论领导班子梯次年龄结构的合理性
杨 杰
（中共广东省委党校 广东广州 510053）
【摘要】干部在老、中、青不同年龄时段具有不同的生理特点和社会特征，因而具有不同的年龄优势。领导班子梯次年龄结构的合理性就在于依据干部的不同年龄特征，从领导工作需要出发，把老中青三个年龄时段的干部组合在领导班子中，使他们各自的年龄优势得到充分发挥。
【关键词】领导班子；年龄梯次结构；合理性
年龄结构是领导班子建设中的一个重要问题。在领导班子各种年龄结构中，由老、中、青组成的梯次结构被认为是最合理的，因为它能充分发挥人们的年龄优势。领导班子年龄梯次结构的合理性，在于它能根据人们的年龄特征和领导工作的需要，确定适当的年龄组合，把老、中，青这三个年龄区段的干部组合在领导班子中，使他们的年龄优势得到充分发挥，从而促进领导班子其它结构的建设、功能的提高和群体关系的改进。
一、领导班子年龄梯次结构合理性的年龄优势依据
人们随着年龄的增加，在不同的生长阶段有着不同的生理机制，因而在体力、智力、心理素质等方面具有不同的生理特点。同时，人们在不同的生长阶段，经历着社会发展的不同阶段，接受着不同的社会环境影响和不同的社会教育，因而具有不同的社会烙印。一般来说，人们受生理和社会两方面因素的影响，在不同年龄区段，就有不同的年龄特征，表现出不同的年龄优势。这是领导班子年龄梯次结构的主要依据。
1、生理方面的年龄优势
随着年龄的增长，人的变化最大的是体力。人在20至29岁之间，骨骼、肌肉和各种器官等已发育成熟，身强力壮，处于体力的高峰阶段。进入中年和壮年，人体的新陈代谢和体力处于平衡和稳定的状态，耐力增加，功能健全，精力充沛。因此，中青年的体力处于黄金时代。人到老年，其骨骼、肌肉和各种器官不同程度地进入衰退期，体力明显下降。但老年人在身体上也并非一无是处,他们步入老年而仍能胜任工作，说明他们的身体经受了人生各个阶段的磨炼而对疾病有较强的抗受能力。
年龄与智力也有很大关系。人在青年期，大脑已经过几次突跃，发育趋于完善，大脑机能灵敏。人到中年时期，大脑发育已基本成熟，脑机能处于比较健全和稳定的状态。一般来说，人在中青年时期智力最佳。进入老年，人的智力逐渐减退。但进一步具体分析，老年人也有其智力优势。西方有的心理学家把人的智力分成液化智力和晶化智力。前者是指直接依赖于生理结构的智力机能，后者是指与积累知识、经验有关的习得能力。青年人的液化智力好，他们接受、整合和传递信息的效率高，接受知觉信号和作出反应快，瞬时记忆力好。而老年人的晶化智力则不仅能保持稳定，而且有所增长，他们的语言理解能力和分析综合能力
比青年人强。
人们的年龄不同，心理素质也有所不同。青年人的情感容易激动，如果引导得好，能激发他们追求真理的热忱和对工作的热情。他们步入社会时间不长，生活中追求的目标有许多还没实现，动机处于较低层次而十分强烈，表现为有强烈的求知欲和创新欲，迫切需要取得成就和作出贡献，好胜心和进取心强，积极向上；他们具有果断的意志，敢想、敢说、敢干，如初生牛犊。在性格方面，他们好动、活跃，易于接受新思想、新事物。
老年人感情深沉、执着，不象青年那样容易波动；他们走过了大半的人生道路，动机层次高而表现得较为超脱、明哲；在意志方面，他们自制性强，善于克制不良动机和行为；在性格方面，他们多表现得沉静、稳健、老成持重。
中年人刚从青年阶段走过来，又进一步向老年阶段过渡，因而在心理素质方面，既留有青年的痕迹，又开始出现老年的某些特点，可以说把青年、老年的优点溶于一身，但这两方面的优点又往往不那样鲜明、突出。
2、社会方面的年龄优势
总的来说，老年同志在其漫长的经历中，体验了改革开放甚至解放前后不同的社会，长期受党的教育和革命传统熏陶，经受了社会主义革命和建设的各种锻炼和考验，见识广，经验丰富。这是他们的突出优点。中青年同志由于生长于改革开放时代，不同程度地受过良好的正规教育，掌握了较为系统的理论知识；同时经受改革开放的洗礼，具有全新的社会经验。这是中青年同志的优势。其中，中年同志不仅掌握了系统的理论知识，而且又经历了一、二十年的实践锻炼，积累了一定的经验，在知识构成上比较全面。
在具体的知识和经验方面，老、中、青又各有长处。在实际知识方面，老年同志经过的晋升台阶多，许多人经历了从一般干部到领导干部，从基层领导到中、高层领导，从领导局部性工作到领导全局性工作的过程，有全面的领导经验，尤其对中、高层领导工作比较熟悉。中青年同志经过的晋升台阶少，担任过的领导职务少，担任过较高级领导职务的更少，因而一般对基层工作比较熟悉，中下层领导经验较多，而中、高层领导经验则较为欠缺。在理论知识方面，老年同志工作时间长，除了通过接受学校教育掌握了基础性的科学文化知识和专业知识外，大都多次参加过各种在职短期培训，工作知识较多；同时长期在党内接受各种形式的政治教育，掌握了较多的政治理论知识。中青年同志则由于多数人受过较为系统的国民教育，除了具有一定的政治理论知识外，特别是对现代科学文化、管理以及专业方面的理论知识掌握得较多。在知识的运用和更新方面，老同志善于综合各种知识，总结经验，联系实际，使知识和实践较好地结合起来；中青年同志则能更快更好地学习新知识，使自己的知识不断得到补充和更新。
二、梯次年龄结构对领导班子建设的积极意义
老、中、青在体力、智力、心理等方面的年龄优势使他们在领导工作中有不同的突出表现。领导班子年龄结构呈梯次状态，就能充分利用老、中、青各自的年龄优势，促进领导班子建设。
1、提高领导班子功效
总的来说，老年干部见多识广，善于出谋划策，发挥谋略作用；同时，他们又经过长期锻炼，能较自觉地坚持理论与实际的统一，坚持领导工作的方向性与原则性。中青年干部体力充沛，能更多地承担繁重而艰巨的工作任务，发挥组
织指挥作用。而且，一般说来，中青年干部思想比较活跃，善于运用学到的理论知识研究现实，探索问题，敢于打破常规，开创新的局面，促使领导工作具有开拓性和创造性。具体来说：
在领导目标和任务的确定方面，中青年干部往往具有较强烈的进取性，有雄心壮志，并尽最大的努力去实现；老年干部则一般能保持冷静的头脑，善于审时度势，在工作中具有稳妥性、自制性，能恰当地估计自己的力量，充分考虑实现目标任务的可能性，同时也善于克制那些偏激的思想和盲目的冲动。
在收集分析信息和决策方面，中青年干部感知能力强，对信息和反馈较敏感，反应快，能使信息和反馈的接收具有灵敏性；老年干部则善于分析综合，对信息进行去伪存真、由表及里的分析鉴别。在做决策方面，中青年干部同志思维敏捷，意志果断，应变能力较强，能较快地在头脑中形成指令，使决策的作出具有果断性和灵活性；老年干部则往往能深谋远虑，善于运用丰富的经验，权衡利弊得失，分清轻重缓急，考虑得比较稳妥、周到，使决策的作出具有周密性和稳定性。
在领导方法和领导效能方面，老年干部在长期的革命和建设中，积累了丰富的工作经验，较为善于做群众工作，对调查研究、抓中心环节、抓典型和试点等传统的领导方法比较熟练，能较好地完成综合性的工作；中青年干部由于有较多的现代科学理论和知识，在学习和运用现代领导方法方面有较多的长处，工作热情、积极，富于拼搏精神，能胜任繁重的突击任务。
2、促进领导成员之间互补聚合,形成和谐的领导群体
一是能促进领导成员相互取长补短，产生互补效应。年龄结构呈梯次状态，可以充分发挥老、中、青的年龄优势和特长，促使领导成员相互取长补短, 老年干部阅历较宽，经验丰富，深谋远虑，善于观察形势和把握方向,弥补青年干部资历浅、经验欠缺的不足; 青年干部思维活跃，朝气蓬勃，创造力强，奋发有为,能弥补老年干部闯劲不足的欠缺;中年干部精力充沛，思路开阔，年富力强，则能承前启后。三者结合，能使领导成员紧密合作，产生互补效应，形成高效率的领导群体。
二是能促进领导成员集思广益,产生聚合效应。领导班子中的老、中、青处于人生的不同年龄时段而有不同的经历和阅历，所受的教育、掌握的知识和工作经验也都有所不同。这就使他们在讨论问题和做决策时更能从不同的角度看问题，提出不同意见；解决问题也能有不同思路，想出不同的办法，从而更好地集思广益，产生聚合效应，形成高智能的领导群体。
三是能使领导成员相互包容，促进领导班子的和谐。领导班子中，老、中、青由于处于人生的不同年龄时段而有不同的心理动机和追求，老年干部已步入职业生涯末端，职业目标该实现的也实现了，大都已无更多所求，側重于保持晚节；青年干部在领导岗位上刚刚起步，更多地需要积累经验，学习提高；中年干部处于黄金年龄时段，往往渴望能抓紧时机施展才华，有所作为。这些不同的动机和追求能使领导成员有更多的包容和合作，减少摩擦碰撞。同时，老、中、青在心理特征上的年龄差异，也使他们能更好地在性格、脾气等方面刚柔相济，共生
共荣。所有这些都能促使领导成员减少内耗，齐心协力干工作，形成和谐的领导群体。
3、促进领导成员的新老交替，保证领导工作的持续和稳定
一是使新老交替在保持领导工作持续稳定的基础上顺利进行。领导班子实行梯次年龄结构，能使新老交替按领导成员年龄自然增长的递进关系分阶段有序进行，既保证了各年龄区段领导成员源源不断得到补充，又保证了领导班子在交替中人员的稳定和工作的连续，防止由于年龄同步老化而出现干部青黄不接以及由于大换班而出现干部队伍动荡，使正常工作受到影响等情况。
二是使新老交替与对干部的培养结合起来。领导班子中，老、中、青年龄拉开一定距离，还可以新老交替和各级领导职位之间的接替关系衔接起来。一方面，可把处于非主要领导职位的中青年干部当作同级主要领导的后备力量，在实践中对他们进行考察和培养，待条件成熟后，选拔到同级主要领导岗位上去；另一方面，又可把某层次领导班子的中青年干部当作它的上一层次领导班子的后备力量来培养。这样，就形成了与年龄区段交替关系相吻合的、一系列由次到主、由下到上的职位接替关系，从而也就造成了一系列由低级到高级的培养干部的台阶。中青年干部随年龄增长而经过各年龄区段的同时，也就经历了一定台阶的锻炼，逐渐成熟起来，不断适应各级领导班子对干部越来越高的要求，达到年龄、实践锻炼和各层次领导班子不同要求的统一。这就使新老交替能在与干部培养的有机结合中有准备地进行。
三是使新老交替与思想、政治、工作等方面的继承关系结合起来。领导班子中老、中、青年龄的梯次构成，还能充分发挥老干部的传、帮、带作用，使新干部更好地继承领导班子在长期的斗争中所形成的优良传统以及好的经验和做法，尽快胜任领导工作，把人事方面的继承关系与思想、政治、工作等方面的继承关系结合起来，搞好全面交替。
三、实现领导班子年龄梯次结构的措施
1、合理确定年龄段比例
领导班子中老中青干部的比例及年龄差距都要合理，这个比例和年龄差距应该在较大的范围内从宏观上掌握，具体到某一个班子，不宜定得过死，应该有类别、层次的区分。最近,中央对领导班子年龄结构有了新要求：中央和国家机关部委领导班子，要保持以55岁左右干部为主体的梯次配备，其中48岁以下的干部要有1至2名；部委领导班子正职中，50岁左右干部的数量应有所增加。省(自治区、直辖市)党委、政府领导班子，也要保持以55岁左右干部为主体的梯次配备，其中48岁以下的干部要有3至4名；党委、政府领导班子正职中，50岁左右干部的数量应有所增加。市(地、州、盟)党委、政府领导班子，则要保持以50岁左右干部为主体的梯次配备，其中43岁以下的干部要有1至2名。党委、
政府领导班子正职中，45岁左右干部的数量应有所增加。县(市、区、旗)党委、政府领导班子，要保持以48岁左右干部为主体的梯次配备，其中要有35岁左右的干部。党委、政府领导班子正职中，50岁以上和40岁以下干部的数量应有所增加
2、对年龄结构实行监控和调整
要强化日常监控,建立领导班子年龄结构预警系统，在班子调整前只要启动该系统，就会自动显示班子年龄不合理的单位，然后有针对性地进行调整。要改变过去换届时才考虑班子年龄梯次配备的作法，做到平时每次调整干部时都充分考虑年龄结构的合理化，在符合比例规定的基础上，严格按照各年龄段配备人数要求和比例，缺哪个年龄段，就补哪个年龄段的干部，以此保持年龄梯次结构的动态平衡。
3、完善干部制度,为实现领导班子梯次年龄结构创造条件
一是畅通出口，抓好"退"。要明确干部任职年龄界限，针对不同单位的岗位要求和不同级别干部的实际情况，结合干部的年龄特点，科学界定不同职务的最高任职年限；要完善干部的退休和离退职等配套制度，建立干部正常的退出机制，使领导班子吐故纳新、领导干部能上能下、干部队伍能进能出成为常态,为优化领导班子年龄结构提供较大余地和空间。二是规范"入口"，抓好选任。要通过公开选拔、竞争上岗、聘用制等制度,突破干部身份、职级、年龄、资历的限制，扩大选拔范围,促使优秀青年干部脱颖而出。三是在领导班子的配备上，注意老中青干部的合理搭配和年龄优势的互补，坚持按干部的年龄层次，区别对待，既让优秀青年干部有干事的平台，又同时注重充分发挥老年干部的作用;四是大力推进干部交流。要把不同年龄区段干部的交流纳入交流的重要内容，制定相关制度，并逐步扩大范围、加大力度，打破各种壁垒，推进干部跨地区、跨行业、跨单位交流，解决人口渠道相对单一、出口不畅、体内循环等问题，通过交流让年龄区段合适的干部进入相应的领导班子，使各领导班子年龄结构按梯次要求不断得到调整。
4、强化对青年干部的培养
要及时发现和培养后备干部,加大人才储备，建立后备干部信息库。应积极创造优秀年青干部脱颖而出的条件，着力开辟优秀青年干部快速成长的正常通
道，综合运用民主推荐、年终考核、挂职锻炼等形式，将优秀的青年干部纳入后备干部进行培养，将年轻后备干部选派到条件比较艰苦、工作环境比较复杂、工作量比较繁重的岗位上锻炼学习，采取分任务压担子的方式，使其丰富工作阅历，尽快成熟。建立“一包一”的帮带机制，选派各班子中德高望众、工作经验丰富的老领导与青年后备干部结对子，培养青年后备干部在复杂情况下解决急难险重问题的能力。要破除论资排辈等观念，不拘一格选人才，对那些政绩显著、群众公认的好苗子要敢于打破常规、破格使用，使他们在实践中增长才干。
论领导班子梯次年龄结构的合理性
杨 杰
（中共广东省委党校 广东广州 510053）
【摘要】干部在老、中、青不同年龄时段具有不同的生理特点和社会特征，因而具有不同的年龄优势。领导班子梯次年龄结构的合理性就在于依据干部的不同年龄特征，从领导工作需要出发，把老中青三个年龄时段的干部组合在领导班子中，使他们各自的年龄优势得到充分发挥。
【关键词】领导班子；年龄梯次结构；合理性
年龄结构是领导班子建设中的一个重要问题。在领导班子各种年龄结构中，由老、中、青组成的梯次结构被认为是最合理的，因为它能充分发挥人们的年龄优势。领导班子年龄梯次结构的合理性，在于它能根据人们的年龄特征和领导工作的需要，确定适当的年龄组合，把老、中，青这三个年龄区段的干部组合在领导班子中，使他们的年龄优势得到充分发挥，从而促进领导班子其它结构的建设、功能的提高和群体关系的改进。
一、领导班子年龄梯次结构合理性的年龄优势依据
人们随着年龄的增加，在不同的生长阶段有着不同的生理机制，因而在体力、智力、心理素质等方面具有不同的生理特点。同时，人们在不同的生长阶段，经历着社会发展的不同阶段，接受着不同的社会环境影响和不同的社会教育，因而具有不同的社会烙印。一般来说，人们受生理和社会两方面因素的影响，在不同年龄区段，就有不同的年龄特征，表现出不同的年龄优势。这是领导班子年龄梯次结构的主要依据。
1、生理方面的年龄优势
随着年龄的增长，人的变化最大的是体力。人在20至29岁之间，骨骼、肌肉和各种器官等已发育成熟，身强力壮，处于体力的高峰阶段。进入中年和壮年，人体的新陈代谢和体力处于平衡和稳定的状态，耐力增加，功能健全，精力充沛。因此，中青年的体力处于黄金时代。人到老年，其骨骼、肌肉和各种器官不同程度地进入衰退期，体力明显下降。但老年人在身体上也并非一无是处,他们步入老年而仍能胜任工作，说明他们的身体经受了人生各个阶段的磨炼而对疾病有较强的抗受能力。
年龄与智力也有很大关系。人在青年期，大脑已经过几次突跃，发育趋于完善，大脑机能灵敏。人到中年时期，大脑发育已基本成熟，脑机能处于比较健全和稳定的状态。一般来说，人在中青年时期智力最佳。进入老年，人的智力逐渐减退。但进一步具体分析，老年人也有其智力优势。西方有的心理学家把人的智力分成液化智力和晶化智力。前者是指直接依赖于生理结构的智力机能，后者是指与积累知识、经验有关的习得能力。青年人的液化智力好，他们接受、整合和传递信息的效率高，接受知觉信号和作出反应快，瞬时记忆力好。而老年人的晶化智力则不仅能保持稳定，而且有所增长，他们的语言理解能力和分析综合能力
比青年人强。
人们的年龄不同，心理素质也有所不同。青年人的情感容易激动，如果引导得好，能激发他们追求真理的热忱和对工作的热情。他们步入社会时间不长，生活中追求的目标有许多还没实现，动机处于较低层次而十分强烈，表现为有强烈的求知欲和创新欲，迫切需要取得成就和作出贡献，好胜心和进取心强，积极向上；他们具有果断的意志，敢想、敢说、敢干，如初生牛犊。在性格方面，他们好动、活跃，易于接受新思想、新事物。
老年人感情深沉、执着，不象青年那样容易波动；他们走过了大半的人生道路，动机层次高而表现得较为超脱、明哲；在意志方面，他们自制性强，善于克制不良动机和行为；在性格方面，他们多表现得沉静、稳健、老成持重。
中年人刚从青年阶段走过来，又进一步向老年阶段过渡，因而在心理素质方面，既留有青年的痕迹，又开始出现老年的某些特点，可以说把青年、老年的优点溶于一身，但这两方面的优点又往往不那样鲜明、突出。
2、社会方面的年龄优势
总的来说，老年同志在其漫长的经历中，体验了改革开放甚至解放前后不同的社会，长期受党的教育和革命传统熏陶，经受了社会主义革命和建设的各种锻炼和考验，见识广，经验丰富。这是他们的突出优点。中青年同志由于生长于改革开放时代，不同程度地受过良好的正规教育，掌握了较为系统的理论知识；同时经受改革开放的洗礼，具有全新的社会经验。这是中青年同志的优势。其中，中年同志不仅掌握了系统的理论知识，而且又经历了一、二十年的实践锻炼，积累了一定的经验，在知识构成上比较全面。
在具体的知识和经验方面，老、中、青又各有长处。在实际知识方面，老年同志经过的晋升台阶多，许多人经历了从一般干部到领导干部，从基层领导到中、高层领导，从领导局部性工作到领导全局性工作的过程，有全面的领导经验，尤其对中、高层领导工作比较熟悉。中青年同志经过的晋升台阶少，担任过的领导职务少，担任过较高级领导职务的更少，因而一般对基层工作比较熟悉，中下层领导经验较多，而中、高层领导经验则较为欠缺。在理论知识方面，老年同志工作时间长，除了通过接受学校教育掌握了基础性的科学文化知识和专业知识外，大都多次参加过各种在职短期培训，工作知识较多；同时长期在党内接受各种形式的政治教育，掌握了较多的政治理论知识。中青年同志则由于多数人受过较为系统的国民教育，除了具有一定的政治理论知识外，特别是对现代科学文化、管理以及专业方面的理论知识掌握得较多。在知识的运用和更新方面，老同志善于综合各种知识，总结经验，联系实际，使知识和实践较好地结合起来；中青年同志则能更快更好地学习新知识，使自己的知识不断得到补充和更新。
二、梯次年龄结构对领导班子建设的积极意义
老、中、青在体力、智力、心理等方面的年龄优势使他们在领导工作中有不同的突出表现。领导班子年龄结构呈梯次状态，就能充分利用老、中、青各自的年龄优势，促进领导班子建设。
1、提高领导班子功效
总的来说，老年干部见多识广，善于出谋划策，发挥谋略作用；同时，他们又经过长期锻炼，能较自觉地坚持理论与实际的统一，坚持领导工作的方向性与原则性。中青年干部体力充沛，能更多地承担繁重而艰巨的工作任务，发挥组
织指挥作用。而且，一般说来，中青年干部思想比较活跃，善于运用学到的理论知识研究现实，探索问题，敢于打破常规，开创新的局面，促使领导工作具有开拓性和创造性。具体来说：
在领导目标和任务的确定方面，中青年干部往往具有较强烈的进取性，有雄心壮志，并尽最大的努力去实现；老年干部则一般能保持冷静的头脑，善于审时度势，在工作中具有稳妥性、自制性，能恰当地估计自己的力量，充分考虑实现目标任务的可能性，同时也善于克制那些偏激的思想和盲目的冲动。
在收集分析信息和决策方面，中青年干部感知能力强，对信息和反馈较敏感，反应快，能使信息和反馈的接收具有灵敏性；老年干部则善于分析综合，对信息进行去伪存真、由表及里的分析鉴别。在做决策方面，中青年干部同志思维敏捷，意志果断，应变能力较强，能较快地在头脑中形成指令，使决策的作出具有果断性和灵活性；老年干部则往往能深谋远虑，善于运用丰富的经验，权衡利弊得失，分清轻重缓急，考虑得比较稳妥、周到，使决策的作出具有周密性和稳定性。
在领导方法和领导效能方面，老年干部在长期的革命和建设中，积累了丰富的工作经验，较为善于做群众工作，对调查研究、抓中心环节、抓典型和试点等传统的领导方法比较熟练，能较好地完成综合性的工作；中青年干部由于有较多的现代科学理论和知识，在学习和运用现代领导方法方面有较多的长处，工作热情、积极，富于拼搏精神，能胜任繁重的突击任务。
2、促进领导成员之间互补聚合,形成和谐的领导群体
一是能促进领导成员相互取长补短，产生互补效应。年龄结构呈梯次状态，可以充分发挥老、中、青的年龄优势和特长，促使领导成员相互取长补短, 老年干部阅历较宽，经验丰富，深谋远虑，善于观察形势和把握方向,弥补青年干部资历浅、经验欠缺的不足; 青年干部思维活跃，朝气蓬勃，创造力强，奋发有为,能弥补老年干部闯劲不足的欠缺;中年干部精力充沛，思路开阔，年富力强，则能承前启后。三者结合，能使领导成员紧密合作，产生互补效应，形成高效率的领导群体。
二是能促进领导成员集思广益,产生聚合效应。领导班子中的老、中、青处于人生的不同年龄时段而有不同的经历和阅历，所受的教育、掌握的知识和工作经验也都有所不同。这就使他们在讨论问题和做决策时更能从不同的角度看问题，提出不同意见；解决问题也能有不同思路，想出不同的办法，从而更好地集思广益，产生聚合效应，形成高智能的领导群体。
三是能使领导成员相互包容，促进领导班子的和谐。领导班子中，老、中、青由于处于人生的不同年龄时段而有不同的心理动机和追求，老年干部已步入职业生涯末端，职业目标该实现的也实现了，大都已无更多所求，側重于保持晚节；青年干部在领导岗位上刚刚起步，更多地需要积累经验，学习提高；中年干部处于黄金年龄时段，往往渴望能抓紧时机施展才华，有所作为。这些不同的动机和追求能使领导成员有更多的包容和合作，减少摩擦碰撞。同时，老、中、青在心理特征上的年龄差异，也使他们能更好地在性格、脾气等方面刚柔相济，共生
共荣。所有这些都能促使领导成员减少内耗，齐心协力干工作，形成和谐的领导群体。
3、促进领导成员的新老交替，保证领导工作的持续和稳定
一是使新老交替在保持领导工作持续稳定的基础上顺利进行。领导班子实行梯次年龄结构，能使新老交替按领导成员年龄自然增长的递进关系分阶段有序进行，既保证了各年龄区段领导成员源源不断得到补充，又保证了领导班子在交替中人员的稳定和工作的连续，防止由于年龄同步老化而出现干部青黄不接以及由于大换班而出现干部队伍动荡，使正常工作受到影响等情况。
二是使新老交替与对干部的培养结合起来。领导班子中，老、中、青年龄拉开一定距离，还可以新老交替和各级领导职位之间的接替关系衔接起来。一方面，可把处于非主要领导职位的中青年干部当作同级主要领导的后备力量，在实践中对他们进行考察和培养，待条件成熟后，选拔到同级主要领导岗位上去；另一方面，又可把某层次领导班子的中青年干部当作它的上一层次领导班子的后备力量来培养。这样，就形成了与年龄区段交替关系相吻合的、一系列由次到主、由下到上的职位接替关系，从而也就造成了一系列由低级到高级的培养干部的台阶。中青年干部随年龄增长而经过各年龄区段的同时，也就经历了一定台阶的锻炼，逐渐成熟起来，不断适应各级领导班子对干部越来越高的要求，达到年龄、实践锻炼和各层次领导班子不同要求的统一。这就使新老交替能在与干部培养的有机结合中有准备地进行。
三是使新老交替与思想、政治、工作等方面的继承关系结合起来。领导班子中老、中、青年龄的梯次构成，还能充分发挥老干部的传、帮、带作用，使新干部更好地继承领导班子在长期的斗争中所形成的优良传统以及好的经验和做法，尽快胜任领导工作，把人事方面的继承关系与思想、政治、工作等方面的继承关系结合起来，搞好全面交替。
三、实现领导班子年龄梯次结构的措施
1、合理确定年龄段比例
领导班子中老中青干部的比例及年龄差距都要合理，这个比例和年龄差距应该在较大的范围内从宏观上掌握，具体到某一个班子，不宜定得过死，应该有类别、层次的区分。最近,中央对领导班子年龄结构有了新要求：中央和国家机关部委领导班子，要保持以55岁左右干部为主体的梯次配备，其中48岁以下的干部要有1至2名；部委领导班子正职中，50岁左右干部的数量应有所增加。省(自治区、直辖市)党委、政府领导班子，也要保持以55岁左右干部为主体的梯次配备，其中48岁以下的干部要有3至4名；党委、政府领导班子正职中，50岁左右干部的数量应有所增加。市(地、州、盟)党委、政府领导班子，则要保持以50岁左右干部为主体的梯次配备，其中43岁以下的干部要有1至2名。党委、
政府领导班子正职中，45岁左右干部的数量应有所增加。县(市、区、旗)党委、政府领导班子，要保持以48岁左右干部为主体的梯次配备，其中要有35岁左右的干部。党委、政府领导班子正职中，50岁以上和40岁以下干部的数量应有所增加
2、对年龄结构实行监控和调整
要强化日常监控,建立领导班子年龄结构预警系统，在班子调整前只要启动该系统，就会自动显示班子年龄不合理的单位，然后有针对性地进行调整。要改变过去换届时才考虑班子年龄梯次配备的作法，做到平时每次调整干部时都充分考虑年龄结构的合理化，在符合比例规定的基础上，严格按照各年龄段配备人数要求和比例，缺哪个年龄段，就补哪个年龄段的干部，以此保持年龄梯次结构的动态平衡。
3、完善干部制度,为实现领导班子梯次年龄结构创造条件
一是畅通出口，抓好"退"。要明确干部任职年龄界限，针对不同单位的岗位要求和不同级别干部的实际情况，结合干部的年龄特点，科学界定不同职务的最高任职年限；要完善干部的退休和离退职等配套制度，建立干部正常的退出机制，使领导班子吐故纳新、领导干部能上能下、干部队伍能进能出成为常态,为优化领导班子年龄结构提供较大余地和空间。二是规范"入口"，抓好选任。要通过公开选拔、竞争上岗、聘用制等制度,突破干部身份、职级、年龄、资历的限制，扩大选拔范围,促使优秀青年干部脱颖而出。三是在领导班子的配备上，注意老中青干部的合理搭配和年龄优势的互补，坚持按干部的年龄层次，区别对待，既让优秀青年干部有干事的平台，又同时注重充分发挥老年干部的作用;四是大力推进干部交流。要把不同年龄区段干部的交流纳入交流的重要内容，制定相关制度，并逐步扩大范围、加大力度，打破各种壁垒，推进干部跨地区、跨行业、跨单位交流，解决人口渠道相对单一、出口不畅、体内循环等问题，通过交流让年龄区段合适的干部进入相应的领导班子，使各领导班子年龄结构按梯次要求不断得到调整。
4、强化对青年干部的培养
要及时发现和培养后备干部,加大人才储备，建立后备干部信息库。应积极创造优秀年青干部脱颖而出的条件，着力开辟优秀青年干部快速成长的正常通
道，综合运用民主推荐、年终考核、挂职锻炼等形式，将优秀的青年干部纳入后备干部进行培养，将年轻后备干部选派到条件比较艰苦、工作环境比较复杂、工作量比较繁重的岗位上锻炼学习，采取分任务压担子的方式，使其丰富工作阅历，尽快成熟。建立“一包一”的帮带机制，选派各班子中德高望众、工作经验丰富的老领导与青年后备干部结对子，培养青年后备干部在复杂情况下解决急难险重问题的能力。要破除论资排辈等观念，不拘一格选人才，对那些政绩显著、群众公认的好苗子要敢于打破常规、破格使用，使他们在实践中增长才干。