基层团组织建设存在的问题与对策
基层团组织是中国共产主义青年团在全部工作和战斗力的基础。结合柳华经济管理区基层团组织建设的现状及问题,应以党建带团建,以活动保团建,切实加强和改进团组织的组织建设、队伍建设和作风建设。
基层团组织担负着直接联系青年、组织青年、团结青年的重要任务,它是中国共产主义青年团在全部工作和战斗力的基础。随着社会主义新农村建设的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善,不断出现新情况新事物,这使得共青团的基层组织建设面临着许多新的机遇和挑战。2011年3月13日,为了深入掌握团组织建设工作的实际情况,找准存在的问题,提高工作的针对性和实效性,从而达到切实加强团的基层组织建设的目的,柳华经济管理区团委在党委的大力支持下,采取访谈调查的形式,就管理区共青团的现状、存在的问题和对搞好共青团工作的意见、建议进行了调查走访,并就如何加强基层团组织建设展开了一些思考。
一、新形势下基层团组织现状
柳华经济管理区共有总人口XXX人,其中青年XXX人,下设1个团支部。共青团员XXX人,XX个居民组团支部、1个学校团委。
1、团组织建设发展不平衡。从基层团组织建设状况来看,全管理区基层团组织发展不平衡,瘫、软、散等状况团组织仍然存在。X个社区、X个居民组中,团支部书记设臵从总体来看发挥作用都不是很有效。
2、团干部队伍结构不合理。从基层团干部队伍状况来看,居民组
团支部书记存在年龄偏大,兼职过多的问题。在年龄上,团支部书记年龄在35岁以上;在任职情况上,团支部书记兼职较多，由于其他工作太忙,团支部工作有些力不从心。
3、团员队伍发展难、人数少。从团员队伍状况来看,基层青年团员比例偏低。截止目前,全管理区累计发展团员数XXX名中,大多数集中在学校,基层青年发展团员人数偏少,青年团员比例达不到10%。并出现了青年不愿入团,团员不愿参加团的活动等现象,团员意识淡漠的问题比较突出。
4、阵地建设欠规范、活动少。从基层团的阵地建设和活动开展情况来看,存在活动阵地少且利用率低的问题。团支部缺乏固定活动场所且制度不够健全,和其他单位混用“几位一体”的场所,且不能常利用。
二、制约基层团组织建设的原因
1、基层团员人数呈逐年递减趋势，基层团组织机构空巢化。近年来,柳华经济管理区党委十分重视基层团组织建设,狠抓团员的发展工作,使团员的绝对数稳中有升。但具体到学校、各作业区、村屯,由于青年纷纷走出家门,外出打工经商,青年人数总体减少,据调查,外出6个月以上的青年占75%以上,不少居民组连续几年没有发展过新团员,严重导致团员青年逐年减少。部分基层团支部甚至出现“空巢”现象，无法发展新团员，更谈不上有效开展团活动。
另外,中学毕业生回我管理区不转团组织关系,也导致团员数量急剧减少,流失严重;同时,受年龄段限制,随年龄增长,原有团员超龄离团人数逐年增多,使团员人数减少,队伍萎缩。
2、团组织开展活动积极性日趋下降。基层团组织开展的活动,
大部分能围绕党政工作中心,且适合当代青年的特点和基层的实际情况。但由于基层团组织的工作经费、活动阵地没有保障,独立开展活动的积极性日趋下降;同时,随着新形势的发展,一些管理制度、教育方式以及传统的活动形式,显得呆板、滞后,服务青年实际需求不够，缺乏对团员青年的吸引力,局限于满足青年的文化娱乐需求，不能满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求。出现了青年需要的,团组织做不了,团组织要求的,青年不愿做的矛盾。
3、团员意识有所淡化。目前,有些团员青年受社会不良风气的影响,只讲眼前实惠,不讲个人奉献,在工作中应付差事不学本领;甚至一部分团员态度消极,认为参加团的活动受益小,对团组织开展的活动热情不高,占用工作时间乐其所为,占用业余时间则牢骚满腹;还有的团员理想信念淡化,人生观、价值观发生了变化,干活讲报酬,缺乏责任感,难以组织、管理。
三、加强基层团组织建设的对策
1、以党建带团建,以活动促团建,切实加强基层团组织建设。要建好团支部,尤其要选好团支部书记,配强支部班子。选拔团支部书记一定要按照德才兼备的要求,依据“公开、平等、竞争、择优”的原则,采取民主测评的方法,让团员群众直接推荐团支部成员候选人选,在组织考察的基础上,召开团员大会进行选举,实现组织意图与群众意愿的有机结合,真正把群众拥护的那些威信高、作风正、有文化、有本领、真心真意为群众办实事的人选进支部班子担当书记。选拔方式上还要广开选人渠道,采取内选、招聘等各种形式选拔支部书记;建立健全村团支部班子要以“三个代表”重要思想学习为抓手,抓好松、软、瘫团支部班子的整顿工作,切实把优秀的青年团团员,先进的
个体私营业主以及致富能手选拔到团支部班子里来,提高基层团组织的凝聚力和战斗力。
2、坚持践行“三个代表”重要思想,加强团干部和团员队伍建设。一是切实加强培训,提高团干部队伍的整体素质。采取集中学习、以会代训、办培训班、外出学习等形式,加强团干部培训,提高团干部队伍的政治素质和业务素质。二是积极做好团员发展和管理工作。继续在广大团员中开展团员意识教育教育活动,定期举行新团员入团仪式,增强团员的光荣感和责任感。同时应锤炼一支过硬的团员队伍。要经常对全体团员进行排队、分析,让全体团员围绕团员标准开展自评和互评活动。对那些经过教育依旧我行我素影响团的形象者应令其限期改正。同时对符合团员条件者应及时吸收到团组织中来。三是要多开展青少年文化活动,活跃基层文化,通过征文赛、书画赛、科技文化卫生下乡等形式,用健康向上的文化活动引导青年,充实青年生活。四是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务。五是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地,提升青年组织化水平,推动地方经济的发展。同时要适应形势,从共青团事业可持续发展的高度,多方位拓展职能,如积极承担社会治安综合治理、环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能,增强团组织的影响力。
3、大力提倡八个方面的良好风气,切实加强和改进团的作风建设。一是加强团支部自身思想建设。要求团支部要充分认清形势,努力提高自身综合素质。团干部应认真学习,强化团的宗旨观念,倡导八方面的良好风气,提高执行团的政策的自觉性,努力掌握市场经济、法律知识、文化科技知识,提高带领农民致富奔小康的本领。在实际工
作中,基层团支部要树立开放意识,克服封闭式的模式,要同市场经济体制接轨,同改革开放大环境接轨,使团的工作不断活跃。要树立竞争意识,开展比、学、赶、帮、超活动,调动广大团员的工作积极性和创造性,激发大家争先恐后的斗志。二是加强团员队伍的思想建设。要组织全体团员利用学校和基层单位为基地,认真学习好团中央农业政策和团的基础知识,开展好各类形式的实用技术培训,深入开展团员电教科技工程,促进团员学科技、用科技活动的开展。学习其他兄弟单位的成功经验,继续开展“我为团旗添光彩”活动,让团员从思想深处认识到自己是一名团员,是广大青年的先进分子,实施处处牢记团的纪律和宗旨。切实实施共青团《关于加强和改进团的作风建设的决定》,结合实际情况,知青年心,交青年友,解青年难,进一步密切团组织、团干部与广大青年的联系。
基层团组织建设存在的问题与对策
基层团组织是中国共产主义青年团在全部工作和战斗力的基础。结合柳华经济管理区基层团组织建设的现状及问题,应以党建带团建,以活动保团建,切实加强和改进团组织的组织建设、队伍建设和作风建设。
基层团组织担负着直接联系青年、组织青年、团结青年的重要任务,它是中国共产主义青年团在全部工作和战斗力的基础。随着社会主义新农村建设的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善,不断出现新情况新事物,这使得共青团的基层组织建设面临着许多新的机遇和挑战。2011年3月13日,为了深入掌握团组织建设工作的实际情况,找准存在的问题,提高工作的针对性和实效性,从而达到切实加强团的基层组织建设的目的,柳华经济管理区团委在党委的大力支持下,采取访谈调查的形式,就管理区共青团的现状、存在的问题和对搞好共青团工作的意见、建议进行了调查走访,并就如何加强基层团组织建设展开了一些思考。
一、新形势下基层团组织现状
柳华经济管理区共有总人口XXX人,其中青年XXX人,下设1个团支部。共青团员XXX人,XX个居民组团支部、1个学校团委。
1、团组织建设发展不平衡。从基层团组织建设状况来看,全管理区基层团组织发展不平衡,瘫、软、散等状况团组织仍然存在。X个社区、X个居民组中,团支部书记设臵从总体来看发挥作用都不是很有效。
2、团干部队伍结构不合理。从基层团干部队伍状况来看,居民组
团支部书记存在年龄偏大,兼职过多的问题。在年龄上,团支部书记年龄在35岁以上;在任职情况上,团支部书记兼职较多，由于其他工作太忙,团支部工作有些力不从心。
3、团员队伍发展难、人数少。从团员队伍状况来看,基层青年团员比例偏低。截止目前,全管理区累计发展团员数XXX名中,大多数集中在学校,基层青年发展团员人数偏少,青年团员比例达不到10%。并出现了青年不愿入团,团员不愿参加团的活动等现象,团员意识淡漠的问题比较突出。
4、阵地建设欠规范、活动少。从基层团的阵地建设和活动开展情况来看,存在活动阵地少且利用率低的问题。团支部缺乏固定活动场所且制度不够健全,和其他单位混用“几位一体”的场所,且不能常利用。
二、制约基层团组织建设的原因
1、基层团员人数呈逐年递减趋势，基层团组织机构空巢化。近年来,柳华经济管理区党委十分重视基层团组织建设,狠抓团员的发展工作,使团员的绝对数稳中有升。但具体到学校、各作业区、村屯,由于青年纷纷走出家门,外出打工经商,青年人数总体减少,据调查,外出6个月以上的青年占75%以上,不少居民组连续几年没有发展过新团员,严重导致团员青年逐年减少。部分基层团支部甚至出现“空巢”现象，无法发展新团员，更谈不上有效开展团活动。
另外,中学毕业生回我管理区不转团组织关系,也导致团员数量急剧减少,流失严重;同时,受年龄段限制,随年龄增长,原有团员超龄离团人数逐年增多,使团员人数减少,队伍萎缩。
2、团组织开展活动积极性日趋下降。基层团组织开展的活动,
大部分能围绕党政工作中心,且适合当代青年的特点和基层的实际情况。但由于基层团组织的工作经费、活动阵地没有保障,独立开展活动的积极性日趋下降;同时,随着新形势的发展,一些管理制度、教育方式以及传统的活动形式,显得呆板、滞后,服务青年实际需求不够，缺乏对团员青年的吸引力,局限于满足青年的文化娱乐需求，不能满足当代青年在知识、技术、信息等方面的需求。出现了青年需要的,团组织做不了,团组织要求的,青年不愿做的矛盾。
3、团员意识有所淡化。目前,有些团员青年受社会不良风气的影响,只讲眼前实惠,不讲个人奉献,在工作中应付差事不学本领;甚至一部分团员态度消极,认为参加团的活动受益小,对团组织开展的活动热情不高,占用工作时间乐其所为,占用业余时间则牢骚满腹;还有的团员理想信念淡化,人生观、价值观发生了变化,干活讲报酬,缺乏责任感,难以组织、管理。
三、加强基层团组织建设的对策
1、以党建带团建,以活动促团建,切实加强基层团组织建设。要建好团支部,尤其要选好团支部书记,配强支部班子。选拔团支部书记一定要按照德才兼备的要求,依据“公开、平等、竞争、择优”的原则,采取民主测评的方法,让团员群众直接推荐团支部成员候选人选,在组织考察的基础上,召开团员大会进行选举,实现组织意图与群众意愿的有机结合,真正把群众拥护的那些威信高、作风正、有文化、有本领、真心真意为群众办实事的人选进支部班子担当书记。选拔方式上还要广开选人渠道,采取内选、招聘等各种形式选拔支部书记;建立健全村团支部班子要以“三个代表”重要思想学习为抓手,抓好松、软、瘫团支部班子的整顿工作,切实把优秀的青年团团员,先进的
个体私营业主以及致富能手选拔到团支部班子里来,提高基层团组织的凝聚力和战斗力。
2、坚持践行“三个代表”重要思想,加强团干部和团员队伍建设。一是切实加强培训,提高团干部队伍的整体素质。采取集中学习、以会代训、办培训班、外出学习等形式,加强团干部培训,提高团干部队伍的政治素质和业务素质。二是积极做好团员发展和管理工作。继续在广大团员中开展团员意识教育教育活动,定期举行新团员入团仪式,增强团员的光荣感和责任感。同时应锤炼一支过硬的团员队伍。要经常对全体团员进行排队、分析,让全体团员围绕团员标准开展自评和互评活动。对那些经过教育依旧我行我素影响团的形象者应令其限期改正。同时对符合团员条件者应及时吸收到团组织中来。三是要多开展青少年文化活动,活跃基层文化,通过征文赛、书画赛、科技文化卫生下乡等形式,用健康向上的文化活动引导青年,充实青年生活。四是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务。五是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地,提升青年组织化水平,推动地方经济的发展。同时要适应形势,从共青团事业可持续发展的高度,多方位拓展职能,如积极承担社会治安综合治理、环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能,增强团组织的影响力。
3、大力提倡八个方面的良好风气,切实加强和改进团的作风建设。一是加强团支部自身思想建设。要求团支部要充分认清形势,努力提高自身综合素质。团干部应认真学习,强化团的宗旨观念,倡导八方面的良好风气,提高执行团的政策的自觉性,努力掌握市场经济、法律知识、文化科技知识,提高带领农民致富奔小康的本领。在实际工
作中,基层团支部要树立开放意识,克服封闭式的模式,要同市场经济体制接轨,同改革开放大环境接轨,使团的工作不断活跃。要树立竞争意识,开展比、学、赶、帮、超活动,调动广大团员的工作积极性和创造性,激发大家争先恐后的斗志。二是加强团员队伍的思想建设。要组织全体团员利用学校和基层单位为基地,认真学习好团中央农业政策和团的基础知识,开展好各类形式的实用技术培训,深入开展团员电教科技工程,促进团员学科技、用科技活动的开展。学习其他兄弟单位的成功经验,继续开展“我为团旗添光彩”活动,让团员从思想深处认识到自己是一名团员,是广大青年的先进分子,实施处处牢记团的纪律和宗旨。切实实施共青团《关于加强和改进团的作风建设的决定》,结合实际情况,知青年心,交青年友,解青年难,进一步密切团组织、团干部与广大青年的联系。