沙湾县安集海镇辣椒产业现状及发展规划
基本情况：安集海镇地处天山北坡经济带中西段，镇区东距沙湾县城27公里、距石河子市55公里，西连独山子、奎屯，北与农八师团等团场相邻，北疆铁路312国道和乌奎高速公路横穿东西，安下省道纵贯南北，地理位臵和交通条件十分优越，辖区总面积375平方公里,全镇下辖共有13个行政村16个小组，20个党支部，23个站所、1所学校。共有耕地116600亩。由汉、哈、回、维等13个民族组成，截止2010年底，全镇共有人口19126人，4065 户，其中汉族人口13675人，占总人口的71.5%；少数民族人口5451人，占总人口的28.5%，是一个多民族组成的乡镇。
社会经济发展现状2010年我镇完成工农业总产值9.024亿元，较上年工农业总产值7.2625亿元增加了1.761亿元，增长25.8%，其中，一、二、三次产业分别为3.296亿元、3.866亿、1.862亿；农牧民人均收入12227.62元，较上年人均纯收入10501元的基础上增加了1726.62元，增长16.44％。完成固定资产4900万，比去年4522.8万元增长了8.3%。2010年，全镇非公有制企业21家，其中辣椒落实议项资金4600万元，引进到位资金760余万元。
安集海镇是典型的平原农业镇，农业基础较好水源充足，水土光热丰富，以辣椒为主的蔬菜产业已初具规模。主要以种植辣椒、棉花、小麦、玉米、番茄、花生、黄豆、豌豆、西甜瓜、油葵、蔬菜（豆角、大葱、薯类、洋葱等）为主，近年来，镇党委、政府积极打造打造红色辣椒产业。辣椒产量大、质量高，特别是“线辣椒”品质优良，特色鲜明，外观色泽鲜红、光滑、细长，
具有皮薄、肉厚、油多、籽香、辛辣适中、营养丰富等特点 “朝天辣”以其色鲜、味辣、肉厚、香浓等特点，驰名海内外。2010年种植辣椒面积已发展到5.2万亩，平均亩产量120公斤，总产量9.6万吨，按7000元/吨计算，总产值6.72亿元。已成为种植业中农民现金收入的重要来源。 “一村一品”的种植格局明显突出，产业结构更趋合理。2010年，我镇农业种植总播面积128600亩，正播面积116600亩，复播12000亩。其中粮食作物播种面积30867.6亩，占正播面积26.5％；其中：小麦7627.6亩、玉米21200亩（其中早玉米1000亩），黄豆1700亩，豌豆340亩。经济作物播种面积36650亩，占正播面积的31.4%；其中：棉花32500亩，番茄850亩，花生700亩，西甜瓜500亩，油葵1600亩，打瓜500亩；蔬菜播种面积48962.4亩，占正播面积的42%。其中辣椒46439.4亩（含开发地共种植面积达5.2万亩），早豆角1200亩，葱苗 1000亩，薯类273亩，洋葱50亩。辣椒种植业的机械化水平不断提高。农庄村村民郑雅升与陕西岐山农机部门共同研制的辣椒精量播种机，下种量达300克，普及辣椒精量播种机800余台，播种面积达3万亩地以上，其中远销售到精河县、金沟河镇、142团等地达260余台。2010年，新增辣椒采摘机4台、玉米采摘机2台、大马力轮式拖拉机20台、引进液压翻转双向犁10架、清选机1台、联合整地机9台、动力驱动耙1台，新建200亩以上的农机化标准作业示范基地共23个，农业机械率达95％以上。
辣椒经济人、合作社组织发展壮大，辣椒产品附加值全面提升。目前已成立4个辣椒专业合作社、1个蔬菜综合专业合作社。年收购鲜椒达3000吨、干椒达2000吨。在继续完善合作社“五统一”的基础上，以晒场管理为抓手，以安集海镇大型辣椒批发
市场为契机，制定了《安集海镇辣椒晒场管理办法》，从而规范辣椒晒场管理。通过科技兴镇工作的不断深化，提高了农牧民规范化、规模化和标准化生产程度。聘请陕西省岐山县辣椒专家张海明前来我镇现场指导辣椒种植技术和传授辣椒标准化生产模式，组织村干部、工作队员等人农业标准化、设施农业、专业合作社建立、运行以及新农村建设等工作。共推广使用杀虫灯14盏。推广无公害农产品种植技术实施面积达3万亩，其中线椒2万亩、大葱1万亩。以辣椒为主的特色产业迅猛发展，一、二、三产稳步推进。随着辣椒产业的发展，摘辣椒捡辣椒等为富余劳动力转移创造了条件，富余劳动力1/8收入来自辣椒产业。
辣椒产业发展优势
1、资源条件好：自然生态条件为遵椒的最适宜区和适宜区，辣椒资源丰富，已有辣椒品系20多个。辣椒晾晒天然基础条件好，是新疆重要的辣椒集散地。
2、基地已形成规模：农户种椒收入1000元/亩以上，与其它农产品相比产值高，全镇辣椒种植面积已达5.2万亩。周边县市辣椒产品大部份都集中在我镇统一销售，不少农户因发展辣椒或从事辣椒经营而过上富足生活。安集海镇先后被国家农业部授予“中国辣椒之乡”、“中国花生之乡”的美誉。被塔城地委行署评为“发展特色产业十佳乡镇之一”，安集海镇辣椒、大葱产品通过自治区农业厅环境监测站无公害产品生产基地认证。成功注册了“安集海”牌无公害蔬菜商标。已上报了安集海辣椒和大葱绿色认证申报工作，安集海的“老岳母”品牌辣椒酱已于今年7月向自治区绿色产品办公室申报绿色产品。共有辣椒加工企业2家，生产辣椒酱、二大系列 多种辣椒制品，培育出“老岳母”、“安集海”、等知名品牌，产品附加值逐年提高，产品不仅畅销
全国。
3、市场竞争优势强：我市辣椒在全国各大小城市的农产品市场都有我市辣椒干销售，深受人们喜爱，在市场上有较强的竞争力。
4、区位交通优势明显：镇区地处天山北坡经济带中西段，北疆铁路、312国道和乌奎高速公路横穿东西，安下省道纵贯南北，地理位臵和交通条件十分优越 区位优势明显。 5、机械化程度高，全镇已购进辣椒采摘机的4台，辣椒精量播种机800余台，大马力轮式拖拉机20台、液压翻转双向犁10架、联合整地机9台、动力驱动耙1台。
制约我镇辣椒产业快速发展的主要问题
1、辣椒深加工不够，销售的主导产品只是原料，为外地加工企业提供货源或出口原料，真正通过加工增值的产品几乎没有。一些高科技、高附加值产品还有待于研制、开发和生产。
2、缺乏上规模、后劲强的龙头企业。目前虽有2家辣椒加工企业，但销售收入少，生产设备差，科技含量低，竞争能力弱，起不到以加促销，以销促产的带动作用。
3、企业、经济人、合作组织与农户之间还没有真正形成利益共享、风险共担的利益分配机制。企业带动农户增收的能力弱。
4、无公害辣椒的规模化、标准化程度还不高。已制定有局部栽培技术规程的也没有完全按照无公害农产品、绿色食品和有机食品栽培技术规程进行曲生产，辣椒加工的标准化程度低，难以完全按照标准组织生产、检验，规模化程度不高。
5、资金短缺，制约了加工业的发展。资金短缺导致企业在市场开发、产品宣传、企业建设等关键环节上投入严重不足，制
约了企业的发展。宣传力度不够大，使辣椒产品的市场占有率不高、知名度较小。
6、辣椒品种比较混杂，优质商品种少；
7、种植技术科技含量低，规范化程度不高，发展不平衡，投入不足，单产水平低（平均亩产120公斤）；
8、病虫害危害较重，综防技术到位率不高。四是基地规划布局不合理，多为陡坡瘦地，保水保肥能力差。
9、辣椒市场的基础设施较落后，功能不完善，管理和服务水平有待进一步提高，市场网络体系和营销体系应大力宣传和开拓。
这些问题的存在，极大的制约和影响了我市辣椒生产和产品质量的提高，影响了市场竞争力和生产效益及农民的收入。
一、 安集海镇辣椒产业发展规划：
辣椒产品用途广，市场前景好。辣椒全身都是宝，鲜椒作为蔬菜可直接食用，又可做酱、腌制，制作各种调料；辣椒干可加工成辣椒粉、圈等，是上好的调味佳品，也是食品加工企业的重要配料；通过精深加工的产品用途更广，如辣椒红色素属类胡萝卜素，是美国FDA所认可的不限量安全无毒天然色素，不仅可起到食品着色剂的作用，还有潜在的营养功能，在众多的天然色素中占有特别重要的位臵；辣椒碱是辣椒深加工的高附加值产品，被广泛应用于制药和军用品，具有较好的镇痛消炎和抗癌、戒毒等作用，国外以辣椒碱制成的上市药品十分畅销，如美国的ZOLRIX、英国的AXSAIN、德国SOWEIIN等。辣椒碱制成生物农药，可有效地驱逐蚜虫等虫类，是典型的无公害生物农药。在油漆中添加辣椒碱制成特殊的油漆，用于舰船的防腐、防鲸、防鲨
等作用。辣椒皮、籽可用作畜禽饲料。显然辣椒产品的市场发展空间很大，加工企业有良好的市场机遇。
（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展“创先争优”主题活动，积极实施“农业稳镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的发展战略，大力实施以优势资源转换为核心的战略，大力发展红色产业，抢抓辽宁支援新疆的历史机遇、求实创新，开拓进取，奋力拼搏，保持镇域经济持续增长和社会事业的全面进步。
产业发展规划十二五期间主要目标任务是：
1、建成辣椒种植示范基地8个，面积3万亩以上，辐射周边种植15万亩以上，形成以安集海镇为中心的30万亩辣椒种植基地。增上辣椒深加工项目3个（新上辣椒项目全部集中到工贸区）；
2、依托国内外知名企业和品牌，开发新产品5个以上，使全镇辣椒加工产值达3亿元以上。
3、大力推行辣椒产业化经营，积极通过招商引资培育辣椒龙头企业，通过辣椒深加工的研制和开发，提高了产品科技含量和附加值，增加效益，促进了辣椒产业的快速发展。
为完成以上目标任务重点抓好以下几个方面的工作：
0、加强领导，为辣椒产业的发展提供强有力的组织保证。各级各部门要统一思想，提高认识。一要克服把辣椒生产仅仅作为农业生产的副业来看待的观点，把发展辣椒产业作为发挥资源优势、发展农村经济、增加农业收入的一项规模化、集约化的重要产业来抓。在政策制定、资金投入、组织建设、市场开拓等方面都要制定具体的落实措施。要强化组织保障，建立健全相应的辣椒产业工作机构和领导机构，加强对辣椒产业发展的组织领导、
宏观调控和工作协调，确保各项工作措施落在实处。
一、强化服务，为辣椒产业提供发展条件。
要在品种引进、技术配套、人才培养、组织管理、政策支持等方面尚未做好充分准备，按照经济市场发展的规律办事，做好辣椒产业发展的服务工作，重点抓好适销对路的品种引进和试验示范工作以及当地品种的提纯复壮工作，试验示范成功的，才能在群众中推广。
1、加大对辣椒新品种的示范、推广力度。积极推广辣椒优良品种，加快更新换代步伐，增加椒农收入。新品种选育和地方老品种提纯复壮的投入，在育种上还是一个空白，应用好地方品种的优势，培育出具有地方特色的当家品种，要作好这方面的工作，必须加大资金投入，以科技创新带动兴椒产业的发展，从政策上加以资源的保护，加大育种科研的投入，结合生产现状，要进一不步地做好以下新品种的引进及试验示范。一是进行随机区组的品比试验研究；二是进行随机区组的肥料试验研究；三是进行大面积的品种展示示范；四是进行品种的质量分析；五是进一步挖掘当地品种潜力，争取在4-5年内从产量到质量上达到一个新的台阶。要抓好对农技干部的培养和农民的技术培训。要加大农技干部技术结构调整的力度，每年对农技干部的培训培养，要把培训辣椒产业发展技术当作重要内容，对负责辣椒产业发展的技术干部、职称评定、工作奖励应与他们对辣椒技术的钻研程度以及工作成效作为评价依据。要加大从事辣椒种植的农民的技术培训力度，要按照基地化建设，标准化生产的要求培训农民，使农民通过培训，能够自觉按照生产规程办事。四是要提高辣椒产业发展的组织化程度，引导和帮助农民建立健全辣椒专业协会，帮助农民解决生产经营中遇到的问题，要注意总结和归纳一套辣椒生
产技术的操作规程。品种选育、大田栽培、肥料施用、防虫防病、成熟采收等环节的操作都应形成规范，形成标准化要求。辣椒科研机构的搭建；辣椒生物防治；(12)、辣椒测土配方；(13)、
二、以安集海大市场为依托，进一步规范、壮大、发展辣椒市场，使我镇成为北方最大的辣椒集散地。辣椒晒场的管理。
三、对无公害辣椒产品基地的认定和树立品牌的投入，辣椒品牌的申报；不断的增强辣椒产品的竞争力，使产品向国际市场接轨。
四、加大基地建设、加大企业、市场及无公害的投入对辣椒市场的开拓及加工企业和无公害化产品应加大投入， 加大市场信息服务及加工技术培训等方面的投入；二是加强对辣椒核心示范区基地的投入，它是带动全市辣椒生产科技的样板；辣椒园的建设；（规模、位臵、投资、亩地）辣椒展厅的布臵；辣椒的企业深加工；、节水滴灌；辣椒实现小包装（企业运作模式、个人运作模式）；
五、加大招商引资力度，加强与“老干妈”、“辣妹子”等知名企业的联系，争取落户我镇。(18)、辣椒烘干厂；
辣椒机采；辣椒机播、育苗积极为农户、辣椒种植户、以及各类加工厂（例如：屯河番茄酱厂等）育苗； (设施农业
六、积极制定与发展辣椒产业相适应的优惠政策，营造惠农惠商的良好环境，进一步扶持和保护辣椒产业的发展。
农业部门要发挥骨干和先导作用，组织大批干部深入到生产第一线抓试验、搞示范，做给群众看，带领群众干，迅速构建辣椒产业第一车间。鼓励科技人员通过技术承包、技术参股、领办、创办等形式参与辣椒产业化经营。加大投入，为辣椒产业的发展提供物质支撑
七、辣椒专业合作社；辣椒经纪人的培训；辣椒产业外聘专家（规
模、达协议、外出观摩）；鼓励一部分专业合作社或农民经纪人（例如：孙勇福）先做起来，逐步推广、普及。
八、以市场为导向，因地制宜，扎实稳固发展；以科技为导向，引导大户承包，积极发挥政府的组织、引导、领导作用； 九、筹建了辣椒科技传播站；
四是组建了辣椒研究所，对辣椒产业重大技术问题进行了联合攻关，在辣椒种植技术、产品深加工研发等方面发挥了积极的作用，收到了良好的效果。
五是筹建了“中国辣椒网”。该网站点击率位于全球行业网站之首，被省信息化工作办公室、省信息产业厅确定为“县城经济信息化试点单位”“县域经济特色网站；
六是筹建了辣椒检测服务中心，全方位为辣椒产业提供检测服务，保证了辣椒产业的健康发展。通过科技综合服务，使辣椒产业科技水平有了较大提高，辣椒种植向无公害、标准化方向发展，辣椒加工逐步向精深加工过渡，辣椒产品销售实现了网络信息化。
加快辣椒品种选育，良种推广，抓好市场销售畅通和优质辣椒综合配套适用技术研究与示范，对促进辣椒生产的发展，优化产业结构，增加农民收入具有十分重要的现实意义。
1、新品种选育和地方老品种提纯复壮的投入
要利用现有贵州省辣椒研究所、市农科所、遵义县辣椒办、绥阳县辣椒办加大品种选育工作，即增加投入，进行新品种的选育和地方老品种的提纯复壮工作，应用好地方品种的优势，培育出具有地方特色的当家品种，要作好这方面的工作，必须加大资金投入，以科技创新带动兴椒产业的发展。
2、新品种的引进及试验示范的投入
在新品种的选育种上，我们的工作严重滞后，我们要利用本市的优势资源，从政策上加以资源的保护，加大育种科研的投入。结合遵义辣椒生产现状，要进一不步地做好以下新品种的引进及试验示范。一是进行随机区组的品比试验研究；二是进行随机区组的肥料试验研究；三是进行大面积的品种展示示范；四是进行品种的质量分析；五是进一步挖掘当地品种潜力，争取在4-5年内从产量到质量上达到一个新的台阶。
3、加大基地建设、加大企业、市场及无公害的投入
对辣椒市场的开拓及加工企业和无公害化产品应加大投入，一是加大市场信息服务及加工技术培训等方面的投入；二是加强对辣椒核心示范区基地的投入，它是带动全市辣椒生产科技的样板；三是对无公害辣椒产品基地的认定和树立品牌的投入，不断的增强辣椒产品的竞争力，使产品向国际市场接轨。
（四）、强化服务，为辣椒产业提供发展条件
辣椒产业是遵义市近年新兴的产业，要做大做强。我们要在品种引进、技术配套、人才培养、组织管理、政策支持等方面尚未做好充分准备，按照经济市场发展的规律办事，做好辣椒产业发展的服务工作，重点抓好适销对路的品种引进和试验示范工作以及当地品种的提纯复壮工作，试验示范成功的，才能在群众中推广。二是要注意总结和归纳一套辣椒生产技术的操作规程。品种选育、大田栽培、肥料施用、防虫防病、成熟采收等环节的操作都应形成规范，形成标准化要求。三是要抓好对农技干部的培养和农民的技术培训。要加大农技干部技术结构调整的力度，由种粮型干部向粮经饲三元结构型技术干部转变，每年对农技干部的培训培养，要把培训辣椒产业发展技术当作重要内容，对负责辣椒产业发展的技术干部、职称评定、工作奖励应与他们对辣椒
技术的钻研程度以及工作成效作为评价依据。要加大从事辣椒种植的农民的技术培训力度，要按照基地化建设，标准化生产的要求培训农民，使农民通过培训，能够自觉按照生产规程办事。四是要提高辣椒产业发展的组织化程度，引导和帮助农民建立健全辣椒专业协会，帮助农民解决生产经营中遇到的问题。 1、发展现代农业。农民是主体、是基础，要加大培训力度，不断创新培训载体。（1）应由过去外聘县、乡专家过渡到今后组织外出先进县、市、团场现场观摩学习及农民进大学院校深造学习等多种形式，开阔眼界，增强设身处地的感受和接受先进教学方式的能力；（2）组织有经济实力和先进理念的各类种植大户、经济人外出省外学习观摩。（3）利用教师与农民、土专家现身说法等多种方式互动交流，改变纯粹灌输知识的现象。（4）农综技术部门建立一片新品种示范推广基地，种给老百姓看。（5）培训要因地制宜。对于元兴宫等辣椒种植少的村，可以考虑培训相关制种玉米、小麦高产、棉花高产、一膜六行、八行等的知识；对于集中种植辣椒的村组要重点培训新品种、有机、绿色辣椒等蔬菜标准化种植技术；（6）要发挥好镇村两级各类专业技术人员的作用，树立为农服务意识，做到跟踪服务。（7）培训之后要抓落实，可以考虑从小面积着手，逐渐大面积推广，从而提高农村经济合作组织的组织化程度。2、以市场为导向，不断调整产业结构。（1）要抓住安集海镇蔬菜特色种植优势，继续做大做强辣椒产业。（2）从现在的市场分析，小型蔬菜的价格并非低于辣椒，针对安集海镇像菠菜、芹菜等小型蔬菜种植面积少的现象，应考虑在镇区周边的王家渠等村种植小型蔬菜。（3）坚持以市场为导向，大力发展类似绿豆等的特色作物，结合现身说法，不断发展壮大特色作物种植面积。（4）大力支持和推动温室大棚新建工程，
推行育苗移栽，增加单产。3、大力推广优质品种，全面实施农业标准化生产、田园化管理模式，突出绿色、生态品牌。（1）、加大优良品种普及力度，认真抓好良种推广工程，加大新技术运用。在形式上要多措并举，全方面采取多种引导方式（如结合本镇种植户的反面材料现身说法）以及宣传方式；（2）、加大种子管理力度，在合法的基础上，采取可行的强硬措施，制定限制进入制度，保证正宗的优质种子得到推广；（3）、下发政府红头文件至全镇的种子经销店，要求凡引进的种子必先报至镇农综站测试，由农综站做发芽试验后予以推广，从而保证产量；（4）、农综站多考虑吸收类似张海明的一些专家来我镇现场指导；（5）、大力推广优良品种的选育培种工作，加强资源整合，多渠道筹措资金，加大引进优良品种的力度。（6）、结合类似于孙勇福、曹军、曹少华等经济人建立利益联盟，形成一方提供种子、一方提供技术服务的模式，真正做到使农民尽早受益。（7）全面推动农产品的绿色、无公害生产、产业化经营、田园化管理，以满足经济发展和人民生活日益提高的需要，为我镇农业经济发展营造一个良好的环境，促进农产品实现标准化生产，加快推进农业国际化和现代化进程。（8）认真做好我镇各类蔬菜等相关农副产品有机、绿色、无公害品牌的创建工作，着力提高农业综合生产能力。（9）成立安集海镇科技研究中心，专门从事本区域农业科研。4、不断完善水利设施，大力实施高新节水滴灌工程。
（1）“十二五”期间,投资 万元完成元兴宫村、安集海以及农庄片区实现河水滴灌的工程(2) “十二五”期间,新修干渠 公里、澄沙渠 公里、防渗渠道 公里，重点完成元兴宫村主干农用灌溉引水渠，以解决该村农业灌溉用水困难的问题；（3）为保证水质、水温，积极推广河水滴灌工程，从而降低拉电等打井
成本的三大节本增效优势，保证资源可持续利用；（4）争取“十二五”期间可推广面积100%的实现节水滴灌；（5）认真抓好防洪抗旱工作。“十二五”期间，投资 万元用于防洪抗旱工程建设。5、建立辣椒基地，起到科技示范带动作用。（1）制定完善的示范基地建设方案，推进辣椒机摘示范基地建设。（2）加大土地整合、反租倒包推广力度，“十二五”期间，每年至少完成2-3个村土地整合，逐步实现五统一和土地集约化经营。（3）大力普及农家肥、杀虫灯等生物防治以及测土配方工作，做到及时、随时掌握农家肥、生物防治以及测土配方工作的各类数据。（4）制定出台优惠补贴政策，鼓励农民使用农家肥，为农副产品品牌审定奠定坚实的基础，到“十二五”末推广应用面积面90%；6、大力发展和支持农民经济人队伍、合作社经济组织。（1）通过定期召开产业研讨会、培训班以及组织经济人外出考察等形式，提升农民经济人的综合素质（2）鼓励经济人、合作组织新建大棚，发展反季节蔬菜以及育苗移栽技术，进一步实现农作物增产、丰产、高产，真正为广大农民起到示范带动作用。（3）完善农村社会组织结构全力发挥外聘专家及各类（文化、农业、农机等）技术人员的作用，并给予一定补贴和资金上的支持，组织外出观摩、学习、深造；（4）各类协会定期召开人才交流会，完善农业服务体系，切实增强为民服务的理念。（5）分别成立各类协会 个，其中农机协会 个，棉花协会 个，辣椒协会 个。7、全面提高机械化作业水平（1）、大力推广新型农业机械化的应用和普及，提高生产效率，降低成本，实现农民增产增收；（2）、对类似郑雅升等一些为新型技术做出贡献的各类技术人才给予鼓励、奖励。大力普及现有辣椒精量播种机，并要求在现有的成果上进一步研制改进精量播种机，提高播种效率，提高精量播种水平，从而降
低成本，增加效益；（3）、大面积推广机采辣椒机，积极与厂家对接，收集和掌握推广情况以及农户的意见，总结不成熟经验，逐步完善辣椒采摘机的质量，并进一步推广机采辣椒机。（4）大力推广机采棉、机采番茄的种植技术，加大农民依靠科技种田的能力，提高种植水平。在大棚育苗的基础上配合辣椒采摘机完成收获辣椒的作业，从而实现辣椒的第三次革命，实现产量在现在的基础上翻一番甚至两番；（5）到“十二五”末，全镇综合农业机械化水平达到 %，农机总动力达 万千瓦。（6）“十二五”期间，积极组建农机专业合作社 个。加快发展第三产业。3、重点扶持龙头企业的发展，支持和鼓励企业进行辣椒深加工增加辣椒产品的附加值，推进辣椒加工业上档升级，使辣椒加工业成为立镇的主导产业。（4）加强农业劳动力培训。到2015年，全镇培训农村劳动力 人，新增转移农村劳动力 人。全镇年新增输出劳力 人以上。（6）加大安集海镇市场规划工作力度，搭建好大市场销售服务平台。以农副产品批发交易市场建设为载体，不断提高农民经济人组织化程度，在市场建设中，注重发挥农民经济合作组织作用，进一步规范合作运行，建立农产品集中销售网络。提高农民专业协会组织在产前、产中、销售等环节的服务功能。（7）辣椒合作社已在辣椒市场准入、信息咨询、价格协调、调解利益纠纷、规范经营行为等方面充分发挥职能作用，切实维护和保障农户和企业的合法利益，通过项目建设，妥善解决农产品供销之间信息不灵，相互挤价压价的矛盾，有效地使农民的优质农产品，按质论价、按质出售，确保其保值增值，实现农民增收。（8）以312国道为基础规划和大力引导发展马路经济，发展三产。以文化旅游为依托，办好辣椒节，扩大媒体宣传。（4）全力搜集全国200余种乃至世界各类辣椒品种，建
立辣椒植物观光园，建设成独一无二的特色旅游景点，成为小有名气的特色农业游客观光休闲地。 之骄调味食品集团有限公司被确定为“河北省农业产业化重点龙头企业”，公司总资产5000万元，年产值由2005年的8000余万元增加到8600万元以上，利税495万余元，比上年增加125万元。为提高产品市场占有率，公司积极打造天下一品、天下红、维品红等农产品知名品牌，其中“天下一品”商标被评为河北省到2009年，新上辣椒加工项目达到20个，开发名优新产品50个以上，创树省以上知名品牌6个以上，把辣椒工贸城建成省级以上产业龙头，使全县辣椒加工产值达到15亿元。——2007年，建设鸡泽辣椒产业整合农业财政资金等项目，一切为辣椒产业服务，拓展“中国辣椒网”营销渠道，完成总交易额3.5亿元。2009年，建设鸡泽辣椒产业公共服务平台等项目，提升服务层次。并使“中国辣椒网”成为全国最大、中外知名的辣椒网上交易“环球直通车”。使全县辣椒交易额达到30亿元以上，出口创汇达1500万美元以上。著名商标。辣椒品质优良，深受广大消费者的喜爱，产品畅销国内二十多个省、市、区，远销日本、韩国等十多个国家和地区。通过在大、中城市设立专卖店、连锁店以及中国辣椒网的强力宣传，促进了鸡泽辣椒产品的销售，目前已与湖南辣妹子集团、河北珍极集团、华龙集团等知名企业达成长期合作协议，并成为法国家乐福集团OEM供应商。鸡泽县通过筹建辣椒标准化生产基地，为辣椒加工企业提供了优质原材料，促进了企业的深加工和精开发，从而带动了辣椒产业的快速发展，2006年鸡泽辣椒产业产值。可达到6.5亿元，比2005年增加0.3亿元。
2、产业发展情况三、主要发展措施鸡泽辣椒产业经过长期的发展和积淀，形成了良好的发展态势，为进一步做大做强辣椒
产业，应采取如下措施。（一）唱“地方戏”，树“特色旗”，大力培育发展特色辣椒品种1、抓好羊角椒提纯复壮。提高辣椒优种覆盖率。2、抓好羊角椒杂交育种。与中国辣椒研究会等部门专家一道，搞好辣椒杂交育种，增强辣椒抗病虫能力，提高辣椒产量。3、羊角椒太空育种。与中科院合作，实施太空育种工程，有效改进羊角椒品质，大幅度提高辣椒产量。 4、引进中外名优品种。示范种植，对比筛选，培育富含辣椒碱、辣椒红色素的优种。（二）改进方式，扩大面积，打造辣椒种植基地1、抓宣传引导。充分利用电视、广播等媒体办好“辣椒专题栏目”。根据椒农接受习惯、种椒要求、有针对性地一年365天不间断地播放辣椒优种供求、标准化生产技术等。加强宣传引导，调动其种植积极性。2、抓示范带动。在常规种植基础上，重点发展地膜、大棚、温室等设施辣椒栽培，增加鸡泽辣椒花色。通过示范、引导，成方连片规模化种植，实现一年四季供鲜椒。3、抓跟踪服务。开展科技“110”等活动，切实解除椒农在种、管、销等环节的难题。同时，逐步发展辣椒标准化生产，在大力发展无公害辣椒的基础上，进一步完善种植操作规程，有计划地引导发展“绿色”辣椒、“有机”辣椒，切实提高辣椒品质。（四）完善网络，搞活流通，构筑辣椒交易集散基地1、办活“中国辣椒网”。在“中国辣椒网”取得“河北省县域经济特色网站”基础上，完善其整体功能，拓展网上服务领域，扩大影响力和权威性。不仅使“中国辣椒网”成为鸡泽“买全国、卖世界”的平台，而且成为中外人士了解辣椒、认识辣椒、经营辣椒的“公共平台”和“网上直通车”。今后，我们要立足本地特色和优势，瞄准中外市场，以“买全国，卖全球”为宗旨，以项目建设为载体，以绿色无公害为突破口，以资源为基础，以科技为支撑，以市场为导向，以
效益为目标，以名校名企为依托，创优环境，增加投入，育强龙头，建好基地，力争通过3—5年地不懈努力，实现区域化布局，规模化生产，产业化经营，网络化销售。着力实现鸡泽辣椒品种优良化，种植规模化，管理科学化，加工规范化，经营网络化。把鸡泽建成全国知名、北方最大的无公害辣椒种植、加工、购销集散中心。引领鸡泽辣椒产业走向新高。全力推进辣椒特色产业持续、健康、快速发展。力促农业增效、农民增收、区域经济快速发展。、培养经纪人队伍。挑选精干人员，统一组织培训公关和营销学习，并到“寿光蔬菜交易市场”等实地考察学习或就地挂职锻炼，鼓励从事辣椒市场营销工作，造就和培养一批辣椒购销专业经纪人才。3、在大中城市设立连锁店、专卖店，寻找代理商。进一步扩大营销网络。辣椒加工业发展规划通过辣椒深加工的研制和开发，提高了产品科技含量和附加值，增加了企业效益，促进了辣椒产业的快速发展1、抓好羊角椒提纯复壮。提高辣椒优种覆盖率。为优化服务工作，我们在科技服务组织建设上重点抓了六个方面的工作：一是筹建了辣椒科技传播站，该传播站被省科技厅确定为“省级农业科技传播站建设试点”；二是以河北天之骄调味食品集团有限公司为主体组建了辣椒专业服务协会，按照“民办、民管、民受益”的原则积极开展工作，取得了较好的效果，受到国家农业部、省农业厅和市农协等领导的好评，并给予10万元资金扶持；三是筹建了31个科技进村服务站，普及了科学技术，提高了种植效益，受到农民好评；五是筹建了“中国辣椒网”。该网站点击率位于全球行业网站之首，被省信息化工作办公室、省信息产业厅确定为“县城经济信息化试点单位”“县域经济特色网站；六是筹建了辣椒检测服务中心，全方位为辣椒产业提供检测服务，保证了辣椒产业的健康发展。发展
思路。充分发挥我州辣椒资源优势，以平远特色农副产品、丘北辣椒系列产品加工基地为平台，以市场为导向、科技为支撑、以企业为主体、以精深加工为突破口，加大扶持力度，加强与科研院所合作，加快新产品研发步伐，调整产品结构，实施名牌战略，推进企业技术改造，增强企业发展后劲，培育龙头企业，延伸产业链，提升产业化水平，形成全省乃至全国辣椒产品重要的集散地，使辣椒产业真正成为支撑文山经济发展的又一个骨干产业。
(二)发展目标。到2010年努力实现辣椒加工业销售产值10亿元、增加值4.5亿元、利税总额1.6亿元。“十一五”期间，全州重点培育辣椒加工企业10户，其中，培育出销售产值超亿元的龙头企业6户，超5000万元的企业4户；10户重点企业实现利税占全部辣椒加工业利税的80%以上。(三)发展重点。一是根据辣椒种植适宜区、最适宜区和加工原料就近的要求，以丘北县、砚山县为辣椒加工业的重点，合理布局，带动发展；二是培育发展一批重点企业，目前，主要以云南津渝天然辣素有限公司、文山华博贸易有限公司、砚山润辉农产品工贸有限公司、达平辣椒有限公司、丘北云泰食品有限公司、文山知味园食品公司等为重点，从资金、技术、人才等方面加以重点扶持，通过企业主动、项目带动、科技推动、市场拉动、部门联动，培育发展一批辣椒产业龙头企业；三是以项目为支撑，做好项目的可行性研究和实施前的各项准备工作，扶持建设一批大项目、好项目，扩大企业规模，增强企业发展后劲；四是实施品牌战略，以精深加工为突破口，加强新产品的科研开发，研制生产一批产品质量好、市场占有率高的产品，做好做响“丘北辣椒”品牌；五是加快“两个”基地建设，为辣椒加工业发展，创造良好的生产经营环境。五、扶持发展辣椒加工的政策措施(一)加强组织领导，加快辣椒加工业发
展。为推进全州辣椒加工业的发展，做强做大辣椒产业，成立文山州辣椒加工业发展协调领导小组，实行州、县主要领导挂钩联系重点龙头企业，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题，领导小组下设办公室在州经委，具体负责辣椒加工业的规划、协调、服务和指导工作。两个重点县也要成立相应机构，开展工作，并要从财政安排专项工作经费，做到机构落实，人员落实、经费落实，责任明确，常抓不懈。形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各相关部门要转变职能，转变作风，强化服务，切实履行职责，为发展辣椒加工业献计献策。(二)加快企业技术创新，加大辣椒产品的研发力度。鉴于我州辣椒原料红色素较低的实际，要加强辣椒优良品种的选育，培育和引进红色素高的新品种，以适应辣椒加工业发展的需要。目前生产的产品粗加工产品多、精深加产品少，产品单一，市场竞争力弱。新办企业必须严格按市场准入的条件建设，对现有辣椒企业要按市场准入的条件进行技术改造，抓好生产要素在辣椒产业内部的合理配臵和优化重组，促进资金、技术等向优势企业集中；要加强与有关科研院所、大专院校及制药企业的合作，加大对科技含量高、附加值高的辣椒精品研制和开发的力度，搞好辣椒产品的精深加工，开发一批精深加工产品，不断提高产品的质量和技术含量，推进产业升级，做大做强一批市场竞争力强的名牌产品，努力开拓国内、国际两个市场，提高产品附加值和市场占有率；加大医药用辣椒碱开发力度，并尽快投资建设辣椒碱生产项目，实现辣椒产品的高科技、高效益，填补我国市场空白。(三)实行特殊的扶持政策，培育重点和龙头企业。一是合理配臵资源，从资金、技术、管理等方面向辣椒加工重点龙头企业集中倾斜；三是积极探索符合市场经济规则的多元投资机制。政府要创造公平的市场准入条件和竞争环
境，充分引导社会闲散资金和民间资本向辣椒加工业投资，鼓励个体私营企业积极投资发展辣椒加工业；要加大招商引资力度，搞好市场调查和可行性研究，鼓励、引导省内外大型企业、企业集团投资辣椒加工业，壮大辣椒加工业的实力和规模，着力打造出一批科技含量高的红色素、辣椒碱等精深加工产品。鼓励保险公司在规模化种植基地和种植大户中开展各种农业保险服务，以规避风险。(四)调整产品结构，实施名牌战略。辣椒加工企业产品的质量优劣、成本高低，在很大程度上取决于加工原料的品质。要按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发建基地”的方略，采取“行政鼓动、样板带动、政策驱动、服务推动”等措施，加快优质高产的辣椒生产基地建设。要围绕市场需求，严格按照无公害技术规程组织实施，大力发展无公害辣椒种植，力争我镇辣椒95%达到无公害标准，提高产业市场竞争力，为加工企业提供安全、优质的加工原料。要加强品牌的宣传工作，引进战略合作伙伴调整产品结构，扩大生产规模，实施名牌战略，增强企业发展后劲。通过精心包装，创意设计，重点把辣椒品牌推向全国乃至国际市场。通过做大做强辣椒产业，拉动农业增效、农民增收和县域经济的快速发展。加快辣椒产品质量安全体系建设，加强监管，使辣椒加工企业生产出安全、放心的产品。 (八)着力人才培训，提高企业素质。积极开展辣椒加工信息服务，特别是市场信息和人才技术信息服务。要想尽一切办法培育人才、引进人才、留住人才、用好人才；鼓励各辣椒加工企业积极参与州内外专业人才招聘洽谈会，引进适合本企业专业人才；对辣椒产业发展作出重大贡献的各类人才，各级政府要进行奖励；举办规模以上辣椒加工企业主要负责人培训班，进一步强化对辣椒加
工企业的安全生产、清洁生产、劳动、环境保护等方面的管理，提高企业整体素质。
九、 巧借外力，增上项目，培育辣椒加工基地
1、依托名企搞合作。切实加强与国内知名企业的合作关系，借助其资金、技术和市场优势，逐步扩大合作领域、力争每年有1-2个中外知名企业的合作项目落户安集海镇。2、跑部进厅争资金。切实抓住国家支持“三农”的有利机遇，认真编撰项目可研报告，加大跑部进厅争项目工作力度，力争每年争取到1—2个国家扶持资金在500万元以上的辣椒项目。3、依托科技上精品。加强与高等院校、科研单位的联合与合作，在开发辣椒食品的基础上，充分利用其在辣椒药品、辣椒军工制品等领域的科研成果，力争建成1-2个辣椒医疗用品加工企业和辣椒军工制品生产企业，逐步使安集海镇辣椒深加工靠拢全国科技浪头。
新建各类辣椒项目：
1、安集海镇农产品批发交易市新建占地104亩的蔬菜批发市场建设项目：新建占地约15亩、5000吨的农副产品及蔬菜保鲜库一栋；
2、安集海镇辣椒精品小包装项目：占地面积5000平方米，场房面积达3200平方米，库房面积达1800平方米；
3、安集海镇脱水蔬菜深加工项目：占地面积15亩，场房面积达4000平方米，库房面积达2800平方米；
4、新建安集海镇辣椒红色素提取精炼厂项目：占地面积45亩，场房面积达4800平方米，库房面积达2400平方米；
5、安集海镇农产品安全监测体系建设项目：站点建设、检测设备购臵。
6、安集海镇绿色蔬菜科技示范园基地建设项目：新建大棚50座，占地面积300亩，新打机井1眼，新建绿色蔬菜成果展厅1座，占地面积200平方米。
7、安集海镇无公害蔬菜基地建设项目按照无公害蔬菜农艺要求生产
8、沙湾县阳光食品有限责任公司技改项目：生产线改建、维修，厂房维修等。
9、安集海镇低产田改造项目：计划改造中低产田10000亩。
安集海镇人民政府
二O一O年十一月二十九日
沙湾县安集海镇辣椒产业现状及发展规划
基本情况：安集海镇地处天山北坡经济带中西段，镇区东距沙湾县城27公里、距石河子市55公里，西连独山子、奎屯，北与农八师团等团场相邻，北疆铁路312国道和乌奎高速公路横穿东西，安下省道纵贯南北，地理位臵和交通条件十分优越，辖区总面积375平方公里,全镇下辖共有13个行政村16个小组，20个党支部，23个站所、1所学校。共有耕地116600亩。由汉、哈、回、维等13个民族组成，截止2010年底，全镇共有人口19126人，4065 户，其中汉族人口13675人，占总人口的71.5%；少数民族人口5451人，占总人口的28.5%，是一个多民族组成的乡镇。
社会经济发展现状2010年我镇完成工农业总产值9.024亿元，较上年工农业总产值7.2625亿元增加了1.761亿元，增长25.8%，其中，一、二、三次产业分别为3.296亿元、3.866亿、1.862亿；农牧民人均收入12227.62元，较上年人均纯收入10501元的基础上增加了1726.62元，增长16.44％。完成固定资产4900万，比去年4522.8万元增长了8.3%。2010年，全镇非公有制企业21家，其中辣椒落实议项资金4600万元，引进到位资金760余万元。
安集海镇是典型的平原农业镇，农业基础较好水源充足，水土光热丰富，以辣椒为主的蔬菜产业已初具规模。主要以种植辣椒、棉花、小麦、玉米、番茄、花生、黄豆、豌豆、西甜瓜、油葵、蔬菜（豆角、大葱、薯类、洋葱等）为主，近年来，镇党委、政府积极打造打造红色辣椒产业。辣椒产量大、质量高，特别是“线辣椒”品质优良，特色鲜明，外观色泽鲜红、光滑、细长，
具有皮薄、肉厚、油多、籽香、辛辣适中、营养丰富等特点 “朝天辣”以其色鲜、味辣、肉厚、香浓等特点，驰名海内外。2010年种植辣椒面积已发展到5.2万亩，平均亩产量120公斤，总产量9.6万吨，按7000元/吨计算，总产值6.72亿元。已成为种植业中农民现金收入的重要来源。 “一村一品”的种植格局明显突出，产业结构更趋合理。2010年，我镇农业种植总播面积128600亩，正播面积116600亩，复播12000亩。其中粮食作物播种面积30867.6亩，占正播面积26.5％；其中：小麦7627.6亩、玉米21200亩（其中早玉米1000亩），黄豆1700亩，豌豆340亩。经济作物播种面积36650亩，占正播面积的31.4%；其中：棉花32500亩，番茄850亩，花生700亩，西甜瓜500亩，油葵1600亩，打瓜500亩；蔬菜播种面积48962.4亩，占正播面积的42%。其中辣椒46439.4亩（含开发地共种植面积达5.2万亩），早豆角1200亩，葱苗 1000亩，薯类273亩，洋葱50亩。辣椒种植业的机械化水平不断提高。农庄村村民郑雅升与陕西岐山农机部门共同研制的辣椒精量播种机，下种量达300克，普及辣椒精量播种机800余台，播种面积达3万亩地以上，其中远销售到精河县、金沟河镇、142团等地达260余台。2010年，新增辣椒采摘机4台、玉米采摘机2台、大马力轮式拖拉机20台、引进液压翻转双向犁10架、清选机1台、联合整地机9台、动力驱动耙1台，新建200亩以上的农机化标准作业示范基地共23个，农业机械率达95％以上。
辣椒经济人、合作社组织发展壮大，辣椒产品附加值全面提升。目前已成立4个辣椒专业合作社、1个蔬菜综合专业合作社。年收购鲜椒达3000吨、干椒达2000吨。在继续完善合作社“五统一”的基础上，以晒场管理为抓手，以安集海镇大型辣椒批发
市场为契机，制定了《安集海镇辣椒晒场管理办法》，从而规范辣椒晒场管理。通过科技兴镇工作的不断深化，提高了农牧民规范化、规模化和标准化生产程度。聘请陕西省岐山县辣椒专家张海明前来我镇现场指导辣椒种植技术和传授辣椒标准化生产模式，组织村干部、工作队员等人农业标准化、设施农业、专业合作社建立、运行以及新农村建设等工作。共推广使用杀虫灯14盏。推广无公害农产品种植技术实施面积达3万亩，其中线椒2万亩、大葱1万亩。以辣椒为主的特色产业迅猛发展，一、二、三产稳步推进。随着辣椒产业的发展，摘辣椒捡辣椒等为富余劳动力转移创造了条件，富余劳动力1/8收入来自辣椒产业。
辣椒产业发展优势
1、资源条件好：自然生态条件为遵椒的最适宜区和适宜区，辣椒资源丰富，已有辣椒品系20多个。辣椒晾晒天然基础条件好，是新疆重要的辣椒集散地。
2、基地已形成规模：农户种椒收入1000元/亩以上，与其它农产品相比产值高，全镇辣椒种植面积已达5.2万亩。周边县市辣椒产品大部份都集中在我镇统一销售，不少农户因发展辣椒或从事辣椒经营而过上富足生活。安集海镇先后被国家农业部授予“中国辣椒之乡”、“中国花生之乡”的美誉。被塔城地委行署评为“发展特色产业十佳乡镇之一”，安集海镇辣椒、大葱产品通过自治区农业厅环境监测站无公害产品生产基地认证。成功注册了“安集海”牌无公害蔬菜商标。已上报了安集海辣椒和大葱绿色认证申报工作，安集海的“老岳母”品牌辣椒酱已于今年7月向自治区绿色产品办公室申报绿色产品。共有辣椒加工企业2家，生产辣椒酱、二大系列 多种辣椒制品，培育出“老岳母”、“安集海”、等知名品牌，产品附加值逐年提高，产品不仅畅销
全国。
3、市场竞争优势强：我市辣椒在全国各大小城市的农产品市场都有我市辣椒干销售，深受人们喜爱，在市场上有较强的竞争力。
4、区位交通优势明显：镇区地处天山北坡经济带中西段，北疆铁路、312国道和乌奎高速公路横穿东西，安下省道纵贯南北，地理位臵和交通条件十分优越 区位优势明显。 5、机械化程度高，全镇已购进辣椒采摘机的4台，辣椒精量播种机800余台，大马力轮式拖拉机20台、液压翻转双向犁10架、联合整地机9台、动力驱动耙1台。
制约我镇辣椒产业快速发展的主要问题
1、辣椒深加工不够，销售的主导产品只是原料，为外地加工企业提供货源或出口原料，真正通过加工增值的产品几乎没有。一些高科技、高附加值产品还有待于研制、开发和生产。
2、缺乏上规模、后劲强的龙头企业。目前虽有2家辣椒加工企业，但销售收入少，生产设备差，科技含量低，竞争能力弱，起不到以加促销，以销促产的带动作用。
3、企业、经济人、合作组织与农户之间还没有真正形成利益共享、风险共担的利益分配机制。企业带动农户增收的能力弱。
4、无公害辣椒的规模化、标准化程度还不高。已制定有局部栽培技术规程的也没有完全按照无公害农产品、绿色食品和有机食品栽培技术规程进行曲生产，辣椒加工的标准化程度低，难以完全按照标准组织生产、检验，规模化程度不高。
5、资金短缺，制约了加工业的发展。资金短缺导致企业在市场开发、产品宣传、企业建设等关键环节上投入严重不足，制
约了企业的发展。宣传力度不够大，使辣椒产品的市场占有率不高、知名度较小。
6、辣椒品种比较混杂，优质商品种少；
7、种植技术科技含量低，规范化程度不高，发展不平衡，投入不足，单产水平低（平均亩产120公斤）；
8、病虫害危害较重，综防技术到位率不高。四是基地规划布局不合理，多为陡坡瘦地，保水保肥能力差。
9、辣椒市场的基础设施较落后，功能不完善，管理和服务水平有待进一步提高，市场网络体系和营销体系应大力宣传和开拓。
这些问题的存在，极大的制约和影响了我市辣椒生产和产品质量的提高，影响了市场竞争力和生产效益及农民的收入。
一、 安集海镇辣椒产业发展规划：
辣椒产品用途广，市场前景好。辣椒全身都是宝，鲜椒作为蔬菜可直接食用，又可做酱、腌制，制作各种调料；辣椒干可加工成辣椒粉、圈等，是上好的调味佳品，也是食品加工企业的重要配料；通过精深加工的产品用途更广，如辣椒红色素属类胡萝卜素，是美国FDA所认可的不限量安全无毒天然色素，不仅可起到食品着色剂的作用，还有潜在的营养功能，在众多的天然色素中占有特别重要的位臵；辣椒碱是辣椒深加工的高附加值产品，被广泛应用于制药和军用品，具有较好的镇痛消炎和抗癌、戒毒等作用，国外以辣椒碱制成的上市药品十分畅销，如美国的ZOLRIX、英国的AXSAIN、德国SOWEIIN等。辣椒碱制成生物农药，可有效地驱逐蚜虫等虫类，是典型的无公害生物农药。在油漆中添加辣椒碱制成特殊的油漆，用于舰船的防腐、防鲸、防鲨
等作用。辣椒皮、籽可用作畜禽饲料。显然辣椒产品的市场发展空间很大，加工企业有良好的市场机遇。
（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展“创先争优”主题活动，积极实施“农业稳镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的发展战略，大力实施以优势资源转换为核心的战略，大力发展红色产业，抢抓辽宁支援新疆的历史机遇、求实创新，开拓进取，奋力拼搏，保持镇域经济持续增长和社会事业的全面进步。
产业发展规划十二五期间主要目标任务是：
1、建成辣椒种植示范基地8个，面积3万亩以上，辐射周边种植15万亩以上，形成以安集海镇为中心的30万亩辣椒种植基地。增上辣椒深加工项目3个（新上辣椒项目全部集中到工贸区）；
2、依托国内外知名企业和品牌，开发新产品5个以上，使全镇辣椒加工产值达3亿元以上。
3、大力推行辣椒产业化经营，积极通过招商引资培育辣椒龙头企业，通过辣椒深加工的研制和开发，提高了产品科技含量和附加值，增加效益，促进了辣椒产业的快速发展。
为完成以上目标任务重点抓好以下几个方面的工作：
0、加强领导，为辣椒产业的发展提供强有力的组织保证。各级各部门要统一思想，提高认识。一要克服把辣椒生产仅仅作为农业生产的副业来看待的观点，把发展辣椒产业作为发挥资源优势、发展农村经济、增加农业收入的一项规模化、集约化的重要产业来抓。在政策制定、资金投入、组织建设、市场开拓等方面都要制定具体的落实措施。要强化组织保障，建立健全相应的辣椒产业工作机构和领导机构，加强对辣椒产业发展的组织领导、
宏观调控和工作协调，确保各项工作措施落在实处。
一、强化服务，为辣椒产业提供发展条件。
要在品种引进、技术配套、人才培养、组织管理、政策支持等方面尚未做好充分准备，按照经济市场发展的规律办事，做好辣椒产业发展的服务工作，重点抓好适销对路的品种引进和试验示范工作以及当地品种的提纯复壮工作，试验示范成功的，才能在群众中推广。
1、加大对辣椒新品种的示范、推广力度。积极推广辣椒优良品种，加快更新换代步伐，增加椒农收入。新品种选育和地方老品种提纯复壮的投入，在育种上还是一个空白，应用好地方品种的优势，培育出具有地方特色的当家品种，要作好这方面的工作，必须加大资金投入，以科技创新带动兴椒产业的发展，从政策上加以资源的保护，加大育种科研的投入，结合生产现状，要进一不步地做好以下新品种的引进及试验示范。一是进行随机区组的品比试验研究；二是进行随机区组的肥料试验研究；三是进行大面积的品种展示示范；四是进行品种的质量分析；五是进一步挖掘当地品种潜力，争取在4-5年内从产量到质量上达到一个新的台阶。要抓好对农技干部的培养和农民的技术培训。要加大农技干部技术结构调整的力度，每年对农技干部的培训培养，要把培训辣椒产业发展技术当作重要内容，对负责辣椒产业发展的技术干部、职称评定、工作奖励应与他们对辣椒技术的钻研程度以及工作成效作为评价依据。要加大从事辣椒种植的农民的技术培训力度，要按照基地化建设，标准化生产的要求培训农民，使农民通过培训，能够自觉按照生产规程办事。四是要提高辣椒产业发展的组织化程度，引导和帮助农民建立健全辣椒专业协会，帮助农民解决生产经营中遇到的问题，要注意总结和归纳一套辣椒生
产技术的操作规程。品种选育、大田栽培、肥料施用、防虫防病、成熟采收等环节的操作都应形成规范，形成标准化要求。辣椒科研机构的搭建；辣椒生物防治；(12)、辣椒测土配方；(13)、
二、以安集海大市场为依托，进一步规范、壮大、发展辣椒市场，使我镇成为北方最大的辣椒集散地。辣椒晒场的管理。
三、对无公害辣椒产品基地的认定和树立品牌的投入，辣椒品牌的申报；不断的增强辣椒产品的竞争力，使产品向国际市场接轨。
四、加大基地建设、加大企业、市场及无公害的投入对辣椒市场的开拓及加工企业和无公害化产品应加大投入， 加大市场信息服务及加工技术培训等方面的投入；二是加强对辣椒核心示范区基地的投入，它是带动全市辣椒生产科技的样板；辣椒园的建设；（规模、位臵、投资、亩地）辣椒展厅的布臵；辣椒的企业深加工；、节水滴灌；辣椒实现小包装（企业运作模式、个人运作模式）；
五、加大招商引资力度，加强与“老干妈”、“辣妹子”等知名企业的联系，争取落户我镇。(18)、辣椒烘干厂；
辣椒机采；辣椒机播、育苗积极为农户、辣椒种植户、以及各类加工厂（例如：屯河番茄酱厂等）育苗； (设施农业
六、积极制定与发展辣椒产业相适应的优惠政策，营造惠农惠商的良好环境，进一步扶持和保护辣椒产业的发展。
农业部门要发挥骨干和先导作用，组织大批干部深入到生产第一线抓试验、搞示范，做给群众看，带领群众干，迅速构建辣椒产业第一车间。鼓励科技人员通过技术承包、技术参股、领办、创办等形式参与辣椒产业化经营。加大投入，为辣椒产业的发展提供物质支撑
七、辣椒专业合作社；辣椒经纪人的培训；辣椒产业外聘专家（规
模、达协议、外出观摩）；鼓励一部分专业合作社或农民经纪人（例如：孙勇福）先做起来，逐步推广、普及。
八、以市场为导向，因地制宜，扎实稳固发展；以科技为导向，引导大户承包，积极发挥政府的组织、引导、领导作用； 九、筹建了辣椒科技传播站；
四是组建了辣椒研究所，对辣椒产业重大技术问题进行了联合攻关，在辣椒种植技术、产品深加工研发等方面发挥了积极的作用，收到了良好的效果。
五是筹建了“中国辣椒网”。该网站点击率位于全球行业网站之首，被省信息化工作办公室、省信息产业厅确定为“县城经济信息化试点单位”“县域经济特色网站；
六是筹建了辣椒检测服务中心，全方位为辣椒产业提供检测服务，保证了辣椒产业的健康发展。通过科技综合服务，使辣椒产业科技水平有了较大提高，辣椒种植向无公害、标准化方向发展，辣椒加工逐步向精深加工过渡，辣椒产品销售实现了网络信息化。
加快辣椒品种选育，良种推广，抓好市场销售畅通和优质辣椒综合配套适用技术研究与示范，对促进辣椒生产的发展，优化产业结构，增加农民收入具有十分重要的现实意义。
1、新品种选育和地方老品种提纯复壮的投入
要利用现有贵州省辣椒研究所、市农科所、遵义县辣椒办、绥阳县辣椒办加大品种选育工作，即增加投入，进行新品种的选育和地方老品种的提纯复壮工作，应用好地方品种的优势，培育出具有地方特色的当家品种，要作好这方面的工作，必须加大资金投入，以科技创新带动兴椒产业的发展。
2、新品种的引进及试验示范的投入
在新品种的选育种上，我们的工作严重滞后，我们要利用本市的优势资源，从政策上加以资源的保护，加大育种科研的投入。结合遵义辣椒生产现状，要进一不步地做好以下新品种的引进及试验示范。一是进行随机区组的品比试验研究；二是进行随机区组的肥料试验研究；三是进行大面积的品种展示示范；四是进行品种的质量分析；五是进一步挖掘当地品种潜力，争取在4-5年内从产量到质量上达到一个新的台阶。
3、加大基地建设、加大企业、市场及无公害的投入
对辣椒市场的开拓及加工企业和无公害化产品应加大投入，一是加大市场信息服务及加工技术培训等方面的投入；二是加强对辣椒核心示范区基地的投入，它是带动全市辣椒生产科技的样板；三是对无公害辣椒产品基地的认定和树立品牌的投入，不断的增强辣椒产品的竞争力，使产品向国际市场接轨。
（四）、强化服务，为辣椒产业提供发展条件
辣椒产业是遵义市近年新兴的产业，要做大做强。我们要在品种引进、技术配套、人才培养、组织管理、政策支持等方面尚未做好充分准备，按照经济市场发展的规律办事，做好辣椒产业发展的服务工作，重点抓好适销对路的品种引进和试验示范工作以及当地品种的提纯复壮工作，试验示范成功的，才能在群众中推广。二是要注意总结和归纳一套辣椒生产技术的操作规程。品种选育、大田栽培、肥料施用、防虫防病、成熟采收等环节的操作都应形成规范，形成标准化要求。三是要抓好对农技干部的培养和农民的技术培训。要加大农技干部技术结构调整的力度，由种粮型干部向粮经饲三元结构型技术干部转变，每年对农技干部的培训培养，要把培训辣椒产业发展技术当作重要内容，对负责辣椒产业发展的技术干部、职称评定、工作奖励应与他们对辣椒
技术的钻研程度以及工作成效作为评价依据。要加大从事辣椒种植的农民的技术培训力度，要按照基地化建设，标准化生产的要求培训农民，使农民通过培训，能够自觉按照生产规程办事。四是要提高辣椒产业发展的组织化程度，引导和帮助农民建立健全辣椒专业协会，帮助农民解决生产经营中遇到的问题。 1、发展现代农业。农民是主体、是基础，要加大培训力度，不断创新培训载体。（1）应由过去外聘县、乡专家过渡到今后组织外出先进县、市、团场现场观摩学习及农民进大学院校深造学习等多种形式，开阔眼界，增强设身处地的感受和接受先进教学方式的能力；（2）组织有经济实力和先进理念的各类种植大户、经济人外出省外学习观摩。（3）利用教师与农民、土专家现身说法等多种方式互动交流，改变纯粹灌输知识的现象。（4）农综技术部门建立一片新品种示范推广基地，种给老百姓看。（5）培训要因地制宜。对于元兴宫等辣椒种植少的村，可以考虑培训相关制种玉米、小麦高产、棉花高产、一膜六行、八行等的知识；对于集中种植辣椒的村组要重点培训新品种、有机、绿色辣椒等蔬菜标准化种植技术；（6）要发挥好镇村两级各类专业技术人员的作用，树立为农服务意识，做到跟踪服务。（7）培训之后要抓落实，可以考虑从小面积着手，逐渐大面积推广，从而提高农村经济合作组织的组织化程度。2、以市场为导向，不断调整产业结构。（1）要抓住安集海镇蔬菜特色种植优势，继续做大做强辣椒产业。（2）从现在的市场分析，小型蔬菜的价格并非低于辣椒，针对安集海镇像菠菜、芹菜等小型蔬菜种植面积少的现象，应考虑在镇区周边的王家渠等村种植小型蔬菜。（3）坚持以市场为导向，大力发展类似绿豆等的特色作物，结合现身说法，不断发展壮大特色作物种植面积。（4）大力支持和推动温室大棚新建工程，
推行育苗移栽，增加单产。3、大力推广优质品种，全面实施农业标准化生产、田园化管理模式，突出绿色、生态品牌。（1）、加大优良品种普及力度，认真抓好良种推广工程，加大新技术运用。在形式上要多措并举，全方面采取多种引导方式（如结合本镇种植户的反面材料现身说法）以及宣传方式；（2）、加大种子管理力度，在合法的基础上，采取可行的强硬措施，制定限制进入制度，保证正宗的优质种子得到推广；（3）、下发政府红头文件至全镇的种子经销店，要求凡引进的种子必先报至镇农综站测试，由农综站做发芽试验后予以推广，从而保证产量；（4）、农综站多考虑吸收类似张海明的一些专家来我镇现场指导；（5）、大力推广优良品种的选育培种工作，加强资源整合，多渠道筹措资金，加大引进优良品种的力度。（6）、结合类似于孙勇福、曹军、曹少华等经济人建立利益联盟，形成一方提供种子、一方提供技术服务的模式，真正做到使农民尽早受益。（7）全面推动农产品的绿色、无公害生产、产业化经营、田园化管理，以满足经济发展和人民生活日益提高的需要，为我镇农业经济发展营造一个良好的环境，促进农产品实现标准化生产，加快推进农业国际化和现代化进程。（8）认真做好我镇各类蔬菜等相关农副产品有机、绿色、无公害品牌的创建工作，着力提高农业综合生产能力。（9）成立安集海镇科技研究中心，专门从事本区域农业科研。4、不断完善水利设施，大力实施高新节水滴灌工程。
（1）“十二五”期间,投资 万元完成元兴宫村、安集海以及农庄片区实现河水滴灌的工程(2) “十二五”期间,新修干渠 公里、澄沙渠 公里、防渗渠道 公里，重点完成元兴宫村主干农用灌溉引水渠，以解决该村农业灌溉用水困难的问题；（3）为保证水质、水温，积极推广河水滴灌工程，从而降低拉电等打井
成本的三大节本增效优势，保证资源可持续利用；（4）争取“十二五”期间可推广面积100%的实现节水滴灌；（5）认真抓好防洪抗旱工作。“十二五”期间，投资 万元用于防洪抗旱工程建设。5、建立辣椒基地，起到科技示范带动作用。（1）制定完善的示范基地建设方案，推进辣椒机摘示范基地建设。（2）加大土地整合、反租倒包推广力度，“十二五”期间，每年至少完成2-3个村土地整合，逐步实现五统一和土地集约化经营。（3）大力普及农家肥、杀虫灯等生物防治以及测土配方工作，做到及时、随时掌握农家肥、生物防治以及测土配方工作的各类数据。（4）制定出台优惠补贴政策，鼓励农民使用农家肥，为农副产品品牌审定奠定坚实的基础，到“十二五”末推广应用面积面90%；6、大力发展和支持农民经济人队伍、合作社经济组织。（1）通过定期召开产业研讨会、培训班以及组织经济人外出考察等形式，提升农民经济人的综合素质（2）鼓励经济人、合作组织新建大棚，发展反季节蔬菜以及育苗移栽技术，进一步实现农作物增产、丰产、高产，真正为广大农民起到示范带动作用。（3）完善农村社会组织结构全力发挥外聘专家及各类（文化、农业、农机等）技术人员的作用，并给予一定补贴和资金上的支持，组织外出观摩、学习、深造；（4）各类协会定期召开人才交流会，完善农业服务体系，切实增强为民服务的理念。（5）分别成立各类协会 个，其中农机协会 个，棉花协会 个，辣椒协会 个。7、全面提高机械化作业水平（1）、大力推广新型农业机械化的应用和普及，提高生产效率，降低成本，实现农民增产增收；（2）、对类似郑雅升等一些为新型技术做出贡献的各类技术人才给予鼓励、奖励。大力普及现有辣椒精量播种机，并要求在现有的成果上进一步研制改进精量播种机，提高播种效率，提高精量播种水平，从而降
低成本，增加效益；（3）、大面积推广机采辣椒机，积极与厂家对接，收集和掌握推广情况以及农户的意见，总结不成熟经验，逐步完善辣椒采摘机的质量，并进一步推广机采辣椒机。（4）大力推广机采棉、机采番茄的种植技术，加大农民依靠科技种田的能力，提高种植水平。在大棚育苗的基础上配合辣椒采摘机完成收获辣椒的作业，从而实现辣椒的第三次革命，实现产量在现在的基础上翻一番甚至两番；（5）到“十二五”末，全镇综合农业机械化水平达到 %，农机总动力达 万千瓦。（6）“十二五”期间，积极组建农机专业合作社 个。加快发展第三产业。3、重点扶持龙头企业的发展，支持和鼓励企业进行辣椒深加工增加辣椒产品的附加值，推进辣椒加工业上档升级，使辣椒加工业成为立镇的主导产业。（4）加强农业劳动力培训。到2015年，全镇培训农村劳动力 人，新增转移农村劳动力 人。全镇年新增输出劳力 人以上。（6）加大安集海镇市场规划工作力度，搭建好大市场销售服务平台。以农副产品批发交易市场建设为载体，不断提高农民经济人组织化程度，在市场建设中，注重发挥农民经济合作组织作用，进一步规范合作运行，建立农产品集中销售网络。提高农民专业协会组织在产前、产中、销售等环节的服务功能。（7）辣椒合作社已在辣椒市场准入、信息咨询、价格协调、调解利益纠纷、规范经营行为等方面充分发挥职能作用，切实维护和保障农户和企业的合法利益，通过项目建设，妥善解决农产品供销之间信息不灵，相互挤价压价的矛盾，有效地使农民的优质农产品，按质论价、按质出售，确保其保值增值，实现农民增收。（8）以312国道为基础规划和大力引导发展马路经济，发展三产。以文化旅游为依托，办好辣椒节，扩大媒体宣传。（4）全力搜集全国200余种乃至世界各类辣椒品种，建
立辣椒植物观光园，建设成独一无二的特色旅游景点，成为小有名气的特色农业游客观光休闲地。 之骄调味食品集团有限公司被确定为“河北省农业产业化重点龙头企业”，公司总资产5000万元，年产值由2005年的8000余万元增加到8600万元以上，利税495万余元，比上年增加125万元。为提高产品市场占有率，公司积极打造天下一品、天下红、维品红等农产品知名品牌，其中“天下一品”商标被评为河北省到2009年，新上辣椒加工项目达到20个，开发名优新产品50个以上，创树省以上知名品牌6个以上，把辣椒工贸城建成省级以上产业龙头，使全县辣椒加工产值达到15亿元。——2007年，建设鸡泽辣椒产业整合农业财政资金等项目，一切为辣椒产业服务，拓展“中国辣椒网”营销渠道，完成总交易额3.5亿元。2009年，建设鸡泽辣椒产业公共服务平台等项目，提升服务层次。并使“中国辣椒网”成为全国最大、中外知名的辣椒网上交易“环球直通车”。使全县辣椒交易额达到30亿元以上，出口创汇达1500万美元以上。著名商标。辣椒品质优良，深受广大消费者的喜爱，产品畅销国内二十多个省、市、区，远销日本、韩国等十多个国家和地区。通过在大、中城市设立专卖店、连锁店以及中国辣椒网的强力宣传，促进了鸡泽辣椒产品的销售，目前已与湖南辣妹子集团、河北珍极集团、华龙集团等知名企业达成长期合作协议，并成为法国家乐福集团OEM供应商。鸡泽县通过筹建辣椒标准化生产基地，为辣椒加工企业提供了优质原材料，促进了企业的深加工和精开发，从而带动了辣椒产业的快速发展，2006年鸡泽辣椒产业产值。可达到6.5亿元，比2005年增加0.3亿元。
2、产业发展情况三、主要发展措施鸡泽辣椒产业经过长期的发展和积淀，形成了良好的发展态势，为进一步做大做强辣椒
产业，应采取如下措施。（一）唱“地方戏”，树“特色旗”，大力培育发展特色辣椒品种1、抓好羊角椒提纯复壮。提高辣椒优种覆盖率。2、抓好羊角椒杂交育种。与中国辣椒研究会等部门专家一道，搞好辣椒杂交育种，增强辣椒抗病虫能力，提高辣椒产量。3、羊角椒太空育种。与中科院合作，实施太空育种工程，有效改进羊角椒品质，大幅度提高辣椒产量。 4、引进中外名优品种。示范种植，对比筛选，培育富含辣椒碱、辣椒红色素的优种。（二）改进方式，扩大面积，打造辣椒种植基地1、抓宣传引导。充分利用电视、广播等媒体办好“辣椒专题栏目”。根据椒农接受习惯、种椒要求、有针对性地一年365天不间断地播放辣椒优种供求、标准化生产技术等。加强宣传引导，调动其种植积极性。2、抓示范带动。在常规种植基础上，重点发展地膜、大棚、温室等设施辣椒栽培，增加鸡泽辣椒花色。通过示范、引导，成方连片规模化种植，实现一年四季供鲜椒。3、抓跟踪服务。开展科技“110”等活动，切实解除椒农在种、管、销等环节的难题。同时，逐步发展辣椒标准化生产，在大力发展无公害辣椒的基础上，进一步完善种植操作规程，有计划地引导发展“绿色”辣椒、“有机”辣椒，切实提高辣椒品质。（四）完善网络，搞活流通，构筑辣椒交易集散基地1、办活“中国辣椒网”。在“中国辣椒网”取得“河北省县域经济特色网站”基础上，完善其整体功能，拓展网上服务领域，扩大影响力和权威性。不仅使“中国辣椒网”成为鸡泽“买全国、卖世界”的平台，而且成为中外人士了解辣椒、认识辣椒、经营辣椒的“公共平台”和“网上直通车”。今后，我们要立足本地特色和优势，瞄准中外市场，以“买全国，卖全球”为宗旨，以项目建设为载体，以绿色无公害为突破口，以资源为基础，以科技为支撑，以市场为导向，以
效益为目标，以名校名企为依托，创优环境，增加投入，育强龙头，建好基地，力争通过3—5年地不懈努力，实现区域化布局，规模化生产，产业化经营，网络化销售。着力实现鸡泽辣椒品种优良化，种植规模化，管理科学化，加工规范化，经营网络化。把鸡泽建成全国知名、北方最大的无公害辣椒种植、加工、购销集散中心。引领鸡泽辣椒产业走向新高。全力推进辣椒特色产业持续、健康、快速发展。力促农业增效、农民增收、区域经济快速发展。、培养经纪人队伍。挑选精干人员，统一组织培训公关和营销学习，并到“寿光蔬菜交易市场”等实地考察学习或就地挂职锻炼，鼓励从事辣椒市场营销工作，造就和培养一批辣椒购销专业经纪人才。3、在大中城市设立连锁店、专卖店，寻找代理商。进一步扩大营销网络。辣椒加工业发展规划通过辣椒深加工的研制和开发，提高了产品科技含量和附加值，增加了企业效益，促进了辣椒产业的快速发展1、抓好羊角椒提纯复壮。提高辣椒优种覆盖率。为优化服务工作，我们在科技服务组织建设上重点抓了六个方面的工作：一是筹建了辣椒科技传播站，该传播站被省科技厅确定为“省级农业科技传播站建设试点”；二是以河北天之骄调味食品集团有限公司为主体组建了辣椒专业服务协会，按照“民办、民管、民受益”的原则积极开展工作，取得了较好的效果，受到国家农业部、省农业厅和市农协等领导的好评，并给予10万元资金扶持；三是筹建了31个科技进村服务站，普及了科学技术，提高了种植效益，受到农民好评；五是筹建了“中国辣椒网”。该网站点击率位于全球行业网站之首，被省信息化工作办公室、省信息产业厅确定为“县城经济信息化试点单位”“县域经济特色网站；六是筹建了辣椒检测服务中心，全方位为辣椒产业提供检测服务，保证了辣椒产业的健康发展。发展
思路。充分发挥我州辣椒资源优势，以平远特色农副产品、丘北辣椒系列产品加工基地为平台，以市场为导向、科技为支撑、以企业为主体、以精深加工为突破口，加大扶持力度，加强与科研院所合作，加快新产品研发步伐，调整产品结构，实施名牌战略，推进企业技术改造，增强企业发展后劲，培育龙头企业，延伸产业链，提升产业化水平，形成全省乃至全国辣椒产品重要的集散地，使辣椒产业真正成为支撑文山经济发展的又一个骨干产业。
(二)发展目标。到2010年努力实现辣椒加工业销售产值10亿元、增加值4.5亿元、利税总额1.6亿元。“十一五”期间，全州重点培育辣椒加工企业10户，其中，培育出销售产值超亿元的龙头企业6户，超5000万元的企业4户；10户重点企业实现利税占全部辣椒加工业利税的80%以上。(三)发展重点。一是根据辣椒种植适宜区、最适宜区和加工原料就近的要求，以丘北县、砚山县为辣椒加工业的重点，合理布局，带动发展；二是培育发展一批重点企业，目前，主要以云南津渝天然辣素有限公司、文山华博贸易有限公司、砚山润辉农产品工贸有限公司、达平辣椒有限公司、丘北云泰食品有限公司、文山知味园食品公司等为重点，从资金、技术、人才等方面加以重点扶持，通过企业主动、项目带动、科技推动、市场拉动、部门联动，培育发展一批辣椒产业龙头企业；三是以项目为支撑，做好项目的可行性研究和实施前的各项准备工作，扶持建设一批大项目、好项目，扩大企业规模，增强企业发展后劲；四是实施品牌战略，以精深加工为突破口，加强新产品的科研开发，研制生产一批产品质量好、市场占有率高的产品，做好做响“丘北辣椒”品牌；五是加快“两个”基地建设，为辣椒加工业发展，创造良好的生产经营环境。五、扶持发展辣椒加工的政策措施(一)加强组织领导，加快辣椒加工业发
展。为推进全州辣椒加工业的发展，做强做大辣椒产业，成立文山州辣椒加工业发展协调领导小组，实行州、县主要领导挂钩联系重点龙头企业，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题，领导小组下设办公室在州经委，具体负责辣椒加工业的规划、协调、服务和指导工作。两个重点县也要成立相应机构，开展工作，并要从财政安排专项工作经费，做到机构落实，人员落实、经费落实，责任明确，常抓不懈。形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。各相关部门要转变职能，转变作风，强化服务，切实履行职责，为发展辣椒加工业献计献策。(二)加快企业技术创新，加大辣椒产品的研发力度。鉴于我州辣椒原料红色素较低的实际，要加强辣椒优良品种的选育，培育和引进红色素高的新品种，以适应辣椒加工业发展的需要。目前生产的产品粗加工产品多、精深加产品少，产品单一，市场竞争力弱。新办企业必须严格按市场准入的条件建设，对现有辣椒企业要按市场准入的条件进行技术改造，抓好生产要素在辣椒产业内部的合理配臵和优化重组，促进资金、技术等向优势企业集中；要加强与有关科研院所、大专院校及制药企业的合作，加大对科技含量高、附加值高的辣椒精品研制和开发的力度，搞好辣椒产品的精深加工，开发一批精深加工产品，不断提高产品的质量和技术含量，推进产业升级，做大做强一批市场竞争力强的名牌产品，努力开拓国内、国际两个市场，提高产品附加值和市场占有率；加大医药用辣椒碱开发力度，并尽快投资建设辣椒碱生产项目，实现辣椒产品的高科技、高效益，填补我国市场空白。(三)实行特殊的扶持政策，培育重点和龙头企业。一是合理配臵资源，从资金、技术、管理等方面向辣椒加工重点龙头企业集中倾斜；三是积极探索符合市场经济规则的多元投资机制。政府要创造公平的市场准入条件和竞争环
境，充分引导社会闲散资金和民间资本向辣椒加工业投资，鼓励个体私营企业积极投资发展辣椒加工业；要加大招商引资力度，搞好市场调查和可行性研究，鼓励、引导省内外大型企业、企业集团投资辣椒加工业，壮大辣椒加工业的实力和规模，着力打造出一批科技含量高的红色素、辣椒碱等精深加工产品。鼓励保险公司在规模化种植基地和种植大户中开展各种农业保险服务，以规避风险。(四)调整产品结构，实施名牌战略。辣椒加工企业产品的质量优劣、成本高低，在很大程度上取决于加工原料的品质。要按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发建基地”的方略，采取“行政鼓动、样板带动、政策驱动、服务推动”等措施，加快优质高产的辣椒生产基地建设。要围绕市场需求，严格按照无公害技术规程组织实施，大力发展无公害辣椒种植，力争我镇辣椒95%达到无公害标准，提高产业市场竞争力，为加工企业提供安全、优质的加工原料。要加强品牌的宣传工作，引进战略合作伙伴调整产品结构，扩大生产规模，实施名牌战略，增强企业发展后劲。通过精心包装，创意设计，重点把辣椒品牌推向全国乃至国际市场。通过做大做强辣椒产业，拉动农业增效、农民增收和县域经济的快速发展。加快辣椒产品质量安全体系建设，加强监管，使辣椒加工企业生产出安全、放心的产品。 (八)着力人才培训，提高企业素质。积极开展辣椒加工信息服务，特别是市场信息和人才技术信息服务。要想尽一切办法培育人才、引进人才、留住人才、用好人才；鼓励各辣椒加工企业积极参与州内外专业人才招聘洽谈会，引进适合本企业专业人才；对辣椒产业发展作出重大贡献的各类人才，各级政府要进行奖励；举办规模以上辣椒加工企业主要负责人培训班，进一步强化对辣椒加
工企业的安全生产、清洁生产、劳动、环境保护等方面的管理，提高企业整体素质。
九、 巧借外力，增上项目，培育辣椒加工基地
1、依托名企搞合作。切实加强与国内知名企业的合作关系，借助其资金、技术和市场优势，逐步扩大合作领域、力争每年有1-2个中外知名企业的合作项目落户安集海镇。2、跑部进厅争资金。切实抓住国家支持“三农”的有利机遇，认真编撰项目可研报告，加大跑部进厅争项目工作力度，力争每年争取到1—2个国家扶持资金在500万元以上的辣椒项目。3、依托科技上精品。加强与高等院校、科研单位的联合与合作，在开发辣椒食品的基础上，充分利用其在辣椒药品、辣椒军工制品等领域的科研成果，力争建成1-2个辣椒医疗用品加工企业和辣椒军工制品生产企业，逐步使安集海镇辣椒深加工靠拢全国科技浪头。
新建各类辣椒项目：
1、安集海镇农产品批发交易市新建占地104亩的蔬菜批发市场建设项目：新建占地约15亩、5000吨的农副产品及蔬菜保鲜库一栋；
2、安集海镇辣椒精品小包装项目：占地面积5000平方米，场房面积达3200平方米，库房面积达1800平方米；
3、安集海镇脱水蔬菜深加工项目：占地面积15亩，场房面积达4000平方米，库房面积达2800平方米；
4、新建安集海镇辣椒红色素提取精炼厂项目：占地面积45亩，场房面积达4800平方米，库房面积达2400平方米；
5、安集海镇农产品安全监测体系建设项目：站点建设、检测设备购臵。
6、安集海镇绿色蔬菜科技示范园基地建设项目：新建大棚50座，占地面积300亩，新打机井1眼，新建绿色蔬菜成果展厅1座，占地面积200平方米。
7、安集海镇无公害蔬菜基地建设项目按照无公害蔬菜农艺要求生产
8、沙湾县阳光食品有限责任公司技改项目：生产线改建、维修，厂房维修等。
9、安集海镇低产田改造项目：计划改造中低产田10000亩。
安集海镇人民政府
二O一O年十一月二十九日