雁门乡基层党建工作专项述职
雁门乡党委书记 刘明春
（2012年7月 日）
尊敬的青书记、各位领导：
根据组织安排，现就雁门乡开展基层组织建设年活动进行专项述职，请批评指正。
半年来，雁门乡紧紧围绕县委“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”部署和“民富、村美、班子强”总体要求，结合雁门“文化教育之乡、乡村旅游之乡、休闲农业之乡”建设目标，以基层组织建设年和干部作风整顿教育等活动为载体，大力推进党的思想、组织、作风建设，团结带领全乡各族群众，抢抓机遇，统筹推进全乡特色种养业、乡村旅游业、教育附加业和休闲农业发展。全乡党建工作为经济、社会事业全面协调发展提供了强有力的思想和组织保障。
一、上半年工作开展情况
一是强化组织领导，加强党建工作保障。乡党委高度重视基层党建工作，切实抓好党建工作责任制的落实。明确乡党委书记是党建工作第一责任人，乡党委副书记为直接责任人，各村党支部书记为党建工作具体责任人。建立了党建工作联系点制度，层层分解工作任务、目标，将党建工作纳入干部年度考核。以实施建强基层党组织为抓手，进一步形成“书记抓、抓书记”的党建格局，作到思想认识到位、工作措施到位和领导精力到位。坚持定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，高标准完成党建工作任务。
按照基层党组织规范化建设要求，扎实做好活动阵地建设、档
案资料管理、建章立制、开展活动等方面规范化建设，加强基层党组织活动场所“十有”建设，将基层党组织活动场所建设向村民小组延伸，完善落实活动场所使用管理制度，充分发挥活动场所“一室多用”的功能，硬件和软件建设不断提升。
通过召开全乡干部职工大会、村干部谈心交流、村组干部外出学习考察、参与县委组织部村干部培训等活动，及时跟踪了解村组干部思想动态，着力提升村干部思想素质和带领群众致富能力，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，干部职工在产业发展指导、基础设施建设、防灾减灾等工作中积极为群众干正事、干实事、干成事，通过表彰激励、休假轮休、慰问等将上级组织的关爱政策落到实处。
二是加强党员队伍建设，发挥党员模范作用。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，扎实抓好党员发展工作，注重在农村致富能手、产业带头人、优秀青年、基层村组干部、生产一线骨干、高知识群体、科技带头人和各领域具有较大社会影响人员中发展党员，注重发展女党员和年轻党员，不断完善党员队伍的性别、年龄、文化等结构。上半年，发展新党员4名，吸收发展对象16名，确定积极分子21名。
为进一步加强基层组织建设典型引领作用，乡党委在芤山村设立“雁门党员创业创富实践基地”。芤山村党支部委员朱亮同志以特色水果种植技术，引领群众革新传统农田耕作、改造淘汰老化和经济价值不高果树种，在特、优、新水果种植和改良上示范引领，在技术示范、引领和指导上积极为群众服务，成立的种植合作社起到了典型引领致富良好效果，朱亮同志也成为雁门乡第一个党员创业创富实践基地的创业党员。目前，他带动并辐射全乡群众积极发展
特优水果种植规模已经形成，平均亩产水果收入达到3.5万元；在通山村采用“支部+公司+农户”方式，投资50万，建成占地3亩面积2000平米、配套200余亩饲草种植的“刘金山羊养殖合作社”，预计年可出栏商品羊1000只。
三是加强群众工作，推进后进整顿转化。采取“一把手抓重点项目建设和重点工作，班子成员联系村，机关干部包村”的条块管理、分级负责工作机制，将目标任务细化到重要时间节点，落实到人头，坚持千斤重担人人挑，个个头上有指标，形成了“乡党委牵头抓总、村两委具体落实、包村干部严格督促、村民自发建设”的齐抓共管工作格局，建立农村、企业、学校等基层联系点，全面推行“力量向一线汇集、服务向一线倾斜、调研在一线进行、问题在一线解决、形象在一线树立”五个一线工作法。坚持开展“3+3”工作法等村级事务管理机制，有效畅通群众反映问题渠道，确保党群干群关系更加和谐，农村社会更加稳定。在乡政府设立便民服务窗口，将民政、新农保、新合、劳动就业保障、因灾失地农民办理社保、教育和政策咨询等涉农部门整合集中办公、管理和服务，实现“只进一道门，只找一个人，办完所有事”。
县委组织部、县政协领导、乡党委主要负责人、汶川中学领导多次深入后进村索桥村进行调研和挂联帮扶，根据测评分类结果重点指导村两委认真查找问题，切实制定整改措施，确保转化提升效果。经常组织召开党员会和户主会，多次召开座谈会、分析会，积极与党员干部群众进行谈心交心，广泛征求党员、群众、干部的意见。同时，采取个别谈话、交流汇报、入户走访等形式，深入分析问题原因，找到整顿转化工作突破口，制定整改方案，采取群众现场测评村两委和三职干部、监督督促党务村务公开等方法，激励督
促干部有作为，工作有成绩，引领发展有变化。先后对群众反映的灾后重建、农房风貌、工程建设用工、产业发展、和水电路等基础设施建设方面问题逐一归类整理，对整理出来的26个问题分别落实相关同志限时办结。干部的重心下移了，群众反映的问题解决了，干部与群众之间的距离拉进了。
经过上半年的努力，索桥村整改提升取得初步成效，村两委班子工作推诿、协作不够等现象明显减少，班子的凝聚力、向心力、战斗力和创造力明显提高，党员队伍结构、素质明显改善，村两委班子能够团结一致，在工作中互相配合，共同协作，能规范运转。上半年已完成土地整理1500余亩，维修300立方米蓄水池2个，建设引水渠800米，安装引水管300米，新增红脆李、青脆李、蕃茄各100亩，同时成立专合组织对果农和菜农进行指导，有效促进农民增收。
四是坚持党建带农建，加强强乡兴村战略。乡党委坚持“以党建促发展，以党建带农建”的工作思路，紧紧抓住“三百”工程建设、藏区跨越式发展等契机，大力实施特色魅力新雁门、萝卜寨精品旅游村寨、幸福美丽村寨工程，乡村旅游资源整合发展已现雏形，“强乡兴村”战略的实施，有力地推动了全乡经济的又快又好发展。
乡党委整合产业资源和区位优势，全力打造萝卜寨生态民俗休闲旅游区、雁门关生态休闲观光农业体验区、过街楼新农村示范区和芤山特色水果种植基地，将人文自然景观和羌民俗文化融为一体，开辟了一条精品旅游线路。乡党委政府充分发挥萝卜寨精品旅游环线、九黄旅游线路等优势，鼓励老百姓积极改进农家乐厨房、客房、娱乐设施和羌餐菜品，大力提升休闲农家品味。截止目前，共发展农家乐24家，被县旅游局评为一星级农家乐1家、二星级农家乐7
家。加大特色种养业扶持力度，多方筹集资金，按每株种苗补贴80%的比例，鼓励群众调整种植结构，扩大特色水干果种植，上半年共新植芤山大枣400亩、红脆李1000亩、甜樱桃300亩。青坡村党支部积极引进友澜竹炭集体在青坡村老文镇设立的旅游购物合作社，既解决了27个就业岗位的同时，还给全村112户农户每户一个销售农产品及旅游品摊位，今年上半年，仅购物点的群众非农收入总量就达60余万元。
二、存在问题
半年来，雁门乡党建工作随取得了一定成绩，但在党员干部队伍建设等方面还存有薄弱环节。一是工作机制不健全，不能很好的调动干部职工的积极性；二是党员队伍整体素质不高，年龄结构不够合理；三是个别干部庸懒散，不愿直面矛盾、直面群众；少数干部工作办法不多，技巧不够，执行上级决策有变样走调现象；四是信息上报下传不畅，导致执行进度慢、小事拖大情况发生。
三、下一步努力方向
下一步，乡党委将更加深入的践行科学发展观，用三个代表重要思想和创先争优实际行动，按照县委县政府工作部署，把抓好党建促发展当作一项加强党的先进性建设、推幸福美丽家园建设的重要举措，把基层组织建设、家园建设、产业发展等工作作为强乡兴村战略载体，深入推进文化教育、乡村旅游和休闲农业发展振兴。
一是继续抓好党委自身建设。进一步提高党委自身的素质，努力营造学习氛围，营造团结氛围，营造民主氛围，强化班子成员的发展意识、开放意识和作为意识，大兴调查研究之风、艰苦创业之风和狠抓落实之风，不断提高我乡党委成员思想水平，增强领导能力，规范工作行为，树立勤政形象，把雁门乡党委建设成为坚强有
力的战斗堡垒。
二是继续规范农村党建工作。加大对干部队伍和群众的思想政治教育和感恩教育，不断提升雁门人的素质；全面落实文建明工作法，不断建立健全各项制度，不断完善长效机制建设，管理使用发挥好灾后重建成果功能；继续完善村公章管理制度，探索切实可行的村干部管理办法；加快后进整改提升，一般晋位升级，优化雁门党委整体素质。
三是继续加大典型引领作用。进一步加强各党支部建设典型引领作用，切实加快贫困地区产业结构调整步伐，拓宽贫困群众增收渠道，不断探索贫困群众可持续增收的新途径，在产业发展中积极树立典型，用典型引领群众发展致富。聘请旅游开发管理经验丰富人员对村民进行旅游市场意识教育培训，组织村民代表到旅游开发管理较好的景点进行考察，学习其先进的管理理念，进一步提升萝卜寨景区建设；加大对特色产业发展的投入，加快传统农业向规模化、标准化、生态化的现代农业转型发展的速度，切实带动全乡群众发展致富。
今后，雁门乡党委将立足灾后发展起跳实际，按照上级党委政府部署，紧紧围绕“文化教育之乡、休闲农业之乡、乡村旅游之乡”目标，带领全乡干部群众更加注重旅游休闲服务品质提升、休闲环境打造，积极推进旅游休闲精品化、农业产业规模化、教育附加产业规范化发展，想方设法增加群众收入，在建设环境优美幸福家园，发展振兴成果范例工作中不断取得新的成效。
谢谢大家！
雁门乡基层党建工作专项述职
雁门乡党委书记 刘明春
（2012年7月 日）
尊敬的青书记、各位领导：
根据组织安排，现就雁门乡开展基层组织建设年活动进行专项述职，请批评指正。
半年来，雁门乡紧紧围绕县委“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”部署和“民富、村美、班子强”总体要求，结合雁门“文化教育之乡、乡村旅游之乡、休闲农业之乡”建设目标，以基层组织建设年和干部作风整顿教育等活动为载体，大力推进党的思想、组织、作风建设，团结带领全乡各族群众，抢抓机遇，统筹推进全乡特色种养业、乡村旅游业、教育附加业和休闲农业发展。全乡党建工作为经济、社会事业全面协调发展提供了强有力的思想和组织保障。
一、上半年工作开展情况
一是强化组织领导，加强党建工作保障。乡党委高度重视基层党建工作，切实抓好党建工作责任制的落实。明确乡党委书记是党建工作第一责任人，乡党委副书记为直接责任人，各村党支部书记为党建工作具体责任人。建立了党建工作联系点制度，层层分解工作任务、目标，将党建工作纳入干部年度考核。以实施建强基层党组织为抓手，进一步形成“书记抓、抓书记”的党建格局，作到思想认识到位、工作措施到位和领导精力到位。坚持定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，高标准完成党建工作任务。
按照基层党组织规范化建设要求，扎实做好活动阵地建设、档
案资料管理、建章立制、开展活动等方面规范化建设，加强基层党组织活动场所“十有”建设，将基层党组织活动场所建设向村民小组延伸，完善落实活动场所使用管理制度，充分发挥活动场所“一室多用”的功能，硬件和软件建设不断提升。
通过召开全乡干部职工大会、村干部谈心交流、村组干部外出学习考察、参与县委组织部村干部培训等活动，及时跟踪了解村组干部思想动态，着力提升村干部思想素质和带领群众致富能力，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，干部职工在产业发展指导、基础设施建设、防灾减灾等工作中积极为群众干正事、干实事、干成事，通过表彰激励、休假轮休、慰问等将上级组织的关爱政策落到实处。
二是加强党员队伍建设，发挥党员模范作用。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，扎实抓好党员发展工作，注重在农村致富能手、产业带头人、优秀青年、基层村组干部、生产一线骨干、高知识群体、科技带头人和各领域具有较大社会影响人员中发展党员，注重发展女党员和年轻党员，不断完善党员队伍的性别、年龄、文化等结构。上半年，发展新党员4名，吸收发展对象16名，确定积极分子21名。
为进一步加强基层组织建设典型引领作用，乡党委在芤山村设立“雁门党员创业创富实践基地”。芤山村党支部委员朱亮同志以特色水果种植技术，引领群众革新传统农田耕作、改造淘汰老化和经济价值不高果树种，在特、优、新水果种植和改良上示范引领，在技术示范、引领和指导上积极为群众服务，成立的种植合作社起到了典型引领致富良好效果，朱亮同志也成为雁门乡第一个党员创业创富实践基地的创业党员。目前，他带动并辐射全乡群众积极发展
特优水果种植规模已经形成，平均亩产水果收入达到3.5万元；在通山村采用“支部+公司+农户”方式，投资50万，建成占地3亩面积2000平米、配套200余亩饲草种植的“刘金山羊养殖合作社”，预计年可出栏商品羊1000只。
三是加强群众工作，推进后进整顿转化。采取“一把手抓重点项目建设和重点工作，班子成员联系村，机关干部包村”的条块管理、分级负责工作机制，将目标任务细化到重要时间节点，落实到人头，坚持千斤重担人人挑，个个头上有指标，形成了“乡党委牵头抓总、村两委具体落实、包村干部严格督促、村民自发建设”的齐抓共管工作格局，建立农村、企业、学校等基层联系点，全面推行“力量向一线汇集、服务向一线倾斜、调研在一线进行、问题在一线解决、形象在一线树立”五个一线工作法。坚持开展“3+3”工作法等村级事务管理机制，有效畅通群众反映问题渠道，确保党群干群关系更加和谐，农村社会更加稳定。在乡政府设立便民服务窗口，将民政、新农保、新合、劳动就业保障、因灾失地农民办理社保、教育和政策咨询等涉农部门整合集中办公、管理和服务，实现“只进一道门，只找一个人，办完所有事”。
县委组织部、县政协领导、乡党委主要负责人、汶川中学领导多次深入后进村索桥村进行调研和挂联帮扶，根据测评分类结果重点指导村两委认真查找问题，切实制定整改措施，确保转化提升效果。经常组织召开党员会和户主会，多次召开座谈会、分析会，积极与党员干部群众进行谈心交心，广泛征求党员、群众、干部的意见。同时，采取个别谈话、交流汇报、入户走访等形式，深入分析问题原因，找到整顿转化工作突破口，制定整改方案，采取群众现场测评村两委和三职干部、监督督促党务村务公开等方法，激励督
促干部有作为，工作有成绩，引领发展有变化。先后对群众反映的灾后重建、农房风貌、工程建设用工、产业发展、和水电路等基础设施建设方面问题逐一归类整理，对整理出来的26个问题分别落实相关同志限时办结。干部的重心下移了，群众反映的问题解决了，干部与群众之间的距离拉进了。
经过上半年的努力，索桥村整改提升取得初步成效，村两委班子工作推诿、协作不够等现象明显减少，班子的凝聚力、向心力、战斗力和创造力明显提高，党员队伍结构、素质明显改善，村两委班子能够团结一致，在工作中互相配合，共同协作，能规范运转。上半年已完成土地整理1500余亩，维修300立方米蓄水池2个，建设引水渠800米，安装引水管300米，新增红脆李、青脆李、蕃茄各100亩，同时成立专合组织对果农和菜农进行指导，有效促进农民增收。
四是坚持党建带农建，加强强乡兴村战略。乡党委坚持“以党建促发展，以党建带农建”的工作思路，紧紧抓住“三百”工程建设、藏区跨越式发展等契机，大力实施特色魅力新雁门、萝卜寨精品旅游村寨、幸福美丽村寨工程，乡村旅游资源整合发展已现雏形，“强乡兴村”战略的实施，有力地推动了全乡经济的又快又好发展。
乡党委整合产业资源和区位优势，全力打造萝卜寨生态民俗休闲旅游区、雁门关生态休闲观光农业体验区、过街楼新农村示范区和芤山特色水果种植基地，将人文自然景观和羌民俗文化融为一体，开辟了一条精品旅游线路。乡党委政府充分发挥萝卜寨精品旅游环线、九黄旅游线路等优势，鼓励老百姓积极改进农家乐厨房、客房、娱乐设施和羌餐菜品，大力提升休闲农家品味。截止目前，共发展农家乐24家，被县旅游局评为一星级农家乐1家、二星级农家乐7
家。加大特色种养业扶持力度，多方筹集资金，按每株种苗补贴80%的比例，鼓励群众调整种植结构，扩大特色水干果种植，上半年共新植芤山大枣400亩、红脆李1000亩、甜樱桃300亩。青坡村党支部积极引进友澜竹炭集体在青坡村老文镇设立的旅游购物合作社，既解决了27个就业岗位的同时，还给全村112户农户每户一个销售农产品及旅游品摊位，今年上半年，仅购物点的群众非农收入总量就达60余万元。
二、存在问题
半年来，雁门乡党建工作随取得了一定成绩，但在党员干部队伍建设等方面还存有薄弱环节。一是工作机制不健全，不能很好的调动干部职工的积极性；二是党员队伍整体素质不高，年龄结构不够合理；三是个别干部庸懒散，不愿直面矛盾、直面群众；少数干部工作办法不多，技巧不够，执行上级决策有变样走调现象；四是信息上报下传不畅，导致执行进度慢、小事拖大情况发生。
三、下一步努力方向
下一步，乡党委将更加深入的践行科学发展观，用三个代表重要思想和创先争优实际行动，按照县委县政府工作部署，把抓好党建促发展当作一项加强党的先进性建设、推幸福美丽家园建设的重要举措，把基层组织建设、家园建设、产业发展等工作作为强乡兴村战略载体，深入推进文化教育、乡村旅游和休闲农业发展振兴。
一是继续抓好党委自身建设。进一步提高党委自身的素质，努力营造学习氛围，营造团结氛围，营造民主氛围，强化班子成员的发展意识、开放意识和作为意识，大兴调查研究之风、艰苦创业之风和狠抓落实之风，不断提高我乡党委成员思想水平，增强领导能力，规范工作行为，树立勤政形象，把雁门乡党委建设成为坚强有
力的战斗堡垒。
二是继续规范农村党建工作。加大对干部队伍和群众的思想政治教育和感恩教育，不断提升雁门人的素质；全面落实文建明工作法，不断建立健全各项制度，不断完善长效机制建设，管理使用发挥好灾后重建成果功能；继续完善村公章管理制度，探索切实可行的村干部管理办法；加快后进整改提升，一般晋位升级，优化雁门党委整体素质。
三是继续加大典型引领作用。进一步加强各党支部建设典型引领作用，切实加快贫困地区产业结构调整步伐，拓宽贫困群众增收渠道，不断探索贫困群众可持续增收的新途径，在产业发展中积极树立典型，用典型引领群众发展致富。聘请旅游开发管理经验丰富人员对村民进行旅游市场意识教育培训，组织村民代表到旅游开发管理较好的景点进行考察，学习其先进的管理理念，进一步提升萝卜寨景区建设；加大对特色产业发展的投入，加快传统农业向规模化、标准化、生态化的现代农业转型发展的速度，切实带动全乡群众发展致富。
今后，雁门乡党委将立足灾后发展起跳实际，按照上级党委政府部署，紧紧围绕“文化教育之乡、休闲农业之乡、乡村旅游之乡”目标，带领全乡干部群众更加注重旅游休闲服务品质提升、休闲环境打造，积极推进旅游休闲精品化、农业产业规模化、教育附加产业规范化发展，想方设法增加群众收入，在建设环境优美幸福家园，发展振兴成果范例工作中不断取得新的成效。
谢谢大家！