2012-12-28 11:16:03 来源：深圳特区报查看评论进入光明网BBS手机看新闻
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“村事民管”——小村庄里的大民主。“村事民管”在为干群关系架起“连心桥”。 新华社发
■ 黄卫平：深圳大学当代中国政治研究所所长、教授 陈家喜：深圳大学副教授
提 要
民主的价值功能与工具功能被充分挖掘，民主既被人们当成寻求权力与自主的永恒政治价值追求，也被视为促进经济发展、社会进步与良善治理的政治制度安排。特别是基于民主的工具论视角，研究者强调民主建设与民生建设有机结合，以民意为归依，以共享共治为目的，建立公平的利益分配机制，追求民主化的民生绩效。
一、政治改革与民主发展
中国政治学界对于政治的关注，始终具有强烈的入世情节和策论意图。2012年，党的十八大不仅成为中国政治权力结构转换的过程，也是政策变化与调适的节点，同时也为政治研究者提供了广阔的讨论空间。会议召开前，关于政治改革路径的热烈争论与改革蓝图的大胆构想，一定程度上反映了学界影响政界的意愿和期许。除了宪政、法治、平等、正义等价值理念之外，学界对于政治改革的构想仍然集中于民主的主题，以民主为后缀的概念也成为学界频繁使用的话语。他们围绕发展民主的现实路径提出各种蓝图和设计，如党内民主带动人民民主、基层民主带动高层民主、协商民主补足选举民主、发展民生促进民主、参与民主，选拔民主、复合民主、组合民主等等。在这些讨论中，民主的价值功能与工具功能被充分挖掘，民主既被人们当成寻求权力与自主的永恒政治价值追求，也被视为促进经济发展、社会进步与良善治理的政治制度安排。特别是基于民主的工具论视角，研究者强调民主建设与民生建设有机结合，以民意为归依，以共享共治为目的，建立公平的利益分配机制，追求民主化的民生绩效。
此外，人民论坛集合学者和微博的力量，探讨社会多元化与矛盾集聚化背景下的“新政治观”，包括“新政治观”的内涵、特点与建构、政治发展与政治变迁、政党变革等等，强调打破陈腐的思维定势和“革命思维”，建立起与大国身份相匹配的新政治观。中国社会科学报所策划的“十年中国，以民主政治建设推进科学发展”，则更为侧重于从党的十六大以来政治发展历程的回溯中探寻未来政治发展的道路，涉及民主政治、行政决策、党内民主、基层民主、政党制度、政治建设与政治模式等主题，指出政治建设的基本经验体现为用民主建设消除体制弊病、建构新体制以及深化改革与发展。
相对于经济改革与社会改革相比，政治改革更具有风险性，并由此引发一些学者的审慎思考。他们认为当前改革理论储备不足、改革共识缺失、改革时机未到，以及改革基础不牢，因此政治改革应当缓步进行；或者先进行社会领域的改革，待时机条件成熟后再进行政治改革。但也有研究者，乐观地认同中国政治制度与政治发展道路的特殊性、适应性和优越性，强调 “三统一”、“四制度”、“五不搞”，坚持在原有制度框架基础上的发展与优化，稳步扩大有序政治参与，积极推进政治协商，大力加强民主监督。
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[责任编辑:刘冰雅]
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提 要
民主的价值功能与工具功能被充分挖掘，民主既被人们当成寻求权力与自主的永恒政治价值追求，也被视为促进经济发展、社会进步与良善治理的政治制度安排。特别是基于民主的工具论视角，研究者强调民主建设与民生建设有机结合，以民意为归依，以共享共治为目的，建立公平的利益分配机制，追求民主化的民生绩效。
一、政治改革与民主发展
中国政治学界对于政治的关注，始终具有强烈的入世情节和策论意图。2012年，党的十八大不仅成为中国政治权力结构转换的过程，也是政策变化与调适的节点，同时也为政治研究者提供了广阔的讨论空间。会议召开前，关于政治改革路径的热烈争论与改革蓝图的大胆构想，一定程度上反映了学界影响政界的意愿和期许。除了宪政、法治、平等、正义等价值理念之外，学界对于政治改革的构想仍然集中于民主的主题，以民主为后缀的概念也成为学界频繁使用的话语。他们围绕发展民主的现实路径提出各种蓝图和设计，如党内民主带动人民民主、基层民主带动高层民主、协商民主补足选举民主、发展民生促进民主、参与民主，选拔民主、复合民主、组合民主等等。在这些讨论中，民主的价值功能与工具功能被充分挖掘，民主既被人们当成寻求权力与自主的永恒政治价值追求，也被视为促进经济发展、社会进步与良善治理的政治制度安排。特别是基于民主的工具论视角，研究者强调民主建设与民生建设有机结合，以民意为归依，以共享共治为目的，建立公平的利益分配机制，追求民主化的民生绩效。
此外，人民论坛集合学者和微博的力量，探讨社会多元化与矛盾集聚化背景下的“新政治观”，包括“新政治观”的内涵、特点与建构、政治发展与政治变迁、政党变革等等，强调打破陈腐的思维定势和“革命思维”，建立起与大国身份相匹配的新政治观。中国社会科学报所策划的“十年中国，以民主政治建设推进科学发展”，则更为侧重于从党的十六大以来政治发展历程的回溯中探寻未来政治发展的道路，涉及民主政治、行政决策、党内民主、基层民主、政党制度、政治建设与政治模式等主题，指出政治建设的基本经验体现为用民主建设消除体制弊病、建构新体制以及深化改革与发展。
相对于经济改革与社会改革相比，政治改革更具有风险性，并由此引发一些学者的审慎思考。他们认为当前改革理论储备不足、改革共识缺失、改革时机未到，以及改革基础不牢，因此政治改革应当缓步进行；或者先进行社会领域的改革，待时机条件成熟后再进行政治改革。但也有研究者，乐观地认同中国政治制度与政治发展道路的特殊性、适应性和优越性，强调 “三统一”、“四制度”、“五不搞”，坚持在原有制度框架基础上的发展与优化，稳步扩大有序政治参与，积极推进政治协商，大力加强民主监督。
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