英国标准研究所(BSI)是一家健康与安全专业组织,在全世界100多个国家拥有4.4万余名会员。它还作为国际标准组织A类“联络会员”,推进ISO45001的制订工作。该机构2013年建议国际标准组织(ISO)将ISO18001作为国际标准的基础。国际标准组织同意了这一建议并组成了一个委员会以监视其发展。作为申请人,英国标准研究所负责这一新委员会的秘书处工作(ISO PC 283)。
ISO45001的最新进展
ISO PC 283的第一次会议于2013年10月在英国伦敦召开,会议作出了一些重要决定,例如该标准应当包含一些要求,并将解释性导则作为附件。随后,成立了工作组(WG),并将其分成多个任务组(TGs),以将工作任务分成易管理的多个部分,因此,每一个任务组可以集中精力关注该标准草案的1项或多项条款。
2015年1月在特立尼达举行的第三次会议上,推进ISO45001进入“委员会草案二(CD2)”阶段,这一版本目前正在等待表决结果,以决定其是否可以进入“国际标准草案(DIS)”阶段。若表决通过,预计2016年春将会进入“国际标准最终草案(FDIS)”阶段,并于2016年10月完成起草工作和公布实施。
ISO45001和OHSAS18001相比,具有:采用“计划、实施、检查、整改(PDCA)”模式,设定了政策和目标,实施内部审计和检查等共同点。
到目前为止,ISO45001和OHSAS18001也存在许多不同之处:ISO45001由10个部分组成,然而,OHSAS18001由4个部分组成;ISO45001更加注重持续改进和组织控制;更加注重风险管理和风险过程评估;更加注重展示和了解任一时候的合规状态;更加关注小单位,如承包商等;更加注重使用绩效指标;更加关注组织背景,如供应链、当地社区与文化、社会、政治、经济和治理环境;更加关注领导层需要肩负其积极的职责,如战略规划、管理组织文化等;更加关注文件信息化,包括电子信息和过程信息,如使用智能手机或笔记本电脑等。
该标准的草案内容有:范畴;标准化的参考文献;术语和解释;组织背景;领导;计划;支持;运营;绩效评估;改进。此外,还有关于其如何使用的指导。
新标准的目标与意义
职业安全健康风险管理失败的后果是非常惨重的。据国际劳工组织估计,全世界每年大约发生3.13亿起工作事故,每年1.6亿人患职业病,与工作相关事故和职业病每年造成230万人死亡。工作场所事故和职业病造成的损失约为全球GDP的4%。
在英国、欧洲乃至全球,需要应对不断变化的劳动状态所带来的挑战,也应抓住改进的机遇。除了处理一些熟知的健康与安全危害,还要求具备一些额外的能力来处理新技术(如“纳米”“生物技术”“绿色能源”等)、不断变化的组织形式(如移民工人、工作强度增加、偏远地区工作等)、不同的就业类型(外包、临时工、非正规经济部门从业)、人口统计资料(人口老龄化、生活方式疾病等)、全球紧急事件(流行病等)等相关的新危害。
ISO45001草案中指出,该标准的目的在于“使组织能够为预防伤害和职业病提供安全和健康的工作条件,并预防性地改善其职业安全健康绩效。”引入这一新的职业安全健康管理体系方面的国际标准,将有助于确保安全和健康获得全球性的战略性关注和资源;有助于减少健康与安全所带来的损失,支持职业安全健康在整个组织内及其全球供应链取得良好绩效;有助于改善领导水平,分享企业社会责任和可持续发展的社会要素所发挥的作用;加快改进审计和绩效报告标准。利益相关者要求提高报告的透明度,这就意味着报告需要更加具有可比性,并将“主要的”和“落后的”指标都包括进去。
国际劳工组织认为,“风险管理的全面性方法只能通过实施国家级、企业级的职业安全健康管理体系获得。”目前,国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》和OHSAS18001在世界范围的供应链得到了广泛应用,它们需要对风险进行管理,这就意味着各类组织正在进一步地要求其供应商实施职业安全健康管理体系。引入ISO45001,将会增强这种管理体系的推广力度。
利益相关者对企业社会责任和可持续发展的兴趣与关注度越来越高,工作中的安全与健康也涵盖在了这一国际标准在社会责任方面的核心目标中。ISO45001和ISO26000(社会责任国际标准)将会是实现这一重要目标的补充性要素,并不断获得政府、非政府组织和投资者的关注。
对于应用这些标准(如ISO9001,ISO14001,ISO45001等)的各类组织而言,为将其一体化提供了一种机遇,可以促进在经济、社会、环境和治理方面实现一体化的绩效报告。其目的是将重要的健康与安全问题作为一个组织战略决策的一部分内容,并作为运营执照的一种材料。这种思想有助于在整个组织内及其供应链促进健康与安全改进,并促使领导层担负起更多的企业社会责任和以一种更长远的眼光来处理职业安全健康问题。这是非常重要的,因为暴露于工作场所的健康危害,可以带来潜伏期较长的职业病,甚至是致命性职业病。
OHSAS18001和ISO45001的不同之处是,各类组织需要寻求认证和顾问,同时需要对新标准进行审计。这包括要求展示领导决策和充分考虑组织的背景。例如,审计人员既需要处理与最高管理层之间的人际关系,也需要处理不断增加的各类信息资源和研究组织背景的技能。职业安全健康从业人员需要再度提高他们在帮助管理者时的各项技能,以评估内部和外部影响背景的因素;使利益相关者和相关利益团体能够有效地参与进来;为首席执行官和其他高级管理人员,按照新标准要求审计而做好相应准备。推广ISO45001同样为职业安全健康从业人员和理事会、首席执行官以及其他组织的紧密合作提供了机会,以展示企业决策的透明性和企业社会责任。
英国标准研究所(BSI)是一家健康与安全专业组织,在全世界100多个国家拥有4.4万余名会员。它还作为国际标准组织A类“联络会员”,推进ISO45001的制订工作。该机构2013年建议国际标准组织(ISO)将ISO18001作为国际标准的基础。国际标准组织同意了这一建议并组成了一个委员会以监视其发展。作为申请人,英国标准研究所负责这一新委员会的秘书处工作(ISO PC 283)。
ISO45001的最新进展
ISO PC 283的第一次会议于2013年10月在英国伦敦召开,会议作出了一些重要决定,例如该标准应当包含一些要求,并将解释性导则作为附件。随后,成立了工作组(WG),并将其分成多个任务组(TGs),以将工作任务分成易管理的多个部分,因此,每一个任务组可以集中精力关注该标准草案的1项或多项条款。
2015年1月在特立尼达举行的第三次会议上,推进ISO45001进入“委员会草案二(CD2)”阶段,这一版本目前正在等待表决结果,以决定其是否可以进入“国际标准草案(DIS)”阶段。若表决通过,预计2016年春将会进入“国际标准最终草案(FDIS)”阶段,并于2016年10月完成起草工作和公布实施。
ISO45001和OHSAS18001相比,具有:采用“计划、实施、检查、整改(PDCA)”模式,设定了政策和目标,实施内部审计和检查等共同点。
到目前为止,ISO45001和OHSAS18001也存在许多不同之处:ISO45001由10个部分组成,然而,OHSAS18001由4个部分组成;ISO45001更加注重持续改进和组织控制;更加注重风险管理和风险过程评估;更加注重展示和了解任一时候的合规状态;更加关注小单位,如承包商等;更加注重使用绩效指标;更加关注组织背景,如供应链、当地社区与文化、社会、政治、经济和治理环境;更加关注领导层需要肩负其积极的职责,如战略规划、管理组织文化等;更加关注文件信息化,包括电子信息和过程信息,如使用智能手机或笔记本电脑等。
该标准的草案内容有:范畴;标准化的参考文献;术语和解释;组织背景;领导;计划;支持;运营;绩效评估;改进。此外,还有关于其如何使用的指导。
新标准的目标与意义
职业安全健康风险管理失败的后果是非常惨重的。据国际劳工组织估计,全世界每年大约发生3.13亿起工作事故,每年1.6亿人患职业病,与工作相关事故和职业病每年造成230万人死亡。工作场所事故和职业病造成的损失约为全球GDP的4%。
在英国、欧洲乃至全球,需要应对不断变化的劳动状态所带来的挑战,也应抓住改进的机遇。除了处理一些熟知的健康与安全危害,还要求具备一些额外的能力来处理新技术(如“纳米”“生物技术”“绿色能源”等)、不断变化的组织形式(如移民工人、工作强度增加、偏远地区工作等)、不同的就业类型(外包、临时工、非正规经济部门从业)、人口统计资料(人口老龄化、生活方式疾病等)、全球紧急事件(流行病等)等相关的新危害。
ISO45001草案中指出,该标准的目的在于“使组织能够为预防伤害和职业病提供安全和健康的工作条件,并预防性地改善其职业安全健康绩效。”引入这一新的职业安全健康管理体系方面的国际标准,将有助于确保安全和健康获得全球性的战略性关注和资源;有助于减少健康与安全所带来的损失,支持职业安全健康在整个组织内及其全球供应链取得良好绩效;有助于改善领导水平,分享企业社会责任和可持续发展的社会要素所发挥的作用;加快改进审计和绩效报告标准。利益相关者要求提高报告的透明度,这就意味着报告需要更加具有可比性,并将“主要的”和“落后的”指标都包括进去。
国际劳工组织认为,“风险管理的全面性方法只能通过实施国家级、企业级的职业安全健康管理体系获得。”目前,国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》和OHSAS18001在世界范围的供应链得到了广泛应用,它们需要对风险进行管理,这就意味着各类组织正在进一步地要求其供应商实施职业安全健康管理体系。引入ISO45001,将会增强这种管理体系的推广力度。
利益相关者对企业社会责任和可持续发展的兴趣与关注度越来越高,工作中的安全与健康也涵盖在了这一国际标准在社会责任方面的核心目标中。ISO45001和ISO26000(社会责任国际标准)将会是实现这一重要目标的补充性要素,并不断获得政府、非政府组织和投资者的关注。
对于应用这些标准(如ISO9001,ISO14001,ISO45001等)的各类组织而言,为将其一体化提供了一种机遇,可以促进在经济、社会、环境和治理方面实现一体化的绩效报告。其目的是将重要的健康与安全问题作为一个组织战略决策的一部分内容,并作为运营执照的一种材料。这种思想有助于在整个组织内及其供应链促进健康与安全改进,并促使领导层担负起更多的企业社会责任和以一种更长远的眼光来处理职业安全健康问题。这是非常重要的,因为暴露于工作场所的健康危害,可以带来潜伏期较长的职业病,甚至是致命性职业病。
OHSAS18001和ISO45001的不同之处是,各类组织需要寻求认证和顾问,同时需要对新标准进行审计。这包括要求展示领导决策和充分考虑组织的背景。例如,审计人员既需要处理与最高管理层之间的人际关系,也需要处理不断增加的各类信息资源和研究组织背景的技能。职业安全健康从业人员需要再度提高他们在帮助管理者时的各项技能,以评估内部和外部影响背景的因素;使利益相关者和相关利益团体能够有效地参与进来;为首席执行官和其他高级管理人员,按照新标准要求审计而做好相应准备。推广ISO45001同样为职业安全健康从业人员和理事会、首席执行官以及其他组织的紧密合作提供了机会,以展示企业决策的透明性和企业社会责任。