抢抓机遇，乘势而上抢抓机遇，乘势而上
**镇经济发展新局面而努力奋斗为开创为开创****镇经济发展新局面而努力奋斗
—在中国共产党**镇第十二次代表大会上的报告
（2011年12月10日）
各位代表：
现在,我代表中共**镇第十一次委员会向大会作工作报告，请予审议。
本次大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第十一次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作任务目标和主要措施，选举产生中国共产党**镇新一届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众，为全面完成“十二五”规划，在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。
的工作回顾一、过去五年一、过去五年的
刚刚过去的五年，镇党委在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实县委各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了第十一次党代会提出的各项任务目标，经济和社会发展取得显著成绩。
过去的五年，是我镇体制发生重大变化的年代。2008年我镇根据市委、市政府的统一部署，将**镇的18个村以及原**镇整建制并入开发区,建立了区镇合一的新型乡镇，总面积扩大到66平方公里，行政村增加到53个，人口达到近7万。内部设置“五局一室”即社会事务局、规划建设局、招商局、经济发展局、财政局和党政办公室。五个办事处即金兴办事处、沙河办事处、**办事处、西南办事处和窦堂办事处。一套班子，两块牌子，实行“特区模式、以块为主、自我运作、自主管理”的封闭管理体制，形成以区为主，以区带镇、以镇促区、融合发展的新格局。区镇合一后，我镇的发展空间变的更广阔，特色产业集约发展的优势更加突出，开发区（**镇）真正成为了全县招商引资的主阵地，主导产业的隆起带，引领**经济发展的第一增长极。
过去的五年，是我镇综合实力显著增强的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下按照“工业强区、项目立区、环境美区、和谐兴区”的发展战略，解放思想、更新观念、抢抓机遇，开拓创新，不断优化园区发展环境，壮大招商引资规模，提升项目管理水平，扩大主导产业优势，全镇经济社会呈现出跨越发展的良好态势。2011年1-10月份完成固定资产投资12.26亿元，是2007年的10倍；规模工业总产值40.88亿元，是2007年的2.5倍；出口总额1.2亿美元，是2007年的1.6倍；地方财政收入5981万元，是2007年的7.22倍。07年以来固定资产投资
共完成46.47亿元，规模工业总产值共完成133.63亿元，出口总额共完成4.67亿美元，地方财政收入共完成1.57亿元。
过去的五年，是我镇发展活力明显提高的五年。五年来，始终坚持把项目建设作为“立身之本，强区之道”。一是完善项目包保责任制。建立了重点项目科级干部包保责任制，实行项目包保动态管理，切实做到目标任务、标准要求、工作措施、时间进度、责任人员“五落实”。二是建立严格的项目退出机制。实施“腾笼换鸟”，把有限的资源提供给大企业，让利于大项目，对重力数控、新力通合金钢、雪梅制冷项目进行了清退。三是加大督查力度。对项目建设实施重点督查，实行日报、周报、月报制度，严格奖惩，确保了在谈项目顺利签约，签约项目顺利建设，建设项目顺利投产，投产项目迅速达效,使项目建设进入了一个良性经济循环状态。目前，强力机械、环宇彩印、金盛管业、聚亿管业、华安液压、至惠黑蒜、鑫泰隆食品、荣嘉集团、天祥时装、山阳医疗器械、山禄国际大蒜市场、泉达光伏一期、鲁特电工一期、辉煌科技一期、金人电气一期、宏大食品一期等20多个新上项目已正式投产运营；爱德华机械、奥德堡电梯、克曼特电气、峪口禽业肉蛋加工、金源食品等十多个项目正在紧张的建设中；5个协议项目可在春节前落地建设；4个过亿元（其中2个过10亿元）的项目正在紧锣密鼓的洽谈中。
过去的五年是我镇形象得到全面提升的五年。五年来，我们先后聘请高水平规划设计单位完成了新型乡镇的总体规划、**市
食品工业开发区控制性详细规划、产业规划，金水湖湿地公园修建性规划及周边地块控制性详细规划，以及沙河景观带景观设计和规划区内的道路绿化设计方案，同时高标准完成了沙河、肖庄、张庄、高庄等社区规划，大大提升了园区形象。2007年，开发区3平方公里的起步区内基础设施几乎为零，五年来，我们坚持以规划为指导，加快基础设施建设，通过实施“筑巢引凤”战略，采取BT、BOT、土地质押、置换等方式，先后投入资金近6亿元，完成了开发区、食品园区的二十余条道路的建设。今年高标准建设完成了万福路南段、金岭路东段、福兴街北段、金山街北延等四条道路的续建工程，新修建崇文大道西延、惠民路东延2条道路；完成了食品工业园区内崇文大道**段、金沙路、金岭路、万福路等主要道路的绿化工程约29万平方米。截止目前，开发区（**镇）已修建主干道路达60多公里，铺设雨污水管道约150公里，完成道路绿化面积达60万平方米，在开发区起步区形成“五横六纵”的道路网络，在食品工业园区形成了“五横四纵”的道路网络。两个园区基本实现了“七通一平”的标准，燃气、热力、污水处理将逐步投入运营，硬件设施日臻完善，承载大项目的能力不断增强。基础设施建设极大的拉开了区镇城市发展的框架，有效的提高了项目的承载力，提升了对企业的吸引力，为把开发区建设成为省级一流的开发区提供了强有力的硬件支撑。
过去的五年，是招商引资不断突破的五年。五年来，我们始过去的五年，
终把招商引资作为工作的重中之重，集中物力，人力、财力做好招商引资工作，高水平制作了园区的宣传片、宣传手册，切实提高宣传推介水平。先后在长三角、珠三角、京津塘等地派驻了专业招商队伍，由正科级干部轮流带队外出招商，专攻重大战略性项目。同时，通过多种形式，组织招商人员进行学习，选拔优秀人才到先进开发区进修和挂职锻炼，提高了招商队伍的整体素质。五年来，招商引资工作实现了从建区之初的全民招商，大小项目一起上的招商局面,向高大外新招商选资的转变,入区项目的科技含量、投资规模都有了较大提升，从建区之初几百万的项目到几千万的项目，再到亿元的投资项目，目前区内已集聚了一批投资过五亿元、十亿元的项目，并逐步向世界500强、国内百强、百年老字号企业发展。五年来，共引进外来投资项目43个，合同利用资金累计151.3亿元，实际到位资金累计60.55亿元。园区内初步形成了以爱德华机械、华安液压、强力机械为代表的机械装配制造业；以鲁特电工、金曼克集团、金人电气、光明电气为代表的输变电产业；以金贵酒业、鑫泰隆食品、金源食品、宏大食品等为代表的食品产业；以梅亿电动车、泉达光伏材料为代表的新能源产业；以金兴商贸城、山禄国际大蒜交易市场为代表的商贸物流产业。
过去的五年，是社会事业全面协调发展的五年。紧紧强化过去的五年，
“围绕经济发展抓管理、围绕发展成果共享抓民生”的理念，规范
了土地的征收程序，增强了工作透明度；高标准规划了五个社区，计划用5年的时间相继完成建设，目前，高庄社区已安置回迁居民近200户，7号楼正在做扫尾工作，确保春节前回迁。沙河社区一期7栋楼3.2万平方米群众已顺利回迁，二期3栋住宅楼及社区服务中心约1万平方米，计划明年底交付使用。肖庄社区2栋回迁楼近8000平方米，主体工程已完工，正在进行内外墙抹灰工作，明年3月份交房。整合为民服务职能部门，成立了社会保障服务中心、农业服务中心，简化办事流程，并通过实行干部包村联户、包企业，面对面了解群众所求、企业所需，手牵手的搞服务；建立完善了信访工作处理、问责制度，把信访办、司法所、610办公室整合为维稳中心，对遗留疑难信访问题实行领导包保、责任人负责，今年解决了二十多件信访积案；积极稳妥地推进新农保、新农合试点工作，2011年新农保参保率达85%以上，新农合参合率近100%；着力实施农民增收致富工程，对高庄、张庄、花园、肖庄等城边的农民开展就业培训，先后有500多名农民变成了工人；大力开展环境综合整治工程，对区内道路、绿化等基础设施的维护养护探讨实施了市场化运作、企业化管理，形成了国省道有专业队，园区有环卫队，村村有保洁员“三位一体”的长效机制，真正让开发区（**镇）群众生活在清、亮、绿的环境中，感受到做新型乡镇人的幸福。
过去的五年，是党的建设不断加强的五年。五年来，我们牢过去的五年，
牢把握“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的主线，扎实推进基
层党建工作。顺利完成了村两委换届工作，新一届村两委成员呈现出年轻化、知识化、妇女干部比例高、三高三强比例大等特点；不断延伸企业党组织链条，帮助辉煌科技、泉达光伏等5家企业组建了党支部，派出了43名党员干部担任企业党建特派员，确立鲁特电工党支部为企业党建示范点。充分利用创先争优活动，在党员干部、农村党组织、企业、学校、医院党组织和党员中开展了“弘扬诚信文化”演讲比赛、“迎七一、唱红歌、颂党情”的文艺汇演、“学沂蒙精神，做群众的贴心人”、“学先进经验，做管理创新、服务创优先锋”等多种主题实践活动，增强了党员组织的凝聚力和战斗力。加强阵地建设，对无村级活动场所和文化大院的15个村，采取社会集、集体出、群众捐、企业扶、致富能人帮、帮扶单位送等多种筹资聚道，确保了党员活动有阵地。五年来，经党委研究，支部大会讨论，党员培养、新发展165名党员，我镇基层党员队伍不断壮大。
各位代表！过去的五年，是我镇经济社会和各项事业建设都取得显著成绩的五年，为我们实现新的更大跨越发展打下了坚实基础，凝聚了有生力量，积累了丰富经验。这些成绩的取得，是在县委县政府的正确领导下，全镇各级党组织带领广大党员干部团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表**镇第十一届委员会，向全镇广大党员、干部和群众，向所有为**镇建设发展作出贡献的各
界朋友，向所有关心、支持**镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题，突出表现在新型乡镇的体制不完善、机制不建全；招商引资的工作方式方法创新能力不强；在土地指标争取，建设资金运作方面视野不宽、理念不新、思想受局限，没有探索出一套行之有效的破解办法；项目建设速度不快，提升传统产业档次的办法不多；挂大联强的企业少，产业聚群效应没有完全显现出来；因征地拆迁等引发的社会矛盾还很多，维护和谐稳定的任务仍比较艰巨；少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求；少数基层党组织仍存在软弱涣散等等问题。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以克服和改进。
通过五年的实践奋斗，我们对推进改革发展有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。
一是必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在落实宏观调控政策中推进发展；面对周边开发区、乡镇的竞争态势，要坚持干在实处、走在前列，在新一轮区域竞争中率先发展；面对全面协调可持续发展的要求，我
们必须坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变增长方式中提升发展。总之，必须坚定不移地走科学跨越的发展之路。
二是必须坚持把为民作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难和问题的力量源泉。
三是必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，就没有一切。应当牢固树立发展是硬道理、稳定也是硬道理的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。
四是必须坚持把创新作为第一动力。开发区（**镇）的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。
五是必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。要始终坚持“一级带着一级干、一级干给一级看、一级督着一级办”的理
念，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。
二、今后五年具体目标任务二、今后五年具体具体目标任务
各位代表，今后五年，是我镇经济社会发展向更高水平、更高层次跨越的关键时期，机遇与挑战并存，责任与压力相伴。一是宏观环境稳步向好。金融危机带来的急剧动荡逐渐缓解，世界经济继续保持恢复性增长，我国经济也成功实现好转。随着国际资本和产业转移加速，大量企业到内地寻求发展空间，这为我镇承接产业转移带来了大好机遇。二是政策机遇相互叠加。中央制定实施了十大重点产业调整和振兴规划，明确重点培育和发展节能环保、高端装备制造、新能源、生物制药等产业，这些都是我镇传统优势、有相当基础的主导产业。省委、省政府办公厅2011年下发了《关于全面提升经济开发区发展水平的意见》，明确了开发区发展的目标，并从体制机制上给予了很多优惠政策。另外，在省人代会政府工作报告中首次提出“要提升园区开放承载功能。支持各类园区在区位调整、资源整合、产业提升、体制机制等方面探索创新，提高园区集约发展水平”。县委、县政府从体制机制、土地指标、优惠政策等方面都给予了大力支持，尤其是这次在新的一届领导班子配备上，从全县干部中好中选优、优中选强，既体现了县委、县政府的重视和支持，也引导了全县上下支持开发区发展就是支持全县经济发展的良好氛围。这为我们跨越发展、转型发展指明了方向，提供了强有力的保障。三是跨
越发展条件具备。“十一五”期间，我镇机电制造、食品等主导产业不断壮大，产业结构更加合理，产业配套能力不断增强，基础设施配套快速推进，综合实力明显提升，“十二五”当中，水路、高速、铁路又相继穿县而过，这为我们抢占发展先机、持续跨越赶超奠定了坚实基础。
今后工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，紧紧围绕建设“全市新的增长极、全省发展新亮点”的奋斗目标，以转方式、调结构、惠民生为主线，以建设“工业强区、经济重镇、宜居新城”为目标，推动产业优化升级，促进城乡统筹发展，加强生态文明建设，提升公共服务水平，努力将**镇开发区、食品园区建设成为全县对外开放的窗口、工业企业发展的基地、体制创新的示范区和县域经济发展的龙头。
今后工作的目标任务是：规模以上固定资产投资年均增长45%，工业生产总值年均增长40%，地方财政收入年均增长40%，农民人均收入年均增长13%。
，我们要继续完善园区规划建设，增强园区承载能今后五年今后五年，我们要继续完善园区规划建设，增强园区承载能
力。一是坚持规划引领建设。严格按照规划完成窦堂社区、沙河社区建设；做精做细金水湖湿地公园、大沙河景观带以及重点区域美化亮化工程。二是配套跟进。完善园区给排水、强弱电、供热、供气、污水处理等配套设施建设；完成开发区内的基础管网配套；启动并建设11万伏变电站及食品园区的电网工程。三是
严格执行工程招标程序，不断深化工程质量监管和工程审计，进一步探索科学合理的施工流程。四是改善生态。完成新华路北延、金泰路北延、锦绣路东延等道路的绿化、路沿石及人行道的铺设；加快实施金水湖湿地公园、大沙河景观带土方及部分绿化工程；完成三干沟综合整治及节制闸建设工程；完成开发区垃圾中转站建设，实现区内生活垃圾、工业垃圾收集、集中处理。五是按照市场化运作、企业化管理的模式，充实、调整金洲投资公司人员，制订《开发区精细化管理实施方案》，落实各项责任，实行全天侯管理，把道路保洁、绿化维护、公园建设与管理、公租房、廉租房建设等城市管理项目推向市场。
，我们要突出招大引强，努力增强发展后劲。加大今后五年今后五年，
招商引资力度，突出产业招商、企业招商，集中突破重点项目，为转型发展增添后劲和动力，2012年力争引进过亿元的项目5个，5亿元以上的项目5个，10亿元以上的项目2个，引进1个中国500强企业落户园区。一是强化产业集聚化发展。依托机械制造、输配电、食品等产业优势和工业基础，拓展项目承载力，积极与世界500强、中国500强及行业领军企业寻求合作，围绕产业链有针对性地进行招商。突破重点领域，依托泉达光伏、邦赛电动车等企业，积极有序发展新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。二是进一步创新方式，积极主动承接产业转移。抓住当前长三角、珠三角、京津等地产业转移的有利时
机，组织驻点招商活动，针对企业关注的投资地区基础条件、公共配套设施、社会环境、经营环境等情况，精心制作高标准招商专案，把**的资源优势、政策优势、环境优势等推介给企业。三是注重实效，强化园区的宣传推介。通过媒体、网络、报刊、广告等多种形式进行广泛宣传推介，提升知名度，增强影响力。对包装好的3个输配电产业项目、3个机械制造产业项目、4个新能源产业项目、15个食品类产业项目，有针对性的选择好国内外的重点招商区域、选择有实力的投资主体，集中开展招商推介活动。把目标锁定在产业高端大企业、大集团上，有针对性的制定招商方案，组织专人靠上对接。四是多措并举，大力破解土地制约瓶颈。加大对项目履约情况的监管力度，对达不到投资强度、税收贡献低、发展速度慢的项目，进行清理置换，为高科技、高投入、高回报和环保节能项目腾出落地空间，实现无供地招商。大力整合土地资源，成立专门班子，全力做好土地挖潜工作，腾出更多增减挂钩用地指标，满足大项目需求。对园区现有项目，精心包装策划，争取纳入省重点项目盘子，获取土地政策支持。对于退城进园的项目，力争带部分指标入驻园区。实施园区招引项目，乡镇提供土地指标合作共赢的新模式，动用社会各种人力资源、加大土地指标的争跑力度，尽可能地破解土地瓶颈制约，为大项目、好项目的落地建设提供强力的保障。
今后五年，我们要继续提升项目管理服务水平，聚集发展今后五年，我们要继续提升项目管理服务水平，聚集发展内力。一是着力培育龙头企业，挂大联强，带动区内产业集聚发
展。把集群龙头企业的培育放在突出位置，通过要素倾斜、政策扶持等措施发展壮大一批本地集群龙头企业，并发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生、吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。同时，积极培植主导产业，加强与国内外同行业大企业的联合协作，积极开发一批关联性强的项目和产品，促进成长型企业迅速壮大。二是增强企业自主创新能力。走“企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的自主创新之路，不断加大人力、政策等资源要素向企业集聚。三是打造区域品牌，大力实施品牌战略。重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业建立自主品牌，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动。积极培育国家名牌产品，对评选为“中国名牌”和“中国驰名商标”的企业，大力给予奖励。鼓励名牌产品企业迅速扩大品牌经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。四是加大人才引进力度，加强企业人才队伍建设。牢固树立“人才是第一资源和人才优先发展”的理念，不断创新创优人才环境，紧紧围绕输配电、机械制造、食品加工等我镇优势产业，强化人才的引进、培养和使用。
今后五年，我们要加快社会事业发展步伐，提高群众幸福指今后五年，我们要加快社会事业发展步伐，提高群众幸福指数。一是扎实推进农村六大工程建设。结合我镇实际，在深入调研、科学论证的基础上制定出一个具有针对性强、特色鲜明的实施方案。当前，我们尤其要开展好今冬明春的农田水利和道路建
设，将推进措施量化、实化、具体化，保障工程建设稳步有序实施；通过多种形式，进行全方位、多角度、立体化宣传，在全区上下尽快形成广大农村干部群众积极参与、工程相关部门全力投入、社会方方面面合力支持六大重点工程建设的浓厚氛围和良好环境；实施严格的督导调度制度，不断加大对六大重点工程建设的调度力度，通过正面引导和后进督促，全面提升工程建设整体水平，努力实现农村六大重点工程建设的良好发展。二是大力发展社会事业。加快宏大医院后续项目建设进度，提升**镇医疗水平和服务档次；大力发展教育事业，尽快启动建设沙河社区小学和中心幼儿园建设；做好人口和计划生育工作，提高人口素质，稳定低生育水平，确保计划生育率达到97%以上；完善文化、体育、休闲等配套设施，确保各项社会事业始终走在全县前列。三是着力保障和改善民生。加快高庄社区、沙河社区服务中心建设，提升**、金兴、高庄等社区服务中心档次，完善社区基础设施，健全社区服务体系。完善社会保障体系，继续扩大新型农村合作医疗覆盖面，确保参合率达到99.8%以上；继续推进新型农村养老保险试点，确保参保率达到95%以上；提高农村五保供养标准，集中供养率达到85%以上；拓展失地农民就业渠道，继续与市、县职业技术学校对接，与入区进园企业衔接，有针对性对失地农民进行培训，增加失地农民就业机会，确保失地农民就业率同比增长20%；规范劳动用工管理，完善调处机制，维护劳资双方合法权益；引入技术、人才等要素，支持鼓励在工业项目规
划区以外的区域大力发展高效农业、生态农业，扎实做好有机大蒜种植及推广、有机畜禽养殖、特色养殖等工作；不折不扣地落实好粮种直补、农机补贴、农村低保救助、危房改造、残疾人康复等各项利民惠民政策。
，我们要继续完善服务型政府建设，转变政府职今后五年今后五年，
能。以效率效能建设为抓手，强化政府公共管理、公共服务职能，实现政府管理创新，把**镇建设成为开放、公平、规范、高效的新型法治乡镇；继续深化“和谐园区”建设。建立完善信访工作处理、问责制度，高度重视初信初访问题，把矛盾解决在萌芽状态，积极面对遗留疑难信访问题，实行领导包保、责任人负责，坚持原则性与灵活性相结合，努力解决信访积案；全面推进法治建设、平安建设，为**镇经济社会发展提供安定有序的法治保障；高度重视安全生产、环境保护和食品药品安全管理工作；加大监督检查力度，严防责任事故发生，确保全镇人民群众的生命财产安全。
，我们要不断加强党的建设，夯实基层组织。以服今后五年今后五年，我们要不断，我们要不断加强党的建设，夯实基层组织。
务**镇大开放、大开发、大发展为目标，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。一是抓村干部队伍建设。加强教育培训，举办多种形式的培训班、交流会，与市、县职业技术学校对接，依托实施的送教下乡和后备
干部培育工程，选拔优秀青年特别是现任村“两委”成员在职业中专和**教育学院进行系统培训，切实提高村干部履行职责为百姓办事的能力，发挥其模范带头作用。二是抓党员队伍建设。在党员发展上，坚持“一推两培养三公示四票决”工作制度，把发现农村优秀人才、培养入党积极分子作为一个重要抓手，努力拓宽党员的发展渠道。扎实开展各类党员培训活动，力争取得实实在在的成效。三是创新党内组织活动形式。认真开展创先争优活动，落实党员学习日活动，组织党员、干部和群众积极参与；认真开展帮扶联建活动，全面落实“千名干部包村联户”活动。四是健全民主管理制度。进一步深化村级党务、政务、财务公开制度，规范“四议两公开”的内容程序。进一步落实村两委会、党员大会、村民代表大会的“三会决策”程序，坚持民主议事协商、民主评议村干部、民主理财等各项民主监督制度，不断提高基层组织的战斗力和凝聚力。
各位代表、同志们，完成“十二五”规划，实现**镇新的更各位代表、同志们，完成“十二五”规划，实现****镇新的更大跨越发展，是全镇近七万人民群众寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真情实干，
**镇经济发展新局面、建设更加美好的明天而奋发图强，为开创奋发图强，为开创****镇经济发展新局面、建设更加美好的明天而
努力奋斗！
抢抓机遇，乘势而上抢抓机遇，乘势而上
**镇经济发展新局面而努力奋斗为开创为开创****镇经济发展新局面而努力奋斗
—在中国共产党**镇第十二次代表大会上的报告
（2011年12月10日）
各位代表：
现在,我代表中共**镇第十一次委员会向大会作工作报告，请予审议。
本次大会的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第十一次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作任务目标和主要措施，选举产生中国共产党**镇新一届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众，为全面完成“十二五”规划，在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。
的工作回顾一、过去五年一、过去五年的
刚刚过去的五年，镇党委在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实县委各项工作部署，团结带领全镇广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了第十一次党代会提出的各项任务目标，经济和社会发展取得显著成绩。
过去的五年，是我镇体制发生重大变化的年代。2008年我镇根据市委、市政府的统一部署，将**镇的18个村以及原**镇整建制并入开发区,建立了区镇合一的新型乡镇，总面积扩大到66平方公里，行政村增加到53个，人口达到近7万。内部设置“五局一室”即社会事务局、规划建设局、招商局、经济发展局、财政局和党政办公室。五个办事处即金兴办事处、沙河办事处、**办事处、西南办事处和窦堂办事处。一套班子，两块牌子，实行“特区模式、以块为主、自我运作、自主管理”的封闭管理体制，形成以区为主，以区带镇、以镇促区、融合发展的新格局。区镇合一后，我镇的发展空间变的更广阔，特色产业集约发展的优势更加突出，开发区（**镇）真正成为了全县招商引资的主阵地，主导产业的隆起带，引领**经济发展的第一增长极。
过去的五年，是我镇综合实力显著增强的五年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下按照“工业强区、项目立区、环境美区、和谐兴区”的发展战略，解放思想、更新观念、抢抓机遇，开拓创新，不断优化园区发展环境，壮大招商引资规模，提升项目管理水平，扩大主导产业优势，全镇经济社会呈现出跨越发展的良好态势。2011年1-10月份完成固定资产投资12.26亿元，是2007年的10倍；规模工业总产值40.88亿元，是2007年的2.5倍；出口总额1.2亿美元，是2007年的1.6倍；地方财政收入5981万元，是2007年的7.22倍。07年以来固定资产投资
共完成46.47亿元，规模工业总产值共完成133.63亿元，出口总额共完成4.67亿美元，地方财政收入共完成1.57亿元。
过去的五年，是我镇发展活力明显提高的五年。五年来，始终坚持把项目建设作为“立身之本，强区之道”。一是完善项目包保责任制。建立了重点项目科级干部包保责任制，实行项目包保动态管理，切实做到目标任务、标准要求、工作措施、时间进度、责任人员“五落实”。二是建立严格的项目退出机制。实施“腾笼换鸟”，把有限的资源提供给大企业，让利于大项目，对重力数控、新力通合金钢、雪梅制冷项目进行了清退。三是加大督查力度。对项目建设实施重点督查，实行日报、周报、月报制度，严格奖惩，确保了在谈项目顺利签约，签约项目顺利建设，建设项目顺利投产，投产项目迅速达效,使项目建设进入了一个良性经济循环状态。目前，强力机械、环宇彩印、金盛管业、聚亿管业、华安液压、至惠黑蒜、鑫泰隆食品、荣嘉集团、天祥时装、山阳医疗器械、山禄国际大蒜市场、泉达光伏一期、鲁特电工一期、辉煌科技一期、金人电气一期、宏大食品一期等20多个新上项目已正式投产运营；爱德华机械、奥德堡电梯、克曼特电气、峪口禽业肉蛋加工、金源食品等十多个项目正在紧张的建设中；5个协议项目可在春节前落地建设；4个过亿元（其中2个过10亿元）的项目正在紧锣密鼓的洽谈中。
过去的五年是我镇形象得到全面提升的五年。五年来，我们先后聘请高水平规划设计单位完成了新型乡镇的总体规划、**市
食品工业开发区控制性详细规划、产业规划，金水湖湿地公园修建性规划及周边地块控制性详细规划，以及沙河景观带景观设计和规划区内的道路绿化设计方案，同时高标准完成了沙河、肖庄、张庄、高庄等社区规划，大大提升了园区形象。2007年，开发区3平方公里的起步区内基础设施几乎为零，五年来，我们坚持以规划为指导，加快基础设施建设，通过实施“筑巢引凤”战略，采取BT、BOT、土地质押、置换等方式，先后投入资金近6亿元，完成了开发区、食品园区的二十余条道路的建设。今年高标准建设完成了万福路南段、金岭路东段、福兴街北段、金山街北延等四条道路的续建工程，新修建崇文大道西延、惠民路东延2条道路；完成了食品工业园区内崇文大道**段、金沙路、金岭路、万福路等主要道路的绿化工程约29万平方米。截止目前，开发区（**镇）已修建主干道路达60多公里，铺设雨污水管道约150公里，完成道路绿化面积达60万平方米，在开发区起步区形成“五横六纵”的道路网络，在食品工业园区形成了“五横四纵”的道路网络。两个园区基本实现了“七通一平”的标准，燃气、热力、污水处理将逐步投入运营，硬件设施日臻完善，承载大项目的能力不断增强。基础设施建设极大的拉开了区镇城市发展的框架，有效的提高了项目的承载力，提升了对企业的吸引力，为把开发区建设成为省级一流的开发区提供了强有力的硬件支撑。
过去的五年，是招商引资不断突破的五年。五年来，我们始过去的五年，
终把招商引资作为工作的重中之重，集中物力，人力、财力做好招商引资工作，高水平制作了园区的宣传片、宣传手册，切实提高宣传推介水平。先后在长三角、珠三角、京津塘等地派驻了专业招商队伍，由正科级干部轮流带队外出招商，专攻重大战略性项目。同时，通过多种形式，组织招商人员进行学习，选拔优秀人才到先进开发区进修和挂职锻炼，提高了招商队伍的整体素质。五年来，招商引资工作实现了从建区之初的全民招商，大小项目一起上的招商局面,向高大外新招商选资的转变,入区项目的科技含量、投资规模都有了较大提升，从建区之初几百万的项目到几千万的项目，再到亿元的投资项目，目前区内已集聚了一批投资过五亿元、十亿元的项目，并逐步向世界500强、国内百强、百年老字号企业发展。五年来，共引进外来投资项目43个，合同利用资金累计151.3亿元，实际到位资金累计60.55亿元。园区内初步形成了以爱德华机械、华安液压、强力机械为代表的机械装配制造业；以鲁特电工、金曼克集团、金人电气、光明电气为代表的输变电产业；以金贵酒业、鑫泰隆食品、金源食品、宏大食品等为代表的食品产业；以梅亿电动车、泉达光伏材料为代表的新能源产业；以金兴商贸城、山禄国际大蒜交易市场为代表的商贸物流产业。
过去的五年，是社会事业全面协调发展的五年。紧紧强化过去的五年，
“围绕经济发展抓管理、围绕发展成果共享抓民生”的理念，规范
了土地的征收程序，增强了工作透明度；高标准规划了五个社区，计划用5年的时间相继完成建设，目前，高庄社区已安置回迁居民近200户，7号楼正在做扫尾工作，确保春节前回迁。沙河社区一期7栋楼3.2万平方米群众已顺利回迁，二期3栋住宅楼及社区服务中心约1万平方米，计划明年底交付使用。肖庄社区2栋回迁楼近8000平方米，主体工程已完工，正在进行内外墙抹灰工作，明年3月份交房。整合为民服务职能部门，成立了社会保障服务中心、农业服务中心，简化办事流程，并通过实行干部包村联户、包企业，面对面了解群众所求、企业所需，手牵手的搞服务；建立完善了信访工作处理、问责制度，把信访办、司法所、610办公室整合为维稳中心，对遗留疑难信访问题实行领导包保、责任人负责，今年解决了二十多件信访积案；积极稳妥地推进新农保、新农合试点工作，2011年新农保参保率达85%以上，新农合参合率近100%；着力实施农民增收致富工程，对高庄、张庄、花园、肖庄等城边的农民开展就业培训，先后有500多名农民变成了工人；大力开展环境综合整治工程，对区内道路、绿化等基础设施的维护养护探讨实施了市场化运作、企业化管理，形成了国省道有专业队，园区有环卫队，村村有保洁员“三位一体”的长效机制，真正让开发区（**镇）群众生活在清、亮、绿的环境中，感受到做新型乡镇人的幸福。
过去的五年，是党的建设不断加强的五年。五年来，我们牢过去的五年，
牢把握“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的主线，扎实推进基
层党建工作。顺利完成了村两委换届工作，新一届村两委成员呈现出年轻化、知识化、妇女干部比例高、三高三强比例大等特点；不断延伸企业党组织链条，帮助辉煌科技、泉达光伏等5家企业组建了党支部，派出了43名党员干部担任企业党建特派员，确立鲁特电工党支部为企业党建示范点。充分利用创先争优活动，在党员干部、农村党组织、企业、学校、医院党组织和党员中开展了“弘扬诚信文化”演讲比赛、“迎七一、唱红歌、颂党情”的文艺汇演、“学沂蒙精神，做群众的贴心人”、“学先进经验，做管理创新、服务创优先锋”等多种主题实践活动，增强了党员组织的凝聚力和战斗力。加强阵地建设，对无村级活动场所和文化大院的15个村，采取社会集、集体出、群众捐、企业扶、致富能人帮、帮扶单位送等多种筹资聚道，确保了党员活动有阵地。五年来，经党委研究，支部大会讨论，党员培养、新发展165名党员，我镇基层党员队伍不断壮大。
各位代表！过去的五年，是我镇经济社会和各项事业建设都取得显著成绩的五年，为我们实现新的更大跨越发展打下了坚实基础，凝聚了有生力量，积累了丰富经验。这些成绩的取得，是在县委县政府的正确领导下，全镇各级党组织带领广大党员干部团结拼搏、开拓进取、奋勇争先的结果，是社会各界人士大力支持和共同努力的结果。在此，我代表**镇第十一届委员会，向全镇广大党员、干部和群众，向所有为**镇建设发展作出贡献的各
界朋友，向所有关心、支持**镇发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾过去的五年，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题，突出表现在新型乡镇的体制不完善、机制不建全；招商引资的工作方式方法创新能力不强；在土地指标争取，建设资金运作方面视野不宽、理念不新、思想受局限，没有探索出一套行之有效的破解办法；项目建设速度不快，提升传统产业档次的办法不多；挂大联强的企业少，产业聚群效应没有完全显现出来；因征地拆迁等引发的社会矛盾还很多，维护和谐稳定的任务仍比较艰巨；少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求；少数基层党组织仍存在软弱涣散等等问题。对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以克服和改进。
通过五年的实践奋斗，我们对推进改革发展有了更深刻的体会，这些体会既是过去的经验总结，也是指导今后发展的重要原则。
一是必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，发展是解决一切问题的关键。面对发展变化的宏观环境，坚持把挑战当机遇、把压力变动力，在落实宏观调控政策中推进发展；面对周边开发区、乡镇的竞争态势，要坚持干在实处、走在前列，在新一轮区域竞争中率先发展；面对全面协调可持续发展的要求，我
们必须坚持转变发展观念、创新发展模式，在转变增长方式中提升发展。总之，必须坚定不移地走科学跨越的发展之路。
二是必须坚持把为民作为第一要求。人民利益是最高的利益，为民谋利是我们的宗旨。必须坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上、把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持，这是战胜一切困难和问题的力量源泉。
三是必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，就没有一切。应当牢固树立发展是硬道理、稳定也是硬道理的理念，切实把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。
四是必须坚持把创新作为第一动力。开发区（**镇）的发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，以改革的办法破除体制障碍，以创新的思路破解发展难题，努力形成创新的发展优势。
五是必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。要始终坚持“一级带着一级干、一级干给一级看、一级督着一级办”的理
念，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围，形成心齐、气顺、劲足、风正的生动局面。
二、今后五年具体目标任务二、今后五年具体具体目标任务
各位代表，今后五年，是我镇经济社会发展向更高水平、更高层次跨越的关键时期，机遇与挑战并存，责任与压力相伴。一是宏观环境稳步向好。金融危机带来的急剧动荡逐渐缓解，世界经济继续保持恢复性增长，我国经济也成功实现好转。随着国际资本和产业转移加速，大量企业到内地寻求发展空间，这为我镇承接产业转移带来了大好机遇。二是政策机遇相互叠加。中央制定实施了十大重点产业调整和振兴规划，明确重点培育和发展节能环保、高端装备制造、新能源、生物制药等产业，这些都是我镇传统优势、有相当基础的主导产业。省委、省政府办公厅2011年下发了《关于全面提升经济开发区发展水平的意见》，明确了开发区发展的目标，并从体制机制上给予了很多优惠政策。另外，在省人代会政府工作报告中首次提出“要提升园区开放承载功能。支持各类园区在区位调整、资源整合、产业提升、体制机制等方面探索创新，提高园区集约发展水平”。县委、县政府从体制机制、土地指标、优惠政策等方面都给予了大力支持，尤其是这次在新的一届领导班子配备上，从全县干部中好中选优、优中选强，既体现了县委、县政府的重视和支持，也引导了全县上下支持开发区发展就是支持全县经济发展的良好氛围。这为我们跨越发展、转型发展指明了方向，提供了强有力的保障。三是跨
越发展条件具备。“十一五”期间，我镇机电制造、食品等主导产业不断壮大，产业结构更加合理，产业配套能力不断增强，基础设施配套快速推进，综合实力明显提升，“十二五”当中，水路、高速、铁路又相继穿县而过，这为我们抢占发展先机、持续跨越赶超奠定了坚实基础。
今后工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，紧紧围绕建设“全市新的增长极、全省发展新亮点”的奋斗目标，以转方式、调结构、惠民生为主线，以建设“工业强区、经济重镇、宜居新城”为目标，推动产业优化升级，促进城乡统筹发展，加强生态文明建设，提升公共服务水平，努力将**镇开发区、食品园区建设成为全县对外开放的窗口、工业企业发展的基地、体制创新的示范区和县域经济发展的龙头。
今后工作的目标任务是：规模以上固定资产投资年均增长45%，工业生产总值年均增长40%，地方财政收入年均增长40%，农民人均收入年均增长13%。
，我们要继续完善园区规划建设，增强园区承载能今后五年今后五年，我们要继续完善园区规划建设，增强园区承载能
力。一是坚持规划引领建设。严格按照规划完成窦堂社区、沙河社区建设；做精做细金水湖湿地公园、大沙河景观带以及重点区域美化亮化工程。二是配套跟进。完善园区给排水、强弱电、供热、供气、污水处理等配套设施建设；完成开发区内的基础管网配套；启动并建设11万伏变电站及食品园区的电网工程。三是
严格执行工程招标程序，不断深化工程质量监管和工程审计，进一步探索科学合理的施工流程。四是改善生态。完成新华路北延、金泰路北延、锦绣路东延等道路的绿化、路沿石及人行道的铺设；加快实施金水湖湿地公园、大沙河景观带土方及部分绿化工程；完成三干沟综合整治及节制闸建设工程；完成开发区垃圾中转站建设，实现区内生活垃圾、工业垃圾收集、集中处理。五是按照市场化运作、企业化管理的模式，充实、调整金洲投资公司人员，制订《开发区精细化管理实施方案》，落实各项责任，实行全天侯管理，把道路保洁、绿化维护、公园建设与管理、公租房、廉租房建设等城市管理项目推向市场。
，我们要突出招大引强，努力增强发展后劲。加大今后五年今后五年，
招商引资力度，突出产业招商、企业招商，集中突破重点项目，为转型发展增添后劲和动力，2012年力争引进过亿元的项目5个，5亿元以上的项目5个，10亿元以上的项目2个，引进1个中国500强企业落户园区。一是强化产业集聚化发展。依托机械制造、输配电、食品等产业优势和工业基础，拓展项目承载力，积极与世界500强、中国500强及行业领军企业寻求合作，围绕产业链有针对性地进行招商。突破重点领域，依托泉达光伏、邦赛电动车等企业，积极有序发展新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。二是进一步创新方式，积极主动承接产业转移。抓住当前长三角、珠三角、京津等地产业转移的有利时
机，组织驻点招商活动，针对企业关注的投资地区基础条件、公共配套设施、社会环境、经营环境等情况，精心制作高标准招商专案，把**的资源优势、政策优势、环境优势等推介给企业。三是注重实效，强化园区的宣传推介。通过媒体、网络、报刊、广告等多种形式进行广泛宣传推介，提升知名度，增强影响力。对包装好的3个输配电产业项目、3个机械制造产业项目、4个新能源产业项目、15个食品类产业项目，有针对性的选择好国内外的重点招商区域、选择有实力的投资主体，集中开展招商推介活动。把目标锁定在产业高端大企业、大集团上，有针对性的制定招商方案，组织专人靠上对接。四是多措并举，大力破解土地制约瓶颈。加大对项目履约情况的监管力度，对达不到投资强度、税收贡献低、发展速度慢的项目，进行清理置换，为高科技、高投入、高回报和环保节能项目腾出落地空间，实现无供地招商。大力整合土地资源，成立专门班子，全力做好土地挖潜工作，腾出更多增减挂钩用地指标，满足大项目需求。对园区现有项目，精心包装策划，争取纳入省重点项目盘子，获取土地政策支持。对于退城进园的项目，力争带部分指标入驻园区。实施园区招引项目，乡镇提供土地指标合作共赢的新模式，动用社会各种人力资源、加大土地指标的争跑力度，尽可能地破解土地瓶颈制约，为大项目、好项目的落地建设提供强力的保障。
今后五年，我们要继续提升项目管理服务水平，聚集发展今后五年，我们要继续提升项目管理服务水平，聚集发展内力。一是着力培育龙头企业，挂大联强，带动区内产业集聚发
展。把集群龙头企业的培育放在突出位置，通过要素倾斜、政策扶持等措施发展壮大一批本地集群龙头企业，并发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生、吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。同时，积极培植主导产业，加强与国内外同行业大企业的联合协作，积极开发一批关联性强的项目和产品，促进成长型企业迅速壮大。二是增强企业自主创新能力。走“企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的自主创新之路，不断加大人力、政策等资源要素向企业集聚。三是打造区域品牌，大力实施品牌战略。重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业建立自主品牌，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动。积极培育国家名牌产品，对评选为“中国名牌”和“中国驰名商标”的企业，大力给予奖励。鼓励名牌产品企业迅速扩大品牌经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。四是加大人才引进力度，加强企业人才队伍建设。牢固树立“人才是第一资源和人才优先发展”的理念，不断创新创优人才环境，紧紧围绕输配电、机械制造、食品加工等我镇优势产业，强化人才的引进、培养和使用。
今后五年，我们要加快社会事业发展步伐，提高群众幸福指今后五年，我们要加快社会事业发展步伐，提高群众幸福指数。一是扎实推进农村六大工程建设。结合我镇实际，在深入调研、科学论证的基础上制定出一个具有针对性强、特色鲜明的实施方案。当前，我们尤其要开展好今冬明春的农田水利和道路建
设，将推进措施量化、实化、具体化，保障工程建设稳步有序实施；通过多种形式，进行全方位、多角度、立体化宣传，在全区上下尽快形成广大农村干部群众积极参与、工程相关部门全力投入、社会方方面面合力支持六大重点工程建设的浓厚氛围和良好环境；实施严格的督导调度制度，不断加大对六大重点工程建设的调度力度，通过正面引导和后进督促，全面提升工程建设整体水平，努力实现农村六大重点工程建设的良好发展。二是大力发展社会事业。加快宏大医院后续项目建设进度，提升**镇医疗水平和服务档次；大力发展教育事业，尽快启动建设沙河社区小学和中心幼儿园建设；做好人口和计划生育工作，提高人口素质，稳定低生育水平，确保计划生育率达到97%以上；完善文化、体育、休闲等配套设施，确保各项社会事业始终走在全县前列。三是着力保障和改善民生。加快高庄社区、沙河社区服务中心建设，提升**、金兴、高庄等社区服务中心档次，完善社区基础设施，健全社区服务体系。完善社会保障体系，继续扩大新型农村合作医疗覆盖面，确保参合率达到99.8%以上；继续推进新型农村养老保险试点，确保参保率达到95%以上；提高农村五保供养标准，集中供养率达到85%以上；拓展失地农民就业渠道，继续与市、县职业技术学校对接，与入区进园企业衔接，有针对性对失地农民进行培训，增加失地农民就业机会，确保失地农民就业率同比增长20%；规范劳动用工管理，完善调处机制，维护劳资双方合法权益；引入技术、人才等要素，支持鼓励在工业项目规
划区以外的区域大力发展高效农业、生态农业，扎实做好有机大蒜种植及推广、有机畜禽养殖、特色养殖等工作；不折不扣地落实好粮种直补、农机补贴、农村低保救助、危房改造、残疾人康复等各项利民惠民政策。
，我们要继续完善服务型政府建设，转变政府职今后五年今后五年，
能。以效率效能建设为抓手，强化政府公共管理、公共服务职能，实现政府管理创新，把**镇建设成为开放、公平、规范、高效的新型法治乡镇；继续深化“和谐园区”建设。建立完善信访工作处理、问责制度，高度重视初信初访问题，把矛盾解决在萌芽状态，积极面对遗留疑难信访问题，实行领导包保、责任人负责，坚持原则性与灵活性相结合，努力解决信访积案；全面推进法治建设、平安建设，为**镇经济社会发展提供安定有序的法治保障；高度重视安全生产、环境保护和食品药品安全管理工作；加大监督检查力度，严防责任事故发生，确保全镇人民群众的生命财产安全。
，我们要不断加强党的建设，夯实基层组织。以服今后五年今后五年，我们要不断，我们要不断加强党的建设，夯实基层组织。
务**镇大开放、大开发、大发展为目标，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。一是抓村干部队伍建设。加强教育培训，举办多种形式的培训班、交流会，与市、县职业技术学校对接，依托实施的送教下乡和后备
干部培育工程，选拔优秀青年特别是现任村“两委”成员在职业中专和**教育学院进行系统培训，切实提高村干部履行职责为百姓办事的能力，发挥其模范带头作用。二是抓党员队伍建设。在党员发展上，坚持“一推两培养三公示四票决”工作制度，把发现农村优秀人才、培养入党积极分子作为一个重要抓手，努力拓宽党员的发展渠道。扎实开展各类党员培训活动，力争取得实实在在的成效。三是创新党内组织活动形式。认真开展创先争优活动，落实党员学习日活动，组织党员、干部和群众积极参与；认真开展帮扶联建活动，全面落实“千名干部包村联户”活动。四是健全民主管理制度。进一步深化村级党务、政务、财务公开制度，规范“四议两公开”的内容程序。进一步落实村两委会、党员大会、村民代表大会的“三会决策”程序，坚持民主议事协商、民主评议村干部、民主理财等各项民主监督制度，不断提高基层组织的战斗力和凝聚力。
各位代表、同志们，完成“十二五”规划，实现**镇新的更各位代表、同志们，完成“十二五”规划，实现****镇新的更大跨越发展，是全镇近七万人民群众寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真情实干，
**镇经济发展新局面、建设更加美好的明天而奋发图强，为开创奋发图强，为开创****镇经济发展新局面、建设更加美好的明天而
努力奋斗！