谈如何抓好煤矿安全生产工作
一、抓好系统设计和规程编制
要想提高煤矿安全生产程度，首先要抓好系统设计，系统设计要
力求规范，简单，环节少，直观性好。
第一、要抓好矿井整体设计，设计要合理，布局要简洁明了，不
能搞得太复杂，设计复杂会给施工带来困难，增加投资，增加环节和
设备，否则会给矿井管理带来长期难度。
第二、抓好现场生产采掘布局设计，现场采掘布局力求简化，巷
道能直则直，能平则平，尽量减少弯曲起伏。采面布置要正规，系统
要合理，避免出现捎带采和穿采现象。
第三、抓好通风系统，一是要保证风量充足，与矿井设计生产能
力相匹配。二是通风系统要合理，要按照风流特性设计通风线路，尽
量缩短通风路线和减少通风阻力。三是要抓好通风设施管理，通风设
施安设建造要规范合理，通风设施宜少不宜多，多了不仅管理困难而
且风流不稳定。
第四、抓好提升运输系统设计，提升运输系统要简单流畅，做到
设备少，用人少，尽量减少不必要的周转环节。
第五、抓好供电和排水系统，供电排水系统要做到要做双排双供，
供电排水系统要可靠稳定。
第六、要抓好作业规程的编制，规程编制要周密细致，要紧贴现
场实际，制定切实可行的施工措施，做到生产组织合理，工艺先进，
流程顺畅，具备超前处置问题的预见性和隐患治理的可控性。
二、提高日常安全管理工作水平
安全生产工作非一朝一夕之事，长治才能久安，因此必须抓好日
常安全管理工作。
第一、要抓好制度的建立与落实工作，无规矩不成方圆，要想做
好一件事情必须有可靠的制度作保障，安全工作更是如此。要想长期
抓好安全工作，不能靠人管人，因为人不但有惰性且精力有限，必须
要建立一套完善的系统的管理制度，使人人都知道制度，人人都遵守
制度，人人都按制度办事，形成一种以制度管人、以制度管事的长效
机制。制度建立了，就要抓好执行和落实工作，以保证制度的严肃性
和权威性。
第二、要落实好安全生产责任制，安全生产不仅是口号，更是责
任义务，要逐级建立各级人员的安全生产责任制，把安全的责任、压
力、义务分解到基层、个人，使各级都认识到抓好安全工作的必要性
和重要性，增强抓好安全工作的积极性和主动性。
第三、要抓好质量标准化建设，安全为天，质量为本，由此可见
抓好工程质量的重要性，在生产过程中要重点抓好施工质量，施工要
高标准，严要求，严把关，严考核，严验收，杜绝伪劣工程，消灭不
合格品，提高工程质量，从源头上减少隐患，消除事故。
第四、要加强现场精细化管理，现场管理要做到程序化规范化，
现场每一道工序环节，每一件事情任务，每一处设备物品，都要按照
作业规程规定的标准、程序进行操作、管理，严禁违规反程序工作造
成不必要的损失。
第五、要抓好隐患排查治理，工作好坏，有无问题，要通过监督
检查来发现，因此隐患排查治理是发现问题，解决问题的根本途径，
煤矿企业要通过多种形式和渠道加大检查的频率、广度、深度、力度
来达到消除隐患，预防事故的目的。
第六、要提高员工素质，人是安全工作的主题，人的素质高低决
定着事情的成败，具备一批高素质的能干、会干、且干得好的员工队
伍，对提高矿井安全工作至关重要，因此要加大对职工的培训，提高
员工的业务技术水平、综合素质、自主保安能力，增强职工安全意识
和识险除患的能力。
第七、要抓好企业文化建设，企业管理的最高境界不是制度约束，
而是人的素质的提高，把制度变为自觉，把制度变为无形，这要不断
加强职工的思想素质教育，提高职工的修养觉悟，养成良好的工作习
惯，把遵章守纪切实变为自觉行为。
第八、要建立安全预警机制，安全预警机制对减少事故起着至关
重要的作用，一套完善的安全预警机制能够防止事故发生，阻止事故
扩大，因此要建立一个预测全面，措施完善，机构健全的安全预警机
制。
三、加强基础技术管理、提高矿井装备水平
安全生产科技先行，要想提高矿井安全水平，就得不断依靠科技
进步，矿井装备的持续改进和提高，离不开技术的支撑和设备的保障。
第一、要培养吸纳一批生产技术骨干，配齐配强各类专业技术人
员，加强专业技术人员的管理培训，达到业务精、技术强、水平高。
第二、要抓好日常技术基础管理工作，重点抓好规程、图纸、资
料、数据、台帐的设计、编写、填绘、收集、整理、审核、批复工作，
要提升档次水平，提高业务质量。达到针对性高、操作性强、实用性
好。
第三、要充分发挥技术优势，技术工作要紧跟现场，指导好现场
生产施工，技术工作要有先进性、超前性、安全性，使技术管理工作
贯穿于生产全过程。
第四、要不断引进新工艺、新产品、新设备，改善矿井装备水平，
提高矿井抗灾减灾能力。一是要提高危险源的识别监测监控能力，在
预测到的隐患地点安设监测监控设备，时刻掌控隐患变化情况，做好
预测预报和预防工作；二是要不断完善改进矿井装备，安装使用一些
科技含量高、产品质量好、安全性能可靠的设备，提高矿井安全水平；
三是要借鉴推广一些新的生产工艺，如支护工艺、生产工艺、作业流程等好的经验做法，用以提高生产过程中的安全程度。
四 强化基层管理人员的责任意识
一是要加强煤矿基层管理人员的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位带班班长“安全工作责任意识到位”。二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，煤矿基层管理人员是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，要求工人学习、考试的规程措施，基层管理人员也要参加学习和考试，考不好就不能带班，防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的基层管理人员要给予严肃处理。三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求带班班长必须强化现场把关意识。煤矿带班领导要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。一方面现场安全提示有亲切感，工人容易接受；另一方面，因为绝大多数工人都明白，若不遵“旨”照办，带班班长一旦发现“三违”，不仅“丢面子”，而且还要“丢票子”，所以通常来说，带班领导在现场进行安全提示是极为有效的。其次是带班领导要把住重点人物关。对那些经常有违章行为的人，要盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会；同时要掌握有利时机，设身处地、用现实案例教育其遵章守纪，增强认识。最后是要善于把住现场安全生产的重点环节、关键部位，保证安全生产工作的顺利进行。
五 建立以带班领导为主的安全责任管理体系
矿领导要及时转变观念，形成以带班队长为主的安全责任体系管理理念，改变过去以工人为主的安全责任体系管理模式。加大对管理人员的处罚力度，工人违章，跟班特员也要受到牵连和处罚，用以体现领导是决定因素的原则。因为工人违章作业绝大部分是由于跟班特员管理不到位所造成的。跟班特员肩上有担子、有压力，迫使带班班长不得不抓好安全工作，使带班班长中“嘴动手不动、两腿怕动、头脑不动”的现象减少了，形成“干部尽心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生产新局面，进一步提升了企业安全管理水平。 所以，抓好企业各级干部的安全教育，是安全管理必不可少的工作。
六 加强员工安全教育．提高员工安全素质
重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。安全教育的基础是对员工进行安全生产的思想教育，安全生产的思想教育包括：安全生产的法制教育、道德教育．集体荣誉感教育．责任感教育。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到知法、懂法、守法。通过道德教育，使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感，做到“我不伤害别人”，当别人受到伤害时能及时抢救，尤其是当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主。通过对员工进行集体荣誉感教育，让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来，让员工知道，不安全行为易发生工伤事故，不仅影响班组、企业的记录、评比和声誉，而且
也会减少产品数量和降低产品质量，还会造成经济上的巨大损失，有损企业的形象。通过员工的安全责任感教育，使员工充分认识“我”在家庭和社会中的重要性；正确认识自己的价值，树立正确的安全价值观；认识到安全不仅是企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要；认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，还要对自己负责，对家庭负责；认识到一旦出了事故，就害了“三代”。这样，员工就会珍惜生命，时时处处自觉讲安全、注意安全。通过对员工安全生产思想教育，提高员工安全生产的责任感、价值观和自觉性，促使广大干部、员工遵章守纪，认识不安全生产所造成的严重后果，不断克服重生产，轻安全的错误思想，不断克服麻痹思想和侥幸心理，纠正违章操作、冒险蛮干的错误行为，这科对员工自觉做到安全生产有着重要的意义。加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。安全生产技术知识教育，包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育的主要内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产知识教育的主要就是井下的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；个人安全防护常识等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识，以及根据这些技术知识和经验制订的各种安全生产操作规程等教育。通过这些教育，防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业，
使员工在工作中不仅“要安全”，而且“会安全”。使安全工作不仅仅是领导、责任人和安全员要做的工作，而是全体员工要做的工作。 在做好基层领导和安全管理人员安全教育的同时，还必须抓好职工的全员安全教育，做到有计划、全方位、系统地教育，特别是对于新分配的员工、特殊工种的教育、安全技术知识与技能教育、全员安全继续教育等，更要认真组织好，并注重实际效果，决不能走过场，流于形式。因为，工人是机器的直接操作者，若没有他们自觉地遵章守纪，即使企业领导再重视安全，安全管理人员再优质的管理，事故也同样可能发生。
通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，努力提高职工的安全意识。如贴挂安全标语、标志牌，进行知识竞赛、安全演讲，安全文艺节目汇演，定期放影安全生产管理方面的录像，进行安全板报和宣传栏评比，安全集市等形式的活动，能寓教于乐，收到事半功倍的效果。使“安全”意识扎根在职工的心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我保护作用。要搞好企业安全管理，必须加强安全专业队伍的教育，由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋，所以，要求他们不仅有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力，而且要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。 总之，要重视干部员工的安全素质教育，做到防患于未然。要从制度
上保证安全教育的经常化、全员化、制度化和规范化。只有这样才能真正实现企业安全生产管理工作的长治久安。
谈如何抓好煤矿安全生产工作
一、抓好系统设计和规程编制
要想提高煤矿安全生产程度，首先要抓好系统设计，系统设计要
力求规范，简单，环节少，直观性好。
第一、要抓好矿井整体设计，设计要合理，布局要简洁明了，不
能搞得太复杂，设计复杂会给施工带来困难，增加投资，增加环节和
设备，否则会给矿井管理带来长期难度。
第二、抓好现场生产采掘布局设计，现场采掘布局力求简化，巷
道能直则直，能平则平，尽量减少弯曲起伏。采面布置要正规，系统
要合理，避免出现捎带采和穿采现象。
第三、抓好通风系统，一是要保证风量充足，与矿井设计生产能
力相匹配。二是通风系统要合理，要按照风流特性设计通风线路，尽
量缩短通风路线和减少通风阻力。三是要抓好通风设施管理，通风设
施安设建造要规范合理，通风设施宜少不宜多，多了不仅管理困难而
且风流不稳定。
第四、抓好提升运输系统设计，提升运输系统要简单流畅，做到
设备少，用人少，尽量减少不必要的周转环节。
第五、抓好供电和排水系统，供电排水系统要做到要做双排双供，
供电排水系统要可靠稳定。
第六、要抓好作业规程的编制，规程编制要周密细致，要紧贴现
场实际，制定切实可行的施工措施，做到生产组织合理，工艺先进，
流程顺畅，具备超前处置问题的预见性和隐患治理的可控性。
二、提高日常安全管理工作水平
安全生产工作非一朝一夕之事，长治才能久安，因此必须抓好日
常安全管理工作。
第一、要抓好制度的建立与落实工作，无规矩不成方圆，要想做
好一件事情必须有可靠的制度作保障，安全工作更是如此。要想长期
抓好安全工作，不能靠人管人，因为人不但有惰性且精力有限，必须
要建立一套完善的系统的管理制度，使人人都知道制度，人人都遵守
制度，人人都按制度办事，形成一种以制度管人、以制度管事的长效
机制。制度建立了，就要抓好执行和落实工作，以保证制度的严肃性
和权威性。
第二、要落实好安全生产责任制，安全生产不仅是口号，更是责
任义务，要逐级建立各级人员的安全生产责任制，把安全的责任、压
力、义务分解到基层、个人，使各级都认识到抓好安全工作的必要性
和重要性，增强抓好安全工作的积极性和主动性。
第三、要抓好质量标准化建设，安全为天，质量为本，由此可见
抓好工程质量的重要性，在生产过程中要重点抓好施工质量，施工要
高标准，严要求，严把关，严考核，严验收，杜绝伪劣工程，消灭不
合格品，提高工程质量，从源头上减少隐患，消除事故。
第四、要加强现场精细化管理，现场管理要做到程序化规范化，
现场每一道工序环节，每一件事情任务，每一处设备物品，都要按照
作业规程规定的标准、程序进行操作、管理，严禁违规反程序工作造
成不必要的损失。
第五、要抓好隐患排查治理，工作好坏，有无问题，要通过监督
检查来发现，因此隐患排查治理是发现问题，解决问题的根本途径，
煤矿企业要通过多种形式和渠道加大检查的频率、广度、深度、力度
来达到消除隐患，预防事故的目的。
第六、要提高员工素质，人是安全工作的主题，人的素质高低决
定着事情的成败，具备一批高素质的能干、会干、且干得好的员工队
伍，对提高矿井安全工作至关重要，因此要加大对职工的培训，提高
员工的业务技术水平、综合素质、自主保安能力，增强职工安全意识
和识险除患的能力。
第七、要抓好企业文化建设，企业管理的最高境界不是制度约束，
而是人的素质的提高，把制度变为自觉，把制度变为无形，这要不断
加强职工的思想素质教育，提高职工的修养觉悟，养成良好的工作习
惯，把遵章守纪切实变为自觉行为。
第八、要建立安全预警机制，安全预警机制对减少事故起着至关
重要的作用，一套完善的安全预警机制能够防止事故发生，阻止事故
扩大，因此要建立一个预测全面，措施完善，机构健全的安全预警机
制。
三、加强基础技术管理、提高矿井装备水平
安全生产科技先行，要想提高矿井安全水平，就得不断依靠科技
进步，矿井装备的持续改进和提高，离不开技术的支撑和设备的保障。
第一、要培养吸纳一批生产技术骨干，配齐配强各类专业技术人
员，加强专业技术人员的管理培训，达到业务精、技术强、水平高。
第二、要抓好日常技术基础管理工作，重点抓好规程、图纸、资
料、数据、台帐的设计、编写、填绘、收集、整理、审核、批复工作，
要提升档次水平，提高业务质量。达到针对性高、操作性强、实用性
好。
第三、要充分发挥技术优势，技术工作要紧跟现场，指导好现场
生产施工，技术工作要有先进性、超前性、安全性，使技术管理工作
贯穿于生产全过程。
第四、要不断引进新工艺、新产品、新设备，改善矿井装备水平，
提高矿井抗灾减灾能力。一是要提高危险源的识别监测监控能力，在
预测到的隐患地点安设监测监控设备，时刻掌控隐患变化情况，做好
预测预报和预防工作；二是要不断完善改进矿井装备，安装使用一些
科技含量高、产品质量好、安全性能可靠的设备，提高矿井安全水平；
三是要借鉴推广一些新的生产工艺，如支护工艺、生产工艺、作业流程等好的经验做法，用以提高生产过程中的安全程度。
四 强化基层管理人员的责任意识
一是要加强煤矿基层管理人员的责任心教育，严肃整治只讲生产不讲安、视安全工作为儿戏的坏风气，努力使每一位带班班长“安全工作责任意识到位”。二是强化遵章指挥意识。在安全生产过程中，煤矿基层管理人员是直接的指挥者和管理者，所以，必须带头做到吃透规程措施，熟悉管理制度，要求工人学习、考试的规程措施，基层管理人员也要参加学习和考试，考不好就不能带班，防止下井瞎指挥。对于那些只抓生产不抓安全的基层管理人员要给予严肃处理。三是强化现场把关意识。煤矿安全工作重在现场，所以要求带班班长必须强化现场把关意识。煤矿带班领导要把好现场工人遵章作业提示关，提高工人遵章作业意识。一方面现场安全提示有亲切感，工人容易接受；另一方面，因为绝大多数工人都明白，若不遵“旨”照办，带班班长一旦发现“三违”，不仅“丢面子”，而且还要“丢票子”，所以通常来说，带班领导在现场进行安全提示是极为有效的。其次是带班领导要把住重点人物关。对那些经常有违章行为的人，要盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会；同时要掌握有利时机，设身处地、用现实案例教育其遵章守纪，增强认识。最后是要善于把住现场安全生产的重点环节、关键部位，保证安全生产工作的顺利进行。
五 建立以带班领导为主的安全责任管理体系
矿领导要及时转变观念，形成以带班队长为主的安全责任体系管理理念，改变过去以工人为主的安全责任体系管理模式。加大对管理人员的处罚力度，工人违章，跟班特员也要受到牵连和处罚，用以体现领导是决定因素的原则。因为工人违章作业绝大部分是由于跟班特员管理不到位所造成的。跟班特员肩上有担子、有压力，迫使带班班长不得不抓好安全工作，使带班班长中“嘴动手不动、两腿怕动、头脑不动”的现象减少了，形成“干部尽心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生产新局面，进一步提升了企业安全管理水平。 所以，抓好企业各级干部的安全教育，是安全管理必不可少的工作。
六 加强员工安全教育．提高员工安全素质
重视安全生产的思想教育，提高员工安全意识。安全教育的基础是对员工进行安全生产的思想教育，安全生产的思想教育包括：安全生产的法制教育、道德教育．集体荣誉感教育．责任感教育。通过对员工进行安全方针、政策、法纪、事故案例教育以及安全生产技术法规教育等，使员工自觉遵守安全生产的法律、法规，做到知法、懂法、守法。通过道德教育，使员工在工作中逐步养成希望为他人服务的情感，做到“我不伤害别人”，当别人受到伤害时能及时抢救，尤其是当他人违章时能及时制止，并能及时提醒他人预防为主。通过对员工进行集体荣誉感教育，让员工关心集体的荣誉、企业的兴衰，把自己在生产中的行为与集体的荣誉紧密联系起来，让员工知道，不安全行为易发生工伤事故，不仅影响班组、企业的记录、评比和声誉，而且
也会减少产品数量和降低产品质量，还会造成经济上的巨大损失，有损企业的形象。通过员工的安全责任感教育，使员工充分认识“我”在家庭和社会中的重要性；正确认识自己的价值，树立正确的安全价值观；认识到安全不仅是企业生产的需要，最主要的还是自己的安全需要；认识到安全不仅是要对企业负责，对社会负责，还要对自己负责，对家庭负责；认识到一旦出了事故，就害了“三代”。这样，员工就会珍惜生命，时时处处自觉讲安全、注意安全。通过对员工安全生产思想教育，提高员工安全生产的责任感、价值观和自觉性，促使广大干部、员工遵章守纪，认识不安全生产所造成的严重后果，不断克服重生产，轻安全的错误思想，不断克服麻痹思想和侥幸心理，纠正违章操作、冒险蛮干的错误行为，这科对员工自觉做到安全生产有着重要的意义。加强员工的安全技术知识和技能教育，提高安全管理层次。安全生产技术知识教育，包括一般生产技术知识、一般安全生产技术知识和专业安全生产技术知识等教育。一般生产技术知识教育的主要内容有：企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和知识，工人在生产中积累的操作技能和经验以及产品的结构、性能、质量和规格等。一般安全生产知识教育的主要就是井下的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；个人安全防护常识等。专业安全生产技术知识教育比较专门和深入，包括安全生产技术知识，以及根据这些技术知识和经验制订的各种安全生产操作规程等教育。通过这些教育，防止员工在操作中只凭“经验”或麻痹大意违章作业，
使员工在工作中不仅“要安全”，而且“会安全”。使安全工作不仅仅是领导、责任人和安全员要做的工作，而是全体员工要做的工作。 在做好基层领导和安全管理人员安全教育的同时，还必须抓好职工的全员安全教育，做到有计划、全方位、系统地教育，特别是对于新分配的员工、特殊工种的教育、安全技术知识与技能教育、全员安全继续教育等，更要认真组织好，并注重实际效果，决不能走过场，流于形式。因为，工人是机器的直接操作者，若没有他们自觉地遵章守纪，即使企业领导再重视安全，安全管理人员再优质的管理，事故也同样可能发生。
通过不断开展形式多样、生动活泼的安全教育活动，努力提高职工的安全意识。如贴挂安全标语、标志牌，进行知识竞赛、安全演讲，安全文艺节目汇演，定期放影安全生产管理方面的录像，进行安全板报和宣传栏评比，安全集市等形式的活动，能寓教于乐，收到事半功倍的效果。使“安全”意识扎根在职工的心里，在平时工作中能自我规范行为，起到自我保护作用。要搞好企业安全管理，必须加强安全专业队伍的教育，由于专、兼职安全管理人员从事具体的安全管理、安全技术监督和组织工作，又是企业安全责任人的左右手和参谋，所以，要求他们不仅有较广泛的知识、较全面的安全技术和组织能力，而且要熟悉国家制定的安全方针、政策以及安全规程、规定和标准。 总之，要重视干部员工的安全素质教育，做到防患于未然。要从制度
上保证安全教育的经常化、全员化、制度化和规范化。只有这样才能真正实现企业安全生产管理工作的长治久安。