汕头市畜禽养殖污染整治工作指导意见、技术措施和验收标准
我市畜禽养殖污染整治是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是我市建设幸福汕头、千村环境卫生整治行动、打造名村名镇的重要组成部分；是解决我市畜禽养殖污染突出问题、改善和保障民生的迫切需要。近年来，畜禽养殖业的发展已成为我市畜牧经济和农村经济增长的重要组成部分，是农民增收的重要途径之一。但是，随之带来的是畜禽粪尿、污水废弃物排放量增加，已成为农业源主要污染源，成为我市农村面源环境污染的主要来源，给环境带来了越来越大的压力，畜禽养殖污染的治理已成为农村环境保护的一项十分紧迫而繁重的任务。为加快我市千村环境卫生整治，加强畜禽养殖污染防治，切实改善农村环境质量，加快我市社会主义新农村建设，促进农村可持续发展，根据《关于印发汕头市千村环境卫生整治行动方案的通知》（汕委办知〔2012〕16号）等相关文件要求以及有关法律法规规定，特制订我市畜禽养殖污染整治工作指导意见、技术措施和验收标准。
一、汕头市畜禽养殖污染整治工作指导意见
1、各区（县）政府是辖区千村环境卫生整治的责任主体，负责实施辖区畜禽养殖污染整治行动。按照“谁污染、谁治理”的原则，认真落实属地管理责任，负责行政区域内畜禽养殖场的清理、整治工作，切实把清理、整治任务落实到部门、到镇（街道）、到村、到户，层层抓落实，确保按时完成任务。各级领导要从全局和战略的高度，提高对畜禽养殖污染整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把此项工作摆上重要的议事日程。各级党政第一把手要亲自抓，负总责，成立畜禽养殖污染整治工作领导小组和办公室，定期召开联席办公会议，及时协调落实各项任务和目标。
2、要加快推进畜禽养殖业发展规划的编制工作，优化畜禽养殖产业布局，依法划定畜禽养殖业禁养区，并根据当地环境承载能力和总量控制要求划定限养区、适养区，从源头上控制畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业有序、可持续发展。各区（县）要将划定情况于2012年5月底前上报市环境保护局、农业局备案。
3、要强化规模化畜禽养殖业环境监管，对新、改、扩建的规模化畜禽养殖场要严格执行环评和“三同时”制度，定期组织开展畜禽养殖业污染防治专项执法检查，严肃查处畜禽养殖业的各种违反环保法律法规的行为，督促规模化畜禽养殖场严格执行广东省《畜禽养殖业污染物排放标准》，确保达标排放。要在完成摸底调查的基础上，建立规模化畜禽养殖场（区）的环保监管档案，积极探索有效的监管模式。2012年5月底前，要完成制订本地区畜禽养殖业整治方案并上报市环境保护局、农业局备案。
4、开展统一、集中的规模化畜禽养殖场（区）清理整顿行动，并于2012年底前完成本地区禁养区内畜禽养殖场（区）清理整顿工作。禁养区内的养殖场（区）要依法予以关闭、拆除，非禁养区的规模化畜禽养殖场（区）要做到手续完善、污染物达标排放。按照流域环境污染状况、环境承受能力和总量控制要求，对现有未经审批的畜禽养殖场（区）依法责令停止生产或使用、限期完善相关审批手续；对相关审批手续齐全但污染物不能达标排放的畜禽养殖场（区），依法责令限期治理，逾期未完成治理任务的坚决予以关闭。规模化畜禽养殖业整治工作于2013年底前完成。
5、要积极推动生态化、标准化养殖场（区）建设，建立一批生态健康养殖示范畜禽养殖场（区），发挥龙头企业的示范带动作用和农村经济合作组织的纽带作用，从源头控制污染。开展生态养殖和固废综合利用试点示范，引导畜禽养殖产业发展模式向生态化转型，推动种养结合、废弃物循环利用、无公害畜禽产品生产等农业循环经济模式，将污染治理与能源开发、资源回收利用有机结合，不断提高养殖废弃物的综合利用水平，做到畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化，全面推进标准化养殖场（小区）建设和改造，完善环保设施。大力发展生态养殖，因地制宜推广干清粪或铺垫式节水清粪、有机肥生产、沼气化处理、农牧林种养结合等多种形式的畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式。启动畜禽养殖污染防治及固废综合利用试点示范工程建设并逐步推广。力争到2013年底，规模化养殖场（区）废弃物资源利用率达到80%；到2015年，规模化畜禽养殖场和养殖小区配套完善固体废物和污水贮存处理设施，并保证设施正常运行；规模化畜禽养殖场废弃物资源化利用率达到90%以上。
二、畜禽养殖业专项整治技术措施
（一）防治措施
1、优化畜禽规模养殖建设布局
新建畜禽养殖场要根据土地利用总体规划、区域水污染防治和有关法律法规、强制性技术规范的要求与规定，进行科学布局。严禁在包括生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；县级人民政府依法划定的禁养区域；国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域建设养殖场。在禁建区域附近建设的，应设禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。
鼓励引导畜禽养殖者利用荒山、荒地、荒滩发展畜禽养殖。凡新建畜禽养殖场，必须配套建设粪便污水处理设施。
2、改进畜禽规模养殖生产工艺
畜禽规模养殖场要加大技术改造力度，推行先进科学的生产工艺，加快实现生产区、生活区、隔离区相互分离；建立雨污分流、暗沟布设污水收集输送系统，配套完善粪便污水处理设施；尽快改变水冲粪、水泡粪等湿法清粪工艺，大力推行干法清粪工艺。
3、积极推行畜禽精细化养殖
要搞好节约饲料资源、促进高效转化、实现循环利用技术的组装配套，形成畜禽规模养殖精细化生产的技术体系。要积极推广使用优化饲料配方、新型饲料添加剂、分阶段高效饲养技术，提高畜禽生产效率，降低污染物排放量。大型奶牛场和养猪场要不断完善精细化管理制度，采用信息化、数字化生产技术，加强养殖全程监督控制，提高生产管理水平。
4、加快畜禽规模养殖治污工程建设
所有规模养殖场，都要根据生产规模、养殖品种和所处位置，采用多种方式，建设相配套的治污工程。大型畜禽养殖场，重点采用大型沼气工程、有机肥生产、沼渣沼液综合利用相结合的治理方式。中小型畜禽养殖场，重点推广多级氧化塘或集中存储沉淀处理污水、堆积发酵处理粪便的治理方式。
5、进一步推动农牧结合
规模养殖场，都要立足农牧结合，在搞好无害化处理的基础上，实现粪便污水生态化、资源化利用。要根据养殖规模、粪便污水产生量和种植业生产情况，因地制宜采取多种结合方式，建立相应的粪便污水消纳基地。粪便污水排放量超过周边农田承载能力的养殖场，要切实搞好粪便的商品化利用和污水的处理再利用，防止产生二次污染。
6、不断创新清洁生产方式的组织运行机制
要深入总结推广畜禽养殖污染治理与粪污资源化利用的经验做法、示范模式、组织方式和运行机制，逐步形成适合本地实际的新路子。要组织引导畜禽养殖场和农户建立紧密结合、互惠互利的合作方式，实现粪便污水排放和利用的有效对接。有条件的地方，要积极探索建立畜禽养殖污染减排和利用补偿机制。鼓励发展畜禽粪便污水集中处理和产业化经营，不断提高处理利用效益。
7、加大畜禽养殖污染治理的科技攻关力度
要针对畜禽规模养殖污染治理、粪便污水资源化利用的技术瓶颈，组织科研、教学、生产、推广等多个方面的力量，深入开展养殖布局、场舍建设、饲料生产、饲喂方式、粪污处理、机械设备、农牧结合等关键环节的技术攻关，广泛开展国际技术交流合作，加强先进技术和设备的引进与再 创新，为畜禽污染治理提供有力的技术支持。
要通过技术示范、技术培训等多种方式，加快污染治理技术推广利用步伐，把低氮饲料生产使用、干清粪生产、污水低成本处理和资源化利用等先进实用技术，尽快应用到生产实践中去。
（二）技术措施
1、规模化畜禽养殖污染治理
⑴固体粪便治理
按蛋鸡、生猪养殖场的固体粪便产生量，建设相应容积的储粪池，并采取有效的防渗防漏措施，渗透性标准为1×10-7cm/s，防止污染周边水环境，同时在其上面搭建雨棚，防止降雨（水）的进入。在满足进出料要求的前提下，尽量将储粪设施封闭建造，切断畜禽粪便中有害微生物、致病菌及寄生虫卵的传染途径，减少来自粪便中病原体可能引起的疾病传播风险。规模化养殖场最小储粪池容积标准见表1。
表1：规模化养殖场最小储粪池容积
表1：规模化养殖场最小储粪池容积
畜禽种类 储粪池容积
生猪（m3/百头）
3.6
蛋鸡（m3/千只）
4.1
奶牛（m3/十头）
8.3
注：百头、千只、十头均指存栏数，其它畜禽的换算比例为2只肉鸡折算成1只蛋鸡，2头肉牛折算成1头奶牛。本表适用于干粪畅销地区，对干粪滞销的养殖场应根据实际情况进行调整。
⑵畜禽污水治理
实施种养平衡一体化（AWI），将种植业和养殖业有机结合是彻底解决畜禽污染的有效途径。高浓度畜禽污水经过厌氧发酵处理，有机物含量如CODcr、BOD5可降解85%~90%，产生的沼液、沼渣是适合农作物用肥的绿色无公害肥料，将沼肥用于农业生产，可达到一举多得的效果，实现畜禽污水的“零排放”，降低养殖场的治污成本，又可为种植业提供肥源，还促进了无公害农产品的生产。
净化沼气池出水（沼肥）的处理必须优先考虑资源化、无害化利用原则，与种植业相结合。由于各地畜禽场周边种植业、水域养殖业环境和自然条件等方面的差异，计划开展两种模式的示范工程建设，一种是能源环保模式，一种是能源生态模式。
能源环保模式主要是针对一些周边既无一定规模的农田，又无闲暇空地可供建造鱼塘和水生植物塘的畜禽养殖场，因此该畜禽养殖场污染治理工程末端的出水必须要达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB44 /613—2009）的相关规定。能源环保模式特点：畜禽污水在经厌氧消化处理和沉淀后，必须要再经过适当的工程好氧处理，如曝气、物化处理等。
能源生态模式则适合于一些周边有适当的农田、鱼塘或水生植物塘的畜禽场，它是以生态农业的观点统一筹划、系统安排，使周边的农田、鱼塘或水生植物塘完全消纳经净化沼气池处理后的沼肥，在经一个系统化的粪便处理和资源化利用后，形成一个生态农业链。能源生态模式特点：畜禽污水在经厌氧消化处理和沉淀后，排灌到农田、鱼塘或水生植物塘，使粪便多层次的资源化利用，并最终达到养殖污染的“零排放”。
2、散养畜禽污染治理
散养畜禽污染治理的主要方法遵循自然规律和市场经济规律，配套建设各种成熟的农村可再生能源技术模式，达到家居清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化，形成农户基本生活、生产单元内部的生态良性循环，取得改善生态环境，增加农民收入，提高农民生活质量的综合效益。
结合汕头市广大农村的实际状况，鼓励及支持农民进行庭院生态循环工程和能源高效优质化工程的改造。在庭院生态循环工程方面，主要包括“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼—稻”、 “猪—沼—菜”、“猪—沼—茶”等农业生态模式。
庭院生态循环工程适用于一家一户和小规模范围内的农村生产模式，其各种农业生态模式都是以沼气为纽带，把畜禽养殖（散养）和林果、粮食、蔬菜、茶叶种植连接起来，畜禽粪便入厌氧池内发酵产生优质燃料——沼气和绿色有机肥——沼肥，沼气用于做饭、炒菜等炊事用能，沼肥用于种菜、种果等种植业，形成农业生态良性循环，提高产出率，显著增加农户收入。
3、畜禽养殖业污染物减量化技术
畜禽养殖业污染物减量化技术是通过多种途径实施在源头减少污染物的排放量的技术，目前主要有生态环保饲料、发酵床养猪等技术来减少污染物的排放量。
⑴生态环保饲料
生态饲料又称环保饲料，它是指围绕解决畜产品公害和减轻畜禽粪便对环境的污染问题，从饲料原料的选购、配方设计、加工饲喂等过程，进行严格质量控制和实施动物营养系统调控，以改变、控制可能发生的畜产品公害和环境污染，使饲料达到低成本、高效益、低污染的效果的饲料。就现实情况而言，我们在实用日粮的配合中必须放弃常规的配合模式而尽可能降低日粮蛋白质和磷的用量以解决环境恶化问题；同时要添加商品氨基酸、酶制剂和微生物制剂，可通过营养、饲养办法来降低氮、磷和微量元素的排泄量；采用消化率高、营养平衡、排泄物少的饲料配方技术。因此，生态饲料可以用公式表示为：生态饲料＝饲料原料＋酶制剂＋微生态制剂＋饲料配方技术。
⑵饲料原料型生态饲料
这种饲料的特点是所选购的原料消化率高、营养变异小、有害成份低、安全性高，同时，饲料成本低。如秸秆饲料、酸贮饲料、畜禽粪便饲料、绿肥饲料等。当然，以上的饲料并不能单方面起到净化生态环境的功效，它需要与一定量的酶制剂、微生态制剂配伍和采用有效的饲料配方技术，才能起到生态饲料的作用。
⑶微生态型生态饲料
在饲料中添加一定量的酶制剂、益生素，能调节胃肠道微生物菌落，促进有益菌的生长繁殖，提高饲料的消化率。具有明显降低污染的能力。如在饲料中添加一定量的植酶酸、蛋白酶、聚精酶等酶制剂能有效控制氮、磷的污染。
⑷发酵床养猪技术
发酵床养猪技术就是在土壤中采集出一种生物菌落，经过特定营养剂的培养形成白色土著微生物原种，将“原种”按一定比例掺拌锯屑或稻皮和泥土，以此作为猪圈的垫料。利用生猪的拱翻习性，使猪粪、尿和垫料充分混合，通过土壤微生物菌落的分解发酵，使猪粪、尿中的有机物质得到充分的分解和转化。微生物以尚未消化的猪粪为食饵，繁殖滋生，随着猪粪尿的消化，不仅猪舍内没有臭味，而目繁殖生长的大量微生物又向生猪提供了无机物和菌体蛋白质被猪食用，从而将猪舍演变成饲料工厂，达到无臭、无味、无害化的目的。这是一种无污染、无排放、无臭气的新型环保养猪技术，具有成本低、耗料少，效益高、操作简单、无污染等优点。
4、畜禽养殖恶臭治理
⑴减少畜禽粪便中氮和臭气的排出
建议使用氨基酸平衡饲料。要提高氮的利用率,就必须提高日粮氨基酸的平衡性, 消化率高的饲料原料使日粮中氨基酸的平衡性更好, 从而能提高氮的消化率。此外, 在畜禽日粮中添加EM 制剂、丝兰属植物提取物、沸石都可不同程度地降低畜禽粪便的臭气,提高饲料转化率。
⑵使用除臭剂
目前畜禽粪便的除臭主要包括物理降臭、化学除臭和生物除臭。如可以使用物理除臭剂，主要指一些吸附剂和酸制剂。吸附剂可吸附臭味, 常用的有活性炭、泥炭、锯木屑、麸皮和米糠等, 这些物质与粪便混合, 通过对臭气物质的分子进行吸附而达到除臭的目的。化学除臭主要是应用一些具有强氧化作用的氧化剂或添加灭菌剂。生物除臭主要指活菌制剂, 其原理是通过接种微生物, 利用微生物或微生物产生的酶降解产臭气化合物。
三、畜禽养殖业专项整治验收标准
1、区（县）政府成立畜禽养殖污染整治工作领导小组和办公室，定期召开联席办公会议，及时协调落实各项任务和目标。
2、依法划定畜禽养殖业禁养区，并根据当地环境承载能力和总量控制要求划定限养区、适养区，并于2012年5月底前上报市环境保护局、农业局备案。
3、有制订本地区畜禽养殖业整治方案，并于2012年5月底前上报市环境保护局、农业局备案。
4、开展统一、集中的规模化畜禽养殖场（区）清理整顿行动，禁养区内无养殖场（区），实现生产区、生活管理区的隔离，并于2012年底前完成本地区禁养区内畜禽养殖场（区）清理整顿工作。非禁养区的规模化畜禽养殖场（区）要做到手续完善、新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清。畜禽污水经治理后向环境中排放，污染物排放应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB44 /613—2009）。应设置统一规定的排污口标志。于2013年底前完成规模化畜禽养殖业整治工作。
5、全面推进标准化养殖场（小区）建设和改造，完善环保设施。到2013年底，规模化养殖场（区）废弃物资源利用率达到80%；到2015年，规模化畜禽养殖场和养殖小区配套完善固体废物和污水贮存处理设施，并保证设施正常运行；规模化畜禽养殖场废弃物资源化利用率达到90%以上。
汕头市畜禽养殖污染整治工作指导意见、技术措施和验收标准
我市畜禽养殖污染整治是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是我市建设幸福汕头、千村环境卫生整治行动、打造名村名镇的重要组成部分；是解决我市畜禽养殖污染突出问题、改善和保障民生的迫切需要。近年来，畜禽养殖业的发展已成为我市畜牧经济和农村经济增长的重要组成部分，是农民增收的重要途径之一。但是，随之带来的是畜禽粪尿、污水废弃物排放量增加，已成为农业源主要污染源，成为我市农村面源环境污染的主要来源，给环境带来了越来越大的压力，畜禽养殖污染的治理已成为农村环境保护的一项十分紧迫而繁重的任务。为加快我市千村环境卫生整治，加强畜禽养殖污染防治，切实改善农村环境质量，加快我市社会主义新农村建设，促进农村可持续发展，根据《关于印发汕头市千村环境卫生整治行动方案的通知》（汕委办知〔2012〕16号）等相关文件要求以及有关法律法规规定，特制订我市畜禽养殖污染整治工作指导意见、技术措施和验收标准。
一、汕头市畜禽养殖污染整治工作指导意见
1、各区（县）政府是辖区千村环境卫生整治的责任主体，负责实施辖区畜禽养殖污染整治行动。按照“谁污染、谁治理”的原则，认真落实属地管理责任，负责行政区域内畜禽养殖场的清理、整治工作，切实把清理、整治任务落实到部门、到镇（街道）、到村、到户，层层抓落实，确保按时完成任务。各级领导要从全局和战略的高度，提高对畜禽养殖污染整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把此项工作摆上重要的议事日程。各级党政第一把手要亲自抓，负总责，成立畜禽养殖污染整治工作领导小组和办公室，定期召开联席办公会议，及时协调落实各项任务和目标。
2、要加快推进畜禽养殖业发展规划的编制工作，优化畜禽养殖产业布局，依法划定畜禽养殖业禁养区，并根据当地环境承载能力和总量控制要求划定限养区、适养区，从源头上控制畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业有序、可持续发展。各区（县）要将划定情况于2012年5月底前上报市环境保护局、农业局备案。
3、要强化规模化畜禽养殖业环境监管，对新、改、扩建的规模化畜禽养殖场要严格执行环评和“三同时”制度，定期组织开展畜禽养殖业污染防治专项执法检查，严肃查处畜禽养殖业的各种违反环保法律法规的行为，督促规模化畜禽养殖场严格执行广东省《畜禽养殖业污染物排放标准》，确保达标排放。要在完成摸底调查的基础上，建立规模化畜禽养殖场（区）的环保监管档案，积极探索有效的监管模式。2012年5月底前，要完成制订本地区畜禽养殖业整治方案并上报市环境保护局、农业局备案。
4、开展统一、集中的规模化畜禽养殖场（区）清理整顿行动，并于2012年底前完成本地区禁养区内畜禽养殖场（区）清理整顿工作。禁养区内的养殖场（区）要依法予以关闭、拆除，非禁养区的规模化畜禽养殖场（区）要做到手续完善、污染物达标排放。按照流域环境污染状况、环境承受能力和总量控制要求，对现有未经审批的畜禽养殖场（区）依法责令停止生产或使用、限期完善相关审批手续；对相关审批手续齐全但污染物不能达标排放的畜禽养殖场（区），依法责令限期治理，逾期未完成治理任务的坚决予以关闭。规模化畜禽养殖业整治工作于2013年底前完成。
5、要积极推动生态化、标准化养殖场（区）建设，建立一批生态健康养殖示范畜禽养殖场（区），发挥龙头企业的示范带动作用和农村经济合作组织的纽带作用，从源头控制污染。开展生态养殖和固废综合利用试点示范，引导畜禽养殖产业发展模式向生态化转型，推动种养结合、废弃物循环利用、无公害畜禽产品生产等农业循环经济模式，将污染治理与能源开发、资源回收利用有机结合，不断提高养殖废弃物的综合利用水平，做到畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化，全面推进标准化养殖场（小区）建设和改造，完善环保设施。大力发展生态养殖，因地制宜推广干清粪或铺垫式节水清粪、有机肥生产、沼气化处理、农牧林种养结合等多种形式的畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式。启动畜禽养殖污染防治及固废综合利用试点示范工程建设并逐步推广。力争到2013年底，规模化养殖场（区）废弃物资源利用率达到80%；到2015年，规模化畜禽养殖场和养殖小区配套完善固体废物和污水贮存处理设施，并保证设施正常运行；规模化畜禽养殖场废弃物资源化利用率达到90%以上。
二、畜禽养殖业专项整治技术措施
（一）防治措施
1、优化畜禽规模养殖建设布局
新建畜禽养殖场要根据土地利用总体规划、区域水污染防治和有关法律法规、强制性技术规范的要求与规定，进行科学布局。严禁在包括生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；县级人民政府依法划定的禁养区域；国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域建设养殖场。在禁建区域附近建设的，应设禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。
鼓励引导畜禽养殖者利用荒山、荒地、荒滩发展畜禽养殖。凡新建畜禽养殖场，必须配套建设粪便污水处理设施。
2、改进畜禽规模养殖生产工艺
畜禽规模养殖场要加大技术改造力度，推行先进科学的生产工艺，加快实现生产区、生活区、隔离区相互分离；建立雨污分流、暗沟布设污水收集输送系统，配套完善粪便污水处理设施；尽快改变水冲粪、水泡粪等湿法清粪工艺，大力推行干法清粪工艺。
3、积极推行畜禽精细化养殖
要搞好节约饲料资源、促进高效转化、实现循环利用技术的组装配套，形成畜禽规模养殖精细化生产的技术体系。要积极推广使用优化饲料配方、新型饲料添加剂、分阶段高效饲养技术，提高畜禽生产效率，降低污染物排放量。大型奶牛场和养猪场要不断完善精细化管理制度，采用信息化、数字化生产技术，加强养殖全程监督控制，提高生产管理水平。
4、加快畜禽规模养殖治污工程建设
所有规模养殖场，都要根据生产规模、养殖品种和所处位置，采用多种方式，建设相配套的治污工程。大型畜禽养殖场，重点采用大型沼气工程、有机肥生产、沼渣沼液综合利用相结合的治理方式。中小型畜禽养殖场，重点推广多级氧化塘或集中存储沉淀处理污水、堆积发酵处理粪便的治理方式。
5、进一步推动农牧结合
规模养殖场，都要立足农牧结合，在搞好无害化处理的基础上，实现粪便污水生态化、资源化利用。要根据养殖规模、粪便污水产生量和种植业生产情况，因地制宜采取多种结合方式，建立相应的粪便污水消纳基地。粪便污水排放量超过周边农田承载能力的养殖场，要切实搞好粪便的商品化利用和污水的处理再利用，防止产生二次污染。
6、不断创新清洁生产方式的组织运行机制
要深入总结推广畜禽养殖污染治理与粪污资源化利用的经验做法、示范模式、组织方式和运行机制，逐步形成适合本地实际的新路子。要组织引导畜禽养殖场和农户建立紧密结合、互惠互利的合作方式，实现粪便污水排放和利用的有效对接。有条件的地方，要积极探索建立畜禽养殖污染减排和利用补偿机制。鼓励发展畜禽粪便污水集中处理和产业化经营，不断提高处理利用效益。
7、加大畜禽养殖污染治理的科技攻关力度
要针对畜禽规模养殖污染治理、粪便污水资源化利用的技术瓶颈，组织科研、教学、生产、推广等多个方面的力量，深入开展养殖布局、场舍建设、饲料生产、饲喂方式、粪污处理、机械设备、农牧结合等关键环节的技术攻关，广泛开展国际技术交流合作，加强先进技术和设备的引进与再 创新，为畜禽污染治理提供有力的技术支持。
要通过技术示范、技术培训等多种方式，加快污染治理技术推广利用步伐，把低氮饲料生产使用、干清粪生产、污水低成本处理和资源化利用等先进实用技术，尽快应用到生产实践中去。
（二）技术措施
1、规模化畜禽养殖污染治理
⑴固体粪便治理
按蛋鸡、生猪养殖场的固体粪便产生量，建设相应容积的储粪池，并采取有效的防渗防漏措施，渗透性标准为1×10-7cm/s，防止污染周边水环境，同时在其上面搭建雨棚，防止降雨（水）的进入。在满足进出料要求的前提下，尽量将储粪设施封闭建造，切断畜禽粪便中有害微生物、致病菌及寄生虫卵的传染途径，减少来自粪便中病原体可能引起的疾病传播风险。规模化养殖场最小储粪池容积标准见表1。
表1：规模化养殖场最小储粪池容积
表1：规模化养殖场最小储粪池容积
畜禽种类 储粪池容积
生猪（m3/百头）
3.6
蛋鸡（m3/千只）
4.1
奶牛（m3/十头）
8.3
注：百头、千只、十头均指存栏数，其它畜禽的换算比例为2只肉鸡折算成1只蛋鸡，2头肉牛折算成1头奶牛。本表适用于干粪畅销地区，对干粪滞销的养殖场应根据实际情况进行调整。
⑵畜禽污水治理
实施种养平衡一体化（AWI），将种植业和养殖业有机结合是彻底解决畜禽污染的有效途径。高浓度畜禽污水经过厌氧发酵处理，有机物含量如CODcr、BOD5可降解85%~90%，产生的沼液、沼渣是适合农作物用肥的绿色无公害肥料，将沼肥用于农业生产，可达到一举多得的效果，实现畜禽污水的“零排放”，降低养殖场的治污成本，又可为种植业提供肥源，还促进了无公害农产品的生产。
净化沼气池出水（沼肥）的处理必须优先考虑资源化、无害化利用原则，与种植业相结合。由于各地畜禽场周边种植业、水域养殖业环境和自然条件等方面的差异，计划开展两种模式的示范工程建设，一种是能源环保模式，一种是能源生态模式。
能源环保模式主要是针对一些周边既无一定规模的农田，又无闲暇空地可供建造鱼塘和水生植物塘的畜禽养殖场，因此该畜禽养殖场污染治理工程末端的出水必须要达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB44 /613—2009）的相关规定。能源环保模式特点：畜禽污水在经厌氧消化处理和沉淀后，必须要再经过适当的工程好氧处理，如曝气、物化处理等。
能源生态模式则适合于一些周边有适当的农田、鱼塘或水生植物塘的畜禽场，它是以生态农业的观点统一筹划、系统安排，使周边的农田、鱼塘或水生植物塘完全消纳经净化沼气池处理后的沼肥，在经一个系统化的粪便处理和资源化利用后，形成一个生态农业链。能源生态模式特点：畜禽污水在经厌氧消化处理和沉淀后，排灌到农田、鱼塘或水生植物塘，使粪便多层次的资源化利用，并最终达到养殖污染的“零排放”。
2、散养畜禽污染治理
散养畜禽污染治理的主要方法遵循自然规律和市场经济规律，配套建设各种成熟的农村可再生能源技术模式，达到家居清洁化，庭院经济高效化，农业生产无害化，形成农户基本生活、生产单元内部的生态良性循环，取得改善生态环境，增加农民收入，提高农民生活质量的综合效益。
结合汕头市广大农村的实际状况，鼓励及支持农民进行庭院生态循环工程和能源高效优质化工程的改造。在庭院生态循环工程方面，主要包括“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼—稻”、 “猪—沼—菜”、“猪—沼—茶”等农业生态模式。
庭院生态循环工程适用于一家一户和小规模范围内的农村生产模式，其各种农业生态模式都是以沼气为纽带，把畜禽养殖（散养）和林果、粮食、蔬菜、茶叶种植连接起来，畜禽粪便入厌氧池内发酵产生优质燃料——沼气和绿色有机肥——沼肥，沼气用于做饭、炒菜等炊事用能，沼肥用于种菜、种果等种植业，形成农业生态良性循环，提高产出率，显著增加农户收入。
3、畜禽养殖业污染物减量化技术
畜禽养殖业污染物减量化技术是通过多种途径实施在源头减少污染物的排放量的技术，目前主要有生态环保饲料、发酵床养猪等技术来减少污染物的排放量。
⑴生态环保饲料
生态饲料又称环保饲料，它是指围绕解决畜产品公害和减轻畜禽粪便对环境的污染问题，从饲料原料的选购、配方设计、加工饲喂等过程，进行严格质量控制和实施动物营养系统调控，以改变、控制可能发生的畜产品公害和环境污染，使饲料达到低成本、高效益、低污染的效果的饲料。就现实情况而言，我们在实用日粮的配合中必须放弃常规的配合模式而尽可能降低日粮蛋白质和磷的用量以解决环境恶化问题；同时要添加商品氨基酸、酶制剂和微生物制剂，可通过营养、饲养办法来降低氮、磷和微量元素的排泄量；采用消化率高、营养平衡、排泄物少的饲料配方技术。因此，生态饲料可以用公式表示为：生态饲料＝饲料原料＋酶制剂＋微生态制剂＋饲料配方技术。
⑵饲料原料型生态饲料
这种饲料的特点是所选购的原料消化率高、营养变异小、有害成份低、安全性高，同时，饲料成本低。如秸秆饲料、酸贮饲料、畜禽粪便饲料、绿肥饲料等。当然，以上的饲料并不能单方面起到净化生态环境的功效，它需要与一定量的酶制剂、微生态制剂配伍和采用有效的饲料配方技术，才能起到生态饲料的作用。
⑶微生态型生态饲料
在饲料中添加一定量的酶制剂、益生素，能调节胃肠道微生物菌落，促进有益菌的生长繁殖，提高饲料的消化率。具有明显降低污染的能力。如在饲料中添加一定量的植酶酸、蛋白酶、聚精酶等酶制剂能有效控制氮、磷的污染。
⑷发酵床养猪技术
发酵床养猪技术就是在土壤中采集出一种生物菌落，经过特定营养剂的培养形成白色土著微生物原种，将“原种”按一定比例掺拌锯屑或稻皮和泥土，以此作为猪圈的垫料。利用生猪的拱翻习性，使猪粪、尿和垫料充分混合，通过土壤微生物菌落的分解发酵，使猪粪、尿中的有机物质得到充分的分解和转化。微生物以尚未消化的猪粪为食饵，繁殖滋生，随着猪粪尿的消化，不仅猪舍内没有臭味，而目繁殖生长的大量微生物又向生猪提供了无机物和菌体蛋白质被猪食用，从而将猪舍演变成饲料工厂，达到无臭、无味、无害化的目的。这是一种无污染、无排放、无臭气的新型环保养猪技术，具有成本低、耗料少，效益高、操作简单、无污染等优点。
4、畜禽养殖恶臭治理
⑴减少畜禽粪便中氮和臭气的排出
建议使用氨基酸平衡饲料。要提高氮的利用率,就必须提高日粮氨基酸的平衡性, 消化率高的饲料原料使日粮中氨基酸的平衡性更好, 从而能提高氮的消化率。此外, 在畜禽日粮中添加EM 制剂、丝兰属植物提取物、沸石都可不同程度地降低畜禽粪便的臭气,提高饲料转化率。
⑵使用除臭剂
目前畜禽粪便的除臭主要包括物理降臭、化学除臭和生物除臭。如可以使用物理除臭剂，主要指一些吸附剂和酸制剂。吸附剂可吸附臭味, 常用的有活性炭、泥炭、锯木屑、麸皮和米糠等, 这些物质与粪便混合, 通过对臭气物质的分子进行吸附而达到除臭的目的。化学除臭主要是应用一些具有强氧化作用的氧化剂或添加灭菌剂。生物除臭主要指活菌制剂, 其原理是通过接种微生物, 利用微生物或微生物产生的酶降解产臭气化合物。
三、畜禽养殖业专项整治验收标准
1、区（县）政府成立畜禽养殖污染整治工作领导小组和办公室，定期召开联席办公会议，及时协调落实各项任务和目标。
2、依法划定畜禽养殖业禁养区，并根据当地环境承载能力和总量控制要求划定限养区、适养区，并于2012年5月底前上报市环境保护局、农业局备案。
3、有制订本地区畜禽养殖业整治方案，并于2012年5月底前上报市环境保护局、农业局备案。
4、开展统一、集中的规模化畜禽养殖场（区）清理整顿行动，禁养区内无养殖场（区），实现生产区、生活管理区的隔离，并于2012年底前完成本地区禁养区内畜禽养殖场（区）清理整顿工作。非禁养区的规模化畜禽养殖场（区）要做到手续完善、新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清。畜禽污水经治理后向环境中排放，污染物排放应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB44 /613—2009）。应设置统一规定的排污口标志。于2013年底前完成规模化畜禽养殖业整治工作。
5、全面推进标准化养殖场（小区）建设和改造，完善环保设施。到2013年底，规模化养殖场（区）废弃物资源利用率达到80%；到2015年，规模化畜禽养殖场和养殖小区配套完善固体废物和污水贮存处理设施，并保证设施正常运行；规模化畜禽养殖场废弃物资源化利用率达到90%以上。