玛xxx(2012)xx号
Xxx “平安企业”创建工作实施方案
Xxx各企业:
2012年是“十二五”规划的利好之年,也是中国共产党成立91周年,为进一步做好平安创建工作,开展好第二轮平安创建工作,县综治委提出了“拓展、提升、示范、带动”,明确了第二轮平安创建的目标任务。根据综治委对社会治安综合治理和平安企业建设工作的要求,为打造“平安企业”,促进平安玛纳斯建设,特制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届五中全会,国家、区、州政法工作会议,维稳工作会议精神,紧紧围绕跨越式发展和长治久安,以服务企业生产、经营和发展为宗旨,着力解决影响企业发展的不稳定因素,建立健全长效机制,维护企业正常的生产秩序,保障企业及员工的生命财产安全。
二、创建目标
按照综治委的要求,通过各方的努力,今年力争党委所辖单位90%以上的企业达到“平安企业”标准。总体做到实现“六个明显提高”:企业内部及周边治安防控能力明显提高,安全生产管理工作明显提高,排查化解矛盾纠纷能力明显提高,企业外来务工人员管理工作水平明显提高,平安宣传和法制教育工作水平明显提高,职工劳动权益保护状况明显提高;“五个不发生”:不发生集体越级上访,不发生刑事案件,不发生重大治安案件,不发生较大以上安全生产责任事故,不发生员工违法犯罪;营造“五个环境”:安全有序的生产环境,和谐稳定的周边环境,良好互动的用工环境,公平正义的法制环境,文明健康的生活环境。确保企业平安建设和综合工作机制有效的建立,周边治安环境明显改善,“三位一体”(即生产安全、治安安全、消防安全)创安活动不断加强,单位内部管理有序,员工自防意识、法制道德素质明显增强,对平安建设的知晓率、满意率均达到95%以上。
三、创建内容
1、维护社会政治稳定。加强情报信息工作,及时发现和控制敌对分子的渗透破坏活动;认真做好企业中参与“法轮功”等邪教活动员工的防范监控、宣传揭批、教育转化工作,确保不发生聚集闹事、越级上访、电视插播、危害公共安全、自焚自爆等事件。
2、做好矛盾纠纷排查调处工作。有条件的企业要成立调解委员会,逐步建立健全企业内部矛盾纠纷定期排查、及时疏导的工作机制;规模较小、人数较少的企业要发挥工会联系企业员工的桥梁纽带作用,引导员工通过工会、调解组织机构或司法途径等解决矛盾纠纷,力争把矛盾化解在企业内部,消除在萌芽状态。
3、依法保障员工合法权益。加强企业员工管理,认真落实企业员工中戒毒人员、刑释解教人员等群体的管理工作。
4、建立健全保卫机构。根据内部治安保卫工作需要,设置治安保卫机构或配备专(兼)职保卫人员。开展治安防范宣传教育,落实内部治安保卫制度和治安防范措施;维护内部治安秩序,及时制止违
法行为。
5、完善内部治安保卫制度。主要有:门卫、值班、巡逻制度;生产、经营等场所安全管理制度;现金、票据、印鉴等重要物品使用、保管安全管理制度;企业内部消防安全管理制度;治安防范教育培训制度;企业内部发生治安事件、涉嫌形势犯罪案件报告制度;治安保卫工作检查、考核及奖惩制度。
6、维护企业财产安全和员工人身安全。严格落实企业法人代表或主要负责人安全保卫工作责任制。制定单位内部治安突发(案)事件处置预案。组建专(兼)职消防队伍,配备必要的安全防护、消防器材,落实保险福利待遇。严格落实社会治安综合治理和治安防范监控等各项工作措施,有效预防和减少各类治安、刑事案件的发生。
7、整治、优化治安环境。积极主动与相关部门配合,共同整治企业内部及周边突出治安问题,优化企业生产生活环境。
8、努力创建和谐劳动关系。建立劳动合同制度,规范劳动用工管理,完善工资支付办法,依法及时足额发放职工工资,不发生无故克扣、拖欠职工工资事件;依法参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险,建立和完善内部规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
9、加强安全生产工作。依据《安全生产法》及相关安全生产法律法规,落实安全生产主体责任,依法建立安全生产管理机构。
10、开展安全教育活动。丰富企业文化活动,营造秩序良好、文明优良的生产、工作环境;加强企业员工的日常管理,开展经常性的法制、治安防范和职业道德、公民道德教育,通过安全守法教育周、安全主题日等活动,不断增强员工的法制观念和安全防范意识,全面提高员工对“平安企业”创建活动的知晓率和参与率。
四、实施步骤
今年的创建工作,自3月份至12月底。分四个阶段进行:
(一)制定方案、动员部署阶段(3月)。工业园区“平安企业”创建活动领导小组召开“平安企业”创建工作动员会议,并签订《安
全生产目标管理责任书》,制定下发《工业园区管委会“平安企业”创建工作检查考核标准》。各企业要根据工业园区“平安企业”创建活动的实施意见精神,结合实际,认真制定本单位平安创建工作方案,并组织实施,做到平安创建人人知晓。
(二)对照标准、自查自纠阶段(4-7月)。各单位要根据《工业园区管委会“平安企业”创建工作检查考核标准》(详见附件)的要求,逐项对照查找本单位存在的安全隐患,严格标准、认真彻底限期整改。
(三)督查整改阶段(8-11月)。在各单位自查自纠的基础上,工业园区管委会“平安企业”创建领导小组将对各单位进行专项督查。
(四)考核验收阶段(12月)。12月初,各创建单位对本单位开展“平安企业”的创建活动情况进行自查和总结;12月下旬,工交财贸党委“平安企业”创建活动领导小组将对创建单位进行考核。
五、创建措施
(一)提高认识,加强领导。各基层单位要把创建“平安企业”活动列入企业日程,并作为重点工作来抓。要把“平安企业”创建工作纳入平安单位建设的总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。主要负责人要有强烈的责任心,确保各项工作目标的落实。
(二)明确责任,层层落实。按照“谁分管谁负责”原则,结合企业自身工作实际,制定实施办法,加强督促、检查,推进创建活动的全面开展。
(三)履行职责,形成合力。各基层单位要从职工反映强烈的问题入手,从企业管理中发现的突出问题入手,申查薄弱环节,确定创建重点,切实履行好各自的工作职责,建立健全领导协调工作机制和责任目标机制,注重工作实效,确保稳定工作按计划推进。
(四)加强督查,具体指导。工业园区“平安企业”创建领导小组将定期对平安创建活动进行督查,并将督查情况进行通报
附:1、平安企业创建标准
2012年4月3日
玛纳斯县工业园区管理委会
“平安企业”创建标准
一、组织领导坚强有力。领导班子团结,办事公道。层层签订责任状,分工明确,责任到人,制度健全,奖罚分明。
二、宣传教育工作扎实。经常性开展党的方针政策、法律法规、民族宗教、综合治理等宣传教育活动,职工法制观念强,积极参与维护社会治安的积极性高,依法经营,无参与非法宗教和邪教现象。
三、防范措施严密有效。创建工作有专人负责,单位内部落实了物防措施,运转正常。在重点要害部位技防设施的安装率达到100%。职工防范意识强,无刑事案件发生。
四、矛盾纠纷调处及时。及时排查、调处和化解单位的矛盾纠纷,单位内部职工团结和睦,无无理滋事、闹事和越级上访事件发生。
五、普法依法治理工作扎实。经常组织干部职工开展理想、道德、法制教育和健康有益的文体活动,无黄、赌、毒事件发生,争创普法依法治理先进单位、无毒单位。
六、帮教措施落实。对单位轻微违法人员帮教得力,帮教转化率为100%,无重新违法犯罪。
七、工作公开、透明。建立了党务公开、企务公开、财务公开,单位风气正,职工工作积极性高,勇于同违法犯罪分子和坏人坏事作斗争。
八、业务工作和精神文明建设成效显著。同事、邻里、上下级之间关系和睦,精神文明创建效果明显。
玛xxx(2012)xx号
Xxx “平安企业”创建工作实施方案
Xxx各企业:
2012年是“十二五”规划的利好之年,也是中国共产党成立91周年,为进一步做好平安创建工作,开展好第二轮平安创建工作,县综治委提出了“拓展、提升、示范、带动”,明确了第二轮平安创建的目标任务。根据综治委对社会治安综合治理和平安企业建设工作的要求,为打造“平安企业”,促进平安玛纳斯建设,特制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届五中全会,国家、区、州政法工作会议,维稳工作会议精神,紧紧围绕跨越式发展和长治久安,以服务企业生产、经营和发展为宗旨,着力解决影响企业发展的不稳定因素,建立健全长效机制,维护企业正常的生产秩序,保障企业及员工的生命财产安全。
二、创建目标
按照综治委的要求,通过各方的努力,今年力争党委所辖单位90%以上的企业达到“平安企业”标准。总体做到实现“六个明显提高”:企业内部及周边治安防控能力明显提高,安全生产管理工作明显提高,排查化解矛盾纠纷能力明显提高,企业外来务工人员管理工作水平明显提高,平安宣传和法制教育工作水平明显提高,职工劳动权益保护状况明显提高;“五个不发生”:不发生集体越级上访,不发生刑事案件,不发生重大治安案件,不发生较大以上安全生产责任事故,不发生员工违法犯罪;营造“五个环境”:安全有序的生产环境,和谐稳定的周边环境,良好互动的用工环境,公平正义的法制环境,文明健康的生活环境。确保企业平安建设和综合工作机制有效的建立,周边治安环境明显改善,“三位一体”(即生产安全、治安安全、消防安全)创安活动不断加强,单位内部管理有序,员工自防意识、法制道德素质明显增强,对平安建设的知晓率、满意率均达到95%以上。
三、创建内容
1、维护社会政治稳定。加强情报信息工作,及时发现和控制敌对分子的渗透破坏活动;认真做好企业中参与“法轮功”等邪教活动员工的防范监控、宣传揭批、教育转化工作,确保不发生聚集闹事、越级上访、电视插播、危害公共安全、自焚自爆等事件。
2、做好矛盾纠纷排查调处工作。有条件的企业要成立调解委员会,逐步建立健全企业内部矛盾纠纷定期排查、及时疏导的工作机制;规模较小、人数较少的企业要发挥工会联系企业员工的桥梁纽带作用,引导员工通过工会、调解组织机构或司法途径等解决矛盾纠纷,力争把矛盾化解在企业内部,消除在萌芽状态。
3、依法保障员工合法权益。加强企业员工管理,认真落实企业员工中戒毒人员、刑释解教人员等群体的管理工作。
4、建立健全保卫机构。根据内部治安保卫工作需要,设置治安保卫机构或配备专(兼)职保卫人员。开展治安防范宣传教育,落实内部治安保卫制度和治安防范措施;维护内部治安秩序,及时制止违
法行为。
5、完善内部治安保卫制度。主要有:门卫、值班、巡逻制度;生产、经营等场所安全管理制度;现金、票据、印鉴等重要物品使用、保管安全管理制度;企业内部消防安全管理制度;治安防范教育培训制度;企业内部发生治安事件、涉嫌形势犯罪案件报告制度;治安保卫工作检查、考核及奖惩制度。
6、维护企业财产安全和员工人身安全。严格落实企业法人代表或主要负责人安全保卫工作责任制。制定单位内部治安突发(案)事件处置预案。组建专(兼)职消防队伍,配备必要的安全防护、消防器材,落实保险福利待遇。严格落实社会治安综合治理和治安防范监控等各项工作措施,有效预防和减少各类治安、刑事案件的发生。
7、整治、优化治安环境。积极主动与相关部门配合,共同整治企业内部及周边突出治安问题,优化企业生产生活环境。
8、努力创建和谐劳动关系。建立劳动合同制度,规范劳动用工管理,完善工资支付办法,依法及时足额发放职工工资,不发生无故克扣、拖欠职工工资事件;依法参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险,建立和完善内部规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
9、加强安全生产工作。依据《安全生产法》及相关安全生产法律法规,落实安全生产主体责任,依法建立安全生产管理机构。
10、开展安全教育活动。丰富企业文化活动,营造秩序良好、文明优良的生产、工作环境;加强企业员工的日常管理,开展经常性的法制、治安防范和职业道德、公民道德教育,通过安全守法教育周、安全主题日等活动,不断增强员工的法制观念和安全防范意识,全面提高员工对“平安企业”创建活动的知晓率和参与率。
四、实施步骤
今年的创建工作,自3月份至12月底。分四个阶段进行:
(一)制定方案、动员部署阶段(3月)。工业园区“平安企业”创建活动领导小组召开“平安企业”创建工作动员会议,并签订《安
全生产目标管理责任书》,制定下发《工业园区管委会“平安企业”创建工作检查考核标准》。各企业要根据工业园区“平安企业”创建活动的实施意见精神,结合实际,认真制定本单位平安创建工作方案,并组织实施,做到平安创建人人知晓。
(二)对照标准、自查自纠阶段(4-7月)。各单位要根据《工业园区管委会“平安企业”创建工作检查考核标准》(详见附件)的要求,逐项对照查找本单位存在的安全隐患,严格标准、认真彻底限期整改。
(三)督查整改阶段(8-11月)。在各单位自查自纠的基础上,工业园区管委会“平安企业”创建领导小组将对各单位进行专项督查。
(四)考核验收阶段(12月)。12月初,各创建单位对本单位开展“平安企业”的创建活动情况进行自查和总结;12月下旬,工交财贸党委“平安企业”创建活动领导小组将对创建单位进行考核。
五、创建措施
(一)提高认识,加强领导。各基层单位要把创建“平安企业”活动列入企业日程,并作为重点工作来抓。要把“平安企业”创建工作纳入平安单位建设的总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。主要负责人要有强烈的责任心,确保各项工作目标的落实。
(二)明确责任,层层落实。按照“谁分管谁负责”原则,结合企业自身工作实际,制定实施办法,加强督促、检查,推进创建活动的全面开展。
(三)履行职责,形成合力。各基层单位要从职工反映强烈的问题入手,从企业管理中发现的突出问题入手,申查薄弱环节,确定创建重点,切实履行好各自的工作职责,建立健全领导协调工作机制和责任目标机制,注重工作实效,确保稳定工作按计划推进。
(四)加强督查,具体指导。工业园区“平安企业”创建领导小组将定期对平安创建活动进行督查,并将督查情况进行通报
附:1、平安企业创建标准
2012年4月3日
玛纳斯县工业园区管理委会
“平安企业”创建标准
一、组织领导坚强有力。领导班子团结,办事公道。层层签订责任状,分工明确,责任到人,制度健全,奖罚分明。
二、宣传教育工作扎实。经常性开展党的方针政策、法律法规、民族宗教、综合治理等宣传教育活动,职工法制观念强,积极参与维护社会治安的积极性高,依法经营,无参与非法宗教和邪教现象。
三、防范措施严密有效。创建工作有专人负责,单位内部落实了物防措施,运转正常。在重点要害部位技防设施的安装率达到100%。职工防范意识强,无刑事案件发生。
四、矛盾纠纷调处及时。及时排查、调处和化解单位的矛盾纠纷,单位内部职工团结和睦,无无理滋事、闹事和越级上访事件发生。
五、普法依法治理工作扎实。经常组织干部职工开展理想、道德、法制教育和健康有益的文体活动,无黄、赌、毒事件发生,争创普法依法治理先进单位、无毒单位。
六、帮教措施落实。对单位轻微违法人员帮教得力,帮教转化率为100%,无重新违法犯罪。
七、工作公开、透明。建立了党务公开、企务公开、财务公开,单位风气正,职工工作积极性高,勇于同违法犯罪分子和坏人坏事作斗争。
八、业务工作和精神文明建设成效显著。同事、邻里、上下级之间关系和睦,精神文明创建效果明显。