市环保局党组书记“三严三实”动员讲话暨专题党课讲稿
同志们： 为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央决定，今年在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据统一部署，党委书记要带头讲党课。5月11日，省委罗书记为全省党员领导干部讲了一堂专题党课，对全省开展“三严三实”专题教育作了动员部署。5月27日，镇江市委夏书记也讲了党课，并召开了专题教育动员大会。 为贯彻落实中央、省委、镇江市委要求，结合丹阳实际，我市决定在乡局级领导干部中开展“三严三实”和“三作为”专题教育活动。关于本次专题教育，市委印发了《关于在市镇两级领导干部中开展“三严三实”和“三作为”专题教育的实施方案》，5月30日，市委童国祥书记代表市委常委会对全市开展“三严三实”和“三作为”专题教育作了动员部署，并围绕学习“三严三实”、践行“三作为”讲了一堂深刻而又生动的专题党课。 今天，我们召开市环保局专题教育动员暨专题党课，主要任务就是学习贯彻省委、两级市委的重要会议精神和要求，动员部署环保局深入开展专题教育各项工作。今天我们会议主要有两项内容，一是结合环保局实际，认真学习贯彻上级党委要求，部署“三
严三实”专题教育；二是进行集中学习，上一堂党课，进一步加强思想建设和作风建设，努力做一个恪尽职守、廉洁从政的环保工作人员，做一个上级放心、群众满意的环保人。下面，我讲四个方面的内容，和大家共同思考讨论。
一、深刻认识，把“三严三实”要求理解、贯彻到位
去年初，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出：“各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。这是习总书记首次提出 “三严三实”这一概念。“三严三实”精辟概括、质朴凝练、寓意深刻，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道，彰显了我们党驰而不息改进作风的决心和恒心，对于深入推进群众路线教育实践活动、规范党员干部言行、凝聚党心民心、全面深化改革具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（一）“三严三实”是对我们党优良传统和作风的继承与发展。我们党在90余年发展历程中，立足干部作风建设中存在的突出问题，有针对性地确立行为准则，是加强作风建设的一个重要方法。比如“三大纪律八项注意”、“三大作风”、“八个坚持八个反对”等。习近平总书记提出的“三严三实”，正是这种方法的运用与发展。“三严三实”
是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化，互为关联，是一个统一而严密的整体。“三严”是基础、是途径，“三实”是准则、是目标。“三严三实”是习近平总书记关于作风建设的新要求，体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化，是我们党作风建设理论的重要发展。
（二）“三严三实”是新形势下党员干部的行为准则。党的十八大以来，习近平总书记将加强党的建设、规范党员干部行为摆到新的高度，发表一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。“三严三实”，既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升，也是针对新形势、新问题、新任务对干部建设提出的新要求，时代性、针对性很强。修身用权律己，必须“严”字当头，“实”在其中；谋事创业做人，必须“实”字引领，“严”作保障。“三严三实”直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，划定了官德红线，是对各级领导干部行为的新规范。我们必须时刻铭记、自觉践行，以严求实，以实促严。
（三）“三严三实”是建立作风建设常态化机制的新航标。在群众路线教育实践活动中，我们以贯彻落实八项规定为切入点、以坚决纠正“四风”问题为着力点、以群众满意为落脚点，扎实开展群众路线教育实践活动，着力加强作风建设，取得阶段性明显成
效。但是，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风非一日养成，其顽固性决定了祛除“四风”也非一日之功。我们既要把“三严三实”作为开展第二批教育实践活动的重要标尺，也要作为搞好第二批教育实践活动的重要指导，引导每个党员干部按照“三严三实”对照检查、提升自己，从思想深处、从为政之德、从履职行权、从日常生活等方方面面，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。作风建设永远在路上，我们要迎难而上，善作善成，弛而不息，久久为功。
（四）“三严三实”也对环保工作提出了新要求。政府工作报告中提出坚决向污染宣战，体现了我们党和国家对治理污染紧迫性和艰巨性的清醒认识，表明了加强生态环境保护工作的坚定意志和坚强决心。环保部将大气、水、土壤污染防治确定为三大战役。要求坚持源头严防、过程严管、后果严惩，用铁规铁腕强化污染防治，用好环境执法和信息公开两个手段，全面推进环境信息公开，及时公开环境质量监测、建设项目环境影响评价、环境违法案件及查处等方面的环境信息。强化环境执法监管，保持执法检查高压态势，对环境违法行为“零容忍”，执法必严、违法必究。依法保护环境是法律赋予环保部门的神圣职责。“三严三实”不仅是作风建设的新要求，也是推进生态环保工作的新任务。我们不仅要按照“三严三实”的要求加强队伍自身建设，也要充分发挥
党组的职能作用，努力从政治上、思想上、作风上和纪律上，为“三严三实”的贯彻落实提供有力保证。我们要提高认识，不断增强践行“三严三实”的自觉性，将落实“三严三实”作为推进生态环保工作、建设廉洁政治的重要任务，融入生态文明建设、党风廉政教育、环境监管等各项工作之中。
二、严守底线，始终保持廉洁自律恪尽职守的作风 三严三实是立身之本、为政之道，是作为党的领导干部为人为政的根本原则、守则、准则。我们每一个党员尤其是领导干部，都应该在工作和生活中思考怎样做到。
（一）严以修身。从立身之本的角度，必须三修。1、信仰之修。党员领导干部立身之本就是共产主义的理想信念和党性。理想信念这第一修是党员领导干部的总开关，是党性之修的第一课。世界上凡是有信仰的人，都是最有耐力毅力、最执着的人。先从正面看，我们环保系统的先进人物孟祥民同志，15年如一日守在环境监察岗位上。 2008年，淄博市开展关停取缔“土小企业”专项行动，已身患重病的孟祥民带领着同事们先后关停取缔小砖瓦124家，小炼铁21家，小石灰窑292家，在期间，孟祥明经历22次化疗。而他除去住院治疗时间，全都坚守在岗位上。他长期担任环境监察科科长，任职期间，他坚持秉公执法，不徇私情、不谋私利。他一家三口住的是不足70平方米
的老房子，家具、电视等都是老式样。妻子下岗在家，女儿上大学的学费都要找亲戚东拼西凑。一天晚上，曾经撮合孟祥明夫妇相识相恋的媒人突然来访，留下了一沓百元大钞，希望孟祥明在两天后的整治中“高抬贵手”。经历过多次手术，家里积蓄早已花完的他比谁都需要钱。可他坚决退款，并依法对该企业进行整治。15年来，每天都跟企业打交道，但他从不接受任何请客送礼，也没吃过企业一顿饭。企业找他求情，他直接说，就目前你企业这种状况，你找谁也不行，找我更不行，只有环保达标或者整改。他求什么？最终只能一条，有信仰。孟祥民的表现是一个有信仰的人标准的体现，非常执着、自动力。从反面来看，党的十八大以来，我们处理了一批领导干部，打了一批老虎，他们的忏悔录，最终都有一条，理想信念。有一个省的省委副书记、党的高级干部，似乎也是人文积淀也比较厚，也干了很多好的工作，但他相信大师，甚至于迷信大师，竟然让企业出200万给大师作为感谢，最后也将自己送上法律的审判台。这个人出问题，最后还是一条，理想信念出了问题。2、道德之修。全社会普通人应该具备的道德，作为领导干部应该作为道德模范，作示范。这是一个领导干部道德的底线，普通人能够做到的我们首先要做到，要修德。但是遗憾的很，我们有些领导干部连这些底线都兜不住，连普通人信守的道德都突破了。作为共产党人，应该做道德的
模范。3、境界之修。作为一个党员领导干部，必须要把境界之修要修好。修一个高境界，这是高要求。高位，握有权力，如果境界不高，很容易出事。老话讲，愿由心生，首先要管住心。这是看开看透的核心。社会上流传一句话，领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题，我觉得如果把境界之修修好了，看透了，至高点拿下，控制全局，该做什么做什么，不该做什么不做什么，怎么是高危行业呢。《史记·循吏列传》记载：鲁国宰相公仪休嗜好吃鱼，于是有个人便专拣肥美鲜鱼献上，谁知公仪休却拒收，那人不解问：“你喜欢吃鱼，为什么不收？”公仪休回答（翻译成白话文）：现在我身为宰相，我的工资保证我天天吃鱼吃到老，你给我送鱼，这是贿赂，我丢了官，没了工资，想吃鱼也吃不到了。公仪休的这笔帐算的是很对的，做人奉公守法，是最上算的，“贪小而失大”是最不上算的。当然，现在生活丰富了，诱惑也多了，有些人对此认识不清醒的，把账算错了，贪图些眼前利益、最终误了前程，很不上算！
（二）严以用权。1、公权不私，谋私即盗。权是组织的信任、人民的赋予，权力之主不是我们，有些同志认识很土，权力是祖坟冒青烟、上辈子修德积来的，本人干出来的。没有认识到权力是公器。公权谋私、公器私用，即为盗贼。我们作为用权者，用权者为佣，是人民雇佣我们，我们就是领佣金。廉而用权是本义，不是高要求。2、
规矩用权，把权力关进制度的笼子。使用权力公器，要有相应的有规、有轨。因为不是我们自己的，不能任性，我们要按照规定，我们有多大权力，怎么用，法定授予，该讲什么程序、规矩、制度，要严格遵守。有些领导干部，现在党风廉政建设抓得紧了，说不好干了，程序多了，这是依法治国大背景，是必然的也是必须的。现在环保部门的责任不小，权力也不小，有审批权、执法权、资金分配权，经常到基层，经常到企业，权怎么用，大家一定要慎重，做事一定要规矩，按规矩做事就不会留下把柄。举一个明朝大臣于谦的故事。有一次，朝廷派他河南巡视，返京时，地方官员买了些当地的绸缎、蘑菇等土特产送给他，他没有接受，当地的官员就说，这个是土特产，不违法，他还是拒绝了。他说：绸缎蘑菇这些土产虽然不值钱，但都是老百姓那边拿过来的，我下来河南一趟，带这些东西回去，老百姓看在眼里也会记在心里，将来会说长道短，最好就是什么都不带。这样到基层就最讲规矩，什么话头也不会有。
（三）严以律己。有三律：1、法律之律。首先要把普通人尊法守法用法的要求做到。网上看到管进出口的走私，过去从事公安工作的杀人，触犯法律底线，法律之律，对领导干部也要严律。要从普通人都需要遵守的法律开始。法网之下没有我字、没有特字，也没有情字。2、纪律之律。纪律是作为一个党员、一个党员领导干部必须要遵
守的原则守则。我们加入党组织，我们的入党申请书、誓词，就要遵守党的纪律。纪律、规矩、制度、原则，作为党员领导干部，是义务，不是高要求。也是硬要求，不是软的。也是享有一个党员领导干部权力的另一面。以身许党就是要奉献于党，我们与党中央保持高度一致，这是政治义务，是政治纪律政治规矩的范畴，是必须的。我们违规违纪，就是毁坏承诺，就是撕毁合同，就是背信弃义，就要受到相应惩罚。现在从省里到市级都对严明政治纪律严守政治规矩很重视，我们环保局的领导干部必须要好好落实到位。政治规矩极为重要，是政治纪律最关键最核心的内容。很多被处分的党员干部，一方面是经济问题，更重要的是搞拉帮结派、团团伙伙，是政治规矩上出了大问题。原江西省委书记苏荣，对省委常委会关于人事方面的决议，居然可以压住不发，最后改变决议，视党的纪律规矩为儿戏。我们环保局的领导干部有时也存在对遵守党的政治纪律的极端重要性、严肃性认识不足，政治敏感性不强，分不清关系，口无遮拦等等的问题，作为一个党员，这是不行的。前段时间对毕福剑相关问题的处理，充分表明了政治纪律绝不是儿戏。3、心律之律。就是要高度的自觉，是建立在理想信念基础上的自我之律。如果心有所戒、心有敬畏、心有界限，就有行止。我们常说祸莫大于不知足。什么叫足？不是数量，是定性。心律就是心中有界限，有红线。
法律之律是管不敢的；纪律之律是管不能的；心律是管不想的，这是根本之律。要在思想的自觉上、境界上下功夫、做文章。东汉时，官至太尉（相当于副总理）的杨震经过山东的昌邑县，昌邑县令王密是他过去的学生，一天夜里来拜访他，并暗地里带了些黄金相赠。杨震说：”你是我的学生，你怎么不了解我呢？”王密说： “夜里天黑，我带黄金来没人知道，不会出事。”杨震说：“天知，地知，你知，我知，还说没人知道？”王密大感惭愧，带着黄金走了。做官做人就要有这种心存戒律的境界。
（四）谋事要实。1、求是之实。把实想通了，搞清楚了，也就是客观规律。第一粒纽扣扣不准了，下面全错。我们有权力，我们要谋事，首先要尊重规律。这是根本之实。这个不实，干得越多错得越多。我们干的事要符合规律、符合真理、符合大的趋势。现在生态文明建设就是大规律、大趋势，我们环保工作者作为排头兵，要好好想想怎么顺应这个趋势，把环保方方面面的工作纳入到生态文明建设的统一规划和部署上来，把手上的工作抓好。2、时空之实。党员干部都处在具体的工作岗位，是处在具体的时空，这是我们谋事的出发点，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析和谋划。具体到我们的环保来讲，上级部门要求的、市委市政府部署的、人民群众需要的，就是我们实实在在要做的，要把做好环保工作，解决群众关心的环境问题最为最
大的实际，要在这方面多想办法、多下功夫，进档提质、升级增效，这就是我们对于时空观的把握。每一位同志都要根据自己岗位的实际，抓紧时间，提升工作质量，拿出实实在在的成绩。3、担当之实。为了实字，要有担当的勇气和担当的能力。要敢于担当，“敢”指的是胆量和气魄，做起事来，不能怕这怕那，顾虑重重，缩手缩脚，完全没有领导者的胆识，遇到困难就躲避，遇到风险就逃避。要善于担当，“善”指的是能力和方法，真正意义的担当，有了敢闯的胆识做基础，更需有善于担当的能力来推动。要乐于担当，“乐”指的是主观能动性，我们坊间有句话说：多做多错，少做少错，不做就不错。这句话是完全错误的，人民群众赋予了你权力，你就该主动承担起责任，用实事和实绩赢得群众的点赞。
（二）创业要实。1、创业要创大业，要有忘我的精神。我们干的是环境保护工作是大事业，我们只是这个大事业的一个程序一个阶段一个方面而已，我们要有“功成不必在我”的精神和勇气。一件工作必然有其成长规律、成熟规律，环保工作是一项长期而又艰苦的事业，“政声人去后，民意闲谈中”，这也是我们干事创业的最高准则。2、创业要为民，让群众有获得感。业是人民之业，是党的事业，能不能把事业做好，最根本要给人民有利益，这是我们的出发点和落脚点，也是在过程中必须要体现的。环
保人的创业就是要为人民群众创造更加优美的生活环境，创造更加良好的生活质量。近年来，我们环保局每年否决的环保审批事项都在20例以上，充分表明了我们实事求是的工作作风。3、创业要去华求实，求效果、可持续。要坚决根除虚假造假欺骗，要力戒形式主义，表面虚华的形象工程，要坚决力除只顾当前不顾长远。环境保护是实实在在的事业，不在于搞多少概念性的东西，不在于搞多少排场，应该把精力花在治污减排的工程上，花在环境执法上，让老百姓实实在在的看到我们干的事。
（三）做人要实。1、做人要忠诚老实。忠是百德之首，人之忠如鱼有渊。我们要对党忠诚、对人民忠诚，而且要绝对忠诚。忠诚就是一个党员领导干部的鱼之渊，归属感。忠诚者，要为党的利益、为党的旗帜原则、为党的宗旨全局，敢于挺身而出。我在学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》时，看了很多干部的忏悔录，都写到虽然被开除出党，还要追随党，希望能有再入党的机会，这样有水分的忠诚就不是真的忠诚。2、做人要表里一致。做人不能做两面人，当面一套背后一套。有个成语口蜜腹剑，讲的是唐代李林甫的故事，李林甫这个人能力很强，但品德不怎么好，经常在皇帝面前排挤与他意见不合的人，但表面上总是表现出和人很友好，非常合作，嘴里说各种好听的话。日子久了，人家就发现了他这种伪善，于是说他“口有蜜、腹有剑”。
我们党员特别是党员领导干部必须要杜绝两面三刀，做到坚守如一、襟怀坦白、公道正派。3、做人要坦荡厚道。毛泽东同志过去常说一句话“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂。”功名利禄是世人孜孜以求的东西，也是最容易斤斤计较的。吕端被宋太宗提拔为宰相，对这个一人之下、万人之上的位置，吕端表现的非常淡然，他觉得和他一起共事的副宰相寇准能力比他强，就主动把相位让给了寇准，自己去当副宰相，这种主动让权，在世人的眼中自然是“糊涂”的举动。与之相对应的是他在处理北宋与西夏关系时，正确决策，赢得边境的安宁，在确立国家继承人上，行动果断，确保了政局的稳定。这种在大局、大节问题上毫不糊涂，但在事关个人利益的问题上却能“糊涂”的品格是一种自我修养的高尚境界，值得我们学习。
三、提振作风，主动适应环保工作的新常态
我们环保系统干部职工落实“三严三实”，当下之急就是做好新形势下的环保工作。当前，我国经济已进入新常态，面临着许多新的情况和问题。我们要清醒地认识到，新常态下环保工作也同样面临如何理顺市场社会关系以及加强环保法治两大工作背景，充满了机遇和挑战，要求我们必须切实转变思想观念、工作方法和工作作风，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真践行“三严三实”，从而适应环当前和今后一段时期环
保新常态，进入新状态。为此，在当前和今后一个时期，应着力抓好以下工作： 第一，要努力提高工作质量，切实改进工作方式。改变环境质量，首先要提高我们自身的工作质量，坚决克服一些自干自活、自说自话、自怨自艾的不好倾向，紧紧围绕环保核心业务开展改进性、持续性的工作创新。要注重深入基层调查研究，认真倾听基层的意见和建议，不断提高基层执法能力和自身素质，夯实环保工作的基础。要牢固树立大局意识，自觉服从大局，加强与系统内外部门之间的协作配合，形成做好工作的整体合力。为此，要进一步明确环保部门的职能定位，把工作的着力点放在环境监管上，放在环境执法上，放在责任追究上；要厘清责任清单、权力清单，把各项职责任务落实到科室部门，落实好企事业单位环境保护的主体责任，强化谁污染谁治理的责任意识，明确企事业单位治污减排、风险防控、资源节约、达标排放、自行监测、信息公开的法律责任和义务，倒逼企业不越底线、不踩红线、不碰高压线。 第二，紧紧扭住环境质量改善这个核心统筹开展工作。改善环境质量既是党中央、国务院对环境保护提出的明确要求，也是广大人民群众的强烈期盼。只有紧紧扭住环境质量改善这个核心，才能纲举目张、有的放矢。要以环境质量目标为引领，精心设计好环境保护的路线图和施工图，推进环境质量改善。在“十三五”新一轮环保工作中，
要紧紧扭住环境质量改善这个核心，抓紧《大气十条》、《水十条》和将要出台的《土十条》的贯彻实施工作，优先解决老百姓身边看得见、摸得着的环境问题，增强老百姓对环境质量改善的信心。要充分利用信息化机遇和大数据平台，大力推进信息公开，努力满足公众的知情权、表达权和监督权，不断提升管理效能和环保部门的公信力。
第三，持续转变工作作风，以“三严三实”推进全面从严治党。“三严三实”的具体要求落实在我们环保人身上，应该体现在热爱环境、崇尚绿色的思想境界，忠于职守、求真务实的职业道德。我们党员领导干部要把开展好“三严三实”专题教育作为重大政治任务，按照中央的部署和要求，紧密联系自己的思想、工作、生活和作风实际，查摆和切实解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为我们修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。要持续抓好作风建设，局党组成员要按照“三严三实”要求，严格要求自己，自觉以忠诚、干净、担当为准则，坦坦荡荡做人，踏踏实实干事，清清白白为政，绝不谋一己之私，绝不搞任何特权，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，自觉接受广大干部群众监督。
四、以身作则，环保人要做践行“三严三实”的表率
环保局领导干部包括党员干部和普通职工，都要以“三严三实”为转变作风、修正自
身的镜子和尺子，经常照一照、量一量，看是不是达标合格；还要以严实作风推进党风廉政建设各项工作，切实履责、敢于负责，为“三严三实”的贯彻落实提供坚强的政治保障，做践行“三严三实”的表率。
（一）要在坚定信念、严以修身上做表率。习近平总书记先后用“精神上的„钙‟”、“革命理想高于天”、“软骨病”、“金刚不坏之身”、“总开关”这样的词句，形象生动地阐述了坚定理想信念的极端重要性。环保干部作为党的环境卫士，最首要的就是在思想上对党忠诚，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，用实际行动践行社会主义核心价值观，提升道德境界、追求高尚情操，永葆共产党人的政治本色。 （二）要在环保为民、严以用权上做表率。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们的力量源泉和目的所在。我们要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验工作的最高标准。严以用权的关键就是要坚持秉公执法、不辱使命，切实加强污染治理，不断改善生态环境质量，以实际成效取信于民。
（三）要在慎独慎微、严以律己上做表率。认真贯彻和执行党章，凡是要求别人做到的自己首先做好，对人民群众要心存敬畏、对党纪国法心存敬畏，手握戒尺，行有所止。要发扬艰苦朴素的优良作风，心怀高尚的人生追求，倡导健康文明的生活方式，守得住清贫、耐得住寂寞，克己奉公、勤政廉政，自重而慎微、自省而慎思、自警而慎权、自励而慎行，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。 （四）要在实事求是、谋事要实上做表率。环保工作要做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要坚决反对形式主义，坚持一切从实际出发，注重调查研究，讲真话、干实事、重实效，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，使生态环保工作各项政策、方法和举措符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要脚踏实地，一环扣一环地抓工作，一步一个脚印地干事业；要发扬“钉钉子”精神，一锤子接着一锤子敲，一锤子更比一锤子紧，在生态文明建设、太湖水污染整治、环境空气质量保障、固体废物管理等方面做出经得起实践、历史和人民检验的实绩。 （五）要在敢于担当、锐意进取上做表率。我们在环境执法监管过程中，往往会直接面对尖锐的矛盾，受到来自各方面的阻扰，越是在这种时候，越是要有敢于担当、锐意进取的勇气，越是要始终保持疾恶如仇的凛然正气，在执法办案中，做到铁面无
私、刚正不阿，敢于碰硬、坚持真理，面对各种诱惑都能一身正气、不为所动，面对各种阻力和压力都能百折不挠、毫不退缩。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号，同时也对加强生态文明建设工作作出新的部署。我们要树立强烈的创业意识、进取意识、机遇意识、责任意识，以改革创新精神研究新情况、探索新办法、解决新问题，在工作中高点定位，强力推进，既不能等待观望，也不能急功近利，时刻保持创造性的工作张力，为建设“美丽丹阳”做出更加积极的贡献。
市环保局党组书记“三严三实”动员讲话暨专题党课讲稿
同志们： 为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，中央决定，今年在全国县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据统一部署，党委书记要带头讲党课。5月11日，省委罗书记为全省党员领导干部讲了一堂专题党课，对全省开展“三严三实”专题教育作了动员部署。5月27日，镇江市委夏书记也讲了党课，并召开了专题教育动员大会。 为贯彻落实中央、省委、镇江市委要求，结合丹阳实际，我市决定在乡局级领导干部中开展“三严三实”和“三作为”专题教育活动。关于本次专题教育，市委印发了《关于在市镇两级领导干部中开展“三严三实”和“三作为”专题教育的实施方案》，5月30日，市委童国祥书记代表市委常委会对全市开展“三严三实”和“三作为”专题教育作了动员部署，并围绕学习“三严三实”、践行“三作为”讲了一堂深刻而又生动的专题党课。 今天，我们召开市环保局专题教育动员暨专题党课，主要任务就是学习贯彻省委、两级市委的重要会议精神和要求，动员部署环保局深入开展专题教育各项工作。今天我们会议主要有两项内容，一是结合环保局实际，认真学习贯彻上级党委要求，部署“三
严三实”专题教育；二是进行集中学习，上一堂党课，进一步加强思想建设和作风建设，努力做一个恪尽职守、廉洁从政的环保工作人员，做一个上级放心、群众满意的环保人。下面，我讲四个方面的内容，和大家共同思考讨论。
一、深刻认识，把“三严三实”要求理解、贯彻到位
去年初，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出：“各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。这是习总书记首次提出 “三严三实”这一概念。“三严三实”精辟概括、质朴凝练、寓意深刻，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道，彰显了我们党驰而不息改进作风的决心和恒心，对于深入推进群众路线教育实践活动、规范党员干部言行、凝聚党心民心、全面深化改革具有重大的现实意义和深远的历史意义。
（一）“三严三实”是对我们党优良传统和作风的继承与发展。我们党在90余年发展历程中，立足干部作风建设中存在的突出问题，有针对性地确立行为准则，是加强作风建设的一个重要方法。比如“三大纪律八项注意”、“三大作风”、“八个坚持八个反对”等。习近平总书记提出的“三严三实”，正是这种方法的运用与发展。“三严三实”
是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化，互为关联，是一个统一而严密的整体。“三严”是基础、是途径，“三实”是准则、是目标。“三严三实”是习近平总书记关于作风建设的新要求，体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化，是我们党作风建设理论的重要发展。
（二）“三严三实”是新形势下党员干部的行为准则。党的十八大以来，习近平总书记将加强党的建设、规范党员干部行为摆到新的高度，发表一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。“三严三实”，既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升，也是针对新形势、新问题、新任务对干部建设提出的新要求，时代性、针对性很强。修身用权律己，必须“严”字当头，“实”在其中；谋事创业做人，必须“实”字引领，“严”作保障。“三严三实”直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，划定了官德红线，是对各级领导干部行为的新规范。我们必须时刻铭记、自觉践行，以严求实，以实促严。
（三）“三严三实”是建立作风建设常态化机制的新航标。在群众路线教育实践活动中，我们以贯彻落实八项规定为切入点、以坚决纠正“四风”问题为着力点、以群众满意为落脚点，扎实开展群众路线教育实践活动，着力加强作风建设，取得阶段性明显成
效。但是，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风非一日养成，其顽固性决定了祛除“四风”也非一日之功。我们既要把“三严三实”作为开展第二批教育实践活动的重要标尺，也要作为搞好第二批教育实践活动的重要指导，引导每个党员干部按照“三严三实”对照检查、提升自己，从思想深处、从为政之德、从履职行权、从日常生活等方方面面，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。作风建设永远在路上，我们要迎难而上，善作善成，弛而不息，久久为功。
（四）“三严三实”也对环保工作提出了新要求。政府工作报告中提出坚决向污染宣战，体现了我们党和国家对治理污染紧迫性和艰巨性的清醒认识，表明了加强生态环境保护工作的坚定意志和坚强决心。环保部将大气、水、土壤污染防治确定为三大战役。要求坚持源头严防、过程严管、后果严惩，用铁规铁腕强化污染防治，用好环境执法和信息公开两个手段，全面推进环境信息公开，及时公开环境质量监测、建设项目环境影响评价、环境违法案件及查处等方面的环境信息。强化环境执法监管，保持执法检查高压态势，对环境违法行为“零容忍”，执法必严、违法必究。依法保护环境是法律赋予环保部门的神圣职责。“三严三实”不仅是作风建设的新要求，也是推进生态环保工作的新任务。我们不仅要按照“三严三实”的要求加强队伍自身建设，也要充分发挥
党组的职能作用，努力从政治上、思想上、作风上和纪律上，为“三严三实”的贯彻落实提供有力保证。我们要提高认识，不断增强践行“三严三实”的自觉性，将落实“三严三实”作为推进生态环保工作、建设廉洁政治的重要任务，融入生态文明建设、党风廉政教育、环境监管等各项工作之中。
二、严守底线，始终保持廉洁自律恪尽职守的作风 三严三实是立身之本、为政之道，是作为党的领导干部为人为政的根本原则、守则、准则。我们每一个党员尤其是领导干部，都应该在工作和生活中思考怎样做到。
（一）严以修身。从立身之本的角度，必须三修。1、信仰之修。党员领导干部立身之本就是共产主义的理想信念和党性。理想信念这第一修是党员领导干部的总开关，是党性之修的第一课。世界上凡是有信仰的人，都是最有耐力毅力、最执着的人。先从正面看，我们环保系统的先进人物孟祥民同志，15年如一日守在环境监察岗位上。 2008年，淄博市开展关停取缔“土小企业”专项行动，已身患重病的孟祥民带领着同事们先后关停取缔小砖瓦124家，小炼铁21家，小石灰窑292家，在期间，孟祥明经历22次化疗。而他除去住院治疗时间，全都坚守在岗位上。他长期担任环境监察科科长，任职期间，他坚持秉公执法，不徇私情、不谋私利。他一家三口住的是不足70平方米
的老房子，家具、电视等都是老式样。妻子下岗在家，女儿上大学的学费都要找亲戚东拼西凑。一天晚上，曾经撮合孟祥明夫妇相识相恋的媒人突然来访，留下了一沓百元大钞，希望孟祥明在两天后的整治中“高抬贵手”。经历过多次手术，家里积蓄早已花完的他比谁都需要钱。可他坚决退款，并依法对该企业进行整治。15年来，每天都跟企业打交道，但他从不接受任何请客送礼，也没吃过企业一顿饭。企业找他求情，他直接说，就目前你企业这种状况，你找谁也不行，找我更不行，只有环保达标或者整改。他求什么？最终只能一条，有信仰。孟祥民的表现是一个有信仰的人标准的体现，非常执着、自动力。从反面来看，党的十八大以来，我们处理了一批领导干部，打了一批老虎，他们的忏悔录，最终都有一条，理想信念。有一个省的省委副书记、党的高级干部，似乎也是人文积淀也比较厚，也干了很多好的工作，但他相信大师，甚至于迷信大师，竟然让企业出200万给大师作为感谢，最后也将自己送上法律的审判台。这个人出问题，最后还是一条，理想信念出了问题。2、道德之修。全社会普通人应该具备的道德，作为领导干部应该作为道德模范，作示范。这是一个领导干部道德的底线，普通人能够做到的我们首先要做到，要修德。但是遗憾的很，我们有些领导干部连这些底线都兜不住，连普通人信守的道德都突破了。作为共产党人，应该做道德的
模范。3、境界之修。作为一个党员领导干部，必须要把境界之修要修好。修一个高境界，这是高要求。高位，握有权力，如果境界不高，很容易出事。老话讲，愿由心生，首先要管住心。这是看开看透的核心。社会上流传一句话，领导干部是高危行业，容易犯错误、出问题，我觉得如果把境界之修修好了，看透了，至高点拿下，控制全局，该做什么做什么，不该做什么不做什么，怎么是高危行业呢。《史记·循吏列传》记载：鲁国宰相公仪休嗜好吃鱼，于是有个人便专拣肥美鲜鱼献上，谁知公仪休却拒收，那人不解问：“你喜欢吃鱼，为什么不收？”公仪休回答（翻译成白话文）：现在我身为宰相，我的工资保证我天天吃鱼吃到老，你给我送鱼，这是贿赂，我丢了官，没了工资，想吃鱼也吃不到了。公仪休的这笔帐算的是很对的，做人奉公守法，是最上算的，“贪小而失大”是最不上算的。当然，现在生活丰富了，诱惑也多了，有些人对此认识不清醒的，把账算错了，贪图些眼前利益、最终误了前程，很不上算！
（二）严以用权。1、公权不私，谋私即盗。权是组织的信任、人民的赋予，权力之主不是我们，有些同志认识很土，权力是祖坟冒青烟、上辈子修德积来的，本人干出来的。没有认识到权力是公器。公权谋私、公器私用，即为盗贼。我们作为用权者，用权者为佣，是人民雇佣我们，我们就是领佣金。廉而用权是本义，不是高要求。2、
规矩用权，把权力关进制度的笼子。使用权力公器，要有相应的有规、有轨。因为不是我们自己的，不能任性，我们要按照规定，我们有多大权力，怎么用，法定授予，该讲什么程序、规矩、制度，要严格遵守。有些领导干部，现在党风廉政建设抓得紧了，说不好干了，程序多了，这是依法治国大背景，是必然的也是必须的。现在环保部门的责任不小，权力也不小，有审批权、执法权、资金分配权，经常到基层，经常到企业，权怎么用，大家一定要慎重，做事一定要规矩，按规矩做事就不会留下把柄。举一个明朝大臣于谦的故事。有一次，朝廷派他河南巡视，返京时，地方官员买了些当地的绸缎、蘑菇等土特产送给他，他没有接受，当地的官员就说，这个是土特产，不违法，他还是拒绝了。他说：绸缎蘑菇这些土产虽然不值钱，但都是老百姓那边拿过来的，我下来河南一趟，带这些东西回去，老百姓看在眼里也会记在心里，将来会说长道短，最好就是什么都不带。这样到基层就最讲规矩，什么话头也不会有。
（三）严以律己。有三律：1、法律之律。首先要把普通人尊法守法用法的要求做到。网上看到管进出口的走私，过去从事公安工作的杀人，触犯法律底线，法律之律，对领导干部也要严律。要从普通人都需要遵守的法律开始。法网之下没有我字、没有特字，也没有情字。2、纪律之律。纪律是作为一个党员、一个党员领导干部必须要遵
守的原则守则。我们加入党组织，我们的入党申请书、誓词，就要遵守党的纪律。纪律、规矩、制度、原则，作为党员领导干部，是义务，不是高要求。也是硬要求，不是软的。也是享有一个党员领导干部权力的另一面。以身许党就是要奉献于党，我们与党中央保持高度一致，这是政治义务，是政治纪律政治规矩的范畴，是必须的。我们违规违纪，就是毁坏承诺，就是撕毁合同，就是背信弃义，就要受到相应惩罚。现在从省里到市级都对严明政治纪律严守政治规矩很重视，我们环保局的领导干部必须要好好落实到位。政治规矩极为重要，是政治纪律最关键最核心的内容。很多被处分的党员干部，一方面是经济问题，更重要的是搞拉帮结派、团团伙伙，是政治规矩上出了大问题。原江西省委书记苏荣，对省委常委会关于人事方面的决议，居然可以压住不发，最后改变决议，视党的纪律规矩为儿戏。我们环保局的领导干部有时也存在对遵守党的政治纪律的极端重要性、严肃性认识不足，政治敏感性不强，分不清关系，口无遮拦等等的问题，作为一个党员，这是不行的。前段时间对毕福剑相关问题的处理，充分表明了政治纪律绝不是儿戏。3、心律之律。就是要高度的自觉，是建立在理想信念基础上的自我之律。如果心有所戒、心有敬畏、心有界限，就有行止。我们常说祸莫大于不知足。什么叫足？不是数量，是定性。心律就是心中有界限，有红线。
法律之律是管不敢的；纪律之律是管不能的；心律是管不想的，这是根本之律。要在思想的自觉上、境界上下功夫、做文章。东汉时，官至太尉（相当于副总理）的杨震经过山东的昌邑县，昌邑县令王密是他过去的学生，一天夜里来拜访他，并暗地里带了些黄金相赠。杨震说：”你是我的学生，你怎么不了解我呢？”王密说： “夜里天黑，我带黄金来没人知道，不会出事。”杨震说：“天知，地知，你知，我知，还说没人知道？”王密大感惭愧，带着黄金走了。做官做人就要有这种心存戒律的境界。
（四）谋事要实。1、求是之实。把实想通了，搞清楚了，也就是客观规律。第一粒纽扣扣不准了，下面全错。我们有权力，我们要谋事，首先要尊重规律。这是根本之实。这个不实，干得越多错得越多。我们干的事要符合规律、符合真理、符合大的趋势。现在生态文明建设就是大规律、大趋势，我们环保工作者作为排头兵，要好好想想怎么顺应这个趋势，把环保方方面面的工作纳入到生态文明建设的统一规划和部署上来，把手上的工作抓好。2、时空之实。党员干部都处在具体的工作岗位，是处在具体的时空，这是我们谋事的出发点，用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析和谋划。具体到我们的环保来讲，上级部门要求的、市委市政府部署的、人民群众需要的，就是我们实实在在要做的，要把做好环保工作，解决群众关心的环境问题最为最
大的实际，要在这方面多想办法、多下功夫，进档提质、升级增效，这就是我们对于时空观的把握。每一位同志都要根据自己岗位的实际，抓紧时间，提升工作质量，拿出实实在在的成绩。3、担当之实。为了实字，要有担当的勇气和担当的能力。要敢于担当，“敢”指的是胆量和气魄，做起事来，不能怕这怕那，顾虑重重，缩手缩脚，完全没有领导者的胆识，遇到困难就躲避，遇到风险就逃避。要善于担当，“善”指的是能力和方法，真正意义的担当，有了敢闯的胆识做基础，更需有善于担当的能力来推动。要乐于担当，“乐”指的是主观能动性，我们坊间有句话说：多做多错，少做少错，不做就不错。这句话是完全错误的，人民群众赋予了你权力，你就该主动承担起责任，用实事和实绩赢得群众的点赞。
（二）创业要实。1、创业要创大业，要有忘我的精神。我们干的是环境保护工作是大事业，我们只是这个大事业的一个程序一个阶段一个方面而已，我们要有“功成不必在我”的精神和勇气。一件工作必然有其成长规律、成熟规律，环保工作是一项长期而又艰苦的事业，“政声人去后，民意闲谈中”，这也是我们干事创业的最高准则。2、创业要为民，让群众有获得感。业是人民之业，是党的事业，能不能把事业做好，最根本要给人民有利益，这是我们的出发点和落脚点，也是在过程中必须要体现的。环
保人的创业就是要为人民群众创造更加优美的生活环境，创造更加良好的生活质量。近年来，我们环保局每年否决的环保审批事项都在20例以上，充分表明了我们实事求是的工作作风。3、创业要去华求实，求效果、可持续。要坚决根除虚假造假欺骗，要力戒形式主义，表面虚华的形象工程，要坚决力除只顾当前不顾长远。环境保护是实实在在的事业，不在于搞多少概念性的东西，不在于搞多少排场，应该把精力花在治污减排的工程上，花在环境执法上，让老百姓实实在在的看到我们干的事。
（三）做人要实。1、做人要忠诚老实。忠是百德之首，人之忠如鱼有渊。我们要对党忠诚、对人民忠诚，而且要绝对忠诚。忠诚就是一个党员领导干部的鱼之渊，归属感。忠诚者，要为党的利益、为党的旗帜原则、为党的宗旨全局，敢于挺身而出。我在学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》时，看了很多干部的忏悔录，都写到虽然被开除出党，还要追随党，希望能有再入党的机会，这样有水分的忠诚就不是真的忠诚。2、做人要表里一致。做人不能做两面人，当面一套背后一套。有个成语口蜜腹剑，讲的是唐代李林甫的故事，李林甫这个人能力很强，但品德不怎么好，经常在皇帝面前排挤与他意见不合的人，但表面上总是表现出和人很友好，非常合作，嘴里说各种好听的话。日子久了，人家就发现了他这种伪善，于是说他“口有蜜、腹有剑”。
我们党员特别是党员领导干部必须要杜绝两面三刀，做到坚守如一、襟怀坦白、公道正派。3、做人要坦荡厚道。毛泽东同志过去常说一句话“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂。”功名利禄是世人孜孜以求的东西，也是最容易斤斤计较的。吕端被宋太宗提拔为宰相，对这个一人之下、万人之上的位置，吕端表现的非常淡然，他觉得和他一起共事的副宰相寇准能力比他强，就主动把相位让给了寇准，自己去当副宰相，这种主动让权，在世人的眼中自然是“糊涂”的举动。与之相对应的是他在处理北宋与西夏关系时，正确决策，赢得边境的安宁，在确立国家继承人上，行动果断，确保了政局的稳定。这种在大局、大节问题上毫不糊涂，但在事关个人利益的问题上却能“糊涂”的品格是一种自我修养的高尚境界，值得我们学习。
三、提振作风，主动适应环保工作的新常态
我们环保系统干部职工落实“三严三实”，当下之急就是做好新形势下的环保工作。当前，我国经济已进入新常态，面临着许多新的情况和问题。我们要清醒地认识到，新常态下环保工作也同样面临如何理顺市场社会关系以及加强环保法治两大工作背景，充满了机遇和挑战，要求我们必须切实转变思想观念、工作方法和工作作风，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真践行“三严三实”，从而适应环当前和今后一段时期环
保新常态，进入新状态。为此，在当前和今后一个时期，应着力抓好以下工作： 第一，要努力提高工作质量，切实改进工作方式。改变环境质量，首先要提高我们自身的工作质量，坚决克服一些自干自活、自说自话、自怨自艾的不好倾向，紧紧围绕环保核心业务开展改进性、持续性的工作创新。要注重深入基层调查研究，认真倾听基层的意见和建议，不断提高基层执法能力和自身素质，夯实环保工作的基础。要牢固树立大局意识，自觉服从大局，加强与系统内外部门之间的协作配合，形成做好工作的整体合力。为此，要进一步明确环保部门的职能定位，把工作的着力点放在环境监管上，放在环境执法上，放在责任追究上；要厘清责任清单、权力清单，把各项职责任务落实到科室部门，落实好企事业单位环境保护的主体责任，强化谁污染谁治理的责任意识，明确企事业单位治污减排、风险防控、资源节约、达标排放、自行监测、信息公开的法律责任和义务，倒逼企业不越底线、不踩红线、不碰高压线。 第二，紧紧扭住环境质量改善这个核心统筹开展工作。改善环境质量既是党中央、国务院对环境保护提出的明确要求，也是广大人民群众的强烈期盼。只有紧紧扭住环境质量改善这个核心，才能纲举目张、有的放矢。要以环境质量目标为引领，精心设计好环境保护的路线图和施工图，推进环境质量改善。在“十三五”新一轮环保工作中，
要紧紧扭住环境质量改善这个核心，抓紧《大气十条》、《水十条》和将要出台的《土十条》的贯彻实施工作，优先解决老百姓身边看得见、摸得着的环境问题，增强老百姓对环境质量改善的信心。要充分利用信息化机遇和大数据平台，大力推进信息公开，努力满足公众的知情权、表达权和监督权，不断提升管理效能和环保部门的公信力。
第三，持续转变工作作风，以“三严三实”推进全面从严治党。“三严三实”的具体要求落实在我们环保人身上，应该体现在热爱环境、崇尚绿色的思想境界，忠于职守、求真务实的职业道德。我们党员领导干部要把开展好“三严三实”专题教育作为重大政治任务，按照中央的部署和要求，紧密联系自己的思想、工作、生活和作风实际，查摆和切实解决“不严不实”问题，使“三严三实”成为我们修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。要持续抓好作风建设，局党组成员要按照“三严三实”要求，严格要求自己，自觉以忠诚、干净、担当为准则，坦坦荡荡做人，踏踏实实干事，清清白白为政，绝不谋一己之私，绝不搞任何特权，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，自觉接受广大干部群众监督。
四、以身作则，环保人要做践行“三严三实”的表率
环保局领导干部包括党员干部和普通职工，都要以“三严三实”为转变作风、修正自
身的镜子和尺子，经常照一照、量一量，看是不是达标合格；还要以严实作风推进党风廉政建设各项工作，切实履责、敢于负责，为“三严三实”的贯彻落实提供坚强的政治保障，做践行“三严三实”的表率。
（一）要在坚定信念、严以修身上做表率。习近平总书记先后用“精神上的„钙‟”、“革命理想高于天”、“软骨病”、“金刚不坏之身”、“总开关”这样的词句，形象生动地阐述了坚定理想信念的极端重要性。环保干部作为党的环境卫士，最首要的就是在思想上对党忠诚，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，用实际行动践行社会主义核心价值观，提升道德境界、追求高尚情操，永葆共产党人的政治本色。 （二）要在环保为民、严以用权上做表率。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们的力量源泉和目的所在。我们要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验工作的最高标准。严以用权的关键就是要坚持秉公执法、不辱使命，切实加强污染治理，不断改善生态环境质量，以实际成效取信于民。
（三）要在慎独慎微、严以律己上做表率。认真贯彻和执行党章，凡是要求别人做到的自己首先做好，对人民群众要心存敬畏、对党纪国法心存敬畏，手握戒尺，行有所止。要发扬艰苦朴素的优良作风，心怀高尚的人生追求，倡导健康文明的生活方式，守得住清贫、耐得住寂寞，克己奉公、勤政廉政，自重而慎微、自省而慎思、自警而慎权、自励而慎行，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。 （四）要在实事求是、谋事要实上做表率。环保工作要做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要坚决反对形式主义，坚持一切从实际出发，注重调查研究，讲真话、干实事、重实效，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，使生态环保工作各项政策、方法和举措符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要脚踏实地，一环扣一环地抓工作，一步一个脚印地干事业；要发扬“钉钉子”精神，一锤子接着一锤子敲，一锤子更比一锤子紧，在生态文明建设、太湖水污染整治、环境空气质量保障、固体废物管理等方面做出经得起实践、历史和人民检验的实绩。 （五）要在敢于担当、锐意进取上做表率。我们在环境执法监管过程中，往往会直接面对尖锐的矛盾，受到来自各方面的阻扰，越是在这种时候，越是要有敢于担当、锐意进取的勇气，越是要始终保持疾恶如仇的凛然正气，在执法办案中，做到铁面无
私、刚正不阿，敢于碰硬、坚持真理，面对各种诱惑都能一身正气、不为所动，面对各种阻力和压力都能百折不挠、毫不退缩。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号，同时也对加强生态文明建设工作作出新的部署。我们要树立强烈的创业意识、进取意识、机遇意识、责任意识，以改革创新精神研究新情况、探索新办法、解决新问题，在工作中高点定位，强力推进，既不能等待观望，也不能急功近利，时刻保持创造性的工作张力，为建设“美丽丹阳”做出更加积极的贡献。