚持系统治理，依法治理，综合治理、源头治理，以“六个坚决防止”为工作目标，认真履行“谁主管、谁负责”原则职责，创新综治工作思路，转变工作方法，多措并举，排查源头各类纠纷矛盾，评估风险，推动矛盾纠纷多元化解，促进了园区经济发展，促进了园区社会进步和谐稳定，社会治安综合治理工作取得长效进步，具体工作汇报如下：
一、健全综治工作长效机制
1、党工委始终如一重视综治工作。在每年伊始，规划、谋划、部署年度园区重要工作，扩区征地，重大项目推进，城乡一体化建设等方方面面，重视源头矛盾纠纷排查，重视项目工作风险评估，重视社会和谐稳定，重视调查研判。强化各部门职能责任，不回避责任、问题，推进“一线工作法”、“民情大走访”、“与群众结对交友”全员干部挂点企业等创新工作方法，最广泛与群众保持密切联系，认真听取采纳来自群众的意见、建议与良策。每个
重大项目都配有副县级领导担任指挥长、重点稳控人员都形成了包案小组，重要工作（如：拖欠农民工资专项问题）都配有副县级领导专职牵头处理，小事不出村（场）企业，大事不出园区，如唐英大道延伸工程、北汽安置地建设、名坊园二期建设、陶瓷综合体项目建设等多个省、市重点项目，未出现一例越级访，集体访事件，维护了园区一方稳定。
2、多措并举，综合治理。园区自2013年建立了各项应急预案处置机制；如：预防重大事故应急处置预案、安全生产事故处置预案、地质灾害处置预案、卫生食品安全处置预案、平安校园防突发安全事故预案，并且不失时机开展各项预案演习演练，确保社会治安稳定，长治久安深入人心。与此同时园区组建了应急中队，实施常态化管理，训练并多次参加应急处置事件；园区公安分局组建了治安巡逻队，24小时担任园区区域范围内的接警、巡逻；罗家桥乡成立巡逻队，担任各村（场）范围内的治安巡逻，形成了齐抓共管，群防群治局面。
3、投入就是效益，投入就是保障。园区重视综治工作的主要体现在财力的倾斜。综治工作所需经费，逐年增
长，“天网工程”建设投入70余万元，信访经费确保按需使用，处置各突发事件，应急事件所需经费，不列入预算经费，做到了按需拨付。园区党工委书记高唤虎同志有一句名言：“辩证看待，投入是园区的财力资金，带来的是和谐稳定，产生的是成倍成倍的经济效益。”
二、社会治安防控体系得到进一步夯实，公众安全感得到进一步提升。
今年来，石岭分场地处城乡结合部，外部人员较为集
中，治安管理难度较大；高墩庙村地处206国道，商铺较多，往来人员及机动车密集治安管理难度大，较复杂，在综治工作层面上，将其列入治安重点整治管理区域，通过专项行动整治，石岭分场治安状况稳定，外来流动人员管理登记清晰，民风淳朴，聚众赌博、设点传销、黄、赌、毒等社会丑陋现象基本杜绝，边界和谐。206国道通过综合治理，治安状况得到好转，商铺经营规范，脏、乱、差现象得以整治，城镇化雏形初步凸显，群众对治安状况，公众安全感调查满意度上升，陶瓷工业园区在全省经济开发区公众安全感排名一直处于排名前序。
“天网”视频监控，一期将探头布置在10个重要道
口，重点区域，百个“天网”视频探头联网集中管理，已在紧锣密鼓安装调试阶段，预期2016年春节前投入运行，“天网”视频监控实施园区全覆盖。“7·15”飞车系列抢夺案的成功破获，就是一个很好地佐证。
三、源头上排查矛盾纠纷，化解上因势利导。
今年以来，共受理群众来信来访193批次，935人次
（其中农民工讨薪53批443人次，民事诉求97批次424人次，园区网站投诉平台系统1起1人次，网上信访（含国家信访局、市信访局、民生通道、为民服务热线）43
起，68人次，做到了件件有回复，事事有回音。每月召开
园区各职能部门、企业、公安、乡、村（场）综治信息员参加的工作例会，收集信息，集思广益，防微杜渐，梳理矛盾纠纷，按轻重缓急，逐事逐项化解出现的矛盾纠纷，形成综治维稳信息预报、快报，促进社会和谐稳定，促进企业经济发展，提供园区领导工作决策。在化解突发矛盾纠纷事件中，平稳处理好了“2·4”村民溺水闹访事件、“2·7”施工人员高楼坠伤事件、“3·8”厂区交通事
件、“3·31”企业与承包小商纠纷事件、协调经济下行企业与124名欠薪维权员工成功走劳动仲裁、应急处置
“6·17”嘉和迎宾城28楼丁德金系列跳楼事件、坚决打击拦门行为“7·9”闹访事件等，做好全年两会期间、敏感时期、湖南代表团来园区考察、阅兵、国庆、瓷博会期间的维稳工作。对赴省进京人员信访工作，实行包案帮扶、教育、协调，做好了常年稳控工作。园区实行副县级以上领导接访制度，尤其是涉及到征地拆迁、国家政策、园区发展、民事民生重大问题，不推脱、不回避、主动接访、释疑解惑，还经常利用双休日，下访到群众家，与其交谈交流，还不定期邀请老党员、村民代表，老上访户人员看企业、看工地，看日新月异变化的园区，让他们更为直观地了解园区，感受到这块热土给他们带来的希望和福祉，激发他们的热情，理解和支持。
四、做好各类工作台账，完成上级各项工作任务。
每月及时上报综治台账、信访台账、国安台账，完成了上半年、下半年市综治办来园区工作督导，及时报送园区
应急管理工作材料，完成全年普法工作考核，超额完成今年综治保险征收，积极参加市综治委工作会议、信访例会、省内外学习培训，及时报送综治专项行动方案及第一阶段工作小结，组织园区干部观看《南平红荔》，完成了2016年度综治办下发政法综治报刊征订，点面合成宝石商贸街、名坊园、高墩庙村“十铺联网”、“十企联防”、“十户联防”启动工作。
五、推行“群众说事”中心（室），辐射乡、村（场）
以罗家桥乡罗发[2015]11号专题文件，在全乡推行“群众说事”制度的落实。目前，罗家桥乡设有群众说事中心，各村（场）设有群众说事室，健全了组织机构，全天候受理人民群众说事，认真听百姓事、为百姓办事、请百姓评事，帮助群众解决急事、难事、大事。践行党的群众路线，进一步加快各村（场）决策、管理、监督规范化，促进农村基层民主政治，联系群众，服务群众，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，促进社会公平，保持社会稳定。如：宝石村村民周正妹，名坊园征地建设涉及她家30余亩水田、旱地，自2013年起，先后两百余次与其谈心，不强征、不蛮干，充分尊重其个人意见，高唤虎同志与其交朋友，经常深入到她家中与其促膝谈心，借助她家省外亲戚做其工作，乡、村工作人员不厌其烦引导其端正思想。今年6月，周正妹终于被园区的工作所感化，按政策标准愉快地与桃源公司签订了征用土地合同，并表示尽
最大力量支持园区的建设；再如，高墩庙村民占细牛，唐英大道延伸项目需征他家田地，起初思想不通，种种理由不予配合，在他说到家中事，工作人员也设身处地考虑他家的其他困难，力所能及帮助解决相应的困难，让他感觉到政府对他关心，反过来做好家中其他人工作，在推动唐英大道延伸项目中做出了表率。
六、“平安医院”、“平安校园”工作扎实推进
罗家卫生院全年开展了《药品管理法》、《医疗器械管理条例》《江西省病例书写规范》方面的教育宣传，建立医疗费用公开透明制度。对全园区65岁以上老人858人、高血压病人627人、糖尿病人18人、精神病人36人均免费规范体检；防疫工作措施得力，未出现传染病流行，未出现一例医患纠纷和医疗事故，卫生院医务工作受到老百姓普遍好评。
罗家学校通过2015年经济开发区管委会教育工作省级综合督导评估，名次前移，获得一致好评。制度健全、管理规范，人防、技防、物防 “三防”形成立体安全防范，校园周边社会治安状况良好，校园视频监控全覆盖，路口减速带、安全警示牌应有尽有。学校实行晨、中、晚三检，加强了对学生、教师发生安全事故的教育、宣传，学校还建立了矛盾纠纷调解领导小组，今年来未发生一起教师间、教师与学生、家长矛盾纠纷，未发生群体事件、安全事故、食物中毒事件，校园氛围和谐。
七、矛盾纠纷排查平台、网格化平台、网上信访平
台，三网联通运行。
在去年的基础上，园区今年增设了投诉网站平台、矛盾纠纷排查平台、罗家桥乡全部村（场）网格化信息平台。平台的设立，方便了群众网上投诉、信访渠道，矛盾纠纷排查平台，沟通了园区与上级业务部门的工作联通、便捷；网格化信息平台，在信息资源上清晰明了、底清，在信息受理上创新了动态管理，各村（场）在突发矛盾纠纷期间上传的信息，园区第一时间即可获取，对化解矛盾纠纷，掌握矛盾纠纷发展趋势取到事半功倍之效。
八、应急工作部门协调，应急处置相得益彰
无论是企业的安全生产、突发的民事纠纷、道路交通事故、地质灾害、抗旱防汛、生态环境、打击“两违”、五城同创、人力资源及社会保障，园区就是一个整体。各种应急预案工作成制度化，协作推进应急工作。园区各职能部门经常开展通俗易懂、搭台解答法律法规知识普及宣传、散发相关资料，让老百姓容易接受、受到教育。园区、罗家桥乡有宣传长廊，各村（场）有板块宣传栏，园区通讯每周一刊，宣传到每个企业，形成共识。与此同时，园区还开展了两次安全生产消防演练。10月，为迎接省政府应急管理工作检查，在欧神诺公司组织了煤气和酚水泄露实战演练。打击“两违”，拆除违法占地搭建钢架棚四座1200平方米，拆除违建房屋十处2600平方米，取缔违章早餐点13家，规范宝石商贸街商户进店经营，清理牛皮癣广告61处376张，拆除各类违章指示牌7块，拆除
5座大型高炮广告，处置“2.4”村民溺水死亡抬尸闹访事件，处置“7.9”40余人拦堵企业大门闹访事件，加强了应急工作值班、巡查，并在重要区域设立了安全警示牌，确保人民生命财产不受损失，并确立罗家学校、陶瓷工业园区为紧急避难场所。
所做的工作，所取得的成绩，是对我们2016年社会治安综合治理工作的一个铺垫，我们将认真梳理2015年综治工作，扬长避短，认真落实市综治办各项工作指标、任务、结合我们的工作实际，勤奋工作，创新工作，进一步开创陶瓷工业园区社会治安综合治理工作新局面，为创建平安瓷都、平安园区再做出贡献。
陶瓷工业园区综治办
2015年11月
陶瓷工业园区社会治安综合治理2015年度
工 作 汇 报
市综治考核小组各位领导：
你们好！
在党的十八届三中、四中、五中全会精神指导下，在市综治办各个时期业务指导下，在园区党工委、管委会的直接领导下，在园区2013年、2014年连续两年荣获市综治先进单位的坚实基础上，落实“两个责任”，坚持系统治理，依法治理，综合治理、源头治理，以“六个坚决防止”为工作目标，认真履行“谁主管、谁负责”原则职责，创新综治工作思路，转变工作方法，多措并举，排查源头各类纠纷矛盾，评估风险，推动矛盾纠纷多元化解，促进了园区经济发展，促进了园区社会进步和谐稳定，社会治安综合治理工作取得长效进步，具体工作汇报如下：
一、健全综治工作长效机制
1、党工委始终如一重视综治工作。在每年伊始，规划、谋划、部署年度园区重要工作，扩区征地，重大项目推进，城乡一体化建设等方方面面，重视源头矛盾纠纷排查，重视项目工作风险评估，重视社会和谐稳定，重视调查研判。强化各部门职能责任，不回避责任、问题，推进“一线工作法”、“民情大走访”、“与群众结对交友”全员干部挂点企业等创新工作方法，最广泛与群众保持密切联系，认真听取采纳来自群众的意见、建议与良策。每个
重大项目都配有副县级领导担任指挥长、重点稳控人员都形成了包案小组，重要工作（如：拖欠农民工资专项问题）都配有副县级领导专职牵头处理，小事不出村（场）企业，大事不出园区，如唐英大道延伸工程、北汽安置地建设、名坊园二期建设、陶瓷综合体项目建设等多个省、市重点项目，未出现一例越级访，集体访事件，维护了园区一方稳定。
2、多措并举，综合治理。园区自2013年建立了各项应急预案处置机制；如：预防重大事故应急处置预案、安全生产事故处置预案、地质灾害处置预案、卫生食品安全处置预案、平安校园防突发安全事故预案，并且不失时机开展各项预案演习演练，确保社会治安稳定，长治久安深入人心。与此同时园区组建了应急中队，实施常态化管理，训练并多次参加应急处置事件；园区公安分局组建了治安巡逻队，24小时担任园区区域范围内的接警、巡逻；罗家桥乡成立巡逻队，担任各村（场）范围内的治安巡逻，形成了齐抓共管，群防群治局面。
3、投入就是效益，投入就是保障。园区重视综治工作的主要体现在财力的倾斜。综治工作所需经费，逐年增
长，“天网工程”建设投入70余万元，信访经费确保按需使用，处置各突发事件，应急事件所需经费，不列入预算经费，做到了按需拨付。园区党工委书记高唤虎同志有一句名言：“辩证看待，投入是园区的财力资金，带来的是和谐稳定，产生的是成倍成倍的经济效益。”
二、社会治安防控体系得到进一步夯实，公众安全感得到进一步提升。
今年来，石岭分场地处城乡结合部，外部人员较为集
中，治安管理难度较大；高墩庙村地处206国道，商铺较多，往来人员及机动车密集治安管理难度大，较复杂，在综治工作层面上，将其列入治安重点整治管理区域，通过专项行动整治，石岭分场治安状况稳定，外来流动人员管理登记清晰，民风淳朴，聚众赌博、设点传销、黄、赌、毒等社会丑陋现象基本杜绝，边界和谐。206国道通过综合治理，治安状况得到好转，商铺经营规范，脏、乱、差现象得以整治，城镇化雏形初步凸显，群众对治安状况，公众安全感调查满意度上升，陶瓷工业园区在全省经济开发区公众安全感排名一直处于排名前序。
“天网”视频监控，一期将探头布置在10个重要道
口，重点区域，百个“天网”视频探头联网集中管理，已在紧锣密鼓安装调试阶段，预期2016年春节前投入运行，“天网”视频监控实施园区全覆盖。“7·15”飞车系列抢夺案的成功破获，就是一个很好地佐证。
三、源头上排查矛盾纠纷，化解上因势利导。
今年以来，共受理群众来信来访193批次，935人次
（其中农民工讨薪53批443人次，民事诉求97批次424人次，园区网站投诉平台系统1起1人次，网上信访（含国家信访局、市信访局、民生通道、为民服务热线）43
起，68人次，做到了件件有回复，事事有回音。每月召开
园区各职能部门、企业、公安、乡、村（场）综治信息员参加的工作例会，收集信息，集思广益，防微杜渐，梳理矛盾纠纷，按轻重缓急，逐事逐项化解出现的矛盾纠纷，形成综治维稳信息预报、快报，促进社会和谐稳定，促进企业经济发展，提供园区领导工作决策。在化解突发矛盾纠纷事件中，平稳处理好了“2·4”村民溺水闹访事件、“2·7”施工人员高楼坠伤事件、“3·8”厂区交通事
件、“3·31”企业与承包小商纠纷事件、协调经济下行企业与124名欠薪维权员工成功走劳动仲裁、应急处置
“6·17”嘉和迎宾城28楼丁德金系列跳楼事件、坚决打击拦门行为“7·9”闹访事件等，做好全年两会期间、敏感时期、湖南代表团来园区考察、阅兵、国庆、瓷博会期间的维稳工作。对赴省进京人员信访工作，实行包案帮扶、教育、协调，做好了常年稳控工作。园区实行副县级以上领导接访制度，尤其是涉及到征地拆迁、国家政策、园区发展、民事民生重大问题，不推脱、不回避、主动接访、释疑解惑，还经常利用双休日，下访到群众家，与其交谈交流，还不定期邀请老党员、村民代表，老上访户人员看企业、看工地，看日新月异变化的园区，让他们更为直观地了解园区，感受到这块热土给他们带来的希望和福祉，激发他们的热情，理解和支持。
四、做好各类工作台账，完成上级各项工作任务。
每月及时上报综治台账、信访台账、国安台账，完成了上半年、下半年市综治办来园区工作督导，及时报送园区
应急管理工作材料，完成全年普法工作考核，超额完成今年综治保险征收，积极参加市综治委工作会议、信访例会、省内外学习培训，及时报送综治专项行动方案及第一阶段工作小结，组织园区干部观看《南平红荔》，完成了2016年度综治办下发政法综治报刊征订，点面合成宝石商贸街、名坊园、高墩庙村“十铺联网”、“十企联防”、“十户联防”启动工作。
五、推行“群众说事”中心（室），辐射乡、村（场）
以罗家桥乡罗发[2015]11号专题文件，在全乡推行“群众说事”制度的落实。目前，罗家桥乡设有群众说事中心，各村（场）设有群众说事室，健全了组织机构，全天候受理人民群众说事，认真听百姓事、为百姓办事、请百姓评事，帮助群众解决急事、难事、大事。践行党的群众路线，进一步加快各村（场）决策、管理、监督规范化，促进农村基层民主政治，联系群众，服务群众，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，促进社会公平，保持社会稳定。如：宝石村村民周正妹，名坊园征地建设涉及她家30余亩水田、旱地，自2013年起，先后两百余次与其谈心，不强征、不蛮干，充分尊重其个人意见，高唤虎同志与其交朋友，经常深入到她家中与其促膝谈心，借助她家省外亲戚做其工作，乡、村工作人员不厌其烦引导其端正思想。今年6月，周正妹终于被园区的工作所感化，按政策标准愉快地与桃源公司签订了征用土地合同，并表示尽
最大力量支持园区的建设；再如，高墩庙村民占细牛，唐英大道延伸项目需征他家田地，起初思想不通，种种理由不予配合，在他说到家中事，工作人员也设身处地考虑他家的其他困难，力所能及帮助解决相应的困难，让他感觉到政府对他关心，反过来做好家中其他人工作，在推动唐英大道延伸项目中做出了表率。
六、“平安医院”、“平安校园”工作扎实推进
罗家卫生院全年开展了《药品管理法》、《医疗器械管理条例》《江西省病例书写规范》方面的教育宣传，建立医疗费用公开透明制度。对全园区65岁以上老人858人、高血压病人627人、糖尿病人18人、精神病人36人均免费规范体检；防疫工作措施得力，未出现传染病流行，未出现一例医患纠纷和医疗事故，卫生院医务工作受到老百姓普遍好评。
罗家学校通过2015年经济开发区管委会教育工作省级综合督导评估，名次前移，获得一致好评。制度健全、管理规范，人防、技防、物防 “三防”形成立体安全防范，校园周边社会治安状况良好，校园视频监控全覆盖，路口减速带、安全警示牌应有尽有。学校实行晨、中、晚三检，加强了对学生、教师发生安全事故的教育、宣传，学校还建立了矛盾纠纷调解领导小组，今年来未发生一起教师间、教师与学生、家长矛盾纠纷，未发生群体事件、安全事故、食物中毒事件，校园氛围和谐。
七、矛盾纠纷排查平台、网格化平台、网上信访平
台，三网联通运行。
在去年的基础上，园区今年增设了投诉网站平台、矛盾纠纷排查平台、罗家桥乡全部村（场）网格化信息平台。平台的设立，方便了群众网上投诉、信访渠道，矛盾纠纷排查平台，沟通了园区与上级业务部门的工作联通、便捷；网格化信息平台，在信息资源上清晰明了、底清，在信息受理上创新了动态管理，各村（场）在突发矛盾纠纷期间上传的信息，园区第一时间即可获取，对化解矛盾纠纷，掌握矛盾纠纷发展趋势取到事半功倍之效。
八、应急工作部门协调，应急处置相得益彰
无论是企业的安全生产、突发的民事纠纷、道路交通事故、地质灾害、抗旱防汛、生态环境、打击“两违”、五城同创、人力资源及社会保障，园区就是一个整体。各种应急预案工作成制度化，协作推进应急工作。园区各职能部门经常开展通俗易懂、搭台解答法律法规知识普及宣传、散发相关资料，让老百姓容易接受、受到教育。园区、罗家桥乡有宣传长廊，各村（场）有板块宣传栏，园区通讯每周一刊，宣传到每个企业，形成共识。与此同时，园区还开展了两次安全生产消防演练。10月，为迎接省政府应急管理工作检查，在欧神诺公司组织了煤气和酚水泄露实战演练。打击“两违”，拆除违法占地搭建钢架棚四座1200平方米，拆除违建房屋十处2600平方米，取缔违章早餐点13家，规范宝石商贸街商户进店经营，清理牛皮癣广告61处376张，拆除各类违章指示牌7块，拆除
5座大型高炮广告，处置“2.4”村民溺水死亡抬尸闹访事件，处置“7.9”40余人拦堵企业大门闹访事件，加强了应急工作值班、巡查，并在重要区域设立了安全警示牌，确保人民生命财产不受损失，并确立罗家学校、陶瓷工业园区为紧急避难场所。
所做的工作，所取得的成绩，是对我们2016年社会治安综合治理工作的一个铺垫，我们将认真梳理2015年综治工作，扬长避短，认真落实市综治办各项工作指标、任务、结合我们的工作实际，勤奋工作，创新工作，进一步开创陶瓷工业园区社会治安综合治理工作新局面，为创建平安瓷都、平安园区再做出贡献。
陶瓷工业园区综治办
2015年11月