佛山乡创先争优活动载体研究
胡锦涛总书记在6月21日中央政治局集体学习时指出，当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。搭建顺应时代特点又贴近党员需求的各种载体，对于深入开展创先争优活动意义重大。 载体，本意为车、船等交通运输工具或装运的物件，还有承受、担负、肩任等意。《易·坤》上说：“坤厚载物，德合无疆。”《荀子·富国》上讲：“以国载之。”杨京注：“载，犹任也。”可见，载体是一种方式、平台与承担。它如同掀起江河波涛的大风，恰似高速火车动力的油料，好比植物茁壮生长的水肥。精心设计好活动载体，就为创先争优活动取得实效提供了条件与优势。我乡在创先争优活动中从以下七个方面做为活动载体，在全乡范围内开展创先争优活动。
1、注重宣传，营造氛围。我乡处于滇藏交界处，是云南的“北大门”，处于反分裂的前沿阵地，特殊的地理位臵要求我们在开展创先争优活动时更应当加强学习，营造良好学习氛围。活动中我全乡党员干部以“创先争优”活动精神为基础，加强学习宣传，努力把活动意义、目标要求、实施细则传达到每名党员，认真组织学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。各村党组织通过组织文艺演出、报告、张贴标语等形式加
大宣传力度，努力在全乡范围内形成学先进、争优秀的良好风气。截至10月31日，我乡共制作黑板报7期、永久性宣传栏4个、临时宣传栏12个、张贴大小标语200余条、编写简报12期，在机关党支部与各村党支部中开展公开承诺书撰写活动，并在乡政府大楼中设立展板，将机关党支部党员承诺书张贴于上，以方便党员群众进行监督、检查，用自己的实际行动来诠释活动精神，起到了模范带头作用，在群众中营造了浓厚的争创氛围。我乡在开展创先争优活动时，不搞形式主义，不走过场,以结合自身办实事为活动宗旨。各村党组织在开展创先争优活动时，都制定了结合本村实际，符合群众意愿的活动主题，并开展了一系列的相关活动。例如：鲁瓦村和江坡村充分发挥自身优势，以活动精神严格要求自己，在雨季，党员多次以自身行动为示范，无偿为人民群众清扫路面，解决平日中出现的难题；各村还设立了“党团员示范林”和“党团员示范路”，以党员的先锋模范作用去引领广大群众。今年我乡抓住“七一”契机，开展“党性教育”活动,采取重温入党誓词、学习党史、领导干部上党课、退休老干部讲述革命历史、深入基层慰问退休老党员和贫困党员等形式,对党员干部作了一次深刻彻底的党性教育，提出了“重温誓词，提高党员自豪感；创先争优，增强党员凝聚力”的口号，使党员得到了激励，提高了责任感，使大家能够立足本职岗位，发挥表率作用，为建党89周年献礼。以溜筒江村为代表，党员们用实际行动来实践着“创先争优”精神，从大家日常关心、关系的事情出
发，自愿的为溜筒江村民小组修建了一个垃圾堆放处理点，解决了村民们平时的生活垃圾处理难问题，不仅方便了大家的生产生活，也为溜筒江村的环保及卫生事业作出了贡献。
2、扎实推进，加强督导。乡党委通过各种方式了解活动进展情况，研究解决活动开展过程中遇到的问题，创新工作机制以促进活动开展：一是实行“双重负责制”,即乡党委从乡领导和党员干部中挑选精干力量为每个支部下派专门负责领导和指导员各一名,指导、协助各支部认真组织落实活动开展。二是大力推行“四议两公开”工作法，定期组织召开民主生活会议，有效解决党员干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。坚持党政一把手亲自抓、负总责、统筹兼顾、全面推进，通过组织党员干部经常性地学习进而提高领导干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力，提高机关效能建设。同时，以采取召开座谈会、听取汇报会、交流研讨、随机抽查、明察暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决活动开展期间遇到的问题，坚持从严治标、着力治本，加大对违法案件的查处力度，解决群众反映强烈的热点难点问题，全力维护社会稳定。三是落实目标责任书,指导各部门将开展“创先争优”活动列入工作日程,并把目标责任书进行层层分解,目标到人、责任到人。对创建成效明显的，予以通报表扬，并树立为先进典型；对“创先争优”活动思想上不重视、工作上不得力的组织，提出了严厉的批评并要求限期整改，及时总结推广经验做法。在全乡范围内完善各项目标、
制度，做到了规章制度上墙，目标责任在心。确保了我乡“创先争优”活动的顺利开展。
3、遵循活动方案,以达到全面发展。在本次活动伊始，根据我乡实际，将全乡分为农村党总支（各村党总支）、机关党组织（包括退休党支部和学校党支部）、非公经济党组织（江坡铁矿党支部）三个单位进行，在活动中各党支部从实际出发,精心设计各具特色、务实管用的活动载体,分类提出开展“创先争优”活动的具体要求,形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面，使活动已初见成效。
在日常工作中，全乡基层党组织和党员紧紧围绕“筑牢基层组织、创建先进集体，明确职责分工、人人争当优秀，真抓实干求实效”的指导思想，结合我乡实际,狠抓农民增收和社会稳定两个重点，在今年遭遇百年不遇的旱灾之际，充分发挥党员先进性，带领群众科学抗旱，在巩固农业基础地位的前提下，大规模培育葡萄、核桃种植产业，加强了畜牧业发展，使农民经济收入不仅没有缩减，还有了小幅的上升；稳定是发展的前提，按照州委“跨越式发展和长治久安”的奋斗目标，我乡党委、政府高度重视社会稳定与民族团结工作，把维护稳定与民族团结作为全乡经济发展的前提，长抓不懈的做好维稳团结工作，确保了我乡的和谐稳定。从年初至今，我乡未发生任何重大不稳定事件，全乡党员以“创先争优”活动精神为基础，努力做好维稳工作，让我们佛山乡这个云南省的窗口真正做到了“窗明几净”。在活动实
施方案中所力主培育的旅游文化、生态农业、特色养殖三个产业现已初见规模，党建、社会稳定、生态、交通、卫生事业等基层基础日趋完备。
4、树立典型，加强示范引导。活动期间，我乡建立健全了“五个好”先进党组织评选机制，通过支部申报、党委测评、公示等一系列程序，选出了巴美村党总支、江坡村党总支为“创先争优”活动示范点，巴美村还被州民委授予民族团结进步模范村称号。同时，对“五个好”基层党组织进行了挂牌，并动员其他党组织向先进支部学习，以此带动全乡党支部“创先争优”活动的开展。并以纳古村为示范基地，积极构建“爱国主义教育基地”，结合“创先争优”活动精神积极构建一批爱国主义教育基地，以弘扬传承党的优良作风，把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与党建工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，做到“二无一下降”即无违法犯罪党员、无煽动闹事党员、贫困党员数相比去年已有所下降。
5、是立足当前，筑牢主阵地，开辟新渠道。在本次的林改工作中，乡党组织充分发挥机关党员干部的先进性和积极性，进村入户进行林改宣传。并充分调动各村党员干部积极性，发挥党员先进性，从大局考虑，舍弃私人利益纠纷，带动广大群众，使林改工作得以顺利进行。近期，结合我乡人口普查工作及新型农村社会养老保险试点工作的运行，利用各工作组人员进村入户的
契机成立宣传组、资料组、走访组，建立基础工作记载，重点将各村“创先争优”活动实施情况、存在问题、群众意见建议等进行记录，建立事迹宣传盒、总支班子集中学习盒、解决问题与落实情况盒、党员认岗记录盒、“创先争优”活动记录盒、信息报道盒、情况汇报盒等基础材料，确保“创先争优”活动有衔接。
6、抓好学习教育,强化理论基础。此次创先争优活动乡领导高度重视，从活动开始便确立了活动基调，确保了工作学习两不误，坚持设立了每周五下午的学习日,采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式,认真学习县委下发的“创先争优”活动文件,使全体党员明确了活动主题、总体要求和方法步骤,为下一步活动开展奠定了基础；在宗教宣传中，各级党组织对全乡范围内所有僧侣进行相关宣传、加强其观念思想教育使他们认识到反分裂的重要性；在教育工作上，根据我乡实际，组织党员干部进村入户进行普九宣传，继续全面落实“两免一补”政策，减轻农民子女上学负担，采取多种措施巩固“两基”和集中办学成果；在党员群众学习方面，近日我乡在全乡范围内安装了党员干部现代远程教育“卫星模式”接收设备，并针对农村基层干部对村内情况熟悉的特点，积极培养农村党员干部成为远程教育的中坚力量。根据农村情况特点，做好结合文章，把远程教育拓展到农村政治、经济、文化发展各个领域，方便农村人员不出户也能学到知识，了解到新信息，有力的带动了全乡新农村建设的进展，营造出和谐向上的氛围。
7、加强工作活动，实践“创先争优”精神。我乡自开展“创先争优”活动以来，按照县委要求，结合本乡实际，以多种方式开展活动，用实际工作努力实践活动精神。八月，在德钦县劳动局、县妇联带头下，我乡结合“创先争优”活动在溜筒江村开展妇女劳动技能培训，使广大妇女可以掌握一门劳动技能，以发挥自身优势，真正做到了服务群众，使活动落到实处；为了进一步加强基层党组织建设，在县委组织部的关心下，我乡在巴美村的巴堆村民小组、溜筒江村的亚贡村民小组新建了两个党支部活动室，现已完成了工程总量的一半，为下一步的工作打下了坚实的基础；在新一批的贷免扶补名额审批中，乡党委人大政府从群众利益出发，由乡党委书记、乡人大主席和乡政府乡长组成专题小组，对所上交申请书逐份进行审批，认真对创业者递交的每份创业计划书进行耐心细致的阅读和详细的审核，严把筛选审核关，确定扶持对象做到了好中选好、优中选优。
佛山乡创先争优活动载体研究
胡锦涛总书记在6月21日中央政治局集体学习时指出，当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。搭建顺应时代特点又贴近党员需求的各种载体，对于深入开展创先争优活动意义重大。 载体，本意为车、船等交通运输工具或装运的物件，还有承受、担负、肩任等意。《易·坤》上说：“坤厚载物，德合无疆。”《荀子·富国》上讲：“以国载之。”杨京注：“载，犹任也。”可见，载体是一种方式、平台与承担。它如同掀起江河波涛的大风，恰似高速火车动力的油料，好比植物茁壮生长的水肥。精心设计好活动载体，就为创先争优活动取得实效提供了条件与优势。我乡在创先争优活动中从以下七个方面做为活动载体，在全乡范围内开展创先争优活动。
1、注重宣传，营造氛围。我乡处于滇藏交界处，是云南的“北大门”，处于反分裂的前沿阵地，特殊的地理位臵要求我们在开展创先争优活动时更应当加强学习，营造良好学习氛围。活动中我全乡党员干部以“创先争优”活动精神为基础，加强学习宣传，努力把活动意义、目标要求、实施细则传达到每名党员，认真组织学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。各村党组织通过组织文艺演出、报告、张贴标语等形式加
大宣传力度，努力在全乡范围内形成学先进、争优秀的良好风气。截至10月31日，我乡共制作黑板报7期、永久性宣传栏4个、临时宣传栏12个、张贴大小标语200余条、编写简报12期，在机关党支部与各村党支部中开展公开承诺书撰写活动，并在乡政府大楼中设立展板，将机关党支部党员承诺书张贴于上，以方便党员群众进行监督、检查，用自己的实际行动来诠释活动精神，起到了模范带头作用，在群众中营造了浓厚的争创氛围。我乡在开展创先争优活动时，不搞形式主义，不走过场,以结合自身办实事为活动宗旨。各村党组织在开展创先争优活动时，都制定了结合本村实际，符合群众意愿的活动主题，并开展了一系列的相关活动。例如：鲁瓦村和江坡村充分发挥自身优势，以活动精神严格要求自己，在雨季，党员多次以自身行动为示范，无偿为人民群众清扫路面，解决平日中出现的难题；各村还设立了“党团员示范林”和“党团员示范路”，以党员的先锋模范作用去引领广大群众。今年我乡抓住“七一”契机，开展“党性教育”活动,采取重温入党誓词、学习党史、领导干部上党课、退休老干部讲述革命历史、深入基层慰问退休老党员和贫困党员等形式,对党员干部作了一次深刻彻底的党性教育，提出了“重温誓词，提高党员自豪感；创先争优，增强党员凝聚力”的口号，使党员得到了激励，提高了责任感，使大家能够立足本职岗位，发挥表率作用，为建党89周年献礼。以溜筒江村为代表，党员们用实际行动来实践着“创先争优”精神，从大家日常关心、关系的事情出
发，自愿的为溜筒江村民小组修建了一个垃圾堆放处理点，解决了村民们平时的生活垃圾处理难问题，不仅方便了大家的生产生活，也为溜筒江村的环保及卫生事业作出了贡献。
2、扎实推进，加强督导。乡党委通过各种方式了解活动进展情况，研究解决活动开展过程中遇到的问题，创新工作机制以促进活动开展：一是实行“双重负责制”,即乡党委从乡领导和党员干部中挑选精干力量为每个支部下派专门负责领导和指导员各一名,指导、协助各支部认真组织落实活动开展。二是大力推行“四议两公开”工作法，定期组织召开民主生活会议，有效解决党员干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。坚持党政一把手亲自抓、负总责、统筹兼顾、全面推进，通过组织党员干部经常性地学习进而提高领导干部廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力，提高机关效能建设。同时，以采取召开座谈会、听取汇报会、交流研讨、随机抽查、明察暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决活动开展期间遇到的问题，坚持从严治标、着力治本，加大对违法案件的查处力度，解决群众反映强烈的热点难点问题，全力维护社会稳定。三是落实目标责任书,指导各部门将开展“创先争优”活动列入工作日程,并把目标责任书进行层层分解,目标到人、责任到人。对创建成效明显的，予以通报表扬，并树立为先进典型；对“创先争优”活动思想上不重视、工作上不得力的组织，提出了严厉的批评并要求限期整改，及时总结推广经验做法。在全乡范围内完善各项目标、
制度，做到了规章制度上墙，目标责任在心。确保了我乡“创先争优”活动的顺利开展。
3、遵循活动方案,以达到全面发展。在本次活动伊始，根据我乡实际，将全乡分为农村党总支（各村党总支）、机关党组织（包括退休党支部和学校党支部）、非公经济党组织（江坡铁矿党支部）三个单位进行，在活动中各党支部从实际出发,精心设计各具特色、务实管用的活动载体,分类提出开展“创先争优”活动的具体要求,形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面，使活动已初见成效。
在日常工作中，全乡基层党组织和党员紧紧围绕“筑牢基层组织、创建先进集体，明确职责分工、人人争当优秀，真抓实干求实效”的指导思想，结合我乡实际,狠抓农民增收和社会稳定两个重点，在今年遭遇百年不遇的旱灾之际，充分发挥党员先进性，带领群众科学抗旱，在巩固农业基础地位的前提下，大规模培育葡萄、核桃种植产业，加强了畜牧业发展，使农民经济收入不仅没有缩减，还有了小幅的上升；稳定是发展的前提，按照州委“跨越式发展和长治久安”的奋斗目标，我乡党委、政府高度重视社会稳定与民族团结工作，把维护稳定与民族团结作为全乡经济发展的前提，长抓不懈的做好维稳团结工作，确保了我乡的和谐稳定。从年初至今，我乡未发生任何重大不稳定事件，全乡党员以“创先争优”活动精神为基础，努力做好维稳工作，让我们佛山乡这个云南省的窗口真正做到了“窗明几净”。在活动实
施方案中所力主培育的旅游文化、生态农业、特色养殖三个产业现已初见规模，党建、社会稳定、生态、交通、卫生事业等基层基础日趋完备。
4、树立典型，加强示范引导。活动期间，我乡建立健全了“五个好”先进党组织评选机制，通过支部申报、党委测评、公示等一系列程序，选出了巴美村党总支、江坡村党总支为“创先争优”活动示范点，巴美村还被州民委授予民族团结进步模范村称号。同时，对“五个好”基层党组织进行了挂牌，并动员其他党组织向先进支部学习，以此带动全乡党支部“创先争优”活动的开展。并以纳古村为示范基地，积极构建“爱国主义教育基地”，结合“创先争优”活动精神积极构建一批爱国主义教育基地，以弘扬传承党的优良作风，把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与党建工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，做到“二无一下降”即无违法犯罪党员、无煽动闹事党员、贫困党员数相比去年已有所下降。
5、是立足当前，筑牢主阵地，开辟新渠道。在本次的林改工作中，乡党组织充分发挥机关党员干部的先进性和积极性，进村入户进行林改宣传。并充分调动各村党员干部积极性，发挥党员先进性，从大局考虑，舍弃私人利益纠纷，带动广大群众，使林改工作得以顺利进行。近期，结合我乡人口普查工作及新型农村社会养老保险试点工作的运行，利用各工作组人员进村入户的
契机成立宣传组、资料组、走访组，建立基础工作记载，重点将各村“创先争优”活动实施情况、存在问题、群众意见建议等进行记录，建立事迹宣传盒、总支班子集中学习盒、解决问题与落实情况盒、党员认岗记录盒、“创先争优”活动记录盒、信息报道盒、情况汇报盒等基础材料，确保“创先争优”活动有衔接。
6、抓好学习教育,强化理论基础。此次创先争优活动乡领导高度重视，从活动开始便确立了活动基调，确保了工作学习两不误，坚持设立了每周五下午的学习日,采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式,认真学习县委下发的“创先争优”活动文件,使全体党员明确了活动主题、总体要求和方法步骤,为下一步活动开展奠定了基础；在宗教宣传中，各级党组织对全乡范围内所有僧侣进行相关宣传、加强其观念思想教育使他们认识到反分裂的重要性；在教育工作上，根据我乡实际，组织党员干部进村入户进行普九宣传，继续全面落实“两免一补”政策，减轻农民子女上学负担，采取多种措施巩固“两基”和集中办学成果；在党员群众学习方面，近日我乡在全乡范围内安装了党员干部现代远程教育“卫星模式”接收设备，并针对农村基层干部对村内情况熟悉的特点，积极培养农村党员干部成为远程教育的中坚力量。根据农村情况特点，做好结合文章，把远程教育拓展到农村政治、经济、文化发展各个领域，方便农村人员不出户也能学到知识，了解到新信息，有力的带动了全乡新农村建设的进展，营造出和谐向上的氛围。
7、加强工作活动，实践“创先争优”精神。我乡自开展“创先争优”活动以来，按照县委要求，结合本乡实际，以多种方式开展活动，用实际工作努力实践活动精神。八月，在德钦县劳动局、县妇联带头下，我乡结合“创先争优”活动在溜筒江村开展妇女劳动技能培训，使广大妇女可以掌握一门劳动技能，以发挥自身优势，真正做到了服务群众，使活动落到实处；为了进一步加强基层党组织建设，在县委组织部的关心下，我乡在巴美村的巴堆村民小组、溜筒江村的亚贡村民小组新建了两个党支部活动室，现已完成了工程总量的一半，为下一步的工作打下了坚实的基础；在新一批的贷免扶补名额审批中，乡党委人大政府从群众利益出发，由乡党委书记、乡人大主席和乡政府乡长组成专题小组，对所上交申请书逐份进行审批，认真对创业者递交的每份创业计划书进行耐心细致的阅读和详细的审核，严把筛选审核关，确定扶持对象做到了好中选好、优中选优。