关于市重大项目推进情况的督查汇报
xxx：
根据市主要领导指示，5月12日-13日，市效能办重大项目督查组对江苏上钢、联海生物、海隆港机、海新船务、广亿纺织等重大项目推进进度进行了督查。现将督查情况汇报如下：
一、重大项目推进督查基本情况：
督查组分别与联海生物等重大项目负责人进行个别交流，听取他们对我市相关职能部门推进项目工作的意见。企业普遍反映，项目筹建以来，得到了海门市委、市政府各级领导以及相关职能部门的大力关心和支持，项目报批速度快，项目推进力度大，部门办事效率高，尤其是部门在用活用好政策上积极帮助企业想办法，企业对海门的投资发展环境相当满意。随后，督查组又听取了开发区、审批中心、公安局、环保局等部门有关领导推进重大项目工作的情况介绍。 从督查结果看，2009年以来，我市各级、各部门紧紧围绕市委、市政府“重大项目突破年、企业发展促进年”的既定目标，将推进重大项目建设作为经济工作的重中之重来抓。凡在海门各个部门职能范围内能自批的手续一律从快、从简办结。需要上级部门评审、批复的事项，各职能部门主要领导亲自抓好对上的沟通协调，使重大项目的各项审批手续尽快落实到位。
（一）围绕项目落实抓责任。目前六个重大项目分别由1-3名市领导亲自挂帅，实行重大项目领导分工负责制。重大项目推进的各个环节均落实了责任单位，并确定了责任单位的一把手为责任人，明确了完成重大项目的各个环节时间节点。
（二）围绕项目建设抓推进。今年以来，市各个职能部门的主要领导为了推进项目建设，特别是在获取上级相关批文的环节上，全力以赴，亲自跑项目审批。开发区葛友林副主任、交通局梁辉局长、水利局马立新局长多次去上级部门，协商解决几个重大项目的相关手续报批问题。审批中心根据市委下发的《十项制度》，率先制定了重大项目并联预审操作办法，对申报受理—联办预审—项目报批—联办反馈的并联预审流程进一步优化。目前，该操作办法正在递交市领导审核过程中。
（三）围绕项目推进抓协调。市各级职能部门为推进重大项目的尽快运作，积极地动脑筋，想办法。发改委、环保局等单位在重大项目推进中不等不靠，主动作为，用活政策。联海生物目前已进入试生产阶段，按照国家的相关产业政策，工业商品的生产许可证必须经过3—6个月试运行后，才能进行安全验收，而未验收合格前，产品不能投放市场。针对企业的困难，郭晓敏副市长立即召集临江新区、安监局、质量技术监督局、环保局等职能部门召开协调会，决定由职
能单位先出具有关证明，再采用先行后补的办法，解决了企业的市场销售许可的问题。
二、重大项目推进工作中的问题和建议：
1、临江污水处理厂竣工验收进度慢，企业无法进行环评验收，比较着急。从环保局了解到，临江污水处理厂2008年9月已建成投入试运行，到目前尚未调试结束。主要是进网废水不能稳步达到要求，技术上废水COD必须小于500以下才能允许进网，并且无污水进网和COD超标均不能进行调试，而联海生活在春节后因停产没有废水进入污水处理厂，现阶段试生产期间又因污水COD指数严重超标，污水处理厂不给他进网。另外进网废水处理费如何收取尚未确定，导致污水处理厂不能正常运转。
2、联海生物建议公安局“易制毒品办公室”入驻审批中心，增加审批的工作时间。联海生物首先表示对“易制毒品办公室”工作人员的服务态度和服务效率比较满意。按照国家危化品管理规定，生产企业必须在生产、运输每一批工业产品都要经过 “易制毒品办公室”的审批，目前该办公室人员少（3名），每星期固定3天审批时间。企业每天要生产销售很多批次产品，因此认为该办公室开放的审批时间少，与企业生产后的审批时间衔接有矛盾，另加上该办公室地理位置相对偏僻，企业认为办事不方便。因此建议一是增加审批日次数，二是建议在交通相对方便的场所进行审批。督查组随即与公安局分管领导进行了沟通，初步拟定在公安局的办证大厅设立专门窗口，增加审批日时间，按照法规凡
是一类危化品必须由大队长审批签署意见的，保证随叫随到，为企业做好服务。二类以下需中队长签字的可委托窗口办事人员代签意见，提高办事效率。
3、广亿纺织建议园区软件建设应进一步加强。企业认为园区推动项目建设的热情和力度都比较大。但目前缺少集中办证的场所。他们认为，一个发展环境优良、功能齐全的开发区应专门有一个办证中心，项目进来后，从第一个窗口开始办理，到最后一个窗口办结整个项目的手续，中间需要对上协调和报批主要由窗口的业务部门协助企业办结，使海门的发展环境更加优化。广亿纺织从去年金花节奠基以来，项目手续办理比较顺利，目前该项目等待280亩工业地的交付，按照合同规定280亩工业用地在2009年8月5日、8月31日分两次交付给广亿纺织，企业对此并无异议。他们觉得既然在海门投了资金，早点把项目办起来的愿望比较强烈，恳请当地政府尽早把280亩土地交付企业投产。
4、审批中心提议并联预审办公室解决公章。审批中心对照市委重大项目办理的“十项制度”，重大项目进入并联预审机制，办公室在相关表格中签署意见，落实责任部门，为规范程序，体现严肃性，建议在并联预审办公室设立公章。
海门市机关效能革命领导小组办公室
二〇〇九年五月十四日
关于市重大项目推进情况的督查汇报
xxx：
根据市主要领导指示，5月12日-13日，市效能办重大项目督查组对江苏上钢、联海生物、海隆港机、海新船务、广亿纺织等重大项目推进进度进行了督查。现将督查情况汇报如下：
一、重大项目推进督查基本情况：
督查组分别与联海生物等重大项目负责人进行个别交流，听取他们对我市相关职能部门推进项目工作的意见。企业普遍反映，项目筹建以来，得到了海门市委、市政府各级领导以及相关职能部门的大力关心和支持，项目报批速度快，项目推进力度大，部门办事效率高，尤其是部门在用活用好政策上积极帮助企业想办法，企业对海门的投资发展环境相当满意。随后，督查组又听取了开发区、审批中心、公安局、环保局等部门有关领导推进重大项目工作的情况介绍。 从督查结果看，2009年以来，我市各级、各部门紧紧围绕市委、市政府“重大项目突破年、企业发展促进年”的既定目标，将推进重大项目建设作为经济工作的重中之重来抓。凡在海门各个部门职能范围内能自批的手续一律从快、从简办结。需要上级部门评审、批复的事项，各职能部门主要领导亲自抓好对上的沟通协调，使重大项目的各项审批手续尽快落实到位。
（一）围绕项目落实抓责任。目前六个重大项目分别由1-3名市领导亲自挂帅，实行重大项目领导分工负责制。重大项目推进的各个环节均落实了责任单位，并确定了责任单位的一把手为责任人，明确了完成重大项目的各个环节时间节点。
（二）围绕项目建设抓推进。今年以来，市各个职能部门的主要领导为了推进项目建设，特别是在获取上级相关批文的环节上，全力以赴，亲自跑项目审批。开发区葛友林副主任、交通局梁辉局长、水利局马立新局长多次去上级部门，协商解决几个重大项目的相关手续报批问题。审批中心根据市委下发的《十项制度》，率先制定了重大项目并联预审操作办法，对申报受理—联办预审—项目报批—联办反馈的并联预审流程进一步优化。目前，该操作办法正在递交市领导审核过程中。
（三）围绕项目推进抓协调。市各级职能部门为推进重大项目的尽快运作，积极地动脑筋，想办法。发改委、环保局等单位在重大项目推进中不等不靠，主动作为，用活政策。联海生物目前已进入试生产阶段，按照国家的相关产业政策，工业商品的生产许可证必须经过3—6个月试运行后，才能进行安全验收，而未验收合格前，产品不能投放市场。针对企业的困难，郭晓敏副市长立即召集临江新区、安监局、质量技术监督局、环保局等职能部门召开协调会，决定由职
能单位先出具有关证明，再采用先行后补的办法，解决了企业的市场销售许可的问题。
二、重大项目推进工作中的问题和建议：
1、临江污水处理厂竣工验收进度慢，企业无法进行环评验收，比较着急。从环保局了解到，临江污水处理厂2008年9月已建成投入试运行，到目前尚未调试结束。主要是进网废水不能稳步达到要求，技术上废水COD必须小于500以下才能允许进网，并且无污水进网和COD超标均不能进行调试，而联海生活在春节后因停产没有废水进入污水处理厂，现阶段试生产期间又因污水COD指数严重超标，污水处理厂不给他进网。另外进网废水处理费如何收取尚未确定，导致污水处理厂不能正常运转。
2、联海生物建议公安局“易制毒品办公室”入驻审批中心，增加审批的工作时间。联海生物首先表示对“易制毒品办公室”工作人员的服务态度和服务效率比较满意。按照国家危化品管理规定，生产企业必须在生产、运输每一批工业产品都要经过 “易制毒品办公室”的审批，目前该办公室人员少（3名），每星期固定3天审批时间。企业每天要生产销售很多批次产品，因此认为该办公室开放的审批时间少，与企业生产后的审批时间衔接有矛盾，另加上该办公室地理位置相对偏僻，企业认为办事不方便。因此建议一是增加审批日次数，二是建议在交通相对方便的场所进行审批。督查组随即与公安局分管领导进行了沟通，初步拟定在公安局的办证大厅设立专门窗口，增加审批日时间，按照法规凡
是一类危化品必须由大队长审批签署意见的，保证随叫随到，为企业做好服务。二类以下需中队长签字的可委托窗口办事人员代签意见，提高办事效率。
3、广亿纺织建议园区软件建设应进一步加强。企业认为园区推动项目建设的热情和力度都比较大。但目前缺少集中办证的场所。他们认为，一个发展环境优良、功能齐全的开发区应专门有一个办证中心，项目进来后，从第一个窗口开始办理，到最后一个窗口办结整个项目的手续，中间需要对上协调和报批主要由窗口的业务部门协助企业办结，使海门的发展环境更加优化。广亿纺织从去年金花节奠基以来，项目手续办理比较顺利，目前该项目等待280亩工业地的交付，按照合同规定280亩工业用地在2009年8月5日、8月31日分两次交付给广亿纺织，企业对此并无异议。他们觉得既然在海门投了资金，早点把项目办起来的愿望比较强烈，恳请当地政府尽早把280亩土地交付企业投产。
4、审批中心提议并联预审办公室解决公章。审批中心对照市委重大项目办理的“十项制度”，重大项目进入并联预审机制，办公室在相关表格中签署意见，落实责任部门，为规范程序，体现严肃性，建议在并联预审办公室设立公章。
海门市机关效能革命领导小组办公室
二〇〇九年五月十四日