当代中日学前教育
发展趋势的比较
!曹能秀
刚刚步入
#$二者都重视学前教育的国际化。中国和日本的学前教育都重视学前教育的国际化。这也是
二者都处于
学前教育必须在与社会的合作中完善自身，并发挥其在儿童成长中的导向作用，这是
研究与探索
比较，在把握我国学前教育基本状况的基础上，以日本学前教育为鉴，为发展我国的学前教育做出贡献。
一、当代中日学前教育发展趋势的共同点
的：%#&基层指导单位在选择采用何种指导形式时，注意分析影响指导形式效果的各种因素，使指导的形式适应指导对象的特点、需求，适应指导内容的性质，克服指导形式上的形式主义，使指导工作真正收到实效。%
中变被动为主动，充分发挥家长在指导过程中的主体作用。%’&克服指导一个可以围绕某一个指导专题采用多种形式配合进行指导，提高指导工作的深%(&在指导过程中，注意采用新的手度。
段，并不断去发现、扶持、总结、提炼、推广与各地区社会经济发展相适应的新
的指导形式。
我们对幼儿家庭教育及其指导的庭教育和家庭教育指导的实践方面已经做了大量工作并取得了一定的成绩。但是面对现代社会发展对中国人提出的多方面的挑战，我们任重而道远，让我们努力吧。
%责任编辑
常瑞芳
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“单打一”内容只采用一种形式的现象，意义已经有了新的认识，我们在幼儿家
!
山东教育!
中国已经开始重视学前教育和社区联系，近年来城市的社区学前教育也有所发展，也开始走上农村社区学前教育的发展道路。但总的来说，社区学前教育才开始起步。学前教育和家庭的联系还很不够，还处于初级阶段。
日本的学前教育无论是在和社区还是在和家庭的联系方面，都走在中国前面。在社区学前教育方面，日本学前教育界已经考虑到要使学前教育机构成为“社区儿童养育中心”，并建立起“儿童教育网”，充分发挥学前教育在社区中的作用。在和家庭的联系方面，日本学前教育界也考虑到学前教育机构要为家庭分忧解愁，减轻父母养育儿童的后顾之忧。
#$二者都注重培养儿童的社会性。
伴随少子化问题的日趋严峻，家庭内兄弟姐妹的数目和社区的儿童数目也相应地减少。为了促使儿童健康地发展，培养儿童的集团意识，日本学前教育强调培养儿童之间互相交往的意识，促进不同年龄儿童之间自然地交往，重视培养儿童的社会性。
中国的学前教育也注重培养儿童《幼的社会性。!%%&年国家教委颁布的儿园工作规程》中，强调了培养儿童的集体主义意识和友爱精神。在刚颁布《幼儿园教育指导纲要》’试行(中，强的
“乐意与人交往，调了学习互助，合作和分享，有同情心”的目标。在理论和实践中，也都强调在游戏活动中促进儿童的交往，培养儿童的集体主义意识和合作精神，培养儿童分享、公正等社会性
行为。
)$二者都注重
中国的学前教育机构将学龄前儿童根据年龄分为
段，这给学前教育带来了一定的优势，使得学前教育无需像学校教育那样，必须严格按照大纲和教科书进行教学，而是有较大的灵活性。新中国成立-
在学习外国,
幼儿教育或学前教育，大都是指#*&、经验的同时，不少幼教工作者也开始探我国幼教工+岁儿童的教育。但现在，
作者已经意识到#岁前儿童的教育十分重要，也提出了“托幼一体化”的建议，并在这方面有少量的尝试；也有些幼儿园已将入园年龄放宽到,*,$-岁。随着越来越多的人认识到#岁以前儿童教育的重要性，随着人口出生率的下降造成幼儿园数量的减少，托儿所教育将越来越受到重视，
日本学前教育机构主要分为幼儿园和保育所两种。由于幼儿园只招收所以招收#岁以前儿童只#*-岁儿童，
善。
目前，我国已经初步建立起基本的索自己的幼教改革的道路。如何抓好学前期的素质教育，如何根据各地区的特色搞好幼教改革等问题。这些举措是可取的。
在借鉴外国先进经验的基础上，我们应该发扬我国学前教育的优良传统，“一切从实际出发”坚持的指导思想，坚定不移地走探索有中国特色的学前教育的道路。相信在不远的将来，我国将会建立起有中国特色的学前教育体系。
,$学前教育法的逐步建立和完
和保育所有关。据!%%%年)月的统计，教育法规体系，但构建初步的学前教育全日本!岁前儿童入所率为#$&.；!*,岁儿童入所率为,-$).。!可见，日本低年龄儿童的入所率很低，这已经引起日本学前教育界的注意，目前，日本对#岁前儿童的教育也开始重视起来。
二、当代中日学前教育发展趋势的不同点
（一）中国
!$建设有中国特色的学前教育。学前教育属于学校教育的准备阶
法律、法规的工作尚未结束。
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五”发展目标实施意见》，以及今年国家教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要》’试行(等，都为我国学前教育的法律、法规的制定奠定了基础。随着学前教育的发展对学前教育法需求的不断加大，可以预言，在不远的将来，我国将会有《学前教育法》《幼儿教育法》一部或问世。
#$学前教育的理论和实践的多元化。
改革开放以来，学前教育理论界逐渐呈现出百花齐放的局面。
各幼儿园也开始根据各自条件和区域特点，创办各色各样的特色园，办园指导思想、课程和教育形式也呈现出多元化的发展趋势。
（二）日本
“教研与科研”栏目稿约
长期以来，关于教研方面的稿件偏少，经编辑了解，主要原因是一些地市及幼儿园教研活动虽是常规活动，但流于形式、缺乏创新；再者就是不善于总结这方面的经验和诊断存在的问题。教研活动是教育领域最基础的研究工作，其开展的状况直接关系到教育的质量。本栏特发出此稿约，诚望广大朋友特别是从事教研工作的教研员及幼儿园负责组织教研活动的老师踊跃投稿，谈谈你们的经验、打算，指出存在的问题，讨论改革的思路等等，以共同促进这项工作的开展。
!
山东教育!
!
事，不外出工作或打零工）相比，参加工作的妇女更能够通过电话或亲自到咨询机关听取有关养育儿童的建议。而父亲参与养育儿童的场合，就更少出现母亲育儿不安的情况。
为了减轻母亲育儿的不安，建立男女平等的社会，日本的学前教育界提出，要支持父亲关心儿童养育的问题，并创设父亲参与的环境。如让父亲参与幼儿园或保育所的活动，安排父亲参观幼儿园或保育所，加强父亲之间的联系等等。总之，保育所和幼儿园应以各种各样的形式来支持父亲关心子女、积极参与到保育所和幼儿园的活动中来。
#
建设省的大臣联合发表了“天使计划：的同时，十分重视学前教育。这是造成今后支援养育儿童的基本对策”。此“紧急后，日本政府又出台了!%%(年，保教对策(年计划”。在此基础上，各地“地方天使计划”（又称“地政府为完成
）方儿童养育计划”，正在考虑相应的具体的对策，如建立儿童问题咨询机构等。
（三）当代中日学前教育发展趋势不同点的比较
中国学前教育正处在逐步发展的过程中。学前教育还没有形成自己的
当代中日学前教育发展趋势的主要差异的一个重要原因。
#
抛开经济因素，中国政府对学前教育缺乏远见，重视不够，这就导致了目前对学前教育的发展趋势还没有作出决策性的引导，如还存在着不把学前教育列入国家教育部全年的工作要点等不重视学前教育的做法。
日本曾经在全国掀起了规模较大
特色，学前教育法也尚未建立和完善，的三次幼儿园振兴计划，促使学前教育理论和实践方面的多元化正在形成和发展，$)&岁早期儿童的教育正在越来越受重视。中国学前教育侧重从目前存在的问题入手，以解决问题、推进中国学前教育的发展为中心。遗憾的是，中国学前教育的发展趋势还只是发展趋向的问题，还没有成为政府在学前教育方面的工作重心。本文所提到的学前教育的发展趋势，大多是中国学前教育的理论界和实践领域幼教工作者根据学前教育领域中存在的问题提出
的不断发展。现在，也十分重视学前教育，在深入研究学前教育的发展趋势的日本基础上，从#$世纪%$年代开始，政府就出台了一系列的文件，为学前教育的发展指明了方向。
&
#!世纪初，中国和日本学前教育的起点不同的主要原因有以下两点。首先，二者的经济实力和对学前教育的重视程度不同，造成了二者在学前教育发展方面较大的差距。其次，中国的学前教育还处于发展过程中，还有较大的调整，这就造成了中国政府在学前教育的发展方面还存在着缺乏远见和宽广的视野等方面的问题；日本的学前教育已经基本走向稳定发展的道路，也使得日本政府有余力来考虑学前教育的发展趋势。注释：
〔日〕《厚生白书》厚生省：第’&*!
页，株式会社，#$$$。
（责任编辑
常瑞芳）
“养育健康儿童的省厅联合委员会”，的呼吁或正在进行的努力。这一点和专门探讨有关少子化问题的对策。这个委员会认为，少子化产生的原因是年轻人晚婚的趋势和养育儿童负担的增加造成的。据此，这个联合委员会提出，要建立一个能够使人们满怀成立
日本相比，还有很大的差距。
日本学前教育如今已经走在世界的前列，视野比较宽广，从政府部门开始，已经为学前教育的稳步发展设计了一幅蓝图。日本学前教育侧重从日本
家庭、养育儿童的喜悦和信心的社会，社会发展的趋势来考虑学前教育的发从而促使人们尽早结婚并生儿育女。为此，日本学前教育界目前已经提出以下&条对策：
第一，促进家庭生活和职业生活的协调。确保家庭成员共同的生活时间，在保证不耽误工作的同时保证家庭生活，促使男性参与家庭生活。第二，提供家庭生活的环境，包括居住环境、儿童游戏环境、全家在一起活动的环境。第三，丰富家庭生活，促进儿童养育。如减轻抚养儿童的经济负担，提
展方向，本文所提到的几个日本学前教育的发展趋势都是围绕着日本社会的老龄化、少子化、国际化和支援儿童养育几方面来考虑的。而且，日本学前教育的发展趋势不单纯是发展趋向，而是日本政府从!%%$年以来已经开始在逐步实现的发展蓝图和计划。
三、造成中日学前教育发展趋势的主要差异的原因分析
!
供有关妊娠、生产、抚养儿童的咨询，教育的重视程度。完善养育儿童的支援体制。
各行政在以上&条对策的指导下，部门不断提出了许多围绕着养育儿童以及与此有关的课题报告和有效的建文部省、厚生省、劳动省和议。!%%’年，
中国是发展中国家，经济实力还比较弱，因此对于不属于义务教育阶段的学前教育重视程度还远远不够。而日本是发达的资本主义国家，有很强的经济实力，在义务教育已经得到迅速发展
研究与探索
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山东教育!
当代中日学前教育
发展趋势的比较
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刚刚步入
#$二者都重视学前教育的国际化。中国和日本的学前教育都重视学前教育的国际化。这也是
二者都处于
学前教育必须在与社会的合作中完善自身，并发挥其在儿童成长中的导向作用，这是
研究与探索
比较，在把握我国学前教育基本状况的基础上，以日本学前教育为鉴，为发展我国的学前教育做出贡献。
一、当代中日学前教育发展趋势的共同点
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中变被动为主动，充分发挥家长在指导过程中的主体作用。%’&克服指导一个可以围绕某一个指导专题采用多种形式配合进行指导，提高指导工作的深%(&在指导过程中，注意采用新的手度。
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我们对幼儿家庭教育及其指导的庭教育和家庭教育指导的实践方面已经做了大量工作并取得了一定的成绩。但是面对现代社会发展对中国人提出的多方面的挑战，我们任重而道远，让我们努力吧。
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“单打一”内容只采用一种形式的现象，意义已经有了新的认识，我们在幼儿家
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山东教育!
中国已经开始重视学前教育和社区联系，近年来城市的社区学前教育也有所发展，也开始走上农村社区学前教育的发展道路。但总的来说，社区学前教育才开始起步。学前教育和家庭的联系还很不够，还处于初级阶段。
日本的学前教育无论是在和社区还是在和家庭的联系方面，都走在中国前面。在社区学前教育方面，日本学前教育界已经考虑到要使学前教育机构成为“社区儿童养育中心”，并建立起“儿童教育网”，充分发挥学前教育在社区中的作用。在和家庭的联系方面，日本学前教育界也考虑到学前教育机构要为家庭分忧解愁，减轻父母养育儿童的后顾之忧。
#$二者都注重培养儿童的社会性。
伴随少子化问题的日趋严峻，家庭内兄弟姐妹的数目和社区的儿童数目也相应地减少。为了促使儿童健康地发展，培养儿童的集团意识，日本学前教育强调培养儿童之间互相交往的意识，促进不同年龄儿童之间自然地交往，重视培养儿童的社会性。
中国的学前教育也注重培养儿童《幼的社会性。!%%&年国家教委颁布的儿园工作规程》中，强调了培养儿童的集体主义意识和友爱精神。在刚颁布《幼儿园教育指导纲要》’试行(中，强的
“乐意与人交往，调了学习互助，合作和分享，有同情心”的目标。在理论和实践中，也都强调在游戏活动中促进儿童的交往，培养儿童的集体主义意识和合作精神，培养儿童分享、公正等社会性
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)$二者都注重
中国的学前教育机构将学龄前儿童根据年龄分为
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在学习外国,
幼儿教育或学前教育，大都是指#*&、经验的同时，不少幼教工作者也开始探我国幼教工+岁儿童的教育。但现在，
作者已经意识到#岁前儿童的教育十分重要，也提出了“托幼一体化”的建议，并在这方面有少量的尝试；也有些幼儿园已将入园年龄放宽到,*,$-岁。随着越来越多的人认识到#岁以前儿童教育的重要性，随着人口出生率的下降造成幼儿园数量的减少，托儿所教育将越来越受到重视，
日本学前教育机构主要分为幼儿园和保育所两种。由于幼儿园只招收所以招收#岁以前儿童只#*-岁儿童，
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目前，我国已经初步建立起基本的索自己的幼教改革的道路。如何抓好学前期的素质教育，如何根据各地区的特色搞好幼教改革等问题。这些举措是可取的。
在借鉴外国先进经验的基础上，我们应该发扬我国学前教育的优良传统，“一切从实际出发”坚持的指导思想，坚定不移地走探索有中国特色的学前教育的道路。相信在不远的将来，我国将会建立起有中国特色的学前教育体系。
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二、当代中日学前教育发展趋势的不同点
（一）中国
!$建设有中国特色的学前教育。学前教育属于学校教育的准备阶
法律、法规的工作尚未结束。
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五”发展目标实施意见》，以及今年国家教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要》’试行(等，都为我国学前教育的法律、法规的制定奠定了基础。随着学前教育的发展对学前教育法需求的不断加大，可以预言，在不远的将来，我国将会有《学前教育法》《幼儿教育法》一部或问世。
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改革开放以来，学前教育理论界逐渐呈现出百花齐放的局面。
各幼儿园也开始根据各自条件和区域特点，创办各色各样的特色园，办园指导思想、课程和教育形式也呈现出多元化的发展趋势。
（二）日本
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长期以来，关于教研方面的稿件偏少，经编辑了解，主要原因是一些地市及幼儿园教研活动虽是常规活动，但流于形式、缺乏创新；再者就是不善于总结这方面的经验和诊断存在的问题。教研活动是教育领域最基础的研究工作，其开展的状况直接关系到教育的质量。本栏特发出此稿约，诚望广大朋友特别是从事教研工作的教研员及幼儿园负责组织教研活动的老师踊跃投稿，谈谈你们的经验、打算，指出存在的问题，讨论改革的思路等等，以共同促进这项工作的开展。
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山东教育!
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事，不外出工作或打零工）相比，参加工作的妇女更能够通过电话或亲自到咨询机关听取有关养育儿童的建议。而父亲参与养育儿童的场合，就更少出现母亲育儿不安的情况。
为了减轻母亲育儿的不安，建立男女平等的社会，日本的学前教育界提出，要支持父亲关心儿童养育的问题，并创设父亲参与的环境。如让父亲参与幼儿园或保育所的活动，安排父亲参观幼儿园或保育所，加强父亲之间的联系等等。总之，保育所和幼儿园应以各种各样的形式来支持父亲关心子女、积极参与到保育所和幼儿园的活动中来。
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建设省的大臣联合发表了“天使计划：的同时，十分重视学前教育。这是造成今后支援养育儿童的基本对策”。此“紧急后，日本政府又出台了!%%(年，保教对策(年计划”。在此基础上，各地“地方天使计划”（又称“地政府为完成
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当代中日学前教育发展趋势的主要差异的一个重要原因。
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抛开经济因素，中国政府对学前教育缺乏远见，重视不够，这就导致了目前对学前教育的发展趋势还没有作出决策性的引导，如还存在着不把学前教育列入国家教育部全年的工作要点等不重视学前教育的做法。
日本曾经在全国掀起了规模较大
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#!世纪初，中国和日本学前教育的起点不同的主要原因有以下两点。首先，二者的经济实力和对学前教育的重视程度不同，造成了二者在学前教育发展方面较大的差距。其次，中国的学前教育还处于发展过程中，还有较大的调整，这就造成了中国政府在学前教育的发展方面还存在着缺乏远见和宽广的视野等方面的问题；日本的学前教育已经基本走向稳定发展的道路，也使得日本政府有余力来考虑学前教育的发展趋势。注释：
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“养育健康儿童的省厅联合委员会”，的呼吁或正在进行的努力。这一点和专门探讨有关少子化问题的对策。这个委员会认为，少子化产生的原因是年轻人晚婚的趋势和养育儿童负担的增加造成的。据此，这个联合委员会提出，要建立一个能够使人们满怀成立
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日本学前教育如今已经走在世界的前列，视野比较宽广，从政府部门开始，已经为学前教育的稳步发展设计了一幅蓝图。日本学前教育侧重从日本
家庭、养育儿童的喜悦和信心的社会，社会发展的趋势来考虑学前教育的发从而促使人们尽早结婚并生儿育女。为此，日本学前教育界目前已经提出以下&条对策：
第一，促进家庭生活和职业生活的协调。确保家庭成员共同的生活时间，在保证不耽误工作的同时保证家庭生活，促使男性参与家庭生活。第二，提供家庭生活的环境，包括居住环境、儿童游戏环境、全家在一起活动的环境。第三，丰富家庭生活，促进儿童养育。如减轻抚养儿童的经济负担，提
展方向，本文所提到的几个日本学前教育的发展趋势都是围绕着日本社会的老龄化、少子化、国际化和支援儿童养育几方面来考虑的。而且，日本学前教育的发展趋势不单纯是发展趋向，而是日本政府从!%%$年以来已经开始在逐步实现的发展蓝图和计划。
三、造成中日学前教育发展趋势的主要差异的原因分析
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供有关妊娠、生产、抚养儿童的咨询，教育的重视程度。完善养育儿童的支援体制。
各行政在以上&条对策的指导下，部门不断提出了许多围绕着养育儿童以及与此有关的课题报告和有效的建文部省、厚生省、劳动省和议。!%%’年，
中国是发展中国家，经济实力还比较弱，因此对于不属于义务教育阶段的学前教育重视程度还远远不够。而日本是发达的资本主义国家，有很强的经济实力，在义务教育已经得到迅速发展
研究与探索
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山东教育!