目 录
1. 地理、自然及工程环境概况„„„„„„„„„„„„„ „„3 1.1 地理、自然„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.2 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2. 环水保工作原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„3 2.1依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.2方针„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.3目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.4范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3. 环水保监理组织机构环境保护体系及岗位职责„„„„„„„„4 3.1环水保监理组织机构„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.2环水保监理保证体系„„„„„„„„„„„„„„„„„5 3.3环水保监理岗位职责„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4. 适用法律、法规、规范及管理办法 „„„„„„„„„„„„8 5. 环水保监理对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 6. 环水保监控措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „10 6.1组织措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 6.2技术措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 6.3经济措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 6.4合同措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 7. 环水保监理工作内容、要点和程序„„„„„„„„„„„„11 7.1制定环境保护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 7.2防止和减少对大气的污染„„„„„„„„„„„„„„„11 7.3取土、弃土（渣）废水及垃圾的处理„„„„„„„„„„12 7.4环水保监理工作要点„„„„„„„„„„„„„„„„„12 7.5环水保监理程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
1. 地理、自然及工程概况 1.1地理自然
线路位于博格达北坡山前、准葛尔盆地南缘冲、洪积平原区，地势南高北低，自然坡度小于10‟，地势起伏较小，地形相对平缓，沿线地表多开垦为耕地，局部为荒地，植被发育，交通条件较好。从大的气候条件来看，由于新疆地处亚欧大陆的腹地，远离海洋，而且四周高山环峙，大大影响了海洋气候的侵进，因此气候具有强烈的大陆性，表现为干旱和荒漠化的气候特征。沿线所经地区为准噶尔内陆盆地，是典型的大陆性中温带气候区，一般夏季高温，冬季寒冷，干旱少雨，最热时期是7～8月，8月以后渐渐凉爽，多刮西北风。
年平均气温7.0℃～7.5℃，年平均年总蒸发量1811.9～1885.2mm ；年平均降水量204.6～227.4mm ；最大积雪厚度0.35m ；主导风向西北风、定时最大风速17m/s；最大冻结深度141～187cm 。
1.1工程概况
新疆甘泉堡神信物流公司铁路专用线工程地处新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市境内甘泉堡工业区，部分地段位于新疆生产建设兵团农六师辖区。
S2标段设装卸线引入农六师煤电公司厂区，D1K8+200（甘泉堡西不含）～DK27+900，信发卸煤线XDK1+000～XDK3+544，线路正线全长22.25km
2. 环保工作的原则 2.1依据
国家有关环保的法律法规和当地政府的相关规章制度；本项目的有关环水保设计文件，《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见，等。
2.2 方针
贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用国际先进的高速铁路环水保技术和严格的建设期环境保护、水土保持和文物保护管理办法及实施措施，落实《铁路法》、《环境保护法》及相关批复意见中提出的各项环保要求。
2.3 目标
环境污染控制有效，土地资源节约利用，环水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、社会和谐型、环境友好型工企一级专线。
2.4 范围
主体工程、临时工程（施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、材料储存场、铺架基地等）及其临近受影响的区域。
3. 环水保监理组织机构、环境保护体系及岗位职责 3.1 环水保监理组织机构
监理站进场后，立即成立安质环保部，分工明确，责任清晰。环保工作在总监理工程师的领导下，开展好环水保监理的控制，使环境保护、水土保持始终处在可控状态。监理站、监理分站配备专职环水保监理人员，与驻地监理、专业监理共同做好环水保监理工作。环水保专业监理人员、驻地监理、专业监理上场后，均要在进行安全培训的同时，进行环境保护，水土保持的专项培训。
以《环水保监理细则》为活动纲领和行为准则，全面履行安全、质量、环境、职业健康的管理方针：
严格监理，提供顾客满意服务；预防污染，贯彻法律法规要求。以人为本，保证职工健康安全；持续改进，提升企业管理水平。 监理站环水保组织机构见图1-1。
图1-1 环水保监理组织机构
3.2 环水保监理保证体系
以强烈的政治责任感，坚持“预防为主，保护优先，建设和保护并重”的指导思想、“质量环保”双优的工作方针，把环境保护与工程安全质量放在同等重要的地位，考核、评优实行“环保一票否决制”。建立健全环水保监理保证体系，并在实践中不断完善。
实现环境保护、水土保持目标
组织保证 1建立组织领导
机构
2. 总监负责、全员参与
3. 与地方环保部门建立密切联系
4. 宣传教育、专项培训
制度保证 1. 环保措施审查制度
2. 环保监理检查制度
3. 临时工程核对优化制度 4. 环保工作记录制度
5. 环保奖惩制技术保证 1. 建立环保监测点
2. 采用新技术、新工艺
3. 结合施工生产和监理工作、开展技术攻关活动
物资保证 1. 配备必要的监测仪器 2. 备齐污染物处理用品、用具、设施、设备 3. 保证环保监理监测、检查、巡视用车
图9-2 环水保监理保证体系
3.3. 环水保监理岗位职责 3.3.1环保部长岗位职责
1) 组织督促和检查施工单位建立完善的环保、水保保证体系。 2) 组织编制环保、水保监理实施细则，对监理人员进行业务培训。 3) 组织督促施工单位依照环保、水保的法规，规定，标准及监理合同的要求，分析可能发生的环保水保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施情况进行监理。
4) 组织督促并指导施工单位建立完善的环保、水保台帐，并定期进行检查
5) 组织对环保、水保情况进行巡视，并做好巡视记录，发现违规行为予以纠正
6) 组织检查并督促施工单位做好生活垃圾处理，生产污水处理系统完整并质量合格。
7) 组织检查并督促施工单位对工程垃圾、弃土、渣土、泥浆废水、粉尘等的处理措施。
8) 组织检查并督促施工单位建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工场地和生活驻地的环境卫生。
9) 组织督促施工单位落实防汛、防署、防火、防污染等措施。 执行国家、地方有关职业健康安全的法律、法规和标准，并督促施工单位执行。
10）定期组织检查各监理分站环水保监理工程师的工作。 3.3.2专职环水保监理工程师岗位职责
1) 督促和检查施工单位建立完善的环保、水保保证体系。
2) 编制监理分站环保、水保监理实施细则，对监理人员进行业务培训，对现场监理相关工作进行检查和指导。
3) 督促施工单位依照环保、水保的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的环保、水保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施情况进行监理。
4) 督促并指导施工单位建立完整的环保、水保台帐，并定期进行检查。 5) 工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产环水保的宣传教育，组织学习国务院、铁道部、甘青公司颁发的关于环保水保的相关规定。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，对环保水保情况进行巡检，并做好巡检记录，发现违规行为予以纠正。
6) 检查并督促施工单位定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处
理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控施工单位根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促施工单位采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，按照移挖做填的原则，工程结束及时平整取弃土场地。
7) 检查并审核施工单位对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。
8) 检查督导施工单位对施工便道的养护及洒水，抑制扬尘。严禁车辆到施工便道及施工产地以外的戈壁滩行驶，保护戈壁脆弱生态环境。
9) 检查并督促施工单位按规定落实“四小”设施，建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工场地和生活营地的环境卫生。
10) 工程竣工后，检查并督促施工单位在规定期限内完成现场的清场工作。
11) 督促施工单位落实防汛、防署、防火、防污染等措施。 12) 对检查中发现的问题，要以书面通知施工单位进行整改，并将整改情况及时向监理站汇报。
13) 执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促施工单位执行。
3.3.3各工程项目监理工程师岗位职责
各专业监理工程师在监理工作中兼管施工环保、水保、文明施工的监理工作，并接受环保部、专职环保监理工程师的指导，及时处理并报告环水保监理工作中的问题。
4. 适用法律、法规、规范及管理办法
（1）《中华人民共和国环境保护法》；（1989年）
（2）《中华人民共和国环境影响评定法》；（2003年） （3）《中华人民共和国大气污染防治法》；（2000年） （4）《中华人民共和国水污染防治法》；（1996年）
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（2005年） （6）《中华人民共和国土地管理法》；（1998年） （7）《中华人民共和国水土保持法》；（1991年） （8）《中华人民共和国文物保护法》；（1991年）
（9）《建设项目环境保护管理条例》；（国务院253号令）（1998年） （10）国发（2005）39号“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”；
（11）国务院环保局等五部委《饮用水水源保护区域污染防治管理规定》；（1989年）
（12）铁道部、水利部铁计[1999]号文《铁路建设项目水土保持改造规定》；
（13）铁道部建工[2007]号文《关于加强建设项目临时用地复垦管理改造的通知》；
（14）国务院环保总13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年）
（15）水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》； 5. 环水保监理对策
环境保护监理的对策是：防治结合，预防为主，以防保治，以治促防。 (1)防治结合
监理工作同时兼顾列入工程量清单的工程防护措施和未列入工程量清单的污染物、污染源治理以及临时过渡工程环水保措施； (2)预防为主
将预防人为活动对自然环境造成的污染和破坏放在环水保监理工作的首位； (3)以防保治
质好量足地完成环水保防护工程，保证工程竣工后实现环境保护预期治理效果；
(4)以治促防
采取监理措施治理污染源、污染物，降低或避免施工给环境带来的次生污染，促进施工全过程的环水保工作。
6. 环保水保监控措施 6.1组织措施 1)
总监理工程师负责环水保工作，选派有一定资质的专业工程师
负责环水保监理工作；
2)
制定环水保监理规划，明确监理范围及工作标准，验收时向业
主提交环境监理总结；
3)
要求施工单位确定环水保工作责任人，会同政府、业主、监理
建立环水保工作联动监控体系，落实各方联系人员、联系方式。
4)
监理工程师将督促施工单位在施工阶段，按照《中华人民共和
国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。
6.2技术措施 1)
认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助设计单位提
交满足环水保法规要求的设计文件；
2)
审查施工单位的环境管理体系情况，审核环水保管理细则，以
此为依据进行检查；
3)
防护工程监理：监理坡面防护工程、防风工程、挡土墙工程、
导流堤工程等数量、质量、位置符合设计要求及质量标准；
4)
大气环境监理：通过文明工地建设及硬化、遮挡、苫盖、洒水
等措施尽大限度控制扬尘污染；
5)
固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶、垃圾池，对垃圾
要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理处理；监控施工单位根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，工程结束及时平整取弃土场地；
6) 依法及时向有关部门报告环保、水保重大事件。 6.3经济措施
要求施工单位制定提交环水保考核经济责任状、作为环水保不达标的处置依据。
6.4合同措施
依据国家、地方的法律、法规和业主的有关规定，在劳务合同中必须约定环境保护、水土保持的内容，双方在合同履行中必须严格执行。
7. 环保监理工作内容、要点和程序 7.1制定环境保护措施
为保护生态环境，防止戈壁植被破坏，要求施工单位在施工组织设计中，制定详细而可行的环境保护措施，并在施工过程中检查落实。
7.2防止和减少对大气的污染
(1)减轻施工车辆行驶中的扬尘，要求施工单位制定《施工便道环水保管理办法》定时在施工便道上洒水；并建立台账，责任到人。
(2)运渣土的车辆在运输行驶途中，不得发生洒漏，否则应采取措施，如在车箱缝隙处铺设塑料布，渣土面上加盖蓬布等。
(3)沥青砼拌和场地应离生活驻地至少1km ，混凝土拌和站位置也应离生活驻地一定距离。
7.3取土、弃土（碴）、废水及垃圾的处理
(1)取土场取土时，应考虑用后恢复方便，避免施工结束后出现地面凸凹和周边环境不协调破坏周围环境。
(2)弃土应弃于指定地点，弃土场应压实，表面铺与戈壁砾石颜色一致的碎石。
(3)取土时应避免到处乱挖乱掘，运土车辆不得胡乱行驶，使周围的植被遭受破坏。
(4)生活废水、设备清洗废水应排入沉淀池进行处理，不得污染环境，沉淀池应周边设防护。
(5)生活区及工地周围应保持整洁，生活垃圾不得到处乱扔，应集中收集处理。
(6)临时租用或借用范围内的临时建筑，施工结束后应予拆除，恢复原貌。
7.4环保监理工作要点
环保监理工作，是保护生态环境、保障人体健康的一项重要工作，加 强施工阶段的环境监理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，是监理工程师的重要职责。
监理工程师将督促施工单位在施工阶段，严格按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。
(1)监理工程师要将环境保护监理工作纳入工程监理细则。竣工验收时向业主提交工程环境监理总结报告。
(2)现场核对设计单位对工程的环水保设计措施是否到位、是否合理，发现问题及时提出和敦促设计单位补充、完善和修改环水保设计方案和措施。
(3)审查施工单位实施性施工组织设计时，认真审查环水保体系是否建立健全，环水保措施是否到位，存在问题要进行补充、修改、完善，并监督实施。
(4)防止乱挖乱弃，车辆胡乱行驶，弃渣场、施工便道、生活驻地按环水保措施严格管理。
(5)监理工程师要督促施工单位做好环保水工作。生产、生活垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、随意焚烧。
(6)及时回收包装废弃物，不得随意丢，污染周边环境。
(7)经常检查施工单位环水保体系运转情况，认真履行环水保工程措施施工质量的监督管理。
(8)监理密切配合有关部门对施工现场的检查、测试、督促和奖罚。
（9）监控施工单位的废水、弃渣、各种工程垃圾等的排放和植被的恢
复工作。
(10)特别要重视临时工程的施工过程对环境的影响，确保本标段环境和水土得到保护或保持。
7.5环水保监理程序框图
目 录
1. 地理、自然及工程环境概况„„„„„„„„„„„„„ „„3 1.1 地理、自然„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.2 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2. 环水保工作原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„3 2.1依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.2方针„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.3目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.4范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3. 环水保监理组织机构环境保护体系及岗位职责„„„„„„„„4 3.1环水保监理组织机构„„„„„„„„„„„„„„„„„4 3.2环水保监理保证体系„„„„„„„„„„„„„„„„„5 3.3环水保监理岗位职责„„„„„„„„„„„„„„„„„6 4. 适用法律、法规、规范及管理办法 „„„„„„„„„„„„8 5. 环水保监理对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 6. 环水保监控措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „10 6.1组织措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 6.2技术措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 6.3经济措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 6.4合同措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 7. 环水保监理工作内容、要点和程序„„„„„„„„„„„„11 7.1制定环境保护措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 7.2防止和减少对大气的污染„„„„„„„„„„„„„„„11 7.3取土、弃土（渣）废水及垃圾的处理„„„„„„„„„„12 7.4环水保监理工作要点„„„„„„„„„„„„„„„„„12 7.5环水保监理程序„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14
1. 地理、自然及工程概况 1.1地理自然
线路位于博格达北坡山前、准葛尔盆地南缘冲、洪积平原区，地势南高北低，自然坡度小于10‟，地势起伏较小，地形相对平缓，沿线地表多开垦为耕地，局部为荒地，植被发育，交通条件较好。从大的气候条件来看，由于新疆地处亚欧大陆的腹地，远离海洋，而且四周高山环峙，大大影响了海洋气候的侵进，因此气候具有强烈的大陆性，表现为干旱和荒漠化的气候特征。沿线所经地区为准噶尔内陆盆地，是典型的大陆性中温带气候区，一般夏季高温，冬季寒冷，干旱少雨，最热时期是7～8月，8月以后渐渐凉爽，多刮西北风。
年平均气温7.0℃～7.5℃，年平均年总蒸发量1811.9～1885.2mm ；年平均降水量204.6～227.4mm ；最大积雪厚度0.35m ；主导风向西北风、定时最大风速17m/s；最大冻结深度141～187cm 。
1.1工程概况
新疆甘泉堡神信物流公司铁路专用线工程地处新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市境内甘泉堡工业区，部分地段位于新疆生产建设兵团农六师辖区。
S2标段设装卸线引入农六师煤电公司厂区，D1K8+200（甘泉堡西不含）～DK27+900，信发卸煤线XDK1+000～XDK3+544，线路正线全长22.25km
2. 环保工作的原则 2.1依据
国家有关环保的法律法规和当地政府的相关规章制度；本项目的有关环水保设计文件，《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见，等。
2.2 方针
贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用国际先进的高速铁路环水保技术和严格的建设期环境保护、水土保持和文物保护管理办法及实施措施，落实《铁路法》、《环境保护法》及相关批复意见中提出的各项环保要求。
2.3 目标
环境污染控制有效，土地资源节约利用，环水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、社会和谐型、环境友好型工企一级专线。
2.4 范围
主体工程、临时工程（施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、材料储存场、铺架基地等）及其临近受影响的区域。
3. 环水保监理组织机构、环境保护体系及岗位职责 3.1 环水保监理组织机构
监理站进场后，立即成立安质环保部，分工明确，责任清晰。环保工作在总监理工程师的领导下，开展好环水保监理的控制，使环境保护、水土保持始终处在可控状态。监理站、监理分站配备专职环水保监理人员，与驻地监理、专业监理共同做好环水保监理工作。环水保专业监理人员、驻地监理、专业监理上场后，均要在进行安全培训的同时，进行环境保护，水土保持的专项培训。
以《环水保监理细则》为活动纲领和行为准则，全面履行安全、质量、环境、职业健康的管理方针：
严格监理，提供顾客满意服务；预防污染，贯彻法律法规要求。以人为本，保证职工健康安全；持续改进，提升企业管理水平。 监理站环水保组织机构见图1-1。
图1-1 环水保监理组织机构
3.2 环水保监理保证体系
以强烈的政治责任感，坚持“预防为主，保护优先，建设和保护并重”的指导思想、“质量环保”双优的工作方针，把环境保护与工程安全质量放在同等重要的地位，考核、评优实行“环保一票否决制”。建立健全环水保监理保证体系，并在实践中不断完善。
实现环境保护、水土保持目标
组织保证 1建立组织领导
机构
2. 总监负责、全员参与
3. 与地方环保部门建立密切联系
4. 宣传教育、专项培训
制度保证 1. 环保措施审查制度
2. 环保监理检查制度
3. 临时工程核对优化制度 4. 环保工作记录制度
5. 环保奖惩制技术保证 1. 建立环保监测点
2. 采用新技术、新工艺
3. 结合施工生产和监理工作、开展技术攻关活动
物资保证 1. 配备必要的监测仪器 2. 备齐污染物处理用品、用具、设施、设备 3. 保证环保监理监测、检查、巡视用车
图9-2 环水保监理保证体系
3.3. 环水保监理岗位职责 3.3.1环保部长岗位职责
1) 组织督促和检查施工单位建立完善的环保、水保保证体系。 2) 组织编制环保、水保监理实施细则，对监理人员进行业务培训。 3) 组织督促施工单位依照环保、水保的法规，规定，标准及监理合同的要求，分析可能发生的环保水保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施情况进行监理。
4) 组织督促并指导施工单位建立完善的环保、水保台帐，并定期进行检查
5) 组织对环保、水保情况进行巡视，并做好巡视记录，发现违规行为予以纠正
6) 组织检查并督促施工单位做好生活垃圾处理，生产污水处理系统完整并质量合格。
7) 组织检查并督促施工单位对工程垃圾、弃土、渣土、泥浆废水、粉尘等的处理措施。
8) 组织检查并督促施工单位建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工场地和生活驻地的环境卫生。
9) 组织督促施工单位落实防汛、防署、防火、防污染等措施。 执行国家、地方有关职业健康安全的法律、法规和标准，并督促施工单位执行。
10）定期组织检查各监理分站环水保监理工程师的工作。 3.3.2专职环水保监理工程师岗位职责
1) 督促和检查施工单位建立完善的环保、水保保证体系。
2) 编制监理分站环保、水保监理实施细则，对监理人员进行业务培训，对现场监理相关工作进行检查和指导。
3) 督促施工单位依照环保、水保的法规、规定、标准及监理合同的要求，分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的环保、水保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施情况进行监理。
4) 督促并指导施工单位建立完整的环保、水保台帐，并定期进行检查。 5) 工程施工前，必须对工程参与人员进行安全生产环水保的宣传教育，组织学习国务院、铁道部、甘青公司颁发的关于环保水保的相关规定。在施工过程中，应根据现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，对环保水保情况进行巡检，并做好巡检记录，发现违规行为予以纠正。
6) 检查并督促施工单位定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处
理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控施工单位根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促施工单位采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，按照移挖做填的原则，工程结束及时平整取弃土场地。
7) 检查并审核施工单位对公用管线的保护措施和应急措施的落实情况。
8) 检查督导施工单位对施工便道的养护及洒水，抑制扬尘。严禁车辆到施工便道及施工产地以外的戈壁滩行驶，保护戈壁脆弱生态环境。
9) 检查并督促施工单位按规定落实“四小”设施，建立各项管理制度，落实卫生包干责任制，搞好施工场地和生活营地的环境卫生。
10) 工程竣工后，检查并督促施工单位在规定期限内完成现场的清场工作。
11) 督促施工单位落实防汛、防署、防火、防污染等措施。 12) 对检查中发现的问题，要以书面通知施工单位进行整改，并将整改情况及时向监理站汇报。
13) 执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准，并督促施工单位执行。
3.3.3各工程项目监理工程师岗位职责
各专业监理工程师在监理工作中兼管施工环保、水保、文明施工的监理工作，并接受环保部、专职环保监理工程师的指导，及时处理并报告环水保监理工作中的问题。
4. 适用法律、法规、规范及管理办法
（1）《中华人民共和国环境保护法》；（1989年）
（2）《中华人民共和国环境影响评定法》；（2003年） （3）《中华人民共和国大气污染防治法》；（2000年） （4）《中华人民共和国水污染防治法》；（1996年）
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（2005年） （6）《中华人民共和国土地管理法》；（1998年） （7）《中华人民共和国水土保持法》；（1991年） （8）《中华人民共和国文物保护法》；（1991年）
（9）《建设项目环境保护管理条例》；（国务院253号令）（1998年） （10）国发（2005）39号“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”；
（11）国务院环保局等五部委《饮用水水源保护区域污染防治管理规定》；（1989年）
（12）铁道部、水利部铁计[1999]号文《铁路建设项目水土保持改造规定》；
（13）铁道部建工[2007]号文《关于加强建设项目临时用地复垦管理改造的通知》；
（14）国务院环保总13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001年）
（15）水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》； 5. 环水保监理对策
环境保护监理的对策是：防治结合，预防为主，以防保治，以治促防。 (1)防治结合
监理工作同时兼顾列入工程量清单的工程防护措施和未列入工程量清单的污染物、污染源治理以及临时过渡工程环水保措施； (2)预防为主
将预防人为活动对自然环境造成的污染和破坏放在环水保监理工作的首位； (3)以防保治
质好量足地完成环水保防护工程，保证工程竣工后实现环境保护预期治理效果；
(4)以治促防
采取监理措施治理污染源、污染物，降低或避免施工给环境带来的次生污染，促进施工全过程的环水保工作。
6. 环保水保监控措施 6.1组织措施 1)
总监理工程师负责环水保工作，选派有一定资质的专业工程师
负责环水保监理工作；
2)
制定环水保监理规划，明确监理范围及工作标准，验收时向业
主提交环境监理总结；
3)
要求施工单位确定环水保工作责任人，会同政府、业主、监理
建立环水保工作联动监控体系，落实各方联系人员、联系方式。
4)
监理工程师将督促施工单位在施工阶段，按照《中华人民共和
国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。
6.2技术措施 1)
认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助设计单位提
交满足环水保法规要求的设计文件；
2)
审查施工单位的环境管理体系情况，审核环水保管理细则，以
此为依据进行检查；
3)
防护工程监理：监理坡面防护工程、防风工程、挡土墙工程、
导流堤工程等数量、质量、位置符合设计要求及质量标准；
4)
大气环境监理：通过文明工地建设及硬化、遮挡、苫盖、洒水
等措施尽大限度控制扬尘污染；
5)
固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶、垃圾池，对垃圾
要进行必要的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周边环境，定期清理处理；监控施工单位根据工程进度需要合理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，工程结束及时平整取弃土场地；
6) 依法及时向有关部门报告环保、水保重大事件。 6.3经济措施
要求施工单位制定提交环水保考核经济责任状、作为环水保不达标的处置依据。
6.4合同措施
依据国家、地方的法律、法规和业主的有关规定，在劳务合同中必须约定环境保护、水土保持的内容，双方在合同履行中必须严格执行。
7. 环保监理工作内容、要点和程序 7.1制定环境保护措施
为保护生态环境，防止戈壁植被破坏，要求施工单位在施工组织设计中，制定详细而可行的环境保护措施，并在施工过程中检查落实。
7.2防止和减少对大气的污染
(1)减轻施工车辆行驶中的扬尘，要求施工单位制定《施工便道环水保管理办法》定时在施工便道上洒水；并建立台账，责任到人。
(2)运渣土的车辆在运输行驶途中，不得发生洒漏，否则应采取措施，如在车箱缝隙处铺设塑料布，渣土面上加盖蓬布等。
(3)沥青砼拌和场地应离生活驻地至少1km ，混凝土拌和站位置也应离生活驻地一定距离。
7.3取土、弃土（碴）、废水及垃圾的处理
(1)取土场取土时，应考虑用后恢复方便，避免施工结束后出现地面凸凹和周边环境不协调破坏周围环境。
(2)弃土应弃于指定地点，弃土场应压实，表面铺与戈壁砾石颜色一致的碎石。
(3)取土时应避免到处乱挖乱掘，运土车辆不得胡乱行驶，使周围的植被遭受破坏。
(4)生活废水、设备清洗废水应排入沉淀池进行处理，不得污染环境，沉淀池应周边设防护。
(5)生活区及工地周围应保持整洁，生活垃圾不得到处乱扔，应集中收集处理。
(6)临时租用或借用范围内的临时建筑，施工结束后应予拆除，恢复原貌。
7.4环保监理工作要点
环保监理工作，是保护生态环境、保障人体健康的一项重要工作，加 强施工阶段的环境监理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，是监理工程师的重要职责。
监理工程师将督促施工单位在施工阶段，严格按照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工作。
(1)监理工程师要将环境保护监理工作纳入工程监理细则。竣工验收时向业主提交工程环境监理总结报告。
(2)现场核对设计单位对工程的环水保设计措施是否到位、是否合理，发现问题及时提出和敦促设计单位补充、完善和修改环水保设计方案和措施。
(3)审查施工单位实施性施工组织设计时，认真审查环水保体系是否建立健全，环水保措施是否到位，存在问题要进行补充、修改、完善，并监督实施。
(4)防止乱挖乱弃，车辆胡乱行驶，弃渣场、施工便道、生活驻地按环水保措施严格管理。
(5)监理工程师要督促施工单位做好环保水工作。生产、生活垃圾要进行必要的处理，严禁随意堆放、随意焚烧。
(6)及时回收包装废弃物，不得随意丢，污染周边环境。
(7)经常检查施工单位环水保体系运转情况，认真履行环水保工程措施施工质量的监督管理。
(8)监理密切配合有关部门对施工现场的检查、测试、督促和奖罚。
（9）监控施工单位的废水、弃渣、各种工程垃圾等的排放和植被的恢
复工作。
(10)特别要重视临时工程的施工过程对环境的影响，确保本标段环境和水土得到保护或保持。
7.5环水保监理程序框图