重庆酉阳至贵州沿河（重庆段）高速公路
高空坠落应急救援预案
中交一公局第一工程有限公司酉沿高速三分部
二○一三年三月一日
二○一一年三月
高空坠落应急预案
1 总则
1.1编制目的
为快速、及时、妥善处理本项目部发生的高空坠落事故，做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定《中交一公局一公司酉沿高速三分部预防高空坠落事故应急预案》，简称“防高空坠落预案”。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《河北省交通厅安全办关于预防高空坠落应急救援措施》等法律法规及有关规定及局应急预案编制导则，结合本项目施工特点，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本项目生产经营过程中的高空坠落应急救援工作。
1.4应急工作原则
（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。
（2）统一领导，分级负责的原则。在局领导和局安委会的统一领导和组织协调下，各单位有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。各单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事故单位，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓
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住时机，迅速有效地实施先期处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。
（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好预案的演练，使应急组织体系的各机构、各部门明确各自职责及运行程序，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。
2 危险性分析
2.1项目概况
重庆酉阳至贵州沿河高速公路（重庆段）是重庆市“三环十射三联线”高速公路网规划中的六射支线，起于酉阳城南小米坑落附近，设酉阳互通连接G65包茂高速（渝湘高速重庆段），经大坑坡、凤竹沟、设酉阳1号、2号隧道经柳家坝、衫树湾、在铜鼓设磨石溪、铜鼓特大桥、在郑家沟附近设置铜西隧道、在铜西附近设铜西特大桥跨越铜西河、经官路滩设宜居河大桥、经红岩水库、银厂岩、新塘、叶家湾、庙湾、小河镇，在河脚附近接贵州省沿河至榕江高速公路，路长约30.733km ，设计速度为80km/h，全线设互通式立交两处，分别为酉阳互通和小河互通，预留铜西枢纽互通一处。
本项目是黔东北地区通往鄂、豫等中原地区和长江沿线的重要交通转换通道，是重庆市和贵州省之间的重要连接通道，该项目的建设完善了区域高速公路网络，加强了渝、黔、川、鄂、湘的交通联系，对沿线的资源开发、经济发展发挥重要作用，对改善渝东南、贵州铜仁地区等武陵山区的老少边穷地区及落后闭塞的交通状况具有深远意义，同时它的建设对完善国家公路网布局具有重要意义。
2.2危险源与风险分析
根据公路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和险源评价的方法，进行事故风险分析得出：生产事故和生活事故是本项目
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3.1应急组织体系
图1
各组长，组员联系方式：
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3.2指挥机构及职责
1. 项目经理部应急总指挥
分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；
2) 指挥、协调应急响应行动； 3) 对外联络；
4) 直接监督应急人员的行动； 5) 保证项目内外人员安全； 6) 协调后勤方面以支援应急行动；
7) 指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。 2. 项目经理部应急副总指挥
1) 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
2) 向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议； 3) 进行现场事故评估； 4) 控制紧急情况；
5) 协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的应急操作。
4. 安全生产部
1) 组织建立项目经理部应急救援体系, 制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；
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3) 督促、监督本项目部应急救援工作； 4) 提出应急操作建议；
5) 组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。 5. 事故抢救组
1）接到事故报告时，带好救援物质第一时间进入事故现场； 2) 对现场就行封锁，勘探好现场后立刻就行方案研究； 3）方案可行后，组长指挥机械设备进行事故抢救； 4）确保人员的安全的情况下，将人员搬离了安全部位 6. 伤员救护组
1）对伤员进行紧急救护；
2）对多个伤员就行有选择行的紧急救护，待医院救护人员来到前，做好伤员的紧急护理；
7. 后勤保障组
1) 检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；
2) 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
3) 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务;
4) 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
5) 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。 8. 通讯联络组
负责应急救援的联络工作，确定联络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：
1) 应急人员之间；
2) 事故指挥者与应急人员之间； 3) 应急救援系统各机构之间；
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4) 应急指挥机构与外部应急组织之间； 5) 应急指挥机构与伤员家庭之间； 6) 应急指挥机构与上级行政主管部门之间； 7) 应急指挥机构与新闻媒体之间；
8) 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。 9. 警戒保卫组
负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；需要时组织人员的疏散。
10. 善后处理组
负责与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
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4信息报告与处置
4.1 信息报告程序
见下图2。
图例
事故报告流程 应急响应流程 图2：事故报告与应急响应程序图
现场报警方式为电话。对外求救的方式为电话联络。相互通告的主要报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等。
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4.2 信息报告处置程序
1) 轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；
2) 重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告公司负责人；
3) 公司负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。
5 应急处置
5.1响应分级
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。
1) 一级响应
如发生一般事故（轻伤、重伤）以上生产安全事故时，项目部应紧急启动应急救援预案，并上报公司。
2) 二级响应
发生一般生产安全事故时，项目部启动本应急预案。
5.2 响应程序
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。
1) 一级响应程序
(1)安保部在接到发生一般事故以上生产安全事故报告后，立即向项目主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。
(2)根据项目经理指示，及时启动应急救援预案，并通知应急救援指挥小组成员。 (3)应急救援指挥小组成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开
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(4)安保部负责及时传达领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向项目领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，公司由主管领导带队，赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。
2) 二级响应程序
(1) 安保部在接到发生一般事故报告后，立即向项目主管领导报告，同时向上级主管部门报告。
(2)发生事故后应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。
(3) 安全生产部负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。
5.3处置措施
5.3.1高处坠落事故应急措施
1、高处坠落事故是桥梁施工惯性事故之一，也是需要经常进行整治的伤害事故，为了在发生事故时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急措施。
（1）发生轻伤事故时，现场负责人应立即将伤者送往附近医院进行检查处理，同时向主管领导报告。
（2）发生重伤事故时，现场负责人和有关人员应立即将受伤人员送往附近医院进行检查诊断，需住院治疗时，按医院要求办理入院手续，如伤势较重又无交通工具，应随即拨打“120急救中心”。同时报告项目部指挥长，项目部指挥长接到报告后，应立即报告公司领导和局经理部。
（3）发生死亡和重大伤亡事故时，事故现场有关人员应立即拨打“120急救中心”急救，同时立即报告项目部领导，在报告的同时，立即组织抢救伤者，保护事故现场，迅速查清事故基本情况，逐级上报当地安全生产监督管理部门、工会和主管部门。
2、高处坠落事故隐患
（1）高处作业未系安全带、系挂安全带的，安全带系挂不符合要求； （2）楼梯口、楼梯踏步悬挑端无防护措施；
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（3）“五临边”无防护措施或虽有防护措施但不符合要求； （4）2m 以上高处作业无可靠立足点； （5）上人爬梯无护圈或护圈不符合要求；
（6）作业平台临边不符合要求，作业平台脚手板不满铺； 3、预防措施：
（1）、全体施工人员应严格遵守《建筑工程安全强制性标准和建筑安全技术标准》，严格按《作业指导书》施工，以“零违章”保证“零事故”；
（2）、所有参加施工的人员都应经过安全教育、考试合格；
（3）、进入施工现场应正确佩戴安全帽，高处作业系好挂牢安全带，安全带应挂在上方牢固可靠处。施工现场严禁吸烟，严禁酒后上岗；
（4）、特殊工种作业人员均要持证上岗，定期进行体检； （5）、安全设施严格按照标准化设施要求搭设；
（6）、遇有雨、雪或六级以上大风天气禁止露天高处作业。 5.3.3造成高处坠落事故处置措施
当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。 1) 发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
2) 出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用
绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
3) 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4) 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚
5) 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：
a) 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
b) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
c) 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。
6) 动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
6 应急物资与装备保障
上述事故除必备通讯工具、交通工具、灭火设备、急救箱、沙袋，铁锹等通用工具（见下表）外，还要准备根据事故类型的需要，准备相应的药品和工具。
上述事故除必备通讯工具、交通工具、灭火设备、急救箱、沙袋，铁锹等通用工具（见下表）外，还要准备根据事故类型的需要，准备相应的药品和工具。
根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。
7 监督管理
7.1预案演练
为保证本预案的顺利实施，项目部要按照预案要求，定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置重特大生产安全事故的技能，增强实战能力。
项目部依据预案的内容，每年至少组织一次生产安全事故应急救援演习。存在重大危险源、重大事故隐患的单位，应结合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，宣传相关知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战检验。
演习结束后，要形成总结报告送公司施工管理科备案。
7.2 宣传和培训
项目部要广泛利用音像、标语、画廊等各种形式开展教育培训，广泛宣传应急法律和预防、避险、自救、互救、减灾常识，增强全体员工的安全意识，社会责任意识和自救、互救能力，要有计划地对应急救援的管理人员进行培训，提高其专业技能。要有计划地开展救援指挥、救援技战术和安全知识的培训，加强实战训练和演习，提高救援队伍的综合素质和救援作战能力，向人民群众宣传普及避险安全常识，进行必要的救援知识讲座和训练，尤其是位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危险性质和对健康的危害，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。
7.3奖惩与责任
7.3.1奖励
在突发事件应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，由项目部给予表彰或者奖励：
（1）出色完成应急处置任务的；
（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；
（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的； （4）有其他特殊贡献的。 7.3.2责任追究
在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的； （2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；
（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的； （4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的； （5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的； （6）散布谣言、扰乱社会秩序的； （7）有其他危害应急救援工作行为的；
1 8 医院地址及联系方式
医院路线图
∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙ ∙
2) 沿G319行驶3.2公里，稍向左转进入S304 3 沿S304行驶2.6公里，左前方转弯 4) 行驶1.5公里，右转
5) 行驶1.3公里，直行进入桃花源北路
6) 沿桃花源北路行驶900米，过右侧的桃花源广场约240米后，直行进入桃花源中路 7) 沿桃花源中路行驶40米，过左侧的海尔专卖店约300米后，右前方转弯进入环岛 8) 沿环岛行驶60米，在第2个出口右前方转弯进入桃花源中路 9) 沿桃花源中路行驶730米，右转 10) 行驶10米，左前方转弯
11) 行驶70米，到达酉阳人民医院(在道路右侧)
送往医院路径图：
重庆酉阳至贵州沿河（重庆段）高速公路
高空坠落应急救援预案
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二○一一年三月
高空坠落应急预案
1 总则
1.1编制目的
为快速、及时、妥善处理本项目部发生的高空坠落事故，做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定《中交一公局一公司酉沿高速三分部预防高空坠落事故应急预案》，简称“防高空坠落预案”。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《河北省交通厅安全办关于预防高空坠落应急救援措施》等法律法规及有关规定及局应急预案编制导则，结合本项目施工特点，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本项目生产经营过程中的高空坠落应急救援工作。
1.4应急工作原则
（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。
（2）统一领导，分级负责的原则。在局领导和局安委会的统一领导和组织协调下，各单位有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。各单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事故单位，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓
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住时机，迅速有效地实施先期处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。
（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好预案的演练，使应急组织体系的各机构、各部门明确各自职责及运行程序，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。
2 危险性分析
2.1项目概况
重庆酉阳至贵州沿河高速公路（重庆段）是重庆市“三环十射三联线”高速公路网规划中的六射支线，起于酉阳城南小米坑落附近，设酉阳互通连接G65包茂高速（渝湘高速重庆段），经大坑坡、凤竹沟、设酉阳1号、2号隧道经柳家坝、衫树湾、在铜鼓设磨石溪、铜鼓特大桥、在郑家沟附近设置铜西隧道、在铜西附近设铜西特大桥跨越铜西河、经官路滩设宜居河大桥、经红岩水库、银厂岩、新塘、叶家湾、庙湾、小河镇，在河脚附近接贵州省沿河至榕江高速公路，路长约30.733km ，设计速度为80km/h，全线设互通式立交两处，分别为酉阳互通和小河互通，预留铜西枢纽互通一处。
本项目是黔东北地区通往鄂、豫等中原地区和长江沿线的重要交通转换通道，是重庆市和贵州省之间的重要连接通道，该项目的建设完善了区域高速公路网络，加强了渝、黔、川、鄂、湘的交通联系，对沿线的资源开发、经济发展发挥重要作用，对改善渝东南、贵州铜仁地区等武陵山区的老少边穷地区及落后闭塞的交通状况具有深远意义，同时它的建设对完善国家公路网布局具有重要意义。
2.2危险源与风险分析
根据公路工程施工企业生产经营中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和险源评价的方法，进行事故风险分析得出：生产事故和生活事故是本项目
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3.1应急组织体系
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各组长，组员联系方式：
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3.2指挥机构及职责
1. 项目经理部应急总指挥
分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；
2) 指挥、协调应急响应行动； 3) 对外联络；
4) 直接监督应急人员的行动； 5) 保证项目内外人员安全； 6) 协调后勤方面以支援应急行动；
7) 指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。 2. 项目经理部应急副总指挥
1) 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
2) 向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议； 3) 进行现场事故评估； 4) 控制紧急情况；
5) 协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的应急操作。
4. 安全生产部
1) 组织建立项目经理部应急救援体系, 制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；
5
3) 督促、监督本项目部应急救援工作； 4) 提出应急操作建议；
5) 组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。 5. 事故抢救组
1）接到事故报告时，带好救援物质第一时间进入事故现场； 2) 对现场就行封锁，勘探好现场后立刻就行方案研究； 3）方案可行后，组长指挥机械设备进行事故抢救； 4）确保人员的安全的情况下，将人员搬离了安全部位 6. 伤员救护组
1）对伤员进行紧急救护；
2）对多个伤员就行有选择行的紧急救护，待医院救护人员来到前，做好伤员的紧急护理；
7. 后勤保障组
1) 检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；
2) 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
3) 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务;
4) 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
5) 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。 8. 通讯联络组
负责应急救援的联络工作，确定联络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：
1) 应急人员之间；
2) 事故指挥者与应急人员之间； 3) 应急救援系统各机构之间；
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4) 应急指挥机构与外部应急组织之间； 5) 应急指挥机构与伤员家庭之间； 6) 应急指挥机构与上级行政主管部门之间； 7) 应急指挥机构与新闻媒体之间；
8) 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。 9. 警戒保卫组
负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；需要时组织人员的疏散。
10. 善后处理组
负责与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
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4信息报告与处置
4.1 信息报告程序
见下图2。
图例
事故报告流程 应急响应流程 图2：事故报告与应急响应程序图
现场报警方式为电话。对外求救的方式为电话联络。相互通告的主要报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等。
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4.2 信息报告处置程序
1) 轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；
2) 重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，项目负责人应当立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告公司负责人；
3) 公司负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。
5 应急处置
5.1响应分级
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。
1) 一级响应
如发生一般事故（轻伤、重伤）以上生产安全事故时，项目部应紧急启动应急救援预案，并上报公司。
2) 二级响应
发生一般生产安全事故时，项目部启动本应急预案。
5.2 响应程序
根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。
1) 一级响应程序
(1)安保部在接到发生一般事故以上生产安全事故报告后，立即向项目主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。
(2)根据项目经理指示，及时启动应急救援预案，并通知应急救援指挥小组成员。 (3)应急救援指挥小组成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开
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(4)安保部负责及时传达领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向项目领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，公司由主管领导带队，赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。
2) 二级响应程序
(1) 安保部在接到发生一般事故报告后，立即向项目主管领导报告，同时向上级主管部门报告。
(2)发生事故后应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。
(3) 安全生产部负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。
5.3处置措施
5.3.1高处坠落事故应急措施
1、高处坠落事故是桥梁施工惯性事故之一，也是需要经常进行整治的伤害事故，为了在发生事故时，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急措施。
（1）发生轻伤事故时，现场负责人应立即将伤者送往附近医院进行检查处理，同时向主管领导报告。
（2）发生重伤事故时，现场负责人和有关人员应立即将受伤人员送往附近医院进行检查诊断，需住院治疗时，按医院要求办理入院手续，如伤势较重又无交通工具，应随即拨打“120急救中心”。同时报告项目部指挥长，项目部指挥长接到报告后，应立即报告公司领导和局经理部。
（3）发生死亡和重大伤亡事故时，事故现场有关人员应立即拨打“120急救中心”急救，同时立即报告项目部领导，在报告的同时，立即组织抢救伤者，保护事故现场，迅速查清事故基本情况，逐级上报当地安全生产监督管理部门、工会和主管部门。
2、高处坠落事故隐患
（1）高处作业未系安全带、系挂安全带的，安全带系挂不符合要求； （2）楼梯口、楼梯踏步悬挑端无防护措施；
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（3）“五临边”无防护措施或虽有防护措施但不符合要求； （4）2m 以上高处作业无可靠立足点； （5）上人爬梯无护圈或护圈不符合要求；
（6）作业平台临边不符合要求，作业平台脚手板不满铺； 3、预防措施：
（1）、全体施工人员应严格遵守《建筑工程安全强制性标准和建筑安全技术标准》，严格按《作业指导书》施工，以“零违章”保证“零事故”；
（2）、所有参加施工的人员都应经过安全教育、考试合格；
（3）、进入施工现场应正确佩戴安全帽，高处作业系好挂牢安全带，安全带应挂在上方牢固可靠处。施工现场严禁吸烟，严禁酒后上岗；
（4）、特殊工种作业人员均要持证上岗，定期进行体检； （5）、安全设施严格按照标准化设施要求搭设；
（6）、遇有雨、雪或六级以上大风天气禁止露天高处作业。 5.3.3造成高处坠落事故处置措施
当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。 1) 发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
2) 出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用
绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
3) 发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4) 发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚
5) 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：
a) 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
b) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
c) 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。
6) 动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
6 应急物资与装备保障
上述事故除必备通讯工具、交通工具、灭火设备、急救箱、沙袋，铁锹等通用工具（见下表）外，还要准备根据事故类型的需要，准备相应的药品和工具。
上述事故除必备通讯工具、交通工具、灭火设备、急救箱、沙袋，铁锹等通用工具（见下表）外，还要准备根据事故类型的需要，准备相应的药品和工具。
根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。
7 监督管理
7.1预案演练
为保证本预案的顺利实施，项目部要按照预案要求，定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置重特大生产安全事故的技能，增强实战能力。
项目部依据预案的内容，每年至少组织一次生产安全事故应急救援演习。存在重大危险源、重大事故隐患的单位，应结合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，宣传相关知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战检验。
演习结束后，要形成总结报告送公司施工管理科备案。
7.2 宣传和培训
项目部要广泛利用音像、标语、画廊等各种形式开展教育培训，广泛宣传应急法律和预防、避险、自救、互救、减灾常识，增强全体员工的安全意识，社会责任意识和自救、互救能力，要有计划地对应急救援的管理人员进行培训，提高其专业技能。要有计划地开展救援指挥、救援技战术和安全知识的培训，加强实战训练和演习，提高救援队伍的综合素质和救援作战能力，向人民群众宣传普及避险安全常识，进行必要的救援知识讲座和训练，尤其是位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危险性质和对健康的危害，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。
7.3奖惩与责任
7.3.1奖励
在突发事件应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，由项目部给予表彰或者奖励：
（1）出色完成应急处置任务的；
（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；
（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的； （4）有其他特殊贡献的。 7.3.2责任追究
在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的； （2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；
（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的； （4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的； （5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的； （6）散布谣言、扰乱社会秩序的； （7）有其他危害应急救援工作行为的；
1 8 医院地址及联系方式
医院路线图
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2) 沿G319行驶3.2公里，稍向左转进入S304 3 沿S304行驶2.6公里，左前方转弯 4) 行驶1.5公里，右转
5) 行驶1.3公里，直行进入桃花源北路
6) 沿桃花源北路行驶900米，过右侧的桃花源广场约240米后，直行进入桃花源中路 7) 沿桃花源中路行驶40米，过左侧的海尔专卖店约300米后，右前方转弯进入环岛 8) 沿环岛行驶60米，在第2个出口右前方转弯进入桃花源中路 9) 沿桃花源中路行驶730米，右转 10) 行驶10米，左前方转弯
11) 行驶70米，到达酉阳人民医院(在道路右侧)
送往医院路径图：