为促进畜牧业快速、稳定、健康发展，提高畜产品市场竞争能力和畜牧业经济效益，加快建设现代畜牧业，推进农业结构战略性调整，增加农民收入，从我区现有养殖业发展现状出发，特制定本规划。
一、战略意义
抓好畜牧业发展，是贯彻落实区委、区政府关于加强农业和农村工作的意见的重要举措。提高畜牧业发展水平和运行质量，有利于促进我区农业结构调整进一步深入，使养殖业在大农业生产中所占比重逐步加大，成为我区发展农村经济，致富奔小康的一个重要产业；有利于率先实现农业现代化，进一步保护好生态环境，使我区畜牧业持续、稳定、健康发展。
二、畜牧业发展的现实基础
（一）畜牧业发展回顾
洛江区畜牧业发展坚持邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党和国家发展养殖业的方针政策，在稳定常规品种养殖的基础上，重点发展了名特优品种的养殖，围绕农民增收，服务城市，积极推进养殖业两个根本性转变，形成了以经济效益为中心，以市场为导向，以调整养殖结构为重点，以实施科教兴农战略为动力的城郊养殖格局。以工厂化、规模化、集约化饲养为主体，初步形成畜禽良种化、饲料配合普及化、饲养管理科学化和疫病防治规范化的现代畜牧业生产体系；稳定生猪生产，发展以工厂化养猪为主的规模经营，建成三个年出栏万以上的养猪场，建立瘦肉型种猪繁育体系；推行规模化养鸡、养鸭场，养殖存栏量5000羽以上的规模场有25个。2006年全区肉蛋奶总产量达10483吨。
（二）存在问题
1、畜牧业发展的支撑体系不强。全区畜牧业兽医队伍人员少、年龄老化、技术水平低。基层防疫队伍难建也难以管理。
2、动物疫病时有发生。由于畜牧业兽医从业人员少，服务收费低，动物疫病时有发生，特别是家禽常见病防治难度大。
（三）畜牧业面临的环境
我区畜牧业发展的有利因素：（1）地理环境优势。洛江地处泉州城区结合部，交通方便，水陆运输成本不高，信息发达，投资环境较好，民间资金较雄厚。加入wto后，饲料来源更加丰富。（2）政策优势。国家将畜牧业作为农业结构战略性调整的突破口，写入中央1号文件，出台了关于促进农民增收的若干政策意见。省政府做出了关于加快畜牧业的意见，明确指出将畜牧业作为福建省经济发展的朝阳产业。区委、区政府制定下发了《关于做大做强畜牧产业的实施意见》，为我区畜牧业发展提供了优越的政策环境。（3）市场优势。畜产品消费市场前景广阔。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的提高，城乡居民对肉蛋奶的需求愈来愈大。洛江区农业属于城郊型农业，畜产品供应量仅占本地市场需求的小部分，这为畜牧业发展提供了广阔的市场空间。
不利因素：随着泉州城区的不断扩大和洛阳江流域水环境综合整治，畜牧养殖禁养区逐步扩大，养殖的区域逐步缩小，一些养殖规模场面临搬迁问题。新的规模场投资区域较偏远，环保投资成本加大，运输成本增加，降低了养殖经济效益。
三、畜牧业发展指导思想、原则和目标
（一）指导思想：认真贯彻落实党的十六大和省、市委农村工作会议精神，以市场为导向，以效益为中心，以优化畜牧业结构为主线，以品种引进、改良为突破口，稳定猪、鸡生产，加快肉牛、肉羊、丽佳鸭产业发展，大力发展狗、兔等小家畜生产，因地制宜发展适度规模的家庭养殖，培育壮大优质畜产品和加工基地，强化畜牧业基础设施和社会化服务体系建设，努力把畜牧业培育成我区特色农业的支柱产业。
（二）发展原则：坚持以市场为导向和可持续发展的原则，以稳定肉蛋奶总产量为基础，引进壮大畜禽产品加工销售龙头企业，增加畜产品总产值。按照乡镇（街道）区域特点，引进各种养殖品种，增加农民收入，把新引进的现代化畜牧养殖场放在罗溪镇、虹山乡。
（三）目标任务：2010年，全区牛、羊、猪、禽四大畜禽存栏量分别达到0.6万头、0.6万头、8万头、80万头，肉类总产量达到1.5万吨，禽蛋产量达到1100吨，奶类产量达到70吨。全区建成比较完善的畜禽良种繁育、疫病防治、饲料生产、畜产品质量监督和信息网络体系，优质肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型猪、肉鸭、高产蛋鸡等无公害畜禽商品生产基地不断壮大，实现总产值的进一步扩张，畜牧业结构日趋合理和完善，畜产品安全保障有效，畜牧业效益稳步提高。
四、区域布局和主要任务
全区养殖业发展要以基本实现养殖现代化为目标，体现都市市场对养殖业的需求特点，进一步加大养殖结构调整和科技创新工作力度，要立足于都市经济生活需要和文化生活需要并举，优化和淘汰品种并举。
（一）养殖区域调整
根据目前我区养殖业状况和各镇资源情况，在今后一段时间内对我区畜牧养殖实施区域规划，同时探索畜牧业养殖小区的建设。在万安、双阳两个街道办事处，着重引进和发展宠物、观赏动物、肉鸽等污染物少的动物为主。河市镇、马甲镇地处洛阳江流域，不宜发展大型养殖场，可发展一批养殖存栏量50-200头生猪养殖场，污染物可通过建沼气池解决。新建大型养猪场着重建在罗溪镇、虹山乡。草食动物可在山地面积较大的村推广，充分利用农作物秸秆，通过青贮、氨化等措施来养牛羊。肉鸭养殖主要在马甲镇开展，也可充分利用全区的水库网开展立体养殖。
（二）主要任务
1、畜牧产业结构调整
一是在稳定和发展畜禽养殖的同时，把工作要点放在畜产品的深加工上，通过畜产品深加工，延长畜牧养殖的产业化链，增加产品附加值，提高畜牧业的整体效益。重点是扶持昌林食品有限公司的丽佳鸭开发项目。二是培育高起点的规模化养殖场，集种植、养殖、加工为一体，走生态化养殖的路子，提高农业综合效益。重点扶持华丰畜牧发展有限公司和永成畜牧发展有限公司。三是加快特种经济动物品种基地建设，加快肉犬、山肉兔等畜禽场建设，为我区提供优良的畜牧养殖品种，带动全区畜牧业特别是经济动物养殖的发展。
2、品种结构调整
要改变传统的养殖品种效益不高的现状，大力发展瘦肉型猪、高产奶牛和肉牛、肉羊、肉兔等草食畜和肉鸽、肉狗、土鸡等特种经济动物的养殖，逐步提高草食畜和特种经济动物在畜牧业产值中的比重，同时加大品种引进力度，努力使之成为我区畜牧养殖业新的经济增长点。
3、稳定生猪生产，提高商品猪品质
在生猪生产上，以提高品质为重点，注重生猪生产的品种结构调整，建立母猪扩繁场，推广杜长大杂交组合，提高商品猪的瘦肉率、降低料肉比，增加市场竞争力和经济效益。母猪扩繁场建设以华丰猪场和一春猪场为重点，引进纯种公母猪，生产长大杂交母猪，然后以杜洛克为终端父本进行三元杂交商品猪生产。蛋鸡养殖要强化设施建设，大力推广自动饮水和纵向通风技术，引进优良品种的蛋鸡，提高产蛋率和抗病力，为我区蛋鸡生产打下基础。
4、大力发展草食畜
主要以肉牛、肉羊、肉兔为重点，逐步形成规模化生产。
5、大力发展特种经济动物的养殖
特种养殖业的发展，要以市场需求为发展方向，坚持先考察，后引种；先示范，后推广；不求规模，讲求效益；循序渐进、逐步发展的原则，根据市场需求，不断引进高效益的新品种，对现有品种进行示范饲养，对技术成熟，并有市场潜力的品种在全区大面积推广。优先发展山兔、梅花鹿等特种动物养殖。
6、推进产业化经营
加大对现有龙头企业的扶持力度，制定优惠政策，稳步提高其经营效益，积极引入地较为成功的农业龙头企业，带动、引导养殖户调整结构，发展生产，把千家万户的生产纳入产业化经营体系，稳步提高养殖户的收入。
7、健全畜禽产品质量监管体系
切实加强基层兽医站和农产品卫生质量检测网络的建设。对畜产品实行从“田头到餐桌”的全程监管，严厉打击经营染疫动物产品和使用违禁药物的违法行为，彻底整治药物残留问题，保障广大消费者身体健康。
五、实现畜牧业发展规划的保证措施
1、加强对畜牧业发展的领导
我区要从战略高度，充分认识畜牧业的重要地位，真正把畜牧业作为全年农业工作的重点，摆上重要位置，切实加强领导，抓紧抓好，抓成效。要认真执行畜牧业各项法律、法规，加强依法治牧，确保我区畜牧业的健康、稳定、快速发展。
2、推进无公害养殖
按照市政府下发的“洛阳江流域水环境综合整治方案”的要求，推广畜禽无公害养殖模式和畜牧业污染综合治理技术，确保各养殖场基本符合环保要求，保证畜牧业可持续发展。
3、突出工作重点
一是加快丽佳鸭产业化建设进程，延伸和拓宽丽佳鸭产业链，使我区丽佳鸭养殖加工、销售成为我市的重要基地并带动相关产业的发展，将产品优势转化为经济优势。二是引导发展观赏型养殖业，满足群众的观光娱乐需求。三是强化无规定疫病区建设，为发展畜牧养殖提供保证。
4、依靠科技进步，加速科技成果转化
要为养殖业发展提供智力支持，强化以下六个方面的建设。一是科技培训体系建设；二是科技推广体系建设；三是良种体系建设；四是饲料供应体系建设；五是疫病防治体系建设；六是信息网络体系建设。
5、增强服务意识，完善服务功能
继续在养殖业产前、产中、产后的不同时期，在生产、经营、管理的不同环节，在价格信息、防治手段、新技术等不同方面全程服务。
6、运用优惠政策为养殖业增强后劲
根据养殖业发展要求和我区实际情况，制定和出台鼓励养殖业发展政策，解决养殖者用地、用水、用电难的问题，为我区养殖业发展提供宽松的环境，进一步促进养殖业的发展。
为促进畜牧业快速、稳定、健康发展，提高畜产品市场竞争能力和畜牧业经济效益，加快建设现代畜牧业，推进农业结构战略性调整，增加农民收入，从我区现有养殖业发展现状出发，特制定本规划。
一、战略意义
抓好畜牧业发展，是贯彻落实区委、区政府关于加强农业和农村工作的意见的重要举措。提高畜牧业发展水平和运行质量，有利于促进我区农业结构调整进一步深入，使养殖业在大农业生产中所占比重逐步加大，成为我区发展农村经济，致富奔小康的一个重要产业；有利于率先实现农业现代化，进一步保护好生态环境，使我区畜牧业持续、稳定、健康发展。
二、畜牧业发展的现实基础
（一）畜牧业发展回顾
洛江区畜牧业发展坚持邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党和国家发展养殖业的方针政策，在稳定常规品种养殖的基础上，重点发展了名特优品种的养殖，围绕农民增收，服务城市，积极推进养殖业两个根本性转变，形成了以经济效益为中心，以市场为导向，以调整养殖结构为重点，以实施科教兴农战略为动力的城郊养殖格局。以工厂化、规模化、集约化饲养为主体，初步形成畜禽良种化、饲料配合普及化、饲养管理科学化和疫病防治规范化的现代畜牧业生产体系；稳定生猪生产，发展以工厂化养猪为主的规模经营，建成三个年出栏万以上的养猪场，建立瘦肉型种猪繁育体系；推行规模化养鸡、养鸭场，养殖存栏量5000羽以上的规模场有25个。2006年全区肉蛋奶总产量达10483吨。
（二）存在问题
1、畜牧业发展的支撑体系不强。全区畜牧业兽医队伍人员少、年龄老化、技术水平低。基层防疫队伍难建也难以管理。
2、动物疫病时有发生。由于畜牧业兽医从业人员少，服务收费低，动物疫病时有发生，特别是家禽常见病防治难度大。
（三）畜牧业面临的环境
我区畜牧业发展的有利因素：（1）地理环境优势。洛江地处泉州城区结合部，交通方便，水陆运输成本不高，信息发达，投资环境较好，民间资金较雄厚。加入wto后，饲料来源更加丰富。（2）政策优势。国家将畜牧业作为农业结构战略性调整的突破口，写入中央1号文件，出台了关于促进农民增收的若干政策意见。省政府做出了关于加快畜牧业的意见，明确指出将畜牧业作为福建省经济发展的朝阳产业。区委、区政府制定下发了《关于做大做强畜牧产业的实施意见》，为我区畜牧业发展提供了优越的政策环境。（3）市场优势。畜产品消费市场前景广阔。随着经济社会的不断发展和人民生活水平的提高，城乡居民对肉蛋奶的需求愈来愈大。洛江区农业属于城郊型农业，畜产品供应量仅占本地市场需求的小部分，这为畜牧业发展提供了广阔的市场空间。
不利因素：随着泉州城区的不断扩大和洛阳江流域水环境综合整治，畜牧养殖禁养区逐步扩大，养殖的区域逐步缩小，一些养殖规模场面临搬迁问题。新的规模场投资区域较偏远，环保投资成本加大，运输成本增加，降低了养殖经济效益。
三、畜牧业发展指导思想、原则和目标
（一）指导思想：认真贯彻落实党的十六大和省、市委农村工作会议精神，以市场为导向，以效益为中心，以优化畜牧业结构为主线，以品种引进、改良为突破口，稳定猪、鸡生产，加快肉牛、肉羊、丽佳鸭产业发展，大力发展狗、兔等小家畜生产，因地制宜发展适度规模的家庭养殖，培育壮大优质畜产品和加工基地，强化畜牧业基础设施和社会化服务体系建设，努力把畜牧业培育成我区特色农业的支柱产业。
（二）发展原则：坚持以市场为导向和可持续发展的原则，以稳定肉蛋奶总产量为基础，引进壮大畜禽产品加工销售龙头企业，增加畜产品总产值。按照乡镇（街道）区域特点，引进各种养殖品种，增加农民收入，把新引进的现代化畜牧养殖场放在罗溪镇、虹山乡。
（三）目标任务：2010年，全区牛、羊、猪、禽四大畜禽存栏量分别达到0.6万头、0.6万头、8万头、80万头，肉类总产量达到1.5万吨，禽蛋产量达到1100吨，奶类产量达到70吨。全区建成比较完善的畜禽良种繁育、疫病防治、饲料生产、畜产品质量监督和信息网络体系，优质肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型猪、肉鸭、高产蛋鸡等无公害畜禽商品生产基地不断壮大，实现总产值的进一步扩张，畜牧业结构日趋合理和完善，畜产品安全保障有效，畜牧业效益稳步提高。
四、区域布局和主要任务
全区养殖业发展要以基本实现养殖现代化为目标，体现都市市场对养殖业的需求特点，进一步加大养殖结构调整和科技创新工作力度，要立足于都市经济生活需要和文化生活需要并举，优化和淘汰品种并举。
（一）养殖区域调整
根据目前我区养殖业状况和各镇资源情况，在今后一段时间内对我区畜牧养殖实施区域规划，同时探索畜牧业养殖小区的建设。在万安、双阳两个街道办事处，着重引进和发展宠物、观赏动物、肉鸽等污染物少的动物为主。河市镇、马甲镇地处洛阳江流域，不宜发展大型养殖场，可发展一批养殖存栏量50-200头生猪养殖场，污染物可通过建沼气池解决。新建大型养猪场着重建在罗溪镇、虹山乡。草食动物可在山地面积较大的村推广，充分利用农作物秸秆，通过青贮、氨化等措施来养牛羊。肉鸭养殖主要在马甲镇开展，也可充分利用全区的水库网开展立体养殖。
（二）主要任务
1、畜牧产业结构调整
一是在稳定和发展畜禽养殖的同时，把工作要点放在畜产品的深加工上，通过畜产品深加工，延长畜牧养殖的产业化链，增加产品附加值，提高畜牧业的整体效益。重点是扶持昌林食品有限公司的丽佳鸭开发项目。二是培育高起点的规模化养殖场，集种植、养殖、加工为一体，走生态化养殖的路子，提高农业综合效益。重点扶持华丰畜牧发展有限公司和永成畜牧发展有限公司。三是加快特种经济动物品种基地建设，加快肉犬、山肉兔等畜禽场建设，为我区提供优良的畜牧养殖品种，带动全区畜牧业特别是经济动物养殖的发展。
2、品种结构调整
要改变传统的养殖品种效益不高的现状，大力发展瘦肉型猪、高产奶牛和肉牛、肉羊、肉兔等草食畜和肉鸽、肉狗、土鸡等特种经济动物的养殖，逐步提高草食畜和特种经济动物在畜牧业产值中的比重，同时加大品种引进力度，努力使之成为我区畜牧养殖业新的经济增长点。
3、稳定生猪生产，提高商品猪品质
在生猪生产上，以提高品质为重点，注重生猪生产的品种结构调整，建立母猪扩繁场，推广杜长大杂交组合，提高商品猪的瘦肉率、降低料肉比，增加市场竞争力和经济效益。母猪扩繁场建设以华丰猪场和一春猪场为重点，引进纯种公母猪，生产长大杂交母猪，然后以杜洛克为终端父本进行三元杂交商品猪生产。蛋鸡养殖要强化设施建设，大力推广自动饮水和纵向通风技术，引进优良品种的蛋鸡，提高产蛋率和抗病力，为我区蛋鸡生产打下基础。
4、大力发展草食畜
主要以肉牛、肉羊、肉兔为重点，逐步形成规模化生产。
5、大力发展特种经济动物的养殖
特种养殖业的发展，要以市场需求为发展方向，坚持先考察，后引种；先示范，后推广；不求规模，讲求效益；循序渐进、逐步发展的原则，根据市场需求，不断引进高效益的新品种，对现有品种进行示范饲养，对技术成熟，并有市场潜力的品种在全区大面积推广。优先发展山兔、梅花鹿等特种动物养殖。
6、推进产业化经营
加大对现有龙头企业的扶持力度，制定优惠政策，稳步提高其经营效益，积极引入地较为成功的农业龙头企业，带动、引导养殖户调整结构，发展生产，把千家万户的生产纳入产业化经营体系，稳步提高养殖户的收入。
7、健全畜禽产品质量监管体系
切实加强基层兽医站和农产品卫生质量检测网络的建设。对畜产品实行从“田头到餐桌”的全程监管，严厉打击经营染疫动物产品和使用违禁药物的违法行为，彻底整治药物残留问题，保障广大消费者身体健康。
五、实现畜牧业发展规划的保证措施
1、加强对畜牧业发展的领导
我区要从战略高度，充分认识畜牧业的重要地位，真正把畜牧业作为全年农业工作的重点，摆上重要位置，切实加强领导，抓紧抓好，抓成效。要认真执行畜牧业各项法律、法规，加强依法治牧，确保我区畜牧业的健康、稳定、快速发展。
2、推进无公害养殖
按照市政府下发的“洛阳江流域水环境综合整治方案”的要求，推广畜禽无公害养殖模式和畜牧业污染综合治理技术，确保各养殖场基本符合环保要求，保证畜牧业可持续发展。
3、突出工作重点
一是加快丽佳鸭产业化建设进程，延伸和拓宽丽佳鸭产业链，使我区丽佳鸭养殖加工、销售成为我市的重要基地并带动相关产业的发展，将产品优势转化为经济优势。二是引导发展观赏型养殖业，满足群众的观光娱乐需求。三是强化无规定疫病区建设，为发展畜牧养殖提供保证。
4、依靠科技进步，加速科技成果转化
要为养殖业发展提供智力支持，强化以下六个方面的建设。一是科技培训体系建设；二是科技推广体系建设；三是良种体系建设；四是饲料供应体系建设；五是疫病防治体系建设；六是信息网络体系建设。
5、增强服务意识，完善服务功能
继续在养殖业产前、产中、产后的不同时期，在生产、经营、管理的不同环节，在价格信息、防治手段、新技术等不同方面全程服务。
6、运用优惠政策为养殖业增强后劲
根据养殖业发展要求和我区实际情况，制定和出台鼓励养殖业发展政策，解决养殖者用地、用水、用电难的问题，为我区养殖业发展提供宽松的环境，进一步促进养殖业的发展。