前 言
2005年7月石龙镇政府依据（东府[2005]13号）、（东消[2005]69号）文件的通知委托深圳市龙岗规划建筑设计院编制石龙镇消防专项规划。石龙镇政府根据文件的精神要求进一步加强公共消防设施的建设。
为全力配合石龙镇消防设施专项治理的工作并做好消防专项规
划的编制在九月底完成初步方案，我公司领导非常重视，组织包括规划、给排水、电力电信、道路、燃气等专业技术人员十几人投入石龙镇消防专项规划编制中，8月在石龙镇安委会、城建办的协助下有关人员分成三小组深入各重点消防单位和城市各街区调查消防设施情况，并取得第一手资料。
本次消防规划是在《东莞市石龙镇城市总体规划》的基础上编制完成的。整个编制过程中得到东莞市石龙镇各部门的大力支持和技术指导，与石龙镇政府经过多次协调，是各方面共同努力的结果。本次城市消防规划将为石龙镇未来发展提供良好的安全条件和现代消防管理依据。
本次消防规划成果包括：规划说明书、现状调研报告、附录。
目 录
1 东莞市石龙镇消防现状存在的主要问题 ............................................................... 1
2 规划总则................................................................................................................. 2
2.1 规划编制的指导思想和原则 ............................................................................. 2
2.1.1 规划思想...................................................................................................... 2
2.1.2 规划原则...................................................................................................... 2
2.2 规划依据 ............................................................................................................. 2
2.3 规划期限、范围 ................................................................................................. 3
2.3.1 规划期限...................................................................................................... 3
2.3.2 规划范围...................................................................................................... 3
2.4 规划编制的主要内容 ......................................................................................... 3
2.5 规划的法定性 ..................................................................................................... 3
2.6 规划目标 ............................................................................................................. 3
3 城市消防安全总体布局规划 ................................................................................... 5
3.1 城市消防安全系统构成 ..................................................................................... 5
3.2 城市消防安全布局规划 ..................................................................................... 5
3.2.1 城市工业区消防安全布局规划.................................................................. 5
3.2.2 城市仓储区消防布局规划.......................................................................... 6
3.2.3 加油站（气）消防安全布局规划.............................................................. 7
3.2.4 城市燃气工程系统消防规划...................................................................... 7
3.2.5 城市对外交通设施消防安全布局规划.................................................... 11
3.2.6 城市居住区布局规划................................................................................ 11
3.2.7 城市商业区消防安全布局规划................................................................ 11
4 重点消防地区规划 .................................................................................................12
4.1 城市用地消防特性分区 ...................................................................................13
4.2 重点消防保护地区规划 ...................................................................................13
5 消防站规划 .............................................................................................................14
5.1 消防站布局与选址原则 ...................................................................................14
5.2 消防站责任区规划 ...........................................................................................15
5.2.1 消防站划分依据、责任区面积................................................................15
5.2.2 消防站分类................................................................ 错误！未定义书签。
5.3 消防站用地规模、建筑标准 ...........................................................................14
5.4 消防站数量的确定 ...........................................................................................15
5.5 消防站布局规划 ...............................................................................................16
5.6 消防站规划与改造情况 ...................................................................................16
5.7 专职消防站规划 ...............................................................................................17
5.7.1规划原则.....................................................................................................17
5.7.2 建设规模....................................................................................................17
5.8 消防装备配备规划 ...........................................................................................17
6 消防管理系统规划 .................................................................................................21
7 市政公用消防设施规划 .........................................................................................22
7.1 消防供水规划 ...................................................................................................22
7.1.1 消防供水规划的目的................................................................................22
7.1.2 消防供水规划的原则................................................................................22
7.1.3 消防供水规划............................................................................................22
7.2 消防电气规划 ................................................................... 错误！未定义书签。
7.2.1 消防电气规划的原则和目的.................................... 错误！未定义书签。
7.2.2 现状介绍.................................................................... 错误！未定义书签。
7.2.3 电网存在问题............................................................ 错误！未定义书签。
7.2.4 消防自备发电系统.................................................... 错误！未定义书签。
7.2.5 火灾原因分析............................................................ 错误！未定义书签。
7.2.6 消防电气规划............................................................ 错误！未定义书签。
7.3 消防通信规划 ................................................................... 错误！未定义书签。
7.3.1 消防报警系统............................................................ 错误！未定义书签。
7.3.2 消防报警系统现状介绍............................................ 错误！未定义书签。
7.3.3 现状存在问题............................................................ 错误！未定义书签。
7.3.4 消防报警系统规划.................................................... 错误！未定义书签。
7.3.5 消防调度系统现状及问题........................................ 错误！未定义书签。
7.3.6 消防调度系统规划.................................................... 错误！未定义书签。
7.4 消防道路规划 ...................................................................................................24
7.4.1 规划原则....................................................................................................24
7.4.2 消防道路规划............................................................................................24
8 规划实施措施和建议 .............................................................................................27
9 近期建设规划及投资估算 .....................................................................................29
9.1 近期建设规划原则 ...........................................................................................29
9.2 近期建设规划内容 ...........................................................................................29
9.2.1 近期消防安全布局建设规划....................................................................29
9.3 消防站近期规划 ...............................................................................................29
9.4 市政工程近期规划 ...........................................................................................30
9.4.1 消防供水近期规划....................................................................................30
9.4.2 消防通信近期规划....................................................................................30
9.4.3 消防道路近期规划....................................................................................30
9.4.4 城市燃气工程近期规划............................................................................31
9.4.5 加油站、加气站近期规划........................................................................31
9.4.6 工业企业关停改造近期规划....................................................................31
1 东莞市石龙镇消防现状存在的主要问题
1） 工业布局不合理
石龙镇现有工业用地1065.88公顷，占建设用地的55.1%，但80%的工业企业分布在东深大道、龙平公路旁，形成“马路经济”，布局很不合理。布局分散，不相对集中，不能分片管理，当然与长期没有城市规划、土地规划有关系。
2） 凤德岭、官井头、油柑埔一些工业企业连片集中在公路旁，无间距，无消防信道，建筑乱搭建，不利于消防车作业。
3） 市政消防设施、消防供水不足
缺乏水源或水源不足是整个石龙存在的问题；消防设施不足、消防栓缺乏；消防栓水压不足，甚至消防栓无水。
4） 一大批工厂无室外消防系统，消防水池容积太小，消防给水管管径太小，并只有一路进水管，不满足规范要求，并缺乏有效的消防管理。
5） 防火间距不足，消防信道占用、阻塞或加锁
一些工厂，本身就存在防火间距不足的情况，同时又乱搭乱建，私自分隔，占用消防信道，导致消防车不能到达，无法进入火灾现场。
一些高层建筑也没有室外环形消防信道，如石龙电信大楼、城建办大楼、金华利大酒店等。雁田、围岭、凤兴加油站消防设施简陋、消防管理松散很不规范。
有瓶装供应站共18家，分布在石龙镇各个村，一般都以商铺或店面的形式向外供应，空瓶、实瓶都存放在商铺内，不符合安全规范，安全隐患特大，必须立即停止不规范的供应站的经营。
消防通信较落后。
没有形成城市道路网络。没有有效的城市消防道路，缺少城市主次干道网络，消防通达性较差。
2规划总则
2.1 规划编制的指导思想和原则
2.1.1 规划思想
贯彻《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国城市规划法》，落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针。依据《东莞市石龙镇城市总体规划》对城市规模、结构形态、功能布局的要求，科学合理的规划城市消防安全布局，系统地安排消防设施，以有效指导城市消防安全体系的建立，使之与城市发展相适应
2.1.2 规划原则
坚持从实际出发、因地制宜、合理布局、统一规划、分步实施、注重实效、着重发展。坚持高质量、超前性的建设标准，坚持可操作性和宏观调控的统一，坚持近期建设和远期发展相结合。
2.2 规划依据
《中华人民共和国城市规划法》（中华人民共和国主席令，第23号，1990年） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令，第4号，1998年） 《消防条例实施细则》（1987年）
《城市消防规划建设管理条例》（公消[1989]70号）
《城市消防规划编制要点》（公消[1998]164号）
《消防改革与发展纲要》（国发办[1995]11号）
《危险化学品安全管理条例》（2002.01.26国务院令第344号）
《广东省实施办法》（1999年）
《城市消防站建设标准》（建标[1998]207号）
《城镇消防站布局与技术装备配备标准》（GNJ1-82）
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2001.10.19公安部第61号令）
《广东省消防安全重点单位界定标准》）
《城市消防通信指挥系统设计规范》（征求意见稿，1998年）
《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）
《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）
《东莞市石龙镇总体规划》（2002-2020年）
2.3 规划期限、范围
2.3.1 规划期限
由于《东莞市石龙镇总体规划》（2002～2005，以下简称《总体规划》）编制实践较早，其中的规划年限为近期至2005年，远期至2020年。显然本次专项规划的近期年限不能以《总体规划》中的年限为准。鉴于市政工程规划近期规划年限宜为5～10年，远期规划年限宜为10～20年，我院与石龙镇政府经协商后达成以下共识：本次专项规划年限确定如下：
近期至2010年
远期至2020年。
2.3.2 规划范围
石龙镇消防专项规划与《总体规划》的规划区范围一致，总面积为13.08平方公里。
2.4 规划编制的主要内容
A．深入调查城市消防发展历史、市政消防设施、消防通信及指挥系统、化危险品生产、运输、储存、供应等状况，研究城市发展与消防相互储存、相互促进、共同发展的关系及意义。
B．根据建镇以来火灾发生情况和成因分析，对火灾危险性进行用地分类，划分建设用地消防分区，保护重点消防区划域和目标。
C．按照《城市消防规划编制要点》要求，提出城市消防安全布局，确定各类消防站数量、位置、责任区范围、用地规模、消防装备，安排消防供水、消防供电、消防信道、消防通信等设施的布局、数量，并对近期建设项目做出投资估算。
D．提出实施消防总体规划的措施，对消防设施建设的政策
2.5 规划的法定性
《中华人民共和国消防法》明确了消防工作的基本规定及法律责任。本次消防规划报上级主管部审批，一经批准，即成为石龙镇消防规划、管理、实施的法定性文件，具有严肃性和权威性，凡在规划区范围内的规划、建设活动，均应执行本规划。
2.6 规划目标
健全消防法规并严格监督制度。加强消防队伍建设，完善消防设施，配备先进的灭火、救灾装备，形成现代化消防安全体系，增强城市抗灾和处置特种灾害
事故的能力。提高民众防灾、减灾、避灾的意识，最大限度地减少火灾损失。
3 城市消防安全总体布局规划
3.1 城市消防安全系统构成
城市消防是一个系统工程，它涉及到城市建设的各个方面，是一项复杂、长期、投资较高、艰巨的城市建设系统，是现代化建设的一个重要组成部分。
城市消防安全系统主要分两大方面：
预防系统
预防是城市消防规划的重中之重。防患于未然，提高全防灾意识是根本大计。贯彻执行消防法规，健全各种消防管理制度，形成有力的监督机构和责任体系；加强城市整体防灾能力的建设，城市功能分区要有利于消防监督管理和消防资源的配置，城市道路的建设要确保消防的通达性、快捷性，城市建筑要按消防规范标准实施，城市消防通信要方便、及时、准确等。
火灾扑救系统
主要是消防站点、消防指挥中心的布置，建设现代化的消防装备和消防队伍，还有完善的城市消防通信、消防供电、消防报警等。
3.2 城市消防安全布局规划
3.2.1 城市安全布局规划
3.2.1.1 城市工业区的发展方向和原则
1）石龙镇城市工业区的发展方向应与城市总体规划一致：工业发展的目标是向具有搞高科技含量、技术密集型的产业转化。规划城市工业用地主要发展高科技工业、一类工业门类；乡村工业用地以发展低能耗，无污染和高附加值的自营工业及外向型工业为主导方向。
2）以提高现有工业使用了效率为中心，工业用地旧城区改造与新城区开发相结合，重点消化利用已平整征用的空地。
3）逐步将以自然村为单位的零售分布的工业开发集中到以镇位单位的工业区内，形成地域上相对集中的具有规模效益的工业区，促进城市化空间形态的形成。
4）位于镇中心内与居住、商业混杂的工业用地，考虑土地的级差效应，应逐步进行功能置换，外迁改造。
5）靠近居住区、商业中心地段、水源保护地段、城市主导上风向，原则上只能发展一类工业，在靠近镇中心区外围非水源保护地段及主导下风向可以适当发展二类工业，原则上不再发展三类工业；乡村工业以一类工业为主，控制发展二类工业。
3.2.1.2 城市工业区布局规划
现状：
规划：
1) 规划工业用地为两个工业园区，一个高新产业园区，一个物流园区，共占地
202公顷，占城市建设用地的19%。
新城工业区：新城组团方正大道以北、欧仙路以东区域。新城工业区以几
家大型企业为主，应积极发展光学电子、生物制药为龙头的制造业，有选择的发展一部分配套工业，形成产业集群，并通过技术创新和争取外资的“技术溢出”。逐渐向技术密集型转变。
新维工业区：位于老城组团内广深铁路以西区域。区内为石龙木材厂、华
南制药厂等大型企业和工交工业区驻地。该区应进一步加快产业的升级换代，提高低均产出效益，并整治周边居住环境。
西湖高新产业园区：位于西湖组团内广深铁路以东、西湖电厂---西湖郊野
公园---博爱医院以南区域。区内未开发用地28.3公顷，包括一部分购买、租用茶山镇的土地共计有44公顷的土地储备，具备引进大型跨国公司建立生产基地的承载力，宜发展光学电子、信息产业、生物制药方面的高新技术产业。
红海物流园区：位于红海组团，作为石龙远期物流产业发展的战略储备。
园区远期应在发展石龙电子商务的基础上引进国内外有实力的物流公司，借助于本地良好的工商基础，完成商品采购、仓储管理、加工包装、分配传递等一体化过程，寻求超越传统商业模式的新的经济增长点。
2) 居住区、商业金融中心、政府机关等区域原则上不再新建设工业，并与工业区
有一定的隔离带。
3) 老城组团内不再新建工厂,对现有工厂限期搬出,原有用地予以置换。
4) 随着城市总体规划的逐步实施，与城市规划不相适应的工业企业应逐步改造或
搬迁。
5) 石龙现专职从事危
6) 的有关规定进行整改。
7) 严格控制石油化工和其它有一定污染的工业企业的发展和新建、扩建。
8) 天那水、油漆、甲苯、二甲苯等化工原材料可从化工原材料的集约地深圳市龙
岗区获得，石龙原则上不新建此类化工原料仓库。
9) 金塑料、家具厂等企业使用天那水、油漆、溶济油等危险品应设立专门的独立
仓库，并且有相应的消防设施和防火分区。
10) 经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险品的单位必须遵守《危险
化学品安全管理条例》和其它法律法规。
11) 本次规划经过对几十家重点消防单位的调查，发现不少企业存在消防问题，这
些消防问题近期应在消防部门的指导下进行整改。存在消防问题的企业详见附表。
3.2.2 城市仓储区消防布局规划
现有仓储用地0.5公顷，规划在红海组团铁路附近设置仓储用地为10.25公顷。
3.2.3 易燃易爆设施调整规划
目前石龙镇无易燃易爆设施?
3.2.4 加油站消防安全布局规划
石龙加油站现有一处，位于西湖区南二桥附近，占地10199.88m²，贮罐数量、容积也满足城市发展的需要。恒基实业发展有限公司所属的。消防设施还齐全，但设施比较陈旧，需要更新一批，缺室外消防栓。
规划石龙镇不再新增加油站。
3.2.5 城市燃气工程系统消防规划
城市燃气与居民的生活密切相关，石龙镇管道燃气还处于起步阶级，居民、工厂和公建现使用瓶装气，安全性较差，经常会因燃气而发生火灾。
由于广东省LNG项目的立项，石龙镇燃气供气宜采用下列步骤：近期气源采用瓶装液化石油气和管道液化石油气，并优先发展区域性管道供气系统。远期随着天然气气源的落实，城市气源逐步过渡到天然气为主，并和珠江三角洲的大燃气管网并联，实行管道天然气供气。
近期规划液化石油气瓶装供应站解决居民、工业、公建用气，远期随管道气的逐步覆盖瓶装供应站应逐渐取缔。
1）气化率
近期燃气管道气气化率50%，远期95%（近期使用液化石油气，远期使用天然气）
2）用气量预测
石龙镇近期人口按32.7万人（2005年）计算。 远期人口按35万人（2020年）计算
其中常住人口占三分之一，暂住人口占三分之二。
石龙镇年耗气量表
石龙镇管道燃气供气量表
液化石油气瓶装供气规模
瓶装液化石油气年供气量表
3）燃气场站规划
气化站（近期）
近期在广东省天然气（LNG）工程没完工之前，石龙镇各类用气可使用液化石油气，在石龙镇可先建设液化石油气气化站或根据东莞市的统一安排。现将气化站的规模和选址规划如下。
供气规模：年耗液化石油气：19200吨/年 高峰小时供气量：3744.19标准立方米/小时 用地坐标：{x=515870.568，y=514342.998}
{x=513710.654，y=514396.366} {x=513650.139，y=514535.933} {x=513528.673，y=514483.267} 占地20408m2
气化站的建设应满足《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028-93）中6（液化石油气供应）中的有关设计要求。
调压站（远期与气化站合建）
在广东省天然气（LNG）工程来临之前，石龙镇应根据规划兴建天然气调压站。以便能及时使用天然气。现将调压站的规模和选址规划如下。
供气规模：年耗天然气: 47424吨/年 高峰小时供应量： 27820.21标准立方米/小时
调压站的建设应满足《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028-93）中5（燃气输配系统）中的有关设计要求。气化站、调压站的建设还应符合《建筑设计防火规范》GBJ16的规定。
气化站和混气站的液化石油所贮罐与
明火、散发火花地点和建、构筑物的防火间距（m）
物的防火间距应按本规范《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028-98）第6.3.8条的规定执行。
2、与本表之外的其它建、构筑物的防火间距应符合现行的国家标准《建
筑设计防火规范》GBJ16的规定。
3）液化石油气瓶装供应站
石龙镇具有消防许可证的液化石油气装
每处占地约1000m2，供应户数1000—4000户，如下： 石龙瓶装液化石油气供应站一览表（供居民用户）
远期瓶装供应站待城市管道燃气建成使用后逐步减少、取缔。 瓶装供应站应符合下列要求：
1）瓶装供应站的四周应设置高度不低于2m的非燃烧体实体围墙。 2）瓶装供应站存瓶数量应符合：①实瓶存瓶量取计算月平均日销售量的1.5
倍；②空瓶存瓶量取计算月平均日销售量的1倍。
3）瓶装供应站的瓶库应分区布置，即分为空瓶区和实瓶区。
4）瓶装供应站的瓶库与站外建构筑物的防火间距（m）（总存瓶容积≤10m3）：
明火、散发火花地点 30 民用建筑 10 重要公共建筑 20 主要道路 10 次要道路 5
除符合上述要求外，还应满足《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）中6.5（瓶装供应站）的其它要求。
3.2.6 城市对外交通设施消防安全布局规划
3.2.7 城市居住区布局规划
1）城市居住区布局规划原则：
通过石龙镇旧城改造新区建设进程，按照城市总体规划居住用地布
局和相关规范，完成城市居住区合理性的安全布局。 2）城市居住区布局规划
结合旧城改造，从而进行合理调整人口分布，加强黄洲区城建以及
市政附属设施建设，降低旧城区人口居住密度，确保居住区消防安全布局的合理性。
针对旧城区”简陋密集”的现状，实施“逐步拆旧，控制建新”原则，
对于近期不能成片改造的,适时开辟消防道路及防火间距，从而逐渐解决旧城区建筑密度大，间距不足等消防隐患。设置足够的市政消火栓,保证建筑物消防用水的安全性。
在新城建设过程中，注意居住区布局的合理性，各种功能不同的建
筑物群之间要进行明确的功能分区。确保建筑物间必要的防火间距，确保居住区内不消防道路的通达性，满足防火消防要求。
3.2.8 城市商业区消防安全布局规划
石龙目前商业区布局主要集中在老城区内,以兴龙路、绿化路、中山路为主轴的商业聚集地,而黄洲区以及西湖区的商业发展与老城区还存在较大差距。新城区目前商业发展还处于较落后的状况，而西湖区商业除了饮食业、家私、超市外，露天商贩异常兴旺，也表明了西湖区的商业仍处在相对初级的水平状况。
调整旧城区各商业街的业种业态,突出特色经营,加强规划化管理. 规划中加强新城区内以龙城路为主轴,西至裕兴路,东至京瓷路的新城区
商务中心区的建设.以新型业态为主导.
3.2.9 历史街区和文物建筑问题
在旧区保护与更新规划中,要坚持旧区更新改造建设以保留具有地方特
色文化特色,体现有八百年历史的广东”四大名镇”老城风貌为前
提.中山路的骑楼街仍保留古城特色.中山路长1150米,宽7米左右,是石龙镇最早修建的马路,沿街多为二三层砖木结构,具有岭南特色的骑楼结构和装饰的建筑,年代悠久,结构残旧.
规划建议,在近期控制的同时,实施保留保护,同时对街区内消防设施设备现状作详细调查,由于历史街区的特殊情况,建议设计相应的方
案,包括绿化配置,空间尺度,公共设施,市政实施,消防配置等详细方案.远期规划中,应逐渐外迁居民,降低人口密度,营造历史街区的旅游商业
环境.
中山路西端建有早年以进香闻名遐迩的地藏王庙和展示岭南族谱文化的陈氏宗祠.规划建议由消防部门配合市文物部门对文物建筑消
防设施配备现状作一次详细普查,并针对其不足程度,和其他火灾隐患提出具体整改方案意见,由文物部门组织实施,并须经消防部门验收合格.
4 重点消防地区规划
4.1 重点城市消防地区的确定标准
从城市公共安全和利益方面考虑，城市重点消防地区的确定考虑“四大”和“六个方面”。
①四大
1.火灾危险性大 2.火灾损失大 3.火灾伤亡大 4.火灾影响大
②六个方面
1.商场、市场、宾馆、饭店、体育场(馆)、公共娱乐场等公众聚集场所 2.车站、码头、广播电台和邮电、通信枢纽等重要场所
3.政府首脑机关、重要的科研单位、金融单位、大专院校、医院、高层建筑 4.图书馆、档案馆、展览馆、博物馆、文物建筑等
5.大型粮、棉、木材、百货仓库、堆场，生产、储存易燃易爆物品单位 6.其他重要场所和工业企业
4.2 城市重点消防地区
根据石龙镇总体规划所确定的城市布局结构以及功能分区特点，结合以上
确定重点消防地区的依据，本规划将石龙镇城市重点消防地区划分为:
1. 黄洲区中心区——新城组团方正大道以南、龙升路以西区域，区内
有石龙镇政府、公安分局、城建办等行政机关团体。
2. 旧城区商贸中心区——以兴龙路、绿化路、中山路为主轴.包括4
个商业集聚地：一是绿化路段以大华广场、大华名店城为主体的集聚地；二是新桥路段以富升百货、烩联步行街、富林大厦为主体的集聚地；三是兴龙路段以超惠购物城为主体的集聚地；四是以新建火车站广场和沙头角综合市场为主体的集聚地。
3. 特色风貌景观带——中山路沿线。中山路两旁建筑多具岭南特色骑
楼结构和装饰。西端建有地藏王庙和展示岭南族谱文化的陈氏宗祠。
4. 滨江东路旅游休闲街—— 5. 西湖区批发市场——包括位于石龙镇西湖区的服装批发市场以及
位于西湖三路的五金电子批发市场
6. 红海组团仓储区—— 7. 旧城区南片区——以火车站、汽车站 8. 新城工业区——新城组团方正大道以北、欧仙路以东区域. 9. 新维工业区——老成组团内广深铁路以西区域.
4.2 重点消防保护地区规划
对社会人民生活危害性、影响性较大的重点消防保护单位消防要求应引起政府各级部门的高度重视，对其消防设施应高标准、严要求。作好消防安全管理工作。这类单位确定为：
政府各级机关包括镇政府大楼、城建办大楼公检法大楼等 石龙电信大楼、石龙变电站 各液化石油气储备站 西湖南二桥加油站 新建的石龙文体中心
石龙各教育机构包括大中小学、幼儿园 石龙各医疗机构包括华侨医院及其分院
5 消防站规划
消防站是消防队员工作学习，训练和生活的场所，是存放消防技术装备的处所，更是保护城市面上消防车安全的一项不可缺少的重要公共设施。消防车站建设是建立城市消防安全体系和重要环节，是增强城市抗御火灾和特种灾害事故能力的关键所在。消防站的建设，应由各级政府负责并纳入城市总体规划，由计划的筹措资金组织实施。
5.1 消防站布局与选址原则 5.1.1消防站布局原则
1）城市规划区内普通消防站的布局，应以接到报警后五分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则。 2）消防站分类：
消防站分普通消防站和特勤消防站二类，
普通消防站分标准型普通消防站和小型普通消防站二种。 3）消防站的责任区面积按下列原则确定：
① 标淮型普通消防站不大于7 km2 ② 小型普通消防站不应大于4 km2
5.1.2消防站选址原则
1）应设在责任区适中位置，交通方便的临街地段或码头岸线，以利于消防车、船迅速出动。
2）消防站主体建筑距医院、学校、幼儿园、影剧院、商场等到容纳人员较多的公共建筑的主要疏散出口不应小于70 m。
3）责任区内有生产、贮存易燃易爆化学危险品单位，消防车站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述部位一般不应小于200 m。 4）消防站车库门应朝向城市道路，至城镇规划道路红线的距离宜为10～15m。
5）设在综合性建筑物中的消防站，应有独立有功能分区。
5.2 消防站用地规模、建筑标准
消防站用地规模： 标准型普通消防站 小型普通消防站
2400~4500 m2 400~1400 m2
特勤消防站 消防站建筑标准： 标准型普通消防站 小型普通消防站 特勤消防站
4000~5200 m2
1600~2300 m2 350~1000 m2 2600~3500 m2
消防站应设必要的业务训练与体能训练设施。
消防站的建设还应符合《城市消防站建设标准》的其它建设要求。
5.3 消防站责任区规划
5.3.1 消防站划分依据、责任区面积
1）消防站责任区以消防站为中心，方便出动为原则。
2）根据《东莞市石龙镇城市总体规划》2004年底全镇建设用地总量为7.4平方公里。预测全镇建设用地需求量为2010年为8.6平方公里，2020年为10.63平方公里。
3）每个消防站的责任区面积按4-7平方公里控制。结合新增的消防站，对原有的责任区面积进行调整。
5.3.1 消防站数量的确定
按《东莞市石龙镇城市总体规划》石龙镇现状建设用地总面积为7.4平方公里，占镇域总用地的57.7％。
全镇可建设用地规模为10.63平方公里，预测全镇建设用地需求2010年为8.60平方公里，2020年为10.63平方公里。
用地发展控制规模：2010年控制在8.60平方公里；2020年控制在10.63平方公里。消防站规划按总体规划远期建设用地控制（10.63平方公里）。
石龙镇现状消防站情况
根据石龙镇实际情况和交通、人口密度方面的原因，并按要求接到报警后
五分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则确定。规划新建小型普通消防站两处。
5.5 消防站布局规划
东莞市石龙镇普通消防站近期建设以小型普通消防站为主，原则上不设置特勤消防站。
完善目前石龙镇消防大队消防站装备；
规划近期于旧城区、黄洲区各增设一座消防站。
规划石龙消防训练基地，位于石龙消防中队处，占地约3500 m2
石龙镇规划消防站一览表
新选址消防站
5.6 消防站规划与改造情况
5.6.1 现有消防站
东莞市石龙消防大队设在石龙镇西湖区，管辖周边几个镇的消防，共有消防人员25人（4个班），消防车5辆（其中1辆已坏），其中装备车1辆，云梯车1辆，水灌车3辆（3.5~12吨），呼吸器6套，隔热服共3套，切割机1台，逃生气垫1套。报警热线两条，其中西湖一条专线，设施较齐备。
改造计划：应按标准普通型消防站配备标准来配备灭火器、抢险救援器材、消防人员护器材及人员配备。
5.6.2 规划消防站
规划各区消防部署状况
1)西湖组团：规划石龙消防信息指挥中心、消防训练基地、标准普通消防站各一处（合建），总占地约17982 m²，位于西湖区南部,管辖区域包括石龙镇及茶山镇。
2)新城组团：规划小型普通消防站1处，占地约3050m²,管辖区域面积4.1km²
3)老城组团：规划小型普通消防站1处，占地约2361m²,管辖区域包括老城组团以及红海组团,管辖区域面积3.2km²。 4)红海组团：规划为红海组团管辖。
5.7 专职消防站规划
根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2001.10.19公安部第61号令）和《广东省消防安全重点单位界定标准》的规定，符合消防安全重点单位界定标准的单位应建立专职消防队、义务消防队，并组织实施（管理规定）的其它要求。
5.7.1规划原则
按照有关规定，以下重点单位应建立专职消防队、在义务消防队： 1)火灾危险性大，公安消防队（站）五分钟不能到达的大、中型企事业单位。
2)重要的部门机关。
3)专用仓库，储油或储气基地。
4)消防主管部门认为应当建立专职消防队的其它单位。
5.7.2 建设规模
1)原则上，各专职消防站应有独立消防用地，其规模和配备不应低于城市小型普通消防站；
2)在需要设置专职消防队的单位，要根据其各自的行业标准（消防标准）进行消防站的建设。
5.8 消防装备配备规划
普通消防站装备的配备应适应扑救本身任区内一般火灾和抢险救援的需要；
1)近期内，对各消防站超期服役车辆及老化损坏装备进行更换和维修，按规范要求配备相应的消防器材。
2)消防站配备的消防车辆品种及数量，宜符合下表的规定。 3)消防站专用消防器材，分灭火器材和抢险救援器材两类。
消防站灭火器材配备标准
消防站抢险救援器材配备标准
个人装备见下表
消防站消防人员护器材配备品种数量
6 消防管理系统规划
消防管理系统是城市消防的骨架，是保障城市遵守消防法律、法规、规章，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针的体系。城市消防管理系统分两大类：一是城市消防管理系统的组成，二是城市消防安全管理工作。 城市消防管理系统的组成
前石龙镇的消防管理系统是二级化管理体制：石龙安委会和石龙消防站。
石龙安委会承担日常消防管理工作，石龙消防站为专职消防站。石龙安委会职能较多，但又没有相应的公安消防编制和相应的职能部门。
本次消防规划石龙镇应适当增加公安消防机构和公安消防编制。建议石龙
公安分局设立公安消防机构，承担日常消防管理工作。规划的各标准消防站应适当增加公安消防编制和消防专业人员。 城市消防安全管理工作
现在石龙安全委员会（以下简称：石龙安委会）隶属石龙镇政府，同时受东莞市公安消防局第五消防大队的业务指导和消防报建、消防监督等业务联系。石龙安委会目前工作人员5人，承担着石龙镇的建筑工程消防设计审核、建筑消防监督、建筑消防检查、消防产品质量监督、消防安全培训、消防监督投诉、公安消防行政处罚、火灾事故调查、公安消防机构服务承诺、消防档案、消防宣传等日常消防管理工作。
本次消防规划石龙镇日常消防管理工作由新设立的公安消防机构承担。 各标准消防站应承担发部分建筑消防监督、建筑消防检查、火灾事故调查等职能。
7 市政公用消防设施规划
7.1 消防供水规划
7.1.1 消防供水规划的目的
通过对城市供水管网的合理布局规划，综合利用城市天然和人工水体，以达到提高城市消防供水的安全可靠性的目的。
7.1.2 消防供水规划的原则
1）重点解决中心区域、工业区的供水体系不统一、供水管网不完善、市政
消火栓缺口较大的问题。
2）应重视市政消火栓的建设和管理，并充分利用各类人工和天然水源，保
证消防供水。
7.1.3 消防供水规划
7.1.3.1 消防用水量确定
1）水量预测
规划按近期：2010年（人口16.2万人）远期：2020年（人口19.7万人）来考虑，依据，《东莞市石龙镇城市总体规划》中的给水规划。
两种计算结果相近，再考虑少量富余，规划石龙镇近期最高日用水量为____m³/d,平均日用 水量为___m³/d。
2）水厂规划。
现状：
石龙镇以东江南支流为水源，现有自来水厂三座：城区水厂、黄洲水厂、西湖水厂。城区水厂于1971年建成投产，仅供给旧城区用水。八十年代西湖区设置了简陋的供水站，日供水量只有几百立方米，到1994年黄洲水厂和西湖水厂相继建成，并在黄洲区和旧城区间铺设了过江管，形成了新旧城区内黄洲水厂和城区水厂并网供水，西湖区由西湖水厂独立供水的局面。现全镇水厂总供水能力为8.3m³/d，实际用水量为8.2m³/d。
水厂二级泵站配备多台水泵直接向管网供水，供水扬程36-48米，按控制制点自由水头不小于28米，依用水量变化手动控制水泵的开停台数。现状二级泵站供水压力多在3.5-4.0Mpa,管网水压最低处为0.15Mpa。 规划：
石龙镇规划水厂情况一览 表15
7.1.3.2 市政给水管网规划 1）消防给水管网规划
①给水管网按最高日最大时用水量设计。
②在开发过程中管网采用环状和枝状相结合的形式，至2010年主、次干道上管
道连成环状；通过敷设过江给水管，到2020年形成全镇范围内的联网供水网络，提高供水保证率。
管网尽量靠近用户，保证管网最不利用水点水压达到28米的要求，满足室外消防供水。
④道路宽度大于60米时，采用双侧布管，最小管径不低于DN200。
2）道路消火栓规划 ① 城市道路上安装室外消火栓，布置间距≦120米，根据《建筑设计防火规范》，本规划区同时发生火灾次数按2次计，一次火灾用水量为45L/s，灭火时间为2小时，消防用水量324m³。 ② 要求在旧城区改造、道路维修和新区开发过程中新建供水管网，市政消火栓须同步建设。设置市政消火栓的管段，其管径必须大于100mm。 ③ 现状：
旧城区消火栓缺口数目统计：共计32 (现状168) 沿江路—6个， 石龙头路—2个，龙魁路—1个, 绿化路—4个, 和平路—1个, 滨江路—10个, 中山路—3个, 红棉路—3个, 九龙涌路—2个。 新洲区消火栓缺口现状统计：103个 （现有107） 西湖区消火栓缺口现状统计：（现有111） 部分消火栓没有设阀门直接接在供水主管上；
更换部分消火栓，确保在发生火灾时能够有水可用，如下图所示：
根据消火栓管理条例，任何人不得圈占、遮挡室外消火栓，如下图中所 红色
建议制定市政消火栓管理条例，以确保消火栓能够随时启用。
7.4 消防道路规划 7.4.1 规划原则
1)依托城市道路网络系统，完善各级道路的合理性，改善城市道路次干道密度不足的状况，建立高速畅通的消防信道，确保消防车的通达性、时效性。
2)加强小区内部消防车信道的规划和管理。
3)制定危险品的运输线路，最大程度地控制其发生的范围。
7.4.2 消防道路规划
7.4.2.1存在问题
旧城区缺少必要的交通环路；
旧城区内部道路断头路、丁字路口多，成环率低；
旧城区机动车、非机动车停车场数量少、容量低，不足以满足社会需要，
造成大量场外停车、占道停车，加剧交通恶化；
由于过境道路穿过西湖区以及旧城区，使得某些路段容量不足； 旧城区以及西湖区多数交叉路口服务水平低，警力不足。
7.4.2.2规划内容
本规划的消防道路是指可供消防车行驶的城市各级道路（高速公路、城市快速路、主干道、次干道、支路）以及小区内部的消防车信道，消防信道的通畅是保证消防车可达性、时效性的首先因素。 根据石龙镇交通格局可分为以下三个层次：
a. 一轴：莞龙路
b. 一环：滨江路-南桥-莞龙路-南二桥-龙升路-龙城路-东桥-滨江路
担负消防站点责任区内部及临时责任区的消防出警交通任务，保证消防车的通达性和快速性。由城市组团内部的主干道、次干道及支路组成。规划石龙镇的路网密度为5.11km/km²，主、次干道总长约65.0km。 c. 微循环：各组团内部路网
主要担负消防车接近火场，保证灭火操作场地和疏散火场人员物资的通道，由小区级、组团级道路组成。 根据《建筑设计防火规范》，规划小区、组团内部道路消防通道间距不应大于160米，转弯半径不应小于15米，街区尽头应设消防车回车道或多或不小于15×15米的回车场。供大型车的不小于18×18米。
7.4.2.2消防道路规划措施和建议
1) 减轻交通压力 调整布局
合理调整人口分布，努力降低旧城区的人口密度，加强黄洲区建设，以降低面向旧城区的居民出行比例和整体需求。
调整合理的产业结构和产业分布，减少不必要的出行生成。 旧城区部分道路适当考虑单向通行 考虑到石龙镇老城组团现状为建成区，综合老城组团交通规划建设的可操作性，宜采用路网密度较高的次干路、支路体系代替常规的主次干道体系，有条件的尽量组织单向交通。 出行工具调整
采用公交优先原则，鼓励公共交通的发展；近期鼓励私人小汽车的发展，远期适时控制；限制摩托车的发展，可采用规定摩托车报废期、增加摩托车养护费用、限制上排等具体措施。 2) 完善交通管制 交叉口管理
凡主次干道相交的路口，达到可设标准的，应设置交通信号灯。 近期需设置信号灯的平面交叉路口列表：
加强交通配备 加强警力配备，提高交警的现代化管理水平，重要交叉口上应保证有交警管理。 加强交通管理
加强对道路被非法占用现象的管理，还道路予交通。 3) 加快城市道路及附属设施建设 内部道路整改
解决组团内部断头路、丁字交叉口问题，确保组团小区内部次干道、支路成环成网，确保消防通道“微循环”畅通。 停车场建设
加强摩托车停放管理，重点解决占道停放的问题，尤其是旧城区以及大型商业、文娱中心处乱停放问题，加强停车场建设，解决好静态交通的出路。各组团主要出入口位置设置社会停车场，解决进入组团的停车问题；通过街区和建筑内部改造，增加配建停车场。 完善行人交通体系
明确道路性质和功能，建立人车分流的交通体系。保证人行横道通畅，行人过街有严格的交通管制，进行多角度规划，并与公交站点、风景点区、商业中心等联系。
过境交通分离
由于过境车辆数目很大，且要求车速高，多为大型车辆，干扰大，增加城镇道路负担，故而应尽量使其不过多进入旧城区。
过境交通通过外围路网（老城组团的外环路、新城组团的环岛路、西湖组团的莞龙路）解决。
通过南二桥以及规划中的南三桥将原经过旧城区绿化路、兴龙路以及滨江路的过境车辆引入联网公路莞龙路。
加强西湖三路与莞龙路交叉路口的管理，考虑建设分离式立体交叉从而减轻过境车辆对城镇的影响。
8 规划实施措施和建议
1) 加强消防工作领导
镇政府和各部门、各单位的领导，要认真学习和落实《中华人民共和国消防法》和广东省其它消防条例，把消防安全保障工作视为城市建设和管理的重要组成部分。 2) 增强全民消防意识
采取多种形式，利用各种传媒体宣传消防法规、普及消防知识。依靠消防部门社会团体的力量，举办消防知识讲解、培训，开展消防技术咨询和学术交流等活动，提高民众的消防意识和自救能力。 3) 完善消防监督机制
石龙镇近期应设立公安消防机构，加强消防监督管理。消防监督部门应坚持检查城市建设中消防设施的规划落实和建设，督促建设和管理部门维护和改善城市消防设施，加强重点单位、重大活动及薄弱环节的消防监督管理，加强建筑设计防火审核和施工管理，严格依法查处火灾事故和违反消防法规的行为。
4) 建立高素质消防队伍
提高公安消防队伍的政治思想素质、业务技术水平、配备齐全、先进的消防装配，使之成为反应迅速、综合能力强的消防主要力量。 5) 发展高科技，推广运用消防新技术。 6) 深化消防体制改革，加快消防队伍建设。 7) 完善消防法规体系
在国家和东莞市有关规定的允许范围内，结合石龙镇的实际情况政府协同有关部门制定一些地方性消防法规，以完善消防法规体系。 8) 落实资金,增加对消防基础设施的专项拨款。 9) 严格控制新建建筑的标准。
对于新城区、西湖区和部分旧城区而言，城区内新建的各种建筑，宜建造一级、二级耐火等级建筑，控制三级建筑，严格限制四级建筑。 10) 消防规划重点在于按规划严格控制工业企业的审批。
对旧城区而言，已有工业厂房该拆迁的坚决拆迁至规划工业园区内或城镇边缘。建筑密度大不符合防火规范的建筑可采取以下措施逐步改造：
9 近期建设规划及投资估算
由于东莞市政府和市公安消防局及石龙镇政府的重视，石龙镇消防安
全工作已紧锣密鼓地进行，为尽快改变石龙消防站建设严重滞后于城市发展的状况，近期消防建设的重点是消防站建设。
9.1 近期建设规划原则
1)结合旧城区改造，结合城区消防站责任区面积大，消防力量薄弱的问题，逐步按规划增加消防站点；
2)完善新增消防站装备配置：逐步更新现状消防器材装备，增加个人防护装备，提高消防战斗水平；
3)结合城市道路建设和旧城改造，加强城市消防信道问题严重地区的消防信道建设，改善消防条件；
4)重点解决城区大面积缺水地区的消防供水问题，逐步完善城区市政供水、自然水体、人工水体的消防供水综合体系；
5)重点加强消防通信及指挥系统建设，加大现代通信手段的利用，提高消防通信及指挥系统的使用效率。
9.2 近期建设规划内容
9.2.1 近期消防安全布局建设规划
旧城区、中心区一直存在突出的消防安全问题，所以旧城区、中心区的
改造是近期消防安全布局的重点。本次规划的重点是墟镇中心区、雁田工业区、金凤凰工业区的消防布局、消防道路、消防设施、消防通信的完善。
结合旧城改造规划完善用地布局，完善道路路网、消防设施、消防通信
的改造。
墟镇中心区内有生产、贮存、使用易燃易爆化学危险品工厂应尽快搬迁。
9.3 消防站近期规划
1）到2005年，石龙镇有镇属消防站1处，村属消防站3处，企业部
队消防站2处。
2）建设竹塘消防站、金凤凰消防站，完善石龙消防站、雁田消防站、
油柑埔消防站、官井头消防站的装备、人员配备和编制等问题。 3）一些大型企业和消防部门规定的企业单位应建立专职消防队、义务 4）消防队。
9.4 市政工程近期规划 9.4.1 消防供水近期规划
按《东莞市城市整体规划》中的给水规划完善城镇给水系统，结合近期各区道路改造和新建工程，逐步完善给水管道和消火栓的建设。
1）近期消防管道建设规划
重点建设完善中山路、兴龙路_____________________的给水管道敷设。
2）近期市政消火栓建设规划 加强市政消火栓建设管理
2005~2010年完成：旧城区:___个,其中沿江路6个,石龙头路2个,龙魁路1个,绿化路4个,,和平路1个,滨江路10个,中山路3个,红棉路3个,九龙涌路2个,内部支路共？个。 黄洲区:103个 西湖区:___个
详见《规划图册》中《消火栓规划图》。
3）建议制定消火栓管理条例， 4）修建天然消防取水口
9.4.2 消防通信近期规划
建设石龙消防指挥调度中心，中心设置在石龙消防站。
9.4.3 消防道路近期规划
1）加强停车场管理，近期逐渐在各区出入口处增加社会停车场
2）近期交通部门通过架设交通信号灯，增加交通警力，重点整治以下几个
4）加快解决旧城区内部消防车道缺乏以及断头路问题
近期建议新建、打通一些城市道路以及旧城区一些街区、简陋密集
区居住区的改造和开辟部分消防通道；
打通旧城区内太平路、百花路、和平路、中心路等南北通道，施工
难度较高，可适时考虑； 老城区规划外环线；
贯通祥龙路西段至青林路；
贯通岩棉厂以东龙田路延伸段；
打通沿江东路至石湾大桥部分、西湖二路。 详见《消防车道详图》。
5）解决旧城区某些道路流量饱和问题：
拓宽改造石龙东桥,道路长度0.81Km,红线宽度25m； 拓宽改造广源路南段,红线宽度30m； 拓宽改造红棉路,红线宽度30m；
拓宽改造沿江路到石碣通道口，红线宽度15m。 建设南三桥 修建青林路
6）制定城区危险品运输管理规定，严格按照规定路线进行危险品运输，确保危险品运输的消防安全，减少危险品运输对城市消防安全影响
9.4.4 城市燃气工程近期规划
1）大力整顿液化石油气瓶装供应站，取缔不规范供应站，按《东莞
市石龙镇城市总体规划》中的燃气规划新建符合国家规范的瓶装供应站，石龙镇新建瓶装供应站共八处。待城市燃气管网形成后，瓶装供应站将逐步取缔。
2）镇新建居住小区、居民楼、城市道路都应按要求建设燃气管道， 以适应2005年广东省天然气（LNG）工程的实施。
3）广东省天然气（LNG）工程的实施之前，近期建设石龙天然气区域调压站。有利于石龙镇居民使用天然气。
9.4.5 加油站、加气站近期规划（刘）
1）目前石龙镇加油站共有十处，其中石龙加油站近期由于火灾而停业，规划石龙加油站改成汽车加气站。
2）其余九处加油站规划保留，近期应作好消防整顿措施。
3）官井头加油站、雁田加油站改成双燃料站，即增加汽车加液化气功能。
9.4.6 工业企业关停改造近期规划（刘）
工业企业近期改造规划重点在消防甲类责任区，而石龙墟镇中心区即
是城市规划近期建设的重点，又是本次消防规划近期的重点，经调查发现，在甲类责任区有不少企业单位存在消防设施不足、无室外消防信道的问题。
石龙墟镇中心区下列企业位于居民住区域内，严重影响城市消防安全
和城市规划的实施，规划在近期内搬迁：
华威制衣厂、冠浩电子厂、威利成五金制品厂，德星薄棉厂、集星实
业手袋厂、志高模具塑料厂、石龙三联石油气站应近期搬迁。
下列一些中小厂位于中心区，近期内采取措施进行整改，中远期应
按规划搬迁：达利时装厂、昌盛五金塑料厂、安德国际实业有限公司、深成
塑料厂、博展电子厂、永恒五金塑料厂、新兴胶贴印制品厂、显达实业公司、怡景五金厂、联发纸品厂、远东五金厂、永大利服装配件厂、金明线厂、龙仪机械塑料厂、远光塑料厂、新丰利塑料厂、耀辉玩具厂、慧豪玩具制品公司等。
雁田工业区、油柑埔工业区、官井头工业区、塘沥工业区、金凤凰工
业区的重点消防单位应在近期在消防部门的指导下进行消防整改。经调查的企业见附表。
石龙镇近期消防规划主要实施工程及投资估算一览
石龙镇近期消防规划主要实施工程及投资估算一览
前 言
2005年7月石龙镇政府依据（东府[2005]13号）、（东消[2005]69号）文件的通知委托深圳市龙岗规划建筑设计院编制石龙镇消防专项规划。石龙镇政府根据文件的精神要求进一步加强公共消防设施的建设。
为全力配合石龙镇消防设施专项治理的工作并做好消防专项规
划的编制在九月底完成初步方案，我公司领导非常重视，组织包括规划、给排水、电力电信、道路、燃气等专业技术人员十几人投入石龙镇消防专项规划编制中，8月在石龙镇安委会、城建办的协助下有关人员分成三小组深入各重点消防单位和城市各街区调查消防设施情况，并取得第一手资料。
本次消防规划是在《东莞市石龙镇城市总体规划》的基础上编制完成的。整个编制过程中得到东莞市石龙镇各部门的大力支持和技术指导，与石龙镇政府经过多次协调，是各方面共同努力的结果。本次城市消防规划将为石龙镇未来发展提供良好的安全条件和现代消防管理依据。
本次消防规划成果包括：规划说明书、现状调研报告、附录。
目 录
1 东莞市石龙镇消防现状存在的主要问题 ............................................................... 1
2 规划总则................................................................................................................. 2
2.1 规划编制的指导思想和原则 ............................................................................. 2
2.1.1 规划思想...................................................................................................... 2
2.1.2 规划原则...................................................................................................... 2
2.2 规划依据 ............................................................................................................. 2
2.3 规划期限、范围 ................................................................................................. 3
2.3.1 规划期限...................................................................................................... 3
2.3.2 规划范围...................................................................................................... 3
2.4 规划编制的主要内容 ......................................................................................... 3
2.5 规划的法定性 ..................................................................................................... 3
2.6 规划目标 ............................................................................................................. 3
3 城市消防安全总体布局规划 ................................................................................... 5
3.1 城市消防安全系统构成 ..................................................................................... 5
3.2 城市消防安全布局规划 ..................................................................................... 5
3.2.1 城市工业区消防安全布局规划.................................................................. 5
3.2.2 城市仓储区消防布局规划.......................................................................... 6
3.2.3 加油站（气）消防安全布局规划.............................................................. 7
3.2.4 城市燃气工程系统消防规划...................................................................... 7
3.2.5 城市对外交通设施消防安全布局规划.................................................... 11
3.2.6 城市居住区布局规划................................................................................ 11
3.2.7 城市商业区消防安全布局规划................................................................ 11
4 重点消防地区规划 .................................................................................................12
4.1 城市用地消防特性分区 ...................................................................................13
4.2 重点消防保护地区规划 ...................................................................................13
5 消防站规划 .............................................................................................................14
5.1 消防站布局与选址原则 ...................................................................................14
5.2 消防站责任区规划 ...........................................................................................15
5.2.1 消防站划分依据、责任区面积................................................................15
5.2.2 消防站分类................................................................ 错误！未定义书签。
5.3 消防站用地规模、建筑标准 ...........................................................................14
5.4 消防站数量的确定 ...........................................................................................15
5.5 消防站布局规划 ...............................................................................................16
5.6 消防站规划与改造情况 ...................................................................................16
5.7 专职消防站规划 ...............................................................................................17
5.7.1规划原则.....................................................................................................17
5.7.2 建设规模....................................................................................................17
5.8 消防装备配备规划 ...........................................................................................17
6 消防管理系统规划 .................................................................................................21
7 市政公用消防设施规划 .........................................................................................22
7.1 消防供水规划 ...................................................................................................22
7.1.1 消防供水规划的目的................................................................................22
7.1.2 消防供水规划的原则................................................................................22
7.1.3 消防供水规划............................................................................................22
7.2 消防电气规划 ................................................................... 错误！未定义书签。
7.2.1 消防电气规划的原则和目的.................................... 错误！未定义书签。
7.2.2 现状介绍.................................................................... 错误！未定义书签。
7.2.3 电网存在问题............................................................ 错误！未定义书签。
7.2.4 消防自备发电系统.................................................... 错误！未定义书签。
7.2.5 火灾原因分析............................................................ 错误！未定义书签。
7.2.6 消防电气规划............................................................ 错误！未定义书签。
7.3 消防通信规划 ................................................................... 错误！未定义书签。
7.3.1 消防报警系统............................................................ 错误！未定义书签。
7.3.2 消防报警系统现状介绍............................................ 错误！未定义书签。
7.3.3 现状存在问题............................................................ 错误！未定义书签。
7.3.4 消防报警系统规划.................................................... 错误！未定义书签。
7.3.5 消防调度系统现状及问题........................................ 错误！未定义书签。
7.3.6 消防调度系统规划.................................................... 错误！未定义书签。
7.4 消防道路规划 ...................................................................................................24
7.4.1 规划原则....................................................................................................24
7.4.2 消防道路规划............................................................................................24
8 规划实施措施和建议 .............................................................................................27
9 近期建设规划及投资估算 .....................................................................................29
9.1 近期建设规划原则 ...........................................................................................29
9.2 近期建设规划内容 ...........................................................................................29
9.2.1 近期消防安全布局建设规划....................................................................29
9.3 消防站近期规划 ...............................................................................................29
9.4 市政工程近期规划 ...........................................................................................30
9.4.1 消防供水近期规划....................................................................................30
9.4.2 消防通信近期规划....................................................................................30
9.4.3 消防道路近期规划....................................................................................30
9.4.4 城市燃气工程近期规划............................................................................31
9.4.5 加油站、加气站近期规划........................................................................31
9.4.6 工业企业关停改造近期规划....................................................................31
1 东莞市石龙镇消防现状存在的主要问题
1） 工业布局不合理
石龙镇现有工业用地1065.88公顷，占建设用地的55.1%，但80%的工业企业分布在东深大道、龙平公路旁，形成“马路经济”，布局很不合理。布局分散，不相对集中，不能分片管理，当然与长期没有城市规划、土地规划有关系。
2） 凤德岭、官井头、油柑埔一些工业企业连片集中在公路旁，无间距，无消防信道，建筑乱搭建，不利于消防车作业。
3） 市政消防设施、消防供水不足
缺乏水源或水源不足是整个石龙存在的问题；消防设施不足、消防栓缺乏；消防栓水压不足，甚至消防栓无水。
4） 一大批工厂无室外消防系统，消防水池容积太小，消防给水管管径太小，并只有一路进水管，不满足规范要求，并缺乏有效的消防管理。
5） 防火间距不足，消防信道占用、阻塞或加锁
一些工厂，本身就存在防火间距不足的情况，同时又乱搭乱建，私自分隔，占用消防信道，导致消防车不能到达，无法进入火灾现场。
一些高层建筑也没有室外环形消防信道，如石龙电信大楼、城建办大楼、金华利大酒店等。雁田、围岭、凤兴加油站消防设施简陋、消防管理松散很不规范。
有瓶装供应站共18家，分布在石龙镇各个村，一般都以商铺或店面的形式向外供应，空瓶、实瓶都存放在商铺内，不符合安全规范，安全隐患特大，必须立即停止不规范的供应站的经营。
消防通信较落后。
没有形成城市道路网络。没有有效的城市消防道路，缺少城市主次干道网络，消防通达性较差。
2规划总则
2.1 规划编制的指导思想和原则
2.1.1 规划思想
贯彻《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国城市规划法》，落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针。依据《东莞市石龙镇城市总体规划》对城市规模、结构形态、功能布局的要求，科学合理的规划城市消防安全布局，系统地安排消防设施，以有效指导城市消防安全体系的建立，使之与城市发展相适应
2.1.2 规划原则
坚持从实际出发、因地制宜、合理布局、统一规划、分步实施、注重实效、着重发展。坚持高质量、超前性的建设标准，坚持可操作性和宏观调控的统一，坚持近期建设和远期发展相结合。
2.2 规划依据
《中华人民共和国城市规划法》（中华人民共和国主席令，第23号，1990年） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令，第4号，1998年） 《消防条例实施细则》（1987年）
《城市消防规划建设管理条例》（公消[1989]70号）
《城市消防规划编制要点》（公消[1998]164号）
《消防改革与发展纲要》（国发办[1995]11号）
《危险化学品安全管理条例》（2002.01.26国务院令第344号）
《广东省实施办法》（1999年）
《城市消防站建设标准》（建标[1998]207号）
《城镇消防站布局与技术装备配备标准》（GNJ1-82）
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2001.10.19公安部第61号令）
《广东省消防安全重点单位界定标准》）
《城市消防通信指挥系统设计规范》（征求意见稿，1998年）
《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）
《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）
《东莞市石龙镇总体规划》（2002-2020年）
2.3 规划期限、范围
2.3.1 规划期限
由于《东莞市石龙镇总体规划》（2002～2005，以下简称《总体规划》）编制实践较早，其中的规划年限为近期至2005年，远期至2020年。显然本次专项规划的近期年限不能以《总体规划》中的年限为准。鉴于市政工程规划近期规划年限宜为5～10年，远期规划年限宜为10～20年，我院与石龙镇政府经协商后达成以下共识：本次专项规划年限确定如下：
近期至2010年
远期至2020年。
2.3.2 规划范围
石龙镇消防专项规划与《总体规划》的规划区范围一致，总面积为13.08平方公里。
2.4 规划编制的主要内容
A．深入调查城市消防发展历史、市政消防设施、消防通信及指挥系统、化危险品生产、运输、储存、供应等状况，研究城市发展与消防相互储存、相互促进、共同发展的关系及意义。
B．根据建镇以来火灾发生情况和成因分析，对火灾危险性进行用地分类，划分建设用地消防分区，保护重点消防区划域和目标。
C．按照《城市消防规划编制要点》要求，提出城市消防安全布局，确定各类消防站数量、位置、责任区范围、用地规模、消防装备，安排消防供水、消防供电、消防信道、消防通信等设施的布局、数量，并对近期建设项目做出投资估算。
D．提出实施消防总体规划的措施，对消防设施建设的政策
2.5 规划的法定性
《中华人民共和国消防法》明确了消防工作的基本规定及法律责任。本次消防规划报上级主管部审批，一经批准，即成为石龙镇消防规划、管理、实施的法定性文件，具有严肃性和权威性，凡在规划区范围内的规划、建设活动，均应执行本规划。
2.6 规划目标
健全消防法规并严格监督制度。加强消防队伍建设，完善消防设施，配备先进的灭火、救灾装备，形成现代化消防安全体系，增强城市抗灾和处置特种灾害
事故的能力。提高民众防灾、减灾、避灾的意识，最大限度地减少火灾损失。
3 城市消防安全总体布局规划
3.1 城市消防安全系统构成
城市消防是一个系统工程，它涉及到城市建设的各个方面，是一项复杂、长期、投资较高、艰巨的城市建设系统，是现代化建设的一个重要组成部分。
城市消防安全系统主要分两大方面：
预防系统
预防是城市消防规划的重中之重。防患于未然，提高全防灾意识是根本大计。贯彻执行消防法规，健全各种消防管理制度，形成有力的监督机构和责任体系；加强城市整体防灾能力的建设，城市功能分区要有利于消防监督管理和消防资源的配置，城市道路的建设要确保消防的通达性、快捷性，城市建筑要按消防规范标准实施，城市消防通信要方便、及时、准确等。
火灾扑救系统
主要是消防站点、消防指挥中心的布置，建设现代化的消防装备和消防队伍，还有完善的城市消防通信、消防供电、消防报警等。
3.2 城市消防安全布局规划
3.2.1 城市安全布局规划
3.2.1.1 城市工业区的发展方向和原则
1）石龙镇城市工业区的发展方向应与城市总体规划一致：工业发展的目标是向具有搞高科技含量、技术密集型的产业转化。规划城市工业用地主要发展高科技工业、一类工业门类；乡村工业用地以发展低能耗，无污染和高附加值的自营工业及外向型工业为主导方向。
2）以提高现有工业使用了效率为中心，工业用地旧城区改造与新城区开发相结合，重点消化利用已平整征用的空地。
3）逐步将以自然村为单位的零售分布的工业开发集中到以镇位单位的工业区内，形成地域上相对集中的具有规模效益的工业区，促进城市化空间形态的形成。
4）位于镇中心内与居住、商业混杂的工业用地，考虑土地的级差效应，应逐步进行功能置换，外迁改造。
5）靠近居住区、商业中心地段、水源保护地段、城市主导上风向，原则上只能发展一类工业，在靠近镇中心区外围非水源保护地段及主导下风向可以适当发展二类工业，原则上不再发展三类工业；乡村工业以一类工业为主，控制发展二类工业。
3.2.1.2 城市工业区布局规划
现状：
规划：
1) 规划工业用地为两个工业园区，一个高新产业园区，一个物流园区，共占地
202公顷，占城市建设用地的19%。
新城工业区：新城组团方正大道以北、欧仙路以东区域。新城工业区以几
家大型企业为主，应积极发展光学电子、生物制药为龙头的制造业，有选择的发展一部分配套工业，形成产业集群，并通过技术创新和争取外资的“技术溢出”。逐渐向技术密集型转变。
新维工业区：位于老城组团内广深铁路以西区域。区内为石龙木材厂、华
南制药厂等大型企业和工交工业区驻地。该区应进一步加快产业的升级换代，提高低均产出效益，并整治周边居住环境。
西湖高新产业园区：位于西湖组团内广深铁路以东、西湖电厂---西湖郊野
公园---博爱医院以南区域。区内未开发用地28.3公顷，包括一部分购买、租用茶山镇的土地共计有44公顷的土地储备，具备引进大型跨国公司建立生产基地的承载力，宜发展光学电子、信息产业、生物制药方面的高新技术产业。
红海物流园区：位于红海组团，作为石龙远期物流产业发展的战略储备。
园区远期应在发展石龙电子商务的基础上引进国内外有实力的物流公司，借助于本地良好的工商基础，完成商品采购、仓储管理、加工包装、分配传递等一体化过程，寻求超越传统商业模式的新的经济增长点。
2) 居住区、商业金融中心、政府机关等区域原则上不再新建设工业，并与工业区
有一定的隔离带。
3) 老城组团内不再新建工厂,对现有工厂限期搬出,原有用地予以置换。
4) 随着城市总体规划的逐步实施，与城市规划不相适应的工业企业应逐步改造或
搬迁。
5) 石龙现专职从事危
6) 的有关规定进行整改。
7) 严格控制石油化工和其它有一定污染的工业企业的发展和新建、扩建。
8) 天那水、油漆、甲苯、二甲苯等化工原材料可从化工原材料的集约地深圳市龙
岗区获得，石龙原则上不新建此类化工原料仓库。
9) 金塑料、家具厂等企业使用天那水、油漆、溶济油等危险品应设立专门的独立
仓库，并且有相应的消防设施和防火分区。
10) 经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险品的单位必须遵守《危险
化学品安全管理条例》和其它法律法规。
11) 本次规划经过对几十家重点消防单位的调查，发现不少企业存在消防问题，这
些消防问题近期应在消防部门的指导下进行整改。存在消防问题的企业详见附表。
3.2.2 城市仓储区消防布局规划
现有仓储用地0.5公顷，规划在红海组团铁路附近设置仓储用地为10.25公顷。
3.2.3 易燃易爆设施调整规划
目前石龙镇无易燃易爆设施?
3.2.4 加油站消防安全布局规划
石龙加油站现有一处，位于西湖区南二桥附近，占地10199.88m²，贮罐数量、容积也满足城市发展的需要。恒基实业发展有限公司所属的。消防设施还齐全，但设施比较陈旧，需要更新一批，缺室外消防栓。
规划石龙镇不再新增加油站。
3.2.5 城市燃气工程系统消防规划
城市燃气与居民的生活密切相关，石龙镇管道燃气还处于起步阶级，居民、工厂和公建现使用瓶装气，安全性较差，经常会因燃气而发生火灾。
由于广东省LNG项目的立项，石龙镇燃气供气宜采用下列步骤：近期气源采用瓶装液化石油气和管道液化石油气，并优先发展区域性管道供气系统。远期随着天然气气源的落实，城市气源逐步过渡到天然气为主，并和珠江三角洲的大燃气管网并联，实行管道天然气供气。
近期规划液化石油气瓶装供应站解决居民、工业、公建用气，远期随管道气的逐步覆盖瓶装供应站应逐渐取缔。
1）气化率
近期燃气管道气气化率50%，远期95%（近期使用液化石油气，远期使用天然气）
2）用气量预测
石龙镇近期人口按32.7万人（2005年）计算。 远期人口按35万人（2020年）计算
其中常住人口占三分之一，暂住人口占三分之二。
石龙镇年耗气量表
石龙镇管道燃气供气量表
液化石油气瓶装供气规模
瓶装液化石油气年供气量表
3）燃气场站规划
气化站（近期）
近期在广东省天然气（LNG）工程没完工之前，石龙镇各类用气可使用液化石油气，在石龙镇可先建设液化石油气气化站或根据东莞市的统一安排。现将气化站的规模和选址规划如下。
供气规模：年耗液化石油气：19200吨/年 高峰小时供气量：3744.19标准立方米/小时 用地坐标：{x=515870.568，y=514342.998}
{x=513710.654，y=514396.366} {x=513650.139，y=514535.933} {x=513528.673，y=514483.267} 占地20408m2
气化站的建设应满足《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028-93）中6（液化石油气供应）中的有关设计要求。
调压站（远期与气化站合建）
在广东省天然气（LNG）工程来临之前，石龙镇应根据规划兴建天然气调压站。以便能及时使用天然气。现将调压站的规模和选址规划如下。
供气规模：年耗天然气: 47424吨/年 高峰小时供应量： 27820.21标准立方米/小时
调压站的建设应满足《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028-93）中5（燃气输配系统）中的有关设计要求。气化站、调压站的建设还应符合《建筑设计防火规范》GBJ16的规定。
气化站和混气站的液化石油所贮罐与
明火、散发火花地点和建、构筑物的防火间距（m）
物的防火间距应按本规范《城镇燃气设计规范》（ＧＢ50028-98）第6.3.8条的规定执行。
2、与本表之外的其它建、构筑物的防火间距应符合现行的国家标准《建
筑设计防火规范》GBJ16的规定。
3）液化石油气瓶装供应站
石龙镇具有消防许可证的液化石油气装
每处占地约1000m2，供应户数1000—4000户，如下： 石龙瓶装液化石油气供应站一览表（供居民用户）
远期瓶装供应站待城市管道燃气建成使用后逐步减少、取缔。 瓶装供应站应符合下列要求：
1）瓶装供应站的四周应设置高度不低于2m的非燃烧体实体围墙。 2）瓶装供应站存瓶数量应符合：①实瓶存瓶量取计算月平均日销售量的1.5
倍；②空瓶存瓶量取计算月平均日销售量的1倍。
3）瓶装供应站的瓶库应分区布置，即分为空瓶区和实瓶区。
4）瓶装供应站的瓶库与站外建构筑物的防火间距（m）（总存瓶容积≤10m3）：
明火、散发火花地点 30 民用建筑 10 重要公共建筑 20 主要道路 10 次要道路 5
除符合上述要求外，还应满足《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）中6.5（瓶装供应站）的其它要求。
3.2.6 城市对外交通设施消防安全布局规划
3.2.7 城市居住区布局规划
1）城市居住区布局规划原则：
通过石龙镇旧城改造新区建设进程，按照城市总体规划居住用地布
局和相关规范，完成城市居住区合理性的安全布局。 2）城市居住区布局规划
结合旧城改造，从而进行合理调整人口分布，加强黄洲区城建以及
市政附属设施建设，降低旧城区人口居住密度，确保居住区消防安全布局的合理性。
针对旧城区”简陋密集”的现状，实施“逐步拆旧，控制建新”原则，
对于近期不能成片改造的,适时开辟消防道路及防火间距，从而逐渐解决旧城区建筑密度大，间距不足等消防隐患。设置足够的市政消火栓,保证建筑物消防用水的安全性。
在新城建设过程中，注意居住区布局的合理性，各种功能不同的建
筑物群之间要进行明确的功能分区。确保建筑物间必要的防火间距，确保居住区内不消防道路的通达性，满足防火消防要求。
3.2.8 城市商业区消防安全布局规划
石龙目前商业区布局主要集中在老城区内,以兴龙路、绿化路、中山路为主轴的商业聚集地,而黄洲区以及西湖区的商业发展与老城区还存在较大差距。新城区目前商业发展还处于较落后的状况，而西湖区商业除了饮食业、家私、超市外，露天商贩异常兴旺，也表明了西湖区的商业仍处在相对初级的水平状况。
调整旧城区各商业街的业种业态,突出特色经营,加强规划化管理. 规划中加强新城区内以龙城路为主轴,西至裕兴路,东至京瓷路的新城区
商务中心区的建设.以新型业态为主导.
3.2.9 历史街区和文物建筑问题
在旧区保护与更新规划中,要坚持旧区更新改造建设以保留具有地方特
色文化特色,体现有八百年历史的广东”四大名镇”老城风貌为前
提.中山路的骑楼街仍保留古城特色.中山路长1150米,宽7米左右,是石龙镇最早修建的马路,沿街多为二三层砖木结构,具有岭南特色的骑楼结构和装饰的建筑,年代悠久,结构残旧.
规划建议,在近期控制的同时,实施保留保护,同时对街区内消防设施设备现状作详细调查,由于历史街区的特殊情况,建议设计相应的方
案,包括绿化配置,空间尺度,公共设施,市政实施,消防配置等详细方案.远期规划中,应逐渐外迁居民,降低人口密度,营造历史街区的旅游商业
环境.
中山路西端建有早年以进香闻名遐迩的地藏王庙和展示岭南族谱文化的陈氏宗祠.规划建议由消防部门配合市文物部门对文物建筑消
防设施配备现状作一次详细普查,并针对其不足程度,和其他火灾隐患提出具体整改方案意见,由文物部门组织实施,并须经消防部门验收合格.
4 重点消防地区规划
4.1 重点城市消防地区的确定标准
从城市公共安全和利益方面考虑，城市重点消防地区的确定考虑“四大”和“六个方面”。
①四大
1.火灾危险性大 2.火灾损失大 3.火灾伤亡大 4.火灾影响大
②六个方面
1.商场、市场、宾馆、饭店、体育场(馆)、公共娱乐场等公众聚集场所 2.车站、码头、广播电台和邮电、通信枢纽等重要场所
3.政府首脑机关、重要的科研单位、金融单位、大专院校、医院、高层建筑 4.图书馆、档案馆、展览馆、博物馆、文物建筑等
5.大型粮、棉、木材、百货仓库、堆场，生产、储存易燃易爆物品单位 6.其他重要场所和工业企业
4.2 城市重点消防地区
根据石龙镇总体规划所确定的城市布局结构以及功能分区特点，结合以上
确定重点消防地区的依据，本规划将石龙镇城市重点消防地区划分为:
1. 黄洲区中心区——新城组团方正大道以南、龙升路以西区域，区内
有石龙镇政府、公安分局、城建办等行政机关团体。
2. 旧城区商贸中心区——以兴龙路、绿化路、中山路为主轴.包括4
个商业集聚地：一是绿化路段以大华广场、大华名店城为主体的集聚地；二是新桥路段以富升百货、烩联步行街、富林大厦为主体的集聚地；三是兴龙路段以超惠购物城为主体的集聚地；四是以新建火车站广场和沙头角综合市场为主体的集聚地。
3. 特色风貌景观带——中山路沿线。中山路两旁建筑多具岭南特色骑
楼结构和装饰。西端建有地藏王庙和展示岭南族谱文化的陈氏宗祠。
4. 滨江东路旅游休闲街—— 5. 西湖区批发市场——包括位于石龙镇西湖区的服装批发市场以及
位于西湖三路的五金电子批发市场
6. 红海组团仓储区—— 7. 旧城区南片区——以火车站、汽车站 8. 新城工业区——新城组团方正大道以北、欧仙路以东区域. 9. 新维工业区——老成组团内广深铁路以西区域.
4.2 重点消防保护地区规划
对社会人民生活危害性、影响性较大的重点消防保护单位消防要求应引起政府各级部门的高度重视，对其消防设施应高标准、严要求。作好消防安全管理工作。这类单位确定为：
政府各级机关包括镇政府大楼、城建办大楼公检法大楼等 石龙电信大楼、石龙变电站 各液化石油气储备站 西湖南二桥加油站 新建的石龙文体中心
石龙各教育机构包括大中小学、幼儿园 石龙各医疗机构包括华侨医院及其分院
5 消防站规划
消防站是消防队员工作学习，训练和生活的场所，是存放消防技术装备的处所，更是保护城市面上消防车安全的一项不可缺少的重要公共设施。消防车站建设是建立城市消防安全体系和重要环节，是增强城市抗御火灾和特种灾害事故能力的关键所在。消防站的建设，应由各级政府负责并纳入城市总体规划，由计划的筹措资金组织实施。
5.1 消防站布局与选址原则 5.1.1消防站布局原则
1）城市规划区内普通消防站的布局，应以接到报警后五分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则。 2）消防站分类：
消防站分普通消防站和特勤消防站二类，
普通消防站分标准型普通消防站和小型普通消防站二种。 3）消防站的责任区面积按下列原则确定：
① 标淮型普通消防站不大于7 km2 ② 小型普通消防站不应大于4 km2
5.1.2消防站选址原则
1）应设在责任区适中位置，交通方便的临街地段或码头岸线，以利于消防车、船迅速出动。
2）消防站主体建筑距医院、学校、幼儿园、影剧院、商场等到容纳人员较多的公共建筑的主要疏散出口不应小于70 m。
3）责任区内有生产、贮存易燃易爆化学危险品单位，消防车站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述部位一般不应小于200 m。 4）消防站车库门应朝向城市道路，至城镇规划道路红线的距离宜为10～15m。
5）设在综合性建筑物中的消防站，应有独立有功能分区。
5.2 消防站用地规模、建筑标准
消防站用地规模： 标准型普通消防站 小型普通消防站
2400~4500 m2 400~1400 m2
特勤消防站 消防站建筑标准： 标准型普通消防站 小型普通消防站 特勤消防站
4000~5200 m2
1600~2300 m2 350~1000 m2 2600~3500 m2
消防站应设必要的业务训练与体能训练设施。
消防站的建设还应符合《城市消防站建设标准》的其它建设要求。
5.3 消防站责任区规划
5.3.1 消防站划分依据、责任区面积
1）消防站责任区以消防站为中心，方便出动为原则。
2）根据《东莞市石龙镇城市总体规划》2004年底全镇建设用地总量为7.4平方公里。预测全镇建设用地需求量为2010年为8.6平方公里，2020年为10.63平方公里。
3）每个消防站的责任区面积按4-7平方公里控制。结合新增的消防站，对原有的责任区面积进行调整。
5.3.1 消防站数量的确定
按《东莞市石龙镇城市总体规划》石龙镇现状建设用地总面积为7.4平方公里，占镇域总用地的57.7％。
全镇可建设用地规模为10.63平方公里，预测全镇建设用地需求2010年为8.60平方公里，2020年为10.63平方公里。
用地发展控制规模：2010年控制在8.60平方公里；2020年控制在10.63平方公里。消防站规划按总体规划远期建设用地控制（10.63平方公里）。
石龙镇现状消防站情况
根据石龙镇实际情况和交通、人口密度方面的原因，并按要求接到报警后
五分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则确定。规划新建小型普通消防站两处。
5.5 消防站布局规划
东莞市石龙镇普通消防站近期建设以小型普通消防站为主，原则上不设置特勤消防站。
完善目前石龙镇消防大队消防站装备；
规划近期于旧城区、黄洲区各增设一座消防站。
规划石龙消防训练基地，位于石龙消防中队处，占地约3500 m2
石龙镇规划消防站一览表
新选址消防站
5.6 消防站规划与改造情况
5.6.1 现有消防站
东莞市石龙消防大队设在石龙镇西湖区，管辖周边几个镇的消防，共有消防人员25人（4个班），消防车5辆（其中1辆已坏），其中装备车1辆，云梯车1辆，水灌车3辆（3.5~12吨），呼吸器6套，隔热服共3套，切割机1台，逃生气垫1套。报警热线两条，其中西湖一条专线，设施较齐备。
改造计划：应按标准普通型消防站配备标准来配备灭火器、抢险救援器材、消防人员护器材及人员配备。
5.6.2 规划消防站
规划各区消防部署状况
1)西湖组团：规划石龙消防信息指挥中心、消防训练基地、标准普通消防站各一处（合建），总占地约17982 m²，位于西湖区南部,管辖区域包括石龙镇及茶山镇。
2)新城组团：规划小型普通消防站1处，占地约3050m²,管辖区域面积4.1km²
3)老城组团：规划小型普通消防站1处，占地约2361m²,管辖区域包括老城组团以及红海组团,管辖区域面积3.2km²。 4)红海组团：规划为红海组团管辖。
5.7 专职消防站规划
根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（2001.10.19公安部第61号令）和《广东省消防安全重点单位界定标准》的规定，符合消防安全重点单位界定标准的单位应建立专职消防队、义务消防队，并组织实施（管理规定）的其它要求。
5.7.1规划原则
按照有关规定，以下重点单位应建立专职消防队、在义务消防队： 1)火灾危险性大，公安消防队（站）五分钟不能到达的大、中型企事业单位。
2)重要的部门机关。
3)专用仓库，储油或储气基地。
4)消防主管部门认为应当建立专职消防队的其它单位。
5.7.2 建设规模
1)原则上，各专职消防站应有独立消防用地，其规模和配备不应低于城市小型普通消防站；
2)在需要设置专职消防队的单位，要根据其各自的行业标准（消防标准）进行消防站的建设。
5.8 消防装备配备规划
普通消防站装备的配备应适应扑救本身任区内一般火灾和抢险救援的需要；
1)近期内，对各消防站超期服役车辆及老化损坏装备进行更换和维修，按规范要求配备相应的消防器材。
2)消防站配备的消防车辆品种及数量，宜符合下表的规定。 3)消防站专用消防器材，分灭火器材和抢险救援器材两类。
消防站灭火器材配备标准
消防站抢险救援器材配备标准
个人装备见下表
消防站消防人员护器材配备品种数量
6 消防管理系统规划
消防管理系统是城市消防的骨架，是保障城市遵守消防法律、法规、规章，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针的体系。城市消防管理系统分两大类：一是城市消防管理系统的组成，二是城市消防安全管理工作。 城市消防管理系统的组成
前石龙镇的消防管理系统是二级化管理体制：石龙安委会和石龙消防站。
石龙安委会承担日常消防管理工作，石龙消防站为专职消防站。石龙安委会职能较多，但又没有相应的公安消防编制和相应的职能部门。
本次消防规划石龙镇应适当增加公安消防机构和公安消防编制。建议石龙
公安分局设立公安消防机构，承担日常消防管理工作。规划的各标准消防站应适当增加公安消防编制和消防专业人员。 城市消防安全管理工作
现在石龙安全委员会（以下简称：石龙安委会）隶属石龙镇政府，同时受东莞市公安消防局第五消防大队的业务指导和消防报建、消防监督等业务联系。石龙安委会目前工作人员5人，承担着石龙镇的建筑工程消防设计审核、建筑消防监督、建筑消防检查、消防产品质量监督、消防安全培训、消防监督投诉、公安消防行政处罚、火灾事故调查、公安消防机构服务承诺、消防档案、消防宣传等日常消防管理工作。
本次消防规划石龙镇日常消防管理工作由新设立的公安消防机构承担。 各标准消防站应承担发部分建筑消防监督、建筑消防检查、火灾事故调查等职能。
7 市政公用消防设施规划
7.1 消防供水规划
7.1.1 消防供水规划的目的
通过对城市供水管网的合理布局规划，综合利用城市天然和人工水体，以达到提高城市消防供水的安全可靠性的目的。
7.1.2 消防供水规划的原则
1）重点解决中心区域、工业区的供水体系不统一、供水管网不完善、市政
消火栓缺口较大的问题。
2）应重视市政消火栓的建设和管理，并充分利用各类人工和天然水源，保
证消防供水。
7.1.3 消防供水规划
7.1.3.1 消防用水量确定
1）水量预测
规划按近期：2010年（人口16.2万人）远期：2020年（人口19.7万人）来考虑，依据，《东莞市石龙镇城市总体规划》中的给水规划。
两种计算结果相近，再考虑少量富余，规划石龙镇近期最高日用水量为____m³/d,平均日用 水量为___m³/d。
2）水厂规划。
现状：
石龙镇以东江南支流为水源，现有自来水厂三座：城区水厂、黄洲水厂、西湖水厂。城区水厂于1971年建成投产，仅供给旧城区用水。八十年代西湖区设置了简陋的供水站，日供水量只有几百立方米，到1994年黄洲水厂和西湖水厂相继建成，并在黄洲区和旧城区间铺设了过江管，形成了新旧城区内黄洲水厂和城区水厂并网供水，西湖区由西湖水厂独立供水的局面。现全镇水厂总供水能力为8.3m³/d，实际用水量为8.2m³/d。
水厂二级泵站配备多台水泵直接向管网供水，供水扬程36-48米，按控制制点自由水头不小于28米，依用水量变化手动控制水泵的开停台数。现状二级泵站供水压力多在3.5-4.0Mpa,管网水压最低处为0.15Mpa。 规划：
石龙镇规划水厂情况一览 表15
7.1.3.2 市政给水管网规划 1）消防给水管网规划
①给水管网按最高日最大时用水量设计。
②在开发过程中管网采用环状和枝状相结合的形式，至2010年主、次干道上管
道连成环状；通过敷设过江给水管，到2020年形成全镇范围内的联网供水网络，提高供水保证率。
管网尽量靠近用户，保证管网最不利用水点水压达到28米的要求，满足室外消防供水。
④道路宽度大于60米时，采用双侧布管，最小管径不低于DN200。
2）道路消火栓规划 ① 城市道路上安装室外消火栓，布置间距≦120米，根据《建筑设计防火规范》，本规划区同时发生火灾次数按2次计，一次火灾用水量为45L/s，灭火时间为2小时，消防用水量324m³。 ② 要求在旧城区改造、道路维修和新区开发过程中新建供水管网，市政消火栓须同步建设。设置市政消火栓的管段，其管径必须大于100mm。 ③ 现状：
旧城区消火栓缺口数目统计：共计32 (现状168) 沿江路—6个， 石龙头路—2个，龙魁路—1个, 绿化路—4个, 和平路—1个, 滨江路—10个, 中山路—3个, 红棉路—3个, 九龙涌路—2个。 新洲区消火栓缺口现状统计：103个 （现有107） 西湖区消火栓缺口现状统计：（现有111） 部分消火栓没有设阀门直接接在供水主管上；
更换部分消火栓，确保在发生火灾时能够有水可用，如下图所示：
根据消火栓管理条例，任何人不得圈占、遮挡室外消火栓，如下图中所 红色
建议制定市政消火栓管理条例，以确保消火栓能够随时启用。
7.4 消防道路规划 7.4.1 规划原则
1)依托城市道路网络系统，完善各级道路的合理性，改善城市道路次干道密度不足的状况，建立高速畅通的消防信道，确保消防车的通达性、时效性。
2)加强小区内部消防车信道的规划和管理。
3)制定危险品的运输线路，最大程度地控制其发生的范围。
7.4.2 消防道路规划
7.4.2.1存在问题
旧城区缺少必要的交通环路；
旧城区内部道路断头路、丁字路口多，成环率低；
旧城区机动车、非机动车停车场数量少、容量低，不足以满足社会需要，
造成大量场外停车、占道停车，加剧交通恶化；
由于过境道路穿过西湖区以及旧城区，使得某些路段容量不足； 旧城区以及西湖区多数交叉路口服务水平低，警力不足。
7.4.2.2规划内容
本规划的消防道路是指可供消防车行驶的城市各级道路（高速公路、城市快速路、主干道、次干道、支路）以及小区内部的消防车信道，消防信道的通畅是保证消防车可达性、时效性的首先因素。 根据石龙镇交通格局可分为以下三个层次：
a. 一轴：莞龙路
b. 一环：滨江路-南桥-莞龙路-南二桥-龙升路-龙城路-东桥-滨江路
担负消防站点责任区内部及临时责任区的消防出警交通任务，保证消防车的通达性和快速性。由城市组团内部的主干道、次干道及支路组成。规划石龙镇的路网密度为5.11km/km²，主、次干道总长约65.0km。 c. 微循环：各组团内部路网
主要担负消防车接近火场，保证灭火操作场地和疏散火场人员物资的通道，由小区级、组团级道路组成。 根据《建筑设计防火规范》，规划小区、组团内部道路消防通道间距不应大于160米，转弯半径不应小于15米，街区尽头应设消防车回车道或多或不小于15×15米的回车场。供大型车的不小于18×18米。
7.4.2.2消防道路规划措施和建议
1) 减轻交通压力 调整布局
合理调整人口分布，努力降低旧城区的人口密度，加强黄洲区建设，以降低面向旧城区的居民出行比例和整体需求。
调整合理的产业结构和产业分布，减少不必要的出行生成。 旧城区部分道路适当考虑单向通行 考虑到石龙镇老城组团现状为建成区，综合老城组团交通规划建设的可操作性，宜采用路网密度较高的次干路、支路体系代替常规的主次干道体系，有条件的尽量组织单向交通。 出行工具调整
采用公交优先原则，鼓励公共交通的发展；近期鼓励私人小汽车的发展，远期适时控制；限制摩托车的发展，可采用规定摩托车报废期、增加摩托车养护费用、限制上排等具体措施。 2) 完善交通管制 交叉口管理
凡主次干道相交的路口，达到可设标准的，应设置交通信号灯。 近期需设置信号灯的平面交叉路口列表：
加强交通配备 加强警力配备，提高交警的现代化管理水平，重要交叉口上应保证有交警管理。 加强交通管理
加强对道路被非法占用现象的管理，还道路予交通。 3) 加快城市道路及附属设施建设 内部道路整改
解决组团内部断头路、丁字交叉口问题，确保组团小区内部次干道、支路成环成网，确保消防通道“微循环”畅通。 停车场建设
加强摩托车停放管理，重点解决占道停放的问题，尤其是旧城区以及大型商业、文娱中心处乱停放问题，加强停车场建设，解决好静态交通的出路。各组团主要出入口位置设置社会停车场，解决进入组团的停车问题；通过街区和建筑内部改造，增加配建停车场。 完善行人交通体系
明确道路性质和功能，建立人车分流的交通体系。保证人行横道通畅，行人过街有严格的交通管制，进行多角度规划，并与公交站点、风景点区、商业中心等联系。
过境交通分离
由于过境车辆数目很大，且要求车速高，多为大型车辆，干扰大，增加城镇道路负担，故而应尽量使其不过多进入旧城区。
过境交通通过外围路网（老城组团的外环路、新城组团的环岛路、西湖组团的莞龙路）解决。
通过南二桥以及规划中的南三桥将原经过旧城区绿化路、兴龙路以及滨江路的过境车辆引入联网公路莞龙路。
加强西湖三路与莞龙路交叉路口的管理，考虑建设分离式立体交叉从而减轻过境车辆对城镇的影响。
8 规划实施措施和建议
1) 加强消防工作领导
镇政府和各部门、各单位的领导，要认真学习和落实《中华人民共和国消防法》和广东省其它消防条例，把消防安全保障工作视为城市建设和管理的重要组成部分。 2) 增强全民消防意识
采取多种形式，利用各种传媒体宣传消防法规、普及消防知识。依靠消防部门社会团体的力量，举办消防知识讲解、培训，开展消防技术咨询和学术交流等活动，提高民众的消防意识和自救能力。 3) 完善消防监督机制
石龙镇近期应设立公安消防机构，加强消防监督管理。消防监督部门应坚持检查城市建设中消防设施的规划落实和建设，督促建设和管理部门维护和改善城市消防设施，加强重点单位、重大活动及薄弱环节的消防监督管理，加强建筑设计防火审核和施工管理，严格依法查处火灾事故和违反消防法规的行为。
4) 建立高素质消防队伍
提高公安消防队伍的政治思想素质、业务技术水平、配备齐全、先进的消防装配，使之成为反应迅速、综合能力强的消防主要力量。 5) 发展高科技，推广运用消防新技术。 6) 深化消防体制改革，加快消防队伍建设。 7) 完善消防法规体系
在国家和东莞市有关规定的允许范围内，结合石龙镇的实际情况政府协同有关部门制定一些地方性消防法规，以完善消防法规体系。 8) 落实资金,增加对消防基础设施的专项拨款。 9) 严格控制新建建筑的标准。
对于新城区、西湖区和部分旧城区而言，城区内新建的各种建筑，宜建造一级、二级耐火等级建筑，控制三级建筑，严格限制四级建筑。 10) 消防规划重点在于按规划严格控制工业企业的审批。
对旧城区而言，已有工业厂房该拆迁的坚决拆迁至规划工业园区内或城镇边缘。建筑密度大不符合防火规范的建筑可采取以下措施逐步改造：
9 近期建设规划及投资估算
由于东莞市政府和市公安消防局及石龙镇政府的重视，石龙镇消防安
全工作已紧锣密鼓地进行，为尽快改变石龙消防站建设严重滞后于城市发展的状况，近期消防建设的重点是消防站建设。
9.1 近期建设规划原则
1)结合旧城区改造，结合城区消防站责任区面积大，消防力量薄弱的问题，逐步按规划增加消防站点；
2)完善新增消防站装备配置：逐步更新现状消防器材装备，增加个人防护装备，提高消防战斗水平；
3)结合城市道路建设和旧城改造，加强城市消防信道问题严重地区的消防信道建设，改善消防条件；
4)重点解决城区大面积缺水地区的消防供水问题，逐步完善城区市政供水、自然水体、人工水体的消防供水综合体系；
5)重点加强消防通信及指挥系统建设，加大现代通信手段的利用，提高消防通信及指挥系统的使用效率。
9.2 近期建设规划内容
9.2.1 近期消防安全布局建设规划
旧城区、中心区一直存在突出的消防安全问题，所以旧城区、中心区的
改造是近期消防安全布局的重点。本次规划的重点是墟镇中心区、雁田工业区、金凤凰工业区的消防布局、消防道路、消防设施、消防通信的完善。
结合旧城改造规划完善用地布局，完善道路路网、消防设施、消防通信
的改造。
墟镇中心区内有生产、贮存、使用易燃易爆化学危险品工厂应尽快搬迁。
9.3 消防站近期规划
1）到2005年，石龙镇有镇属消防站1处，村属消防站3处，企业部
队消防站2处。
2）建设竹塘消防站、金凤凰消防站，完善石龙消防站、雁田消防站、
油柑埔消防站、官井头消防站的装备、人员配备和编制等问题。 3）一些大型企业和消防部门规定的企业单位应建立专职消防队、义务 4）消防队。
9.4 市政工程近期规划 9.4.1 消防供水近期规划
按《东莞市城市整体规划》中的给水规划完善城镇给水系统，结合近期各区道路改造和新建工程，逐步完善给水管道和消火栓的建设。
1）近期消防管道建设规划
重点建设完善中山路、兴龙路_____________________的给水管道敷设。
2）近期市政消火栓建设规划 加强市政消火栓建设管理
2005~2010年完成：旧城区:___个,其中沿江路6个,石龙头路2个,龙魁路1个,绿化路4个,,和平路1个,滨江路10个,中山路3个,红棉路3个,九龙涌路2个,内部支路共？个。 黄洲区:103个 西湖区:___个
详见《规划图册》中《消火栓规划图》。
3）建议制定消火栓管理条例， 4）修建天然消防取水口
9.4.2 消防通信近期规划
建设石龙消防指挥调度中心，中心设置在石龙消防站。
9.4.3 消防道路近期规划
1）加强停车场管理，近期逐渐在各区出入口处增加社会停车场
2）近期交通部门通过架设交通信号灯，增加交通警力，重点整治以下几个
4）加快解决旧城区内部消防车道缺乏以及断头路问题
近期建议新建、打通一些城市道路以及旧城区一些街区、简陋密集
区居住区的改造和开辟部分消防通道；
打通旧城区内太平路、百花路、和平路、中心路等南北通道，施工
难度较高，可适时考虑； 老城区规划外环线；
贯通祥龙路西段至青林路；
贯通岩棉厂以东龙田路延伸段；
打通沿江东路至石湾大桥部分、西湖二路。 详见《消防车道详图》。
5）解决旧城区某些道路流量饱和问题：
拓宽改造石龙东桥,道路长度0.81Km,红线宽度25m； 拓宽改造广源路南段,红线宽度30m； 拓宽改造红棉路,红线宽度30m；
拓宽改造沿江路到石碣通道口，红线宽度15m。 建设南三桥 修建青林路
6）制定城区危险品运输管理规定，严格按照规定路线进行危险品运输，确保危险品运输的消防安全，减少危险品运输对城市消防安全影响
9.4.4 城市燃气工程近期规划
1）大力整顿液化石油气瓶装供应站，取缔不规范供应站，按《东莞
市石龙镇城市总体规划》中的燃气规划新建符合国家规范的瓶装供应站，石龙镇新建瓶装供应站共八处。待城市燃气管网形成后，瓶装供应站将逐步取缔。
2）镇新建居住小区、居民楼、城市道路都应按要求建设燃气管道， 以适应2005年广东省天然气（LNG）工程的实施。
3）广东省天然气（LNG）工程的实施之前，近期建设石龙天然气区域调压站。有利于石龙镇居民使用天然气。
9.4.5 加油站、加气站近期规划（刘）
1）目前石龙镇加油站共有十处，其中石龙加油站近期由于火灾而停业，规划石龙加油站改成汽车加气站。
2）其余九处加油站规划保留，近期应作好消防整顿措施。
3）官井头加油站、雁田加油站改成双燃料站，即增加汽车加液化气功能。
9.4.6 工业企业关停改造近期规划（刘）
工业企业近期改造规划重点在消防甲类责任区，而石龙墟镇中心区即
是城市规划近期建设的重点，又是本次消防规划近期的重点，经调查发现，在甲类责任区有不少企业单位存在消防设施不足、无室外消防信道的问题。
石龙墟镇中心区下列企业位于居民住区域内，严重影响城市消防安全
和城市规划的实施，规划在近期内搬迁：
华威制衣厂、冠浩电子厂、威利成五金制品厂，德星薄棉厂、集星实
业手袋厂、志高模具塑料厂、石龙三联石油气站应近期搬迁。
下列一些中小厂位于中心区，近期内采取措施进行整改，中远期应
按规划搬迁：达利时装厂、昌盛五金塑料厂、安德国际实业有限公司、深成
塑料厂、博展电子厂、永恒五金塑料厂、新兴胶贴印制品厂、显达实业公司、怡景五金厂、联发纸品厂、远东五金厂、永大利服装配件厂、金明线厂、龙仪机械塑料厂、远光塑料厂、新丰利塑料厂、耀辉玩具厂、慧豪玩具制品公司等。
雁田工业区、油柑埔工业区、官井头工业区、塘沥工业区、金凤凰工
业区的重点消防单位应在近期在消防部门的指导下进行消防整改。经调查的企业见附表。
石龙镇近期消防规划主要实施工程及投资估算一览
石龙镇近期消防规划主要实施工程及投资估算一览