市政桥梁
道路桥梁工程造价的影响因素与控制措施
陈华卫
中交路桥北方工程有限公司兰渝项目，北京 100024
摘要：当前，随着社会经济的发展以及城市化进程的不断深化，各个地区都加大了道路桥梁的建设力度。在道路桥梁施工管理中造价控制是其重要的一项内容，其不但关系着相关建设方的经济利益，还关系着整个道路桥梁工程的施工质量和社会效益。因此应充分认识道路桥梁工程造价控制的重要性，利用有效的控制措施提高道路桥梁工程造价管理水平。 关键词：道路桥梁；工程造价；影响因素；控制措施 中图分类号：U415.1：U445.1 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)38-0168-02
1 道路桥梁工程造价控制的内涵与意义
加强对道路桥梁工程造价的科学化管理指的是在桥梁工程资金投入、桥梁设计、桥梁施工等各个阶段，实现工程造价最低化控制的行为。桥梁工程造价控制的目的是提升工程资金的使用效率，节约工程所需的各项开支，及时纠正施工中产生的错误，实现工程项目管理高效化的目标，以帮助施工单位和建设单位获得更多的经济和社会效益。
随着材料和人工等各项成本的不断增加，道路桥梁工程的资金投入越来越多，桥梁工程造价管理和控制成为施工管理的主要内容。因此，首先应加大对社会主义市场环境下道路桥梁工程造价的研究。其次，在桥梁工程施工中，在每一个涉及到工程造价问题的阶段，都要做出科学的管理和控制。通过健全的桥梁工程造价管理与控制体系，保证桥梁工程施工的双全效益，提升资金和材料的适用性。在桥梁工程施工过程中，管理部门在加大工程审核预算、决算管理的同时，注重对每个阶段施工造价的控制。但是仍然会存在一些问题，因此，要有效地提升工程造价控制效果，需要不断地创新工程造价管理的理念，注重工程造价的全过程管理，为桥梁工程的顺利施工提供保障。
2 当前道路桥梁工程造价的控制现状 2.1 建设市场较混乱
近年来，我国很多地区积极推进工程项目管理体制改革，逐渐消除了道路桥梁市场壁垒，很多跨行业和异地的承包单位进入市场。在这个背景环境下，各个行业和各个地区之间的道路桥梁工程预算编制方法和定额标准不统一，导致很多跨行业、跨地区的施工单位无法很好的把握工程造价。
2.2 现行的工程造价确定方法滞后
现行的道路桥梁工程造价确定方法具有滞后性，主要是随着我国社会经济的迅速发展，道路桥梁工程的建设领域产生了大量的新材料和新技术，涌现了许多建筑新结构和新工艺，然而，这就使得现有的道路桥梁工程造价确定方法不能够全面的与新工艺和新材料相适应，工程造价的确定方法不能快速的符合市场发展的新需求。
2.3 工程造价的管理模式有阶段性特征
在我国现有的工程造价的管理模式大多数是阶段性的，大部分建筑企业对施工的工程造价采用阶段性管理体制，无法实现整个工程施工的全过程对其进行综合的管理方式。这是缺乏合理科学的组织监管模式的表现，容易造成工程造价的资本投入提高、使施工过程中施工设计随意性变更的几率增大，从而让工程的投资额度大幅增长。
3 道路桥梁工程造价的影响因素及控制措施 3.1 投资阶段造价控制
道路桥梁工程在项目立项阶段，实际上可以理解为是选择和决定了要进行投资的一种过程，是对于拟建工程项目的必要性和可行性进行分析的一种过程，如何进行正确的决策是对工程造价进行控制的重要前提。工程项目在决策阶段进行造价控制的重点可以对以下几个方面进行考虑:首先，积极做好准备工作：其次，做好项目建议书和可行性研究报告：最后，以科学合理的角度，对道路桥梁工程的经济效益进行分析，对工作投资估算进行编制。
168 2015年38期
3.2 设计阶段造价控制
长期的工作经验表明，在项目设计的过程之中需要有效的控制项目设计的合理性、经济性以及科学性。在实际的桥梁工程设计时，应该形成一个设计部门为主，各个参建单位为辅的工程设计组织，并确定有效的设计目标――造价合理、功能完整、结构安全，然后根据这一目标，各个部门组织协调工作，努力突破技术难关，争取有效的达到设计目标。3.2.1 建设有效的竞争机制并推行限额设计
在对道路桥梁工程进行设计的过程当中，为了获得各个方面都存在较大优势的设计方案，可以将这一设计项目推向市场，采用招标的方法。值得注意的是，在招标的同时，还应当建立起一套有效的竞争机制，推行限额设计。这样一来，各个设计单位之间可以进行有效的良性竞争。他们在设计时一定会更加注重对设计技术性以及经济性的有效控制。然后，对这些设计方案进行优化选择，选择出一套针对性加强，且能符合工程特点的设计方案。
3.2.2 建立有效的奖惩机制
在对道路桥梁工程进行设计的过程当中，建立起一套符合工程特点且针对性较强的奖惩机制，可以有效的促进全员参与，当全体的设计人员积极地参与到工程造价的管理以及控制当中，他们就会自然而然地产生归属感与责任感，进而更加重视工程项目的设计工作。这样一来，就可以有效的避免技术、经济相脱节情况的发生，对设计方案的经济性、针对性以及可行性进行有效的保证。
3.2.3 同步实行风险机制以及责任制
在对道路桥梁工程进行设计的过程当中有效的推行风险机制以及责任制，可以有效的加强设计单位以及设计师的责任感，他们不仅要对项目设计的质量、安全等进行负责，同时还应当继续承担因为项目设计质量所带来的相关后果，主要有设计发生一定程度的变更、造成物资材料的浪费以及投资的失控等。这样一来，可以进一步对业务的操作进行规范，并对设计水平进行一定程度上的提高。
3.3 招投标和合同签订阶段造价控制
首先，招标文件中进行工程量清单的编制，工程量清单的招标手段是对招标单位提供统一的工程量清单，投标方按照文件中有关工程量的具体要求，并结合施工现场的一些情况，拟定施工组织设计，根据企业定额以及参照建设单位发布的现行消耗量定额，还包括造价管理单位发布的市场价格信息，以此为标准做投标报价，招标方择优对投标方进行选择：其次，工程量清单中的标底要严格按照相关规范进行，其中包括清单中对于工程数量、工程内容等要根据具体的市场价格进行估价，对于工程量清单中出现的指标不能随意进行修改，确保各投标单位计价口径统一：最后，关于合同类型的选择，需要尽可能的考虑以下因素，包括项目的规模、工期、竞争情况、项目准备时间、外部因素等。
3.4 项目施工阶段造价控制
工程项目施工阶段进行造价控制是工程造价全过程控制管理的重中之重，对于有效控制工程造价而言具有重要意义。首先，应加强施工材料控制，合理确定材料价格。施工材料费占整个道路桥梁工程造价的70%～80%，因此相关施工（下转第 170 页）
市政桥梁
道路桥梁工程造价的影响因素与控制措施
陈华卫
中交路桥北方工程有限公司兰渝项目，北京 100024
摘要：当前，随着社会经济的发展以及城市化进程的不断深化，各个地区都加大了道路桥梁的建设力度。在道路桥梁施工管理中造价控制是其重要的一项内容，其不但关系着相关建设方的经济利益，还关系着整个道路桥梁工程的施工质量和社会效益。因此应充分认识道路桥梁工程造价控制的重要性，利用有效的控制措施提高道路桥梁工程造价管理水平。 关键词：道路桥梁；工程造价；影响因素；控制措施 中图分类号：U415.1：U445.1 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)38-0168-02
1 道路桥梁工程造价控制的内涵与意义
加强对道路桥梁工程造价的科学化管理指的是在桥梁工程资金投入、桥梁设计、桥梁施工等各个阶段，实现工程造价最低化控制的行为。桥梁工程造价控制的目的是提升工程资金的使用效率，节约工程所需的各项开支，及时纠正施工中产生的错误，实现工程项目管理高效化的目标，以帮助施工单位和建设单位获得更多的经济和社会效益。
随着材料和人工等各项成本的不断增加，道路桥梁工程的资金投入越来越多，桥梁工程造价管理和控制成为施工管理的主要内容。因此，首先应加大对社会主义市场环境下道路桥梁工程造价的研究。其次，在桥梁工程施工中，在每一个涉及到工程造价问题的阶段，都要做出科学的管理和控制。通过健全的桥梁工程造价管理与控制体系，保证桥梁工程施工的双全效益，提升资金和材料的适用性。在桥梁工程施工过程中，管理部门在加大工程审核预算、决算管理的同时，注重对每个阶段施工造价的控制。但是仍然会存在一些问题，因此，要有效地提升工程造价控制效果，需要不断地创新工程造价管理的理念，注重工程造价的全过程管理，为桥梁工程的顺利施工提供保障。
2 当前道路桥梁工程造价的控制现状 2.1 建设市场较混乱
近年来，我国很多地区积极推进工程项目管理体制改革，逐渐消除了道路桥梁市场壁垒，很多跨行业和异地的承包单位进入市场。在这个背景环境下，各个行业和各个地区之间的道路桥梁工程预算编制方法和定额标准不统一，导致很多跨行业、跨地区的施工单位无法很好的把握工程造价。
2.2 现行的工程造价确定方法滞后
现行的道路桥梁工程造价确定方法具有滞后性，主要是随着我国社会经济的迅速发展，道路桥梁工程的建设领域产生了大量的新材料和新技术，涌现了许多建筑新结构和新工艺，然而，这就使得现有的道路桥梁工程造价确定方法不能够全面的与新工艺和新材料相适应，工程造价的确定方法不能快速的符合市场发展的新需求。
2.3 工程造价的管理模式有阶段性特征
在我国现有的工程造价的管理模式大多数是阶段性的，大部分建筑企业对施工的工程造价采用阶段性管理体制，无法实现整个工程施工的全过程对其进行综合的管理方式。这是缺乏合理科学的组织监管模式的表现，容易造成工程造价的资本投入提高、使施工过程中施工设计随意性变更的几率增大，从而让工程的投资额度大幅增长。
3 道路桥梁工程造价的影响因素及控制措施 3.1 投资阶段造价控制
道路桥梁工程在项目立项阶段，实际上可以理解为是选择和决定了要进行投资的一种过程，是对于拟建工程项目的必要性和可行性进行分析的一种过程，如何进行正确的决策是对工程造价进行控制的重要前提。工程项目在决策阶段进行造价控制的重点可以对以下几个方面进行考虑:首先，积极做好准备工作：其次，做好项目建议书和可行性研究报告：最后，以科学合理的角度，对道路桥梁工程的经济效益进行分析，对工作投资估算进行编制。
168 2015年38期
3.2 设计阶段造价控制
长期的工作经验表明，在项目设计的过程之中需要有效的控制项目设计的合理性、经济性以及科学性。在实际的桥梁工程设计时，应该形成一个设计部门为主，各个参建单位为辅的工程设计组织，并确定有效的设计目标――造价合理、功能完整、结构安全，然后根据这一目标，各个部门组织协调工作，努力突破技术难关，争取有效的达到设计目标。3.2.1 建设有效的竞争机制并推行限额设计
在对道路桥梁工程进行设计的过程当中，为了获得各个方面都存在较大优势的设计方案，可以将这一设计项目推向市场，采用招标的方法。值得注意的是，在招标的同时，还应当建立起一套有效的竞争机制，推行限额设计。这样一来，各个设计单位之间可以进行有效的良性竞争。他们在设计时一定会更加注重对设计技术性以及经济性的有效控制。然后，对这些设计方案进行优化选择，选择出一套针对性加强，且能符合工程特点的设计方案。
3.2.2 建立有效的奖惩机制
在对道路桥梁工程进行设计的过程当中，建立起一套符合工程特点且针对性较强的奖惩机制，可以有效的促进全员参与，当全体的设计人员积极地参与到工程造价的管理以及控制当中，他们就会自然而然地产生归属感与责任感，进而更加重视工程项目的设计工作。这样一来，就可以有效的避免技术、经济相脱节情况的发生，对设计方案的经济性、针对性以及可行性进行有效的保证。
3.2.3 同步实行风险机制以及责任制
在对道路桥梁工程进行设计的过程当中有效的推行风险机制以及责任制，可以有效的加强设计单位以及设计师的责任感，他们不仅要对项目设计的质量、安全等进行负责，同时还应当继续承担因为项目设计质量所带来的相关后果，主要有设计发生一定程度的变更、造成物资材料的浪费以及投资的失控等。这样一来，可以进一步对业务的操作进行规范，并对设计水平进行一定程度上的提高。
3.3 招投标和合同签订阶段造价控制
首先，招标文件中进行工程量清单的编制，工程量清单的招标手段是对招标单位提供统一的工程量清单，投标方按照文件中有关工程量的具体要求，并结合施工现场的一些情况，拟定施工组织设计，根据企业定额以及参照建设单位发布的现行消耗量定额，还包括造价管理单位发布的市场价格信息，以此为标准做投标报价，招标方择优对投标方进行选择：其次，工程量清单中的标底要严格按照相关规范进行，其中包括清单中对于工程数量、工程内容等要根据具体的市场价格进行估价，对于工程量清单中出现的指标不能随意进行修改，确保各投标单位计价口径统一：最后，关于合同类型的选择，需要尽可能的考虑以下因素，包括项目的规模、工期、竞争情况、项目准备时间、外部因素等。
3.4 项目施工阶段造价控制
工程项目施工阶段进行造价控制是工程造价全过程控制管理的重中之重，对于有效控制工程造价而言具有重要意义。首先，应加强施工材料控制，合理确定材料价格。施工材料费占整个道路桥梁工程造价的70%～80%，因此相关施工（下转第 170 页）