梅河口市生活垃圾卫生填埋场工程
监 理 规 划
建设单位：梅河口市洁城垃圾清运处理有限公司
工程名称：梅河口市生活垃圾卫生填埋场工程
合同编号：
监理单位：吉林省兴达工程建设监理有限公司
技术负责人：李宏文
总监理工程师：呼荣海
参编人员：徐春江、曹德友
编制日期： 2013.5.10
目 录
1. 工程概况
2. 监理工作目标、范围、内容
3. 监理机构的组织形式
4. 质量控制措施
5. 监理的重点、难点控制及措施
6. 进度控制
7. 投资成本控制
8. 合同及信息管理
9. 监理机构组织协调工作
10. 监理工作制度
11. 项目监理机构人员岗位职责
12. 工程施工中的安全管理
13. 必要的仪器设备一览表
一、工程概况
本工程为新建垃圾填埋区，场址位于市区东北方向，在梅河口莲山村下风向700m 处，该垃圾填埋区为山谷地带，是一处冲沟型荒地。本设计规模规模为生活垃圾处理600t/d。生活垃圾处理采用填埋工艺。垃圾处理总占地35.78ha ，其中卫生填埋场占地25.6ha ，生活管理区占地1.69ha ，渗滤液处理占地1.23ha ，其它占地面积7.26ha 。
本着实现城市生活垃圾卫生填埋场科学管理、规范作业、安全运行，以提高效率、降低成本、有效防治二次污染，达到生活垃圾处理场的无害化、减量化资源化的目的，采用先进的处理设备和工艺，减少能源消耗，以压缩成本，尽量采用自动化控制，以减轻拉动强度。根据总图布置原则，将厂区按功能特点划分为三个区，既管理区、填埋库区、污水处理区。根据填埋作业需要进场道路进入场大门后分为两部分，即进入管理区的道路和通往填埋库区的场区道路。管理区设置广场与入场道路衔接，并布置7.0m 宽道路通往车库和给水泵房。通往填埋库区道路宽度6.0m 。
管理区位于场区的西南角，不受当地主导风向的影响，本着以人为本的设计原则该区进行重点绿化。该区根据生产、生活的需要设有综合楼、传达室及地泵房、车库、给水泵房等构筑物。该区远离填埋作业区，不会受到填埋作业的影响，周围大面积绿化，拥有优雅良好的办公环境。
污水处理区位于整个场区的西部，该区建有污水处理车间、调节池等建构筑物，并为渗沥液处理预留了二期调节池用地。
为了改善工作环境，减少场区对外界的影响，场区的周围里侧设5-10m 的绿化带。场区道路周围采用乔、灌、花草相结合的形式加以绿化。整个场区设有一个出入口，各区的道路有机的与入场道路连接，使全场的交通顺畅合理。
为了满足填埋规范及工艺的要求，场区内设置7个监测井，用于监测地下水质。在卫生填埋场场区的上游布设一座本底井，作为参照井；在填埋区外两侧30-50m 范围内布设4座监测井，作为污染扩散井和污染监测井，在调节池旁布设1座监测井，作为排水井，便于监测地下水是否被污染。
填埋库区由南至北共划分4个分区，占场区总面积的71.5%，在填埋区作业场地的边界上设置固定屏障，防止飞散物被风吹至场外，影响周围环境。其构成是用钢架部件，装上链节式尼龙栅栏，钢架由支撑脚和钢柱组成，屏障高度6.0m ，总长931m 。
场外道路西起（4711180.781，477987.753），东至（4711268.468，480479.452）全长2888。962m ，道路全线设10个转点、平曲线半径为80-550M 。
参建单位
建设单位：梅河口市建设局
设计单位：长春市市政工程设计研究院
监理单位：吉林兴达工程建设监理有限公司
施工单位：长春路桥交通设施工程有限公司
二、编制依据：
（GB50300—2001）建筑工程质量验收统一标准。
（GB50202—2002）建筑地基基础工程施工质量验收规范。
（GB50203—2002）砌体工程施工质量验收规范。
（GB50204—2002）混凝土结构工程施工质量验收规范。
（GB50205—2001）钢结构工程施工质量验收规范。
（GB50208—2002）地下防水工程质量验收规范。
（CJJ113-2007）生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范
（GB50210—2001）建筑装饰装修工程施工质量验收规范。
《建设工程质量管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《建设工程监理规范》
建筑施工图
二、监理工作目标、范围、内容
1、监理工作目标
1.1 质量控制目标
以工程施工承包合同所签订的质量要求、质量目标为依据，依照合同文件、设计文件及施工验收规范的规定和要求，对工程施工全过程实施全面质量控制和管理，使工程项目各分项、分部、单位工程施工质量均符合设计和有关规范的要求，并达到建安工程质量验评标准中规定的与施工承包合同中要求的相应的等级，本工程监理质量目标要求达到“合格”。
1.2 进度控制目标
工程进度控制的目标是以施工承包合同中签订的工期目标为依据。采用科学的进度控制系统对进度计划进行详细分解、分析及优化，确定各控制环节和目标，跟踪进度实施过程，监督承包单位严格按计划执行，确保如期实现合同工期目标。
1.3 投资控制目标
工程投资控制的目标是以施工承包合同所确定的合同价为依据，监理工程师将根据施工合同的约定，按监理合同要求做好工程计量、支付控制和审核，控制工程变更，严格掌握变更增加工程量和费用签证，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，严格控制施工阶段的新增费用，确保总投资控制在预定额度之内。
1.4 安全管理目标
工程的安全管理目标为不发生安全事故。监理工作规划及施工细则中将根据国家的有关安全管理条例，业主的安全要求，承包单位的安全生产计划和目标，制定详细的安全目标控制措施。
2、监理工作范围
对本工程进行施工阶段监理，承担施工图范围内砼（石）墙、防护网、支护、泥石流防治、坡面上的裂缝填塞并夯实工程等监理工作。
3、监理工作内容
（1）审查承包单位的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见，下达单位工程施工开工令；
（2）总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，参加由建设单位组织的设计技术交底会议；
（3）监督承包单位严格按规范、标准和监理程序施工，控制工程质量、进度和投资；
（4）审查主要建筑材料和主要设备订货并核定其性能是否满足规范及设计要求；
（5）检查施工技术措施和安全防护设施；
（6）核定和会签设计变更和工程洽商；
（7）组织工程质量事故的分析和处理；
（8）监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项；
（9）根据完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证；
（10）督促承包单位整理施工文件；
（11）参加工程竣工验收并签署监理意见；
（12）在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织签定质量问题责任，督促责任单位维修。
三、监理机构的组织形式
监理组织机构
现场土建工程师
总监理工程师下设总监理工程师代表、现场设备工程师、现场安装工程师
四、质量控制措施
1、工程质量控制原则
工程质量是整个监理工作的核心，与造价控制、进度控制相互制约，所以监理工程将贯彻以质量为中心的方针，按施工合同、监理委托书、技术规范、设计文件及有关文件为依据，坚持“铁面无私、铁石心肠、严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，通过超前监理，预防为主、动态监理、跟踪监控，实现工程质量总目标。重点从以下几方面控制：
（1）原材料、设备、构配件质量应符合有关标准和规定，不合格品不得使用；
（2）工程质量符合国家工程质量检验评定标准、设计要求和合同规定；
（3）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点；
2、质量控制程序
（1）单位工程质量控制程序
（2）材料、构配件和设备报验程序
（3）隐蔽工程验收程序
（4）分部（分项）工程签认程序
（5）质量事故报告处理
（6）分部工程验收程序：
（7）工程项目竣工验收程序
3、质量控制措施
（1）组织措施：明确监理人员的职责分工，落实质量监督制度。
（2）技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。
（3）经济措施和合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
4、质量控制方法
（1）动态控制
施工前审查施工组织设计及施工方案，对关键及特殊分项工程提出控制要点，实行样板制，严格对进场材料、构配件及设备进行检验。
（2）现场巡视
施工中随时检查操作过程，及时纠正违规操作的质量隐患。
（3）检测试验
测量放线的复核和控制，认真复核各控制点的位置标高。
严格执行现场有见证取样的送检制度。见证取样试验，提出客观证据。
（4）重点部位旁站
在施工方案中确定的工程项目关键及特殊重点部位或分项，监理人员对施工全过程进行跟踪监督检查和管理。
五、监理的重点、难点控制及措施
（一）砼（石）墙工程质量控制要点
本项目是重力式砼（石）墙，墙的好坏、直接影响道路使用的安全、应予以重视。这项施工监控的目标应当以墙的牢固、稳定为主要目标，但外观也必须给以足够重视。
监理控制重点及措施
1 砼（石）墙基础施工监理控制要点
1.1施工前应核对道路图纸，测量人员应按道路的施工中心线、高程控制点进行砼（石）墙平面与高程控制测量及施工测量。
1.2监理人员在沟槽开挖前，核查排水措施是否落实，必须保证干槽作业，复核检查沟槽断面形式是否适用、安全。监理人员随时复查沟槽开挖的中线位置，每侧宽度、沟槽高程。如遇与设计不相符等情况，须与业主、设计人共同确定地基处理方案。经验槽合格后方可进行下道工序。
2 模板施工监理控制要点
2.1应进行模板设计。模板应具有足够的强度、刚度和稳定性，能承受灌注混凝土的冲击力、混凝土的侧压力及施工中产生的各项荷载；
2.2应保持墙设计形状、尺寸及位置准确，并便于拆卸；应按设计要求设置变形缝，变形缝应贯通，缝板应平直，安设牢固；
.2.3模板接缝不得漏浆，应根据模板材料、拼缝形式选择堵缝材料；
2.4模板支设质量应符合下列规定：
1、模板安装支撑应牢固，不得有松动、跑模、下沉等现象。
2、模板拼缝应严密、不漏浆，模内应清洁。
3、模板隔离剂涂刷均匀，不得对钢筋造成污染。
4、片石混凝砼（石）墙，应根据砼（石）墙的具体形式、尺寸确定浇筑方案。当基础与墙体分期浇筑时应该符合下列规定：
A 基础混凝土强度达到设计强度标准值25%以上时方可支搭砼（石）墙墙体模板； B 当浇筑基础混凝土时宜在基础内埋设供支搭墙体模板定位联接件；
C 支搭墙体模板前应在基础上重新进行测量定线，确定支模位置；
D 基础与墙体片石混凝土的接荐应凿毛，清除松散水泥混凝土及污物，铺与钢筋混凝土同配合比的砂浆（厚1.5～2.0cm ），再浇筑墙体混凝土。
（二） 防渗系统质量控制要点
防渗系统工程材料质量控制
HDPE 膜
材料厚度不小于1.5mm
膜的厚度不小于6.5mm
外观要求
在安装前，HPDE 膜材料正确储存，并标明其在总平面图中的安装位置； 安装HPDE 膜前，检查其保护层，并保证平整度；
铺设时一次展开到位；
留出伸缩量
保护层采取一定的防水、排水措施；
采取措施防止HPDE 膜受风力影响破坏
HPDE 膜展开完成后应及时焊接，HPDE 膜的大姐宽度应符合规范规定； HPDE 膜铺设过程中必须进行宽度和焊接质量的全过程旁站监理；
注意保护HPDE 膜不受破坏，车辆不得直接碾压；
（三）防护网质量控制要点
监理工程师根据施工单位防护网工程的施工组织设计、施工工艺和措施，以及进场人员组成状况、材料、机具、设备检查与进场情况、现场施工条件等，由监理工程师审批施工单位的开工申请；完工复查合格签认交工证书。
监理工作内容：
防护网包括主动防护网和护坡两种。
防护网施工工艺流程
二、柔性防护网质量控制要点
1、材料质量控制要点
（1）材料要求：
监理人员检查材料的选购是否符合规范和国家相关标准要求的产品。
（2）厂家资质要求
监理人员检查生产和供应企业是否具有相应的知识产权，并具备成套的工艺流程生产线；
监理人员检查生产及供应企业自身是否具备检验产品质量的条件和能力，具备省级质量技术监督部门认可的出具产品合格证的资格；
监理人员检查生产及供应企业是否具有较强的实力和良好的社会信誉，其产品在多个类似的大型工程中成功使用过。
2、主动防护网质量控制要点
监理人员检查主动防护网的锚杆造孔和安装，锚杆安装是否符合国家标准规范。锚杆安装完成后成品网片的安装、固定，是否符合国家技术规范。
3、护坡质量控制要点
（1）基础处理
应先清理建基面，经过监理工程师检查后，再施打锚杆。
（2）基础混凝土浇筑
监理人员检查现浇混凝土是否按照设计图纸或厂家产品说明要求预埋钢结构基础。
（3）钢结构制作及安装
监理人员检查的钢筋加工是否符合设计图纸或产品说明要求的成品。钢结构在现场拼装，相互之间焊接牢固可靠，经监理工程检验合格后，再进行安装。
（4）网片固定 成品网片运到图纸规定的位置，
监理人员检查网片的固定是否符合国家标准技术规范要求。
（1）审查施工单位和施工方案，经监理工程师批准后，方可进行土方开挖。
（2）监理工程师复查基槽断面尺寸、轴线和标高、基底土质应由参建各方验槽合格后方可进行下道工序。
（3）控制基底超挖、复测基底标高，特别防止超挖土回填虚土。
（4）检查基础所用各种材料的质量，如：水泥、砂、石、钢筋等，确保材质关。
（5）基槽的土方完成后应及时排干积水和清底，及时进行下一工序施工。 主体工程质量控制：
1、模板工程质量控制
（1）模板安装前进行的质量控制。
①掌握和熟悉设计文件及有关要求。
②检查模板及其支架材料是否符合模板设计及其有关规定的要求。
③对模板及其支架的设计进行审查确定。
④检查模板与砼接触是否涂隔离剂。
⑤对模板放线进行核验是否符合设计要求及有关规定。
（2）模板安装进程中的质量控制
①检查竖向、水平安装是否有水平、垂直控制线（或控制点）。
②检查模板支架的支撑部分是否有足够的承载面积。如安装在基上上，基土必须坚实且有排水措施，对湿隐性黄土必须有防水措施。对冻涨土必须布防对措施。 ③检查梁、板等跨度等于或大于4m 时是否按设计要求起拱，如果设计无具体要求按1%－3％起拱。
④检查模板支架的支撑底部是否设超手契子，支撑按要求设水平拉条及剪力撑。 ⑤检查现浇混凝土支模是否符合有关规定。
⑥检查多层支架的横垫板是否平整，支柱是否垂直，上下支柱应在同一竖向中心
线上。
⑦检查模板是否牢固，能承受各种荷载的要求。
（3）模板安装后在施工单位自检的基础上做好下列工作：
①校核轴线、标高、垂直度是否符合设计要求及有关规定。
②校核模板断面尺寸是否符合设计要求及有关规定。
③检查模板足否漏浆、支架支撑是否牢固。
④检查预留孔、预埋件是否遗漏；安装是否牢固、位置准确。
（4）模板拆除要求：
①现浇结构的模板及其支架拆除应符合设计要求的砼强度。
②对于设计无具体要求的拆模强度应符合下列规定：
a 、侧模、在砼强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而受损坏后方可拆模； b 、底模在砼强度符合规范规定的强度方可拆除。
③已拆除模板及其支架的结构在砼强度符合设计砼强度等级要求后方可承受全部使用荷载；当施工荷载所产生的效应比使用荷载的效应更为不利时，必须经核算力，设临时支撑。
2、钢筋工程质量控制
（1）钢筋原材（热轧钢筋）质量控制要点：
钢筋应有出厂质量证明或试验报告单，钢筋表面或每捆（盘）钢筋均应有标志，并抽取试样作力学性能试验，合格后方可使用，如使用中发现钢筋脆断、焊接性能不良和机械性能显著不正常时，还应对该批钢筋进行化学成分检验或其它专项检验。
②钢筋力学试验的取样方法、试件数量对同一厂别、同一炉罐号、同一规格、同一进场时间的钢筋为一批，每批总量不得超过60吨，在每批钢筋中的任意两根钢筋上各取一套试样，每套试祥从每根钢筋端部截去50cm ，然后再截取试样二根，一根作拉力试验，另一根作冷弯试验，试样长度按试验夹具形式而定。 ③钢筋试验结果若某一项不符合要求则应量取双倍数量的试样作第二次试验，如仍有一根试样不合格，则该批钢筋不予验收并要求，运出施工现场。
④对有抗震要求的框架
结构纵向受力钢筋应进行检验，检验所得的强度实测值应符合下列要求：
a 、钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值不应小于1.25；b 、钢筋的屈服强度实测值与钢筋的强度标准值的比值，当按二级抗震设计时，不应大于1.4。
⑤钢筋表面不得有裂缝、结疤、分层和折叠等缺陷，带有颗料状或片状老锈的钢筋不得使用。
⑥钢筋的运输和储存时，不得损坏标志，并应按批分别堆别整齐，避免锈蚀和油污。
⑦钢筋的级别、种类和直径应按设计要求采用，当需要代换，应征得设计单位同意，并出变更，方可使用。
（2）钢筋加工质量控制要点：
①钢筋加工的形状、尺寸必须符合设计要求，表面应洁净、无损伤、油渍、漆污和铁锈。
②钢筋应平直、无局部曲折，采用冷拉方法，调直钢时应符合上列规定，I 级钢筋的冷拉率不宜大于4％；ⅡⅢ级钢筋的冷拉率不宜大于1％。
③钢筋的弯钩或弯折应符合下列规定：a 、I 级钢筋末端需作180°弯钩，其弯曲直径不应小于钢筋直径的2.5倍，平直部分长度不宜小于钢筋直径的3倍。b 、
ⅡⅢ级钢筋末端需90°或 135°弯折时，Ⅱ级钢筋的弯曲直径不宜小于钢筋直径的4倍，Ⅲ级钢筋不宜小于钢筋直径的5倍。c 、弯起钢筋中间部位弯折处的弯曲直径不应小于钢筋直径5倍。d 、箍筋的末端应作弯钩，其弯曲直径应大于受力钢筋直揖且不小于箍筋直径的2．5倍，弯钩平直部分的长度，对有抗震要求的结构不应小于箍筋直径的 10倍，对有抗震要求和受扭结构箍筋应采用135°弯钩。
④钢筋加工的允许偏差应符合规范规定。
3、混凝土施工质量控制
（1）砼配合比的控制：
①砼配合比为重量比，拌制地点应设有配合比标牌和砂石衡器（吊台秤），开盘前校准衡器。准确称量出每盘原材料用量。
②混凝土每盘原材料称量的允许偏差应符合规范规定。
③混凝土在拌制过程中，要随时对组成材料的质量和用量进行核查，一般每一工作班至少核查二次，如砼配合比有变动时应及时检查。
④砼在拌制地点及浇筑地点的坍落度每工工作班至少检查2次，所测得的坍落值应满足配比单及规范规定。
⑤混凝土的最大水灰比和最小水泥用量，要符合规范规定。砼最大水泥用量不应大于550kg/m2。
（2）砼搅拌时间的控制：①混凝上的搅拌时间应随时检查；②普通混凝土搅拌的最短时间应符合规定；③当掺有外加剂时搅拌时间应适当延长，一般延长1.5倍。
（3）混凝土运输和浇筑的控制：①砼应以最少的转载次数和最短的时间运输到浇筑地点、当有离析现象时，必须浇筑前进行二次搅拌。②在浇筑竖向结构砼前，应先在底部填以 50－100mm 厚与砼内砂浆诚分相同的水泥砂浆；浇筑中不得发生离析现象。③当浇筑高度超过3m 时应采用串筒或溜管。④砼应连续浇筑，当必须间歇时其运输，浇筑及间歇的全部时间C30砼不得超过2.5小时，当超过时应留施工缝。⑤砼浇过程中，应经常观察模板、支架、钢筋、预埋件和预留孔洞的情况、当发现有变形、位移时，应及时采取措施进行处理。⑥梁板砼宜同时浇筑。在浇筑与柱和墙连成整体的梁和板时，应在柱和墙浇筑完毕停歇 1—1.5h ，再继续浇筑以防产生裂缝。
（4）砼施工缝位置和接槎的控制：①施工缝的位置应在砼浇筑前确定，并宜留置在结构受剪力较小且便于施工的部位，施工缝的留置应符合上列规定：a 、柱宜留置在基础的顶面，梁的下面。b 、与板连成整体的大截面梁、留置在板底面以下20－30mm 处当板下有梁托时，留置在梁托下部。c 、单向板留置在平行于板的短边的任何位置；d 、有主次梁的楼板宜顺着次梁方向浇筑，施工缝应留置在次梁跨中1/3范围内；e 、墙留置在门洞口过梁跨中1/3范围内，也可留在纵横墙的交接处。②当施工缝处继续浇筑时，应符合下列规定：a 、已浇筑的砼其抗压强度不应小于 l.2N/mm2。b 、在硬化的砼表面上，应清除水泥薄膜和松动石子及软弱砼层，并加水充分湿润和冲洗干净，且不得积水。c 、在浇筑砼土前，宜先在施工缝处铺一层水泥浆或与砼内成分相同的水泥砂浆；d 、砼应细致捣实，使新旧砼紧实结合。
（5）砼自然养护和成品保护的控制：
①砼在浇筑完毕12h 以内对砼加以覆盖并保湿养护；
②砼浇水养护时间：对采用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥拌制
的砼，不得少于7d ；
③浇水次数应能保持砼处于湿润状态。
砌体工程质量控制：
1、砖砌体
（1）监理工程师控制砖及砂浆的强度等级符合设计要求。
（2）控制砖砌体的组砌方法，转角处及交接处应同时砌筑，上、下搭缝，内外搭砌，灰缝横平竖直、厚薄均匀。
（3）检查砂浆饱满度，确保不小于80％的要求，检查砌体的轴线及垂直度、平整度、标高等，确保其符合规范允许偏差的要求。
2、石砌体质量控制
（1）石砌体所采用的石材须质地坚实，无风化剥和裂纹。
（2）石材表面的泥垢、水锈等杂质，砌筑前应清除干净。
（3）砌体的第一皮及转角处、交接处应用较大的平石砌筑。
（4）石及砂浆强度等级符合设计要求。
（5）砂浆饱满度不得小于80％。
（6）砌体应内外搭砌，上下错缝，拉结石、丁砌石交错设置，拉结石每0.7m2墙面应不少于1块。
（7）检查砌体的轴线、垂直度、标高等，确保其符合规范允许偏差的要求。 装饰工程质量控制：
（1）监理人员根据施工图纸的要求，对抹灰层材料认真检查，施工单位不得随意改变抹灰层砂浆的配合比。
（2）对工程中常出现的质量通病，如抹灰面空鼓、龟裂、起泡、接槎明显等，要求施工单位及时整修，不留后患。
（3）涂饰工程所用原材料的品种、型号、性能应符合设计要求。
（4）随时检查涂饰的颜色、图案及涂饰质量，确保颜色、图案符合设计要求，确保涂饰均匀、粘结牢固、不漏涂、透底、起皮、掉粉。
工程施工的测量监理：
（1）监理工程师应要求测量人员熟悉图纸，掌握测量需求的有关数据后，编制施工控制网的测量放线方案，提交监理工程师审查同意后方可进场进行测量放样。
（2）监理人员主要进行复核规划红线，现场测设的方格网及各方格点的标高，检查临时水准点的闭合差。
（3）复核湖岸线、道路中线、种植区等的位置符合设计要求。
（4）审查各建筑物和施工轴线放线，即要依据施工测量规范检查，查每层轴线控制线位置的准确性，又要抽查墙边线的准确性。
（5）检查并指导进行建筑物沉降观测。
六、进度控制
1、控制依据与原则
（1）依据：
①施工招、投标文件，施工合同及协议中有关进度的条款；
②施工阶段监理合同；
③经批准的施工组织设计及施工总进度计划；
④工程项目设计图纸、设计变更和洽商等设计文件；
⑤工期定额及有关规定。
（2）原则：
①采用对目标进行规划、控制、协商的方法；
②运用组织、技术、经济、合同等手段，通过审批承包单位提交的施工进度计划，监督其执行；
③定期对进度实施情况实行跟踪检查，对其实际进度与计划进度进行比较、分析、调整，进行进度目标的动态管理，以保证工程建设总目标的实现；
④在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。
2、工作程序
（1）审批施工单位提交的施工组织设计；
（2）审批施工进度计划；
（3）下达开工令；
（4）建设单位负责供应的材料、采购计划、按合同规定执行；
（5）必要时主持召开材料、供应单位的协调会议，满足工程进度要求；
（6）在工程施工过程中，监理工程师不定期或定期对施工进度进行检查，当实际进度与计划进度发生偏差时，进行分析找出原因，制定相应的措施，促使实际进度达到进度目标。
（7）做好工程进度控制记录，包括施工过程记录、现场天气记录、施工过程中的异常情况记录等。
4、控制方法与手段
（1）工程进度控制是通过对进度目标的规划、控制、协调的方法实现。
①规划：即是确定工程项目施工阶段的总进度目标和分进度目标，编写进度控制实施细则，为控制提供依据。
②控制：是在工程项目施工全过程中，对进度目标实施动态控制管理，即通过审批施工进度计划，监督进度计划的实施，将实际施工进度与计划进度进行比较，发现偏差，及时分析原因，采取切实有效措施加以纠正，并分月地向建设单位提供进度控制报告。
③协调：是协调参与工程项目建设各单位之间的进度关系，监理机构将组织开好现场协调会，配合工程质量控制、造价控制做好相关工作，做到科学地处理工程进度、质量、造价三者之间的辩证统一关系，并力求均衡而有节奏地安排施工进度。
（2）工程进度控制的主要手段是组织、技术、经济、合同等四个方面。
①落实项目监理组织中进度控制部门的人员、具体任务分工和管理职责；检查承包单位作业人员构成、材料、设备、机械等投入是否满足施工进度要求；改善内部及外部配合条件，确定工程进度协调工作制度。
②优化施工组织设计和施工总体进度计划，增加可行作业的施工面，采用高效率的施工机械；采用新工艺、新技术、新材料、缩短工序间的技术间歇时间，定期检查施工进度，及时比较计划进度与实际进度，发现偏差，制定措施调整、纠正，并定期向建设单位报告。
③在施工合同中拟定对工期提前奖励的条款，约定工程赶工费用计算方法及承包单位延误工期处罚条款。
④监督建设单位、承包单位履行合同条件规定的各方的义务，及时协调各个合同工期与进度计划的关系，确保工程形象进度符合合同工期的要求。
（3）当发现实际进度滞后时，应签发《监理工程师通知单》，要求承包单位及时
采取措施，实现计划进度的安排。
（4）承包单位每月25日前应向项目监理机构呈报下月进度计划。
5、年、季、月进度控制
（1）承包单位应编制年、季、月进度计划，并且年计划在年末、季计划在季末前，月计划在25日前向监理工程师申报，监理机构对年、季、月进度计划进行审批，将存在的问题，以书面形式（监理工程师通知单）通知承包单位。
（2）施工进度计划审核的主要内容有：
①进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；
②进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总承包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；
③施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
④工期是否进行了优化，进度安排是否合理；
⑤劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；
⑥对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供物资等），是否明确、合理、是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。
（3）监理工程师每天对工程进度进行检查，并记录施工形象部位，完成的工程量，影响工程进展的各种因素等。
（4）每月向建设单位提交进度控制报告。
（5）现场进度协调会由项目总监理工程师或其代表组织并主持、印发会议纪要，分为定期例会和专题会议两种。
（6）定期进度协调例会（即经常性工地例会）的内容：
①检查承包单位的进度落实情况；
②检查上次例会决议的执行情况；
③下阶段工程进度预测；
④对影响工程进度因素的分析。
（7）监理机构除了组织定期进度协调例会外，将根据实际情况，组织并主持进度协调专题会议，对于进度管理、进度计划协调、工程批准延期等较复杂的问题召开专题协调会议，指令专人做好会议记录，并印发会议纪要。
七、投资成本控制
1、控制依据、原则
（1）依据：
①工程施工合同（或协议书）、招标文件、中标报价书；
②当地现行的概（预）算定额、材料预算价格、取费标准、工期定额及有关工程造价方面的文件；
③工程设计文件、设计变更、洽商；
④有关经济法规、规章、规定；
⑤现场施工记录、施工进度计划；
⑥市场价格信息及其他有关文件。
（2）原则：
①工程付款按程序办事，按合同付款，付款额度要和实际进度相一致；
②根据施工合同、设计图纸、形象进度进行工程计量，超出设计图纸增加的工作
量；施工单位自身原因造成返工的工作量；报验未经监理工程师确认合格的工作量；重复申报的工作量，均不予计量；
③处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减坚持合理、公正； ④对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。
2、工程计量及工程款支付
（1）项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；
（2）专业监理工程师及时对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、制定调整措施，并在监理月报里向建设单位报告；
（3）项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析、并制定防范性对策；
（4）项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
①经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定，报工程量清单和工程款支付申请表（A5）表；
②专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；
③总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
（5）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量该部分的工程款支付申请；
（6）工程量计量应每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日，在每月25日前承包单位应以书面形式报项目监理机构。
3、竣工结算
（1）项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价格额与建设单位和承包单位进行协商；
（2）技术、经济洽商均应有总监理工程师签字，技术洽商应有设计单位签字；
（3）经建设单位、监理单位、承包单位对工程验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理机构提交竣工结算资料；
（4）项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：
①承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；
②专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；
③总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
八、合同及信息管理
1、合同管理
（1）施工阶段合同管理的主要内容：
①施工阶段各类合同是项目监理机构管理工程建设项目，实施进度控制、质量控制、费用控制的主要依据；是对合同关系进行组织协调和监督，保护合同当事人合法权益，调解处理施工合同纠纷，防止违约行为的依据。
②项目监理机构应对与本项目有关的各类合同进行科学的分析，明确合同条件、合同目标、合同当事人的合法权益。
③项目监理机构应对合同的执行情况进行定期的检查和分析，通过合同管理实现工程项目的控制目标。
④项目监理机构应对合同履行进行风险分析，预防合同纠纷的发生，当出现合同
纠纷，项目监理机构应以守法、诚信、科学、公正为准则，合理的调解和处理当事人双方的纠纷。
（2）对于监理合同，项目监理组织应熟悉合同的主要内容、监理酬金支付方式及委托合同的期限。
（3）对于施工合同，项目监理组织应明确下列内容：
①工程承包范围；
②工期要求和条件；
③质量要求；
④工程款支付方式；
⑤材料、构配件及设备的采购方式。
（4）项目监理机构合同文档管理主要有二类，一类是建设单位与监理单位所签合同，另一类是建设单位与设计、施工、材料设备供应单位所签定的合同。
（5）监理工程师应参与设备物资采购合同的谈判、评标与决标工作，以协助建设单位选定资格、信誉、履约能力和产品质量较好的供货单位。
（6）合同争议的解决符合基本程序：
2、信息管理
工地将配备计算机一台，对信息进行管理。
（1）文件管理：
本工程的建设将有各种各样的文件，如设计文件、合同文件、各种部门如业主、承包商、工程咨询机构之间互相交递的信件等，这些文件或信件都要妥善管理。
（2）监理常用报表管理：
本公司在国家《建设工程监理规范》的基础上，针对我公司的实际情况，在总结几年来的监理经验基础上，编制了本公司的《施工阶段监理工作规程》。这个规程将使监理工作更程序化、规范化、科学化。项目监理机构在具体工作中，除使用《建设工程监理规范》中规定的十八中表式外，还将使用本公司制定的十三种表式，表式名称如下：
①D-1表《工程概况及各方情况登记薄》
②D-2表《收发文登记薄》
③D-3表《工程材料、构配件、设备报审登记薄》
④D-4表《工序、分项及分部工程验收申请单登记薄》
⑤D-5表《砼抗压强度试验报告核查记录薄》
⑥D-6表《砂浆抗压强度试验报告核查记录薄》
⑦D-7表《钢筋焊接力学性能试验报告核查记录薄》
⑧D-8表《砂浆、砼配合比试验报告核查记录薄》
⑨D-9表《监理日记》
⑩D-10表《监理月报》
D-11表《会议纪要》
D-12表《监理工作总结》
D-13表《工程质量评估报告》
（3）计算机与某计算机中心联网，以便及时获得有关与工程有关的信息。
（4）工程信息传递及时，所有收发文都要进行登记。
（5）监理信息的收集，就是收集原始数据，这是很重的基础工作。信息管理工作的质量好坏，很大程序上取决于原始资料的全面性和可靠性，因此，本项目监理机构将建立一套完善的采集制度。
九、监理机构组织协调工作
1、与建设单位关系
建设单位和监理单位之间委托与被委托的关系。建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立开展监理工作。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及承包单位履约情况，重大问题应用专题报告形式报告建设单位。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更工程承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同内容。建设单位人员发现施工中存在问题时，应向监理机构提出，由监理工程师组织有关人员共同研究解决。
2、与承包单位关系
监理单位与承包单位是监理与被监理关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。
十、监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在工程开工前，会同承包单位及设计单位复查设计图纸，进行图纸会审，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度
监理工程师要督促设计单位向承包单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计单位、承包单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报审表》，经监理工程师现场落实后，由总监理工程师签发开工令。
4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，对于有疑问的主要材料进行抽样，不准使用不合格材料。
5、设计变更制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方协商同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位发设计变更通知单。监理机构审核无误后签发《工程变更单》。
6、隐蔽工程检查制度
工程隐蔽以前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。承包单位应将需检查的隐蔽工程提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同承包单位、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监督制度
监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。承包单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复检签认。
如所发现的工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
（1）如检查结果不合格，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
（2）特殊设计的、或者与原设计图纸变更较大的隐蔽工程，在通知承包单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
8、工程质量检验制度
监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现质量问题时，应下发《监理工程师通知单》，限期改正。
（2）如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可以报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包单位改正后，报监理机构进行复验，合格后发出复工指令。
（3）分部分项工程、单项工程或分段工程完工后，经自检合格，可填写工程报验申请表，经监理工程师现场查验合格后，予以签认。
（4）监理工程师需要承包单位执行的事项，口头通知后，下发监理工程师通知单，催促承包单位执行。
9、工程质量事故处理制度
（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
（2）工程质量事故发生后，承包单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理机构应立即上报建设单位。
（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理机构同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。
承包单位应及时上报“质量问题报告”，并应抄报建设单位和监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由承包单位研究处理，填写事故报告一份报监理机构；对较大质量事故，由承包单位填写事故报告一式两份，由监理机构组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理机构，由监理机构组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，承包单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理机构复查，确认无误，方可继续施工。
10、施工进度监督及报告制度
（1）监督承包单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
（2）审查承包单位编制的施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11、投资监督制度
（1）监理机构应经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
（2）对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理机构应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
12、监理报告制度
监理机构应逐月编写《监理月报》，监理月报内容应具体说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
13、工程竣工验收制度
（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范、工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
（2）承包单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
（3）承包单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理机构一份，审查确认完整后，报建设单位。
14、监理日志和会议制度
（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
（2）监理机构按周或旬召开工地例会，沟通情况，商讨难点问题，布置下阶段工作。
十一、项目监理机构人员岗位职责
1、总监理工程师职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、总监理工程师代表职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理人员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
十二、工程施工中的安全管理
工程监理以“三控制、两管理、一协调”为工作目标；《工程建设强制性标准监督规定》提出了施工质量与安全要求，其中涉及施工安全要求的有三个安全一技术规范和一个安全检查标准。监理单位作为独立的市场主体，受业主委托全面负责工程建设的监督管理工作，对施工安全工作也要负责监督管理。因此，安全管理是工程监理的重要内容。
（一）安全管理的依据
在建筑施工现场，安全控制的依据可归纳为“两部法律、三大规程”和“五项规定”。“两部法律”为《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》；“三大规程”为：《工厂安全卫生规程》、《建筑安装安全技术规程》、《企业职工伤亡整套入报告和处理规定》；“五项规定”是指国务院《加强企业生产和安全工作的几项规定》；安全生产责任制，安全技术措施计划，安全生产教育，安全生产检查，伤亡事故调查处理。
安全控制依据的有关法律和规定还有很多，在监理工作中，应逐步熟悉和掌握。
（二）施工现场安全管理的主要内容
施工现场的安全由施工企业负责，监理方主要督促、检查、控制。主要工作应为：
1、督促施工企业认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产法律、法规和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准。
2、审核施工企业根据工程特点编制的施工组织设计，以及有针对性的安全技术措施；特别注意审查专业性较强的作业项目，施工企业编制的专项安全施工组织设计或方案、措施。
3、督促施工企业对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
4、检查督促施工企业对现场的安全设施、防护用品和基础工程、模板工程、脚手架、垂直运输、起重吊装、机具设备、临时用电、临边洞口、高处作业、卫生急救等，检查其是否符合相应安全技术规范标准的规定，以及对安全设施和防护装是否实行专业管理。
5、督促检查施工企业建立安全专业检查、职工自检和安全日检制度，对违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患应令其停工整改。
6、检查高处施工，有无采用密目安全网或其他装置进行遮护。
7、施工现场的道路应平整畅通，并有交通指挥标志，通行危险的地段应悬挂警戒标志，夜间设红灯示警。
8、监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒防冻，夏季防暑降温，文明施工，卫生防疫等工作。
（三）安全管理与质量、进度、投资的关系
1、安全管理是质量控制的基础
一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，同样只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平，质量也就有了保障。举例来讲：我们要求承包方在现浇楼面混凝土浇筑前提供模板支撑方案进行监理预控，在进行验收时检查模板的尺寸、大小、拼缝是否严密等属于质量预控，而对支撑系统、立柱稳定手检查又是《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）中的保证项目内容，可以说质量是“本”，安全是“标”，两者密不可分。只有“标本”兼治，才能使工程项目达到强制性设计标准要求。
2、安全管理是进度控制的前提
工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，业主总是希望其投入资金能尽快产生经济效益，对工期提出不合理的压缩要求。由于目前建筑市场为买方市场，承包方为承揽到该工程，只能答应其不合理要求，长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。如报道过的某市政工程，由于赶工期而导致夜间施工时沟槽坍塌，工人因疲劳和夜间施工照明不足而未能发现坍塌先兆，从而造成重大安全事故。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。
3、安全管理是投资控制的保证
承包方是安全管理工作的主体，安全生产的落实是要有资金锻造保障的。但由于个别业主的资金不到位或承包商重视不够，盲目压价等，承包商不可能将过多资金投入安全设施中，同时存在侥幸心理，加上部分分包队伍缺乏岗位培训，人员素质较低，安全意识较差，一旦出现因存在安全问题产生工伤整套入，不但会给承包方带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其潜在损失。因此，监督承包商在安全方面进行必要的投入，真正做到“安全第一，预防为主”，自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。
（四）施工现场安全事故监控重点
在施工现场时常有“四害”发生，即：（1）高处坠落；（2）触电；（3）物体打击；
（4）机械伤害。据有关统计数据，“四害”占现场事故发生总数的比率分别是：高处坠落占44.8％，触电占16.6％，物体打击占12％，机械伤害占7.2％。因此有关消除“四害”的安全知识，作为现场的监理工程师是应对“四害”进行防范监控，尤其是高处坠落。
高处坠落的定义：凡在坠落高度基准面2米（含2米）以上的作业中坠落事故。高处坠落的防护监控，应从三方面进行：
第一方面：正确使用“三宝”：即戴好安全帽、挂好安全带、张好安全网。
第二方面：注意“四洞口、五临边”的安全防护。“四洞口”即：楼梯口、电梯口、预留洞口、井架等通道口；“五临边”即基坑及尚未安装栏杆阳台、平台的周边；无脚手架的屋面周边；井架和施工电梯等通道的两侧边；卸料台的外侧边；框架建筑的楼周边。
第三方面：脚手架的描设。
在施工现场，为消除事故隐患，监理工程师应重点监控如下七个方面：脚手架、三宝利用和洞口、临边防护、龙门架及井字架、施工用电、塔吊与施工电梯、施工机械及安全处理不善。只要抓好这七个环节，绝大部分事故隐患就能消除。
（五）施工监理的安全措施
安全控制措施主要有：组织措施、技术措施、检查与教育措施，隐患及事故处理
措施。
1、组织措施
（1）督促和检查企业落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。 （2）督促施工企业建立健全安全生产责任制和群防群治制度。
（3）对不称职的安全管理人员，建议调离岗位，促使企业选用称职的安全管理人员。
2、技术措施
（1）对新的生产工艺、新技术的应用，帮助施工企业制定安全技术措施。 （2）审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。
（3）帮助施工企业熟悉、掌握安全技术规程和标准，提高安全生产的技术水平。 3、检查和教育措施
（1）不定期的组织安全大检查，内容上分“五查”：查思想、查制度、查管理、查隐患、查事故处理。对检查结果作书面报告。 （2）检查的方式有专项查和综合查。现场检查的方法有“五看”：一看文明施工，二看架子塔设，三看“三宝、四洞口、五临边”，四看机械电气，五看安全资料。 （3）在现场旁站监理时，要注意检查施工人员的操作、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。
（4）督促施工企业建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行三项教育：一是新工人的“三级”教育，二是特殊工种的专业安全技术教育，三是新工艺和换岗人员的新岗位的安全教育。监督施工企业做到，未经安全生产技术培训的人员不得上岗。
梅河口市生活垃圾卫生填埋场工程
监 理 规 划
建设单位：梅河口市洁城垃圾清运处理有限公司
工程名称：梅河口市生活垃圾卫生填埋场工程
合同编号：
监理单位：吉林省兴达工程建设监理有限公司
技术负责人：李宏文
总监理工程师：呼荣海
参编人员：徐春江、曹德友
编制日期： 2013.5.10
目 录
1. 工程概况
2. 监理工作目标、范围、内容
3. 监理机构的组织形式
4. 质量控制措施
5. 监理的重点、难点控制及措施
6. 进度控制
7. 投资成本控制
8. 合同及信息管理
9. 监理机构组织协调工作
10. 监理工作制度
11. 项目监理机构人员岗位职责
12. 工程施工中的安全管理
13. 必要的仪器设备一览表
一、工程概况
本工程为新建垃圾填埋区，场址位于市区东北方向，在梅河口莲山村下风向700m 处，该垃圾填埋区为山谷地带，是一处冲沟型荒地。本设计规模规模为生活垃圾处理600t/d。生活垃圾处理采用填埋工艺。垃圾处理总占地35.78ha ，其中卫生填埋场占地25.6ha ，生活管理区占地1.69ha ，渗滤液处理占地1.23ha ，其它占地面积7.26ha 。
本着实现城市生活垃圾卫生填埋场科学管理、规范作业、安全运行，以提高效率、降低成本、有效防治二次污染，达到生活垃圾处理场的无害化、减量化资源化的目的，采用先进的处理设备和工艺，减少能源消耗，以压缩成本，尽量采用自动化控制，以减轻拉动强度。根据总图布置原则，将厂区按功能特点划分为三个区，既管理区、填埋库区、污水处理区。根据填埋作业需要进场道路进入场大门后分为两部分，即进入管理区的道路和通往填埋库区的场区道路。管理区设置广场与入场道路衔接，并布置7.0m 宽道路通往车库和给水泵房。通往填埋库区道路宽度6.0m 。
管理区位于场区的西南角，不受当地主导风向的影响，本着以人为本的设计原则该区进行重点绿化。该区根据生产、生活的需要设有综合楼、传达室及地泵房、车库、给水泵房等构筑物。该区远离填埋作业区，不会受到填埋作业的影响，周围大面积绿化，拥有优雅良好的办公环境。
污水处理区位于整个场区的西部，该区建有污水处理车间、调节池等建构筑物，并为渗沥液处理预留了二期调节池用地。
为了改善工作环境，减少场区对外界的影响，场区的周围里侧设5-10m 的绿化带。场区道路周围采用乔、灌、花草相结合的形式加以绿化。整个场区设有一个出入口，各区的道路有机的与入场道路连接，使全场的交通顺畅合理。
为了满足填埋规范及工艺的要求，场区内设置7个监测井，用于监测地下水质。在卫生填埋场场区的上游布设一座本底井，作为参照井；在填埋区外两侧30-50m 范围内布设4座监测井，作为污染扩散井和污染监测井，在调节池旁布设1座监测井，作为排水井，便于监测地下水是否被污染。
填埋库区由南至北共划分4个分区，占场区总面积的71.5%，在填埋区作业场地的边界上设置固定屏障，防止飞散物被风吹至场外，影响周围环境。其构成是用钢架部件，装上链节式尼龙栅栏，钢架由支撑脚和钢柱组成，屏障高度6.0m ，总长931m 。
场外道路西起（4711180.781，477987.753），东至（4711268.468，480479.452）全长2888。962m ，道路全线设10个转点、平曲线半径为80-550M 。
参建单位
建设单位：梅河口市建设局
设计单位：长春市市政工程设计研究院
监理单位：吉林兴达工程建设监理有限公司
施工单位：长春路桥交通设施工程有限公司
二、编制依据：
（GB50300—2001）建筑工程质量验收统一标准。
（GB50202—2002）建筑地基基础工程施工质量验收规范。
（GB50203—2002）砌体工程施工质量验收规范。
（GB50204—2002）混凝土结构工程施工质量验收规范。
（GB50205—2001）钢结构工程施工质量验收规范。
（GB50208—2002）地下防水工程质量验收规范。
（CJJ113-2007）生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范
（GB50210—2001）建筑装饰装修工程施工质量验收规范。
《建设工程质量管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《建设工程监理规范》
建筑施工图
二、监理工作目标、范围、内容
1、监理工作目标
1.1 质量控制目标
以工程施工承包合同所签订的质量要求、质量目标为依据，依照合同文件、设计文件及施工验收规范的规定和要求，对工程施工全过程实施全面质量控制和管理，使工程项目各分项、分部、单位工程施工质量均符合设计和有关规范的要求，并达到建安工程质量验评标准中规定的与施工承包合同中要求的相应的等级，本工程监理质量目标要求达到“合格”。
1.2 进度控制目标
工程进度控制的目标是以施工承包合同中签订的工期目标为依据。采用科学的进度控制系统对进度计划进行详细分解、分析及优化，确定各控制环节和目标，跟踪进度实施过程，监督承包单位严格按计划执行，确保如期实现合同工期目标。
1.3 投资控制目标
工程投资控制的目标是以施工承包合同所确定的合同价为依据，监理工程师将根据施工合同的约定，按监理合同要求做好工程计量、支付控制和审核，控制工程变更，严格掌握变更增加工程量和费用签证，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，严格控制施工阶段的新增费用，确保总投资控制在预定额度之内。
1.4 安全管理目标
工程的安全管理目标为不发生安全事故。监理工作规划及施工细则中将根据国家的有关安全管理条例，业主的安全要求，承包单位的安全生产计划和目标，制定详细的安全目标控制措施。
2、监理工作范围
对本工程进行施工阶段监理，承担施工图范围内砼（石）墙、防护网、支护、泥石流防治、坡面上的裂缝填塞并夯实工程等监理工作。
3、监理工作内容
（1）审查承包单位的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见，下达单位工程施工开工令；
（2）总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，参加由建设单位组织的设计技术交底会议；
（3）监督承包单位严格按规范、标准和监理程序施工，控制工程质量、进度和投资；
（4）审查主要建筑材料和主要设备订货并核定其性能是否满足规范及设计要求；
（5）检查施工技术措施和安全防护设施；
（6）核定和会签设计变更和工程洽商；
（7）组织工程质量事故的分析和处理；
（8）监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项；
（9）根据完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证；
（10）督促承包单位整理施工文件；
（11）参加工程竣工验收并签署监理意见；
（12）在规定的工程质量保修期限内，负责检查工程质量状况，组织签定质量问题责任，督促责任单位维修。
三、监理机构的组织形式
监理组织机构
现场土建工程师
总监理工程师下设总监理工程师代表、现场设备工程师、现场安装工程师
四、质量控制措施
1、工程质量控制原则
工程质量是整个监理工作的核心，与造价控制、进度控制相互制约，所以监理工程将贯彻以质量为中心的方针，按施工合同、监理委托书、技术规范、设计文件及有关文件为依据，坚持“铁面无私、铁石心肠、严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，通过超前监理，预防为主、动态监理、跟踪监控，实现工程质量总目标。重点从以下几方面控制：
（1）原材料、设备、构配件质量应符合有关标准和规定，不合格品不得使用；
（2）工程质量符合国家工程质量检验评定标准、设计要求和合同规定；
（3）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点；
2、质量控制程序
（1）单位工程质量控制程序
（2）材料、构配件和设备报验程序
（3）隐蔽工程验收程序
（4）分部（分项）工程签认程序
（5）质量事故报告处理
（6）分部工程验收程序：
（7）工程项目竣工验收程序
3、质量控制措施
（1）组织措施：明确监理人员的职责分工，落实质量监督制度。
（2）技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。
（3）经济措施和合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
4、质量控制方法
（1）动态控制
施工前审查施工组织设计及施工方案，对关键及特殊分项工程提出控制要点，实行样板制，严格对进场材料、构配件及设备进行检验。
（2）现场巡视
施工中随时检查操作过程，及时纠正违规操作的质量隐患。
（3）检测试验
测量放线的复核和控制，认真复核各控制点的位置标高。
严格执行现场有见证取样的送检制度。见证取样试验，提出客观证据。
（4）重点部位旁站
在施工方案中确定的工程项目关键及特殊重点部位或分项，监理人员对施工全过程进行跟踪监督检查和管理。
五、监理的重点、难点控制及措施
（一）砼（石）墙工程质量控制要点
本项目是重力式砼（石）墙，墙的好坏、直接影响道路使用的安全、应予以重视。这项施工监控的目标应当以墙的牢固、稳定为主要目标，但外观也必须给以足够重视。
监理控制重点及措施
1 砼（石）墙基础施工监理控制要点
1.1施工前应核对道路图纸，测量人员应按道路的施工中心线、高程控制点进行砼（石）墙平面与高程控制测量及施工测量。
1.2监理人员在沟槽开挖前，核查排水措施是否落实，必须保证干槽作业，复核检查沟槽断面形式是否适用、安全。监理人员随时复查沟槽开挖的中线位置，每侧宽度、沟槽高程。如遇与设计不相符等情况，须与业主、设计人共同确定地基处理方案。经验槽合格后方可进行下道工序。
2 模板施工监理控制要点
2.1应进行模板设计。模板应具有足够的强度、刚度和稳定性，能承受灌注混凝土的冲击力、混凝土的侧压力及施工中产生的各项荷载；
2.2应保持墙设计形状、尺寸及位置准确，并便于拆卸；应按设计要求设置变形缝，变形缝应贯通，缝板应平直，安设牢固；
.2.3模板接缝不得漏浆，应根据模板材料、拼缝形式选择堵缝材料；
2.4模板支设质量应符合下列规定：
1、模板安装支撑应牢固，不得有松动、跑模、下沉等现象。
2、模板拼缝应严密、不漏浆，模内应清洁。
3、模板隔离剂涂刷均匀，不得对钢筋造成污染。
4、片石混凝砼（石）墙，应根据砼（石）墙的具体形式、尺寸确定浇筑方案。当基础与墙体分期浇筑时应该符合下列规定：
A 基础混凝土强度达到设计强度标准值25%以上时方可支搭砼（石）墙墙体模板； B 当浇筑基础混凝土时宜在基础内埋设供支搭墙体模板定位联接件；
C 支搭墙体模板前应在基础上重新进行测量定线，确定支模位置；
D 基础与墙体片石混凝土的接荐应凿毛，清除松散水泥混凝土及污物，铺与钢筋混凝土同配合比的砂浆（厚1.5～2.0cm ），再浇筑墙体混凝土。
（二） 防渗系统质量控制要点
防渗系统工程材料质量控制
HDPE 膜
材料厚度不小于1.5mm
膜的厚度不小于6.5mm
外观要求
在安装前，HPDE 膜材料正确储存，并标明其在总平面图中的安装位置； 安装HPDE 膜前，检查其保护层，并保证平整度；
铺设时一次展开到位；
留出伸缩量
保护层采取一定的防水、排水措施；
采取措施防止HPDE 膜受风力影响破坏
HPDE 膜展开完成后应及时焊接，HPDE 膜的大姐宽度应符合规范规定； HPDE 膜铺设过程中必须进行宽度和焊接质量的全过程旁站监理；
注意保护HPDE 膜不受破坏，车辆不得直接碾压；
（三）防护网质量控制要点
监理工程师根据施工单位防护网工程的施工组织设计、施工工艺和措施，以及进场人员组成状况、材料、机具、设备检查与进场情况、现场施工条件等，由监理工程师审批施工单位的开工申请；完工复查合格签认交工证书。
监理工作内容：
防护网包括主动防护网和护坡两种。
防护网施工工艺流程
二、柔性防护网质量控制要点
1、材料质量控制要点
（1）材料要求：
监理人员检查材料的选购是否符合规范和国家相关标准要求的产品。
（2）厂家资质要求
监理人员检查生产和供应企业是否具有相应的知识产权，并具备成套的工艺流程生产线；
监理人员检查生产及供应企业自身是否具备检验产品质量的条件和能力，具备省级质量技术监督部门认可的出具产品合格证的资格；
监理人员检查生产及供应企业是否具有较强的实力和良好的社会信誉，其产品在多个类似的大型工程中成功使用过。
2、主动防护网质量控制要点
监理人员检查主动防护网的锚杆造孔和安装，锚杆安装是否符合国家标准规范。锚杆安装完成后成品网片的安装、固定，是否符合国家技术规范。
3、护坡质量控制要点
（1）基础处理
应先清理建基面，经过监理工程师检查后，再施打锚杆。
（2）基础混凝土浇筑
监理人员检查现浇混凝土是否按照设计图纸或厂家产品说明要求预埋钢结构基础。
（3）钢结构制作及安装
监理人员检查的钢筋加工是否符合设计图纸或产品说明要求的成品。钢结构在现场拼装，相互之间焊接牢固可靠，经监理工程检验合格后，再进行安装。
（4）网片固定 成品网片运到图纸规定的位置，
监理人员检查网片的固定是否符合国家标准技术规范要求。
（1）审查施工单位和施工方案，经监理工程师批准后，方可进行土方开挖。
（2）监理工程师复查基槽断面尺寸、轴线和标高、基底土质应由参建各方验槽合格后方可进行下道工序。
（3）控制基底超挖、复测基底标高，特别防止超挖土回填虚土。
（4）检查基础所用各种材料的质量，如：水泥、砂、石、钢筋等，确保材质关。
（5）基槽的土方完成后应及时排干积水和清底，及时进行下一工序施工。 主体工程质量控制：
1、模板工程质量控制
（1）模板安装前进行的质量控制。
①掌握和熟悉设计文件及有关要求。
②检查模板及其支架材料是否符合模板设计及其有关规定的要求。
③对模板及其支架的设计进行审查确定。
④检查模板与砼接触是否涂隔离剂。
⑤对模板放线进行核验是否符合设计要求及有关规定。
（2）模板安装进程中的质量控制
①检查竖向、水平安装是否有水平、垂直控制线（或控制点）。
②检查模板支架的支撑部分是否有足够的承载面积。如安装在基上上，基土必须坚实且有排水措施，对湿隐性黄土必须有防水措施。对冻涨土必须布防对措施。 ③检查梁、板等跨度等于或大于4m 时是否按设计要求起拱，如果设计无具体要求按1%－3％起拱。
④检查模板支架的支撑底部是否设超手契子，支撑按要求设水平拉条及剪力撑。 ⑤检查现浇混凝土支模是否符合有关规定。
⑥检查多层支架的横垫板是否平整，支柱是否垂直，上下支柱应在同一竖向中心
线上。
⑦检查模板是否牢固，能承受各种荷载的要求。
（3）模板安装后在施工单位自检的基础上做好下列工作：
①校核轴线、标高、垂直度是否符合设计要求及有关规定。
②校核模板断面尺寸是否符合设计要求及有关规定。
③检查模板足否漏浆、支架支撑是否牢固。
④检查预留孔、预埋件是否遗漏；安装是否牢固、位置准确。
（4）模板拆除要求：
①现浇结构的模板及其支架拆除应符合设计要求的砼强度。
②对于设计无具体要求的拆模强度应符合下列规定：
a 、侧模、在砼强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而受损坏后方可拆模； b 、底模在砼强度符合规范规定的强度方可拆除。
③已拆除模板及其支架的结构在砼强度符合设计砼强度等级要求后方可承受全部使用荷载；当施工荷载所产生的效应比使用荷载的效应更为不利时，必须经核算力，设临时支撑。
2、钢筋工程质量控制
（1）钢筋原材（热轧钢筋）质量控制要点：
钢筋应有出厂质量证明或试验报告单，钢筋表面或每捆（盘）钢筋均应有标志，并抽取试样作力学性能试验，合格后方可使用，如使用中发现钢筋脆断、焊接性能不良和机械性能显著不正常时，还应对该批钢筋进行化学成分检验或其它专项检验。
②钢筋力学试验的取样方法、试件数量对同一厂别、同一炉罐号、同一规格、同一进场时间的钢筋为一批，每批总量不得超过60吨，在每批钢筋中的任意两根钢筋上各取一套试样，每套试祥从每根钢筋端部截去50cm ，然后再截取试样二根，一根作拉力试验，另一根作冷弯试验，试样长度按试验夹具形式而定。 ③钢筋试验结果若某一项不符合要求则应量取双倍数量的试样作第二次试验，如仍有一根试样不合格，则该批钢筋不予验收并要求，运出施工现场。
④对有抗震要求的框架
结构纵向受力钢筋应进行检验，检验所得的强度实测值应符合下列要求：
a 、钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值不应小于1.25；b 、钢筋的屈服强度实测值与钢筋的强度标准值的比值，当按二级抗震设计时，不应大于1.4。
⑤钢筋表面不得有裂缝、结疤、分层和折叠等缺陷，带有颗料状或片状老锈的钢筋不得使用。
⑥钢筋的运输和储存时，不得损坏标志，并应按批分别堆别整齐，避免锈蚀和油污。
⑦钢筋的级别、种类和直径应按设计要求采用，当需要代换，应征得设计单位同意，并出变更，方可使用。
（2）钢筋加工质量控制要点：
①钢筋加工的形状、尺寸必须符合设计要求，表面应洁净、无损伤、油渍、漆污和铁锈。
②钢筋应平直、无局部曲折，采用冷拉方法，调直钢时应符合上列规定，I 级钢筋的冷拉率不宜大于4％；ⅡⅢ级钢筋的冷拉率不宜大于1％。
③钢筋的弯钩或弯折应符合下列规定：a 、I 级钢筋末端需作180°弯钩，其弯曲直径不应小于钢筋直径的2.5倍，平直部分长度不宜小于钢筋直径的3倍。b 、
ⅡⅢ级钢筋末端需90°或 135°弯折时，Ⅱ级钢筋的弯曲直径不宜小于钢筋直径的4倍，Ⅲ级钢筋不宜小于钢筋直径的5倍。c 、弯起钢筋中间部位弯折处的弯曲直径不应小于钢筋直径5倍。d 、箍筋的末端应作弯钩，其弯曲直径应大于受力钢筋直揖且不小于箍筋直径的2．5倍，弯钩平直部分的长度，对有抗震要求的结构不应小于箍筋直径的 10倍，对有抗震要求和受扭结构箍筋应采用135°弯钩。
④钢筋加工的允许偏差应符合规范规定。
3、混凝土施工质量控制
（1）砼配合比的控制：
①砼配合比为重量比，拌制地点应设有配合比标牌和砂石衡器（吊台秤），开盘前校准衡器。准确称量出每盘原材料用量。
②混凝土每盘原材料称量的允许偏差应符合规范规定。
③混凝土在拌制过程中，要随时对组成材料的质量和用量进行核查，一般每一工作班至少核查二次，如砼配合比有变动时应及时检查。
④砼在拌制地点及浇筑地点的坍落度每工工作班至少检查2次，所测得的坍落值应满足配比单及规范规定。
⑤混凝土的最大水灰比和最小水泥用量，要符合规范规定。砼最大水泥用量不应大于550kg/m2。
（2）砼搅拌时间的控制：①混凝上的搅拌时间应随时检查；②普通混凝土搅拌的最短时间应符合规定；③当掺有外加剂时搅拌时间应适当延长，一般延长1.5倍。
（3）混凝土运输和浇筑的控制：①砼应以最少的转载次数和最短的时间运输到浇筑地点、当有离析现象时，必须浇筑前进行二次搅拌。②在浇筑竖向结构砼前，应先在底部填以 50－100mm 厚与砼内砂浆诚分相同的水泥砂浆；浇筑中不得发生离析现象。③当浇筑高度超过3m 时应采用串筒或溜管。④砼应连续浇筑，当必须间歇时其运输，浇筑及间歇的全部时间C30砼不得超过2.5小时，当超过时应留施工缝。⑤砼浇过程中，应经常观察模板、支架、钢筋、预埋件和预留孔洞的情况、当发现有变形、位移时，应及时采取措施进行处理。⑥梁板砼宜同时浇筑。在浇筑与柱和墙连成整体的梁和板时，应在柱和墙浇筑完毕停歇 1—1.5h ，再继续浇筑以防产生裂缝。
（4）砼施工缝位置和接槎的控制：①施工缝的位置应在砼浇筑前确定，并宜留置在结构受剪力较小且便于施工的部位，施工缝的留置应符合上列规定：a 、柱宜留置在基础的顶面，梁的下面。b 、与板连成整体的大截面梁、留置在板底面以下20－30mm 处当板下有梁托时，留置在梁托下部。c 、单向板留置在平行于板的短边的任何位置；d 、有主次梁的楼板宜顺着次梁方向浇筑，施工缝应留置在次梁跨中1/3范围内；e 、墙留置在门洞口过梁跨中1/3范围内，也可留在纵横墙的交接处。②当施工缝处继续浇筑时，应符合下列规定：a 、已浇筑的砼其抗压强度不应小于 l.2N/mm2。b 、在硬化的砼表面上，应清除水泥薄膜和松动石子及软弱砼层，并加水充分湿润和冲洗干净，且不得积水。c 、在浇筑砼土前，宜先在施工缝处铺一层水泥浆或与砼内成分相同的水泥砂浆；d 、砼应细致捣实，使新旧砼紧实结合。
（5）砼自然养护和成品保护的控制：
①砼在浇筑完毕12h 以内对砼加以覆盖并保湿养护；
②砼浇水养护时间：对采用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥拌制
的砼，不得少于7d ；
③浇水次数应能保持砼处于湿润状态。
砌体工程质量控制：
1、砖砌体
（1）监理工程师控制砖及砂浆的强度等级符合设计要求。
（2）控制砖砌体的组砌方法，转角处及交接处应同时砌筑，上、下搭缝，内外搭砌，灰缝横平竖直、厚薄均匀。
（3）检查砂浆饱满度，确保不小于80％的要求，检查砌体的轴线及垂直度、平整度、标高等，确保其符合规范允许偏差的要求。
2、石砌体质量控制
（1）石砌体所采用的石材须质地坚实，无风化剥和裂纹。
（2）石材表面的泥垢、水锈等杂质，砌筑前应清除干净。
（3）砌体的第一皮及转角处、交接处应用较大的平石砌筑。
（4）石及砂浆强度等级符合设计要求。
（5）砂浆饱满度不得小于80％。
（6）砌体应内外搭砌，上下错缝，拉结石、丁砌石交错设置，拉结石每0.7m2墙面应不少于1块。
（7）检查砌体的轴线、垂直度、标高等，确保其符合规范允许偏差的要求。 装饰工程质量控制：
（1）监理人员根据施工图纸的要求，对抹灰层材料认真检查，施工单位不得随意改变抹灰层砂浆的配合比。
（2）对工程中常出现的质量通病，如抹灰面空鼓、龟裂、起泡、接槎明显等，要求施工单位及时整修，不留后患。
（3）涂饰工程所用原材料的品种、型号、性能应符合设计要求。
（4）随时检查涂饰的颜色、图案及涂饰质量，确保颜色、图案符合设计要求，确保涂饰均匀、粘结牢固、不漏涂、透底、起皮、掉粉。
工程施工的测量监理：
（1）监理工程师应要求测量人员熟悉图纸，掌握测量需求的有关数据后，编制施工控制网的测量放线方案，提交监理工程师审查同意后方可进场进行测量放样。
（2）监理人员主要进行复核规划红线，现场测设的方格网及各方格点的标高，检查临时水准点的闭合差。
（3）复核湖岸线、道路中线、种植区等的位置符合设计要求。
（4）审查各建筑物和施工轴线放线，即要依据施工测量规范检查，查每层轴线控制线位置的准确性，又要抽查墙边线的准确性。
（5）检查并指导进行建筑物沉降观测。
六、进度控制
1、控制依据与原则
（1）依据：
①施工招、投标文件，施工合同及协议中有关进度的条款；
②施工阶段监理合同；
③经批准的施工组织设计及施工总进度计划；
④工程项目设计图纸、设计变更和洽商等设计文件；
⑤工期定额及有关规定。
（2）原则：
①采用对目标进行规划、控制、协商的方法；
②运用组织、技术、经济、合同等手段，通过审批承包单位提交的施工进度计划，监督其执行；
③定期对进度实施情况实行跟踪检查，对其实际进度与计划进度进行比较、分析、调整，进行进度目标的动态管理，以保证工程建设总目标的实现；
④在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。
2、工作程序
（1）审批施工单位提交的施工组织设计；
（2）审批施工进度计划；
（3）下达开工令；
（4）建设单位负责供应的材料、采购计划、按合同规定执行；
（5）必要时主持召开材料、供应单位的协调会议，满足工程进度要求；
（6）在工程施工过程中，监理工程师不定期或定期对施工进度进行检查，当实际进度与计划进度发生偏差时，进行分析找出原因，制定相应的措施，促使实际进度达到进度目标。
（7）做好工程进度控制记录，包括施工过程记录、现场天气记录、施工过程中的异常情况记录等。
4、控制方法与手段
（1）工程进度控制是通过对进度目标的规划、控制、协调的方法实现。
①规划：即是确定工程项目施工阶段的总进度目标和分进度目标，编写进度控制实施细则，为控制提供依据。
②控制：是在工程项目施工全过程中，对进度目标实施动态控制管理，即通过审批施工进度计划，监督进度计划的实施，将实际施工进度与计划进度进行比较，发现偏差，及时分析原因，采取切实有效措施加以纠正，并分月地向建设单位提供进度控制报告。
③协调：是协调参与工程项目建设各单位之间的进度关系，监理机构将组织开好现场协调会，配合工程质量控制、造价控制做好相关工作，做到科学地处理工程进度、质量、造价三者之间的辩证统一关系，并力求均衡而有节奏地安排施工进度。
（2）工程进度控制的主要手段是组织、技术、经济、合同等四个方面。
①落实项目监理组织中进度控制部门的人员、具体任务分工和管理职责；检查承包单位作业人员构成、材料、设备、机械等投入是否满足施工进度要求；改善内部及外部配合条件，确定工程进度协调工作制度。
②优化施工组织设计和施工总体进度计划，增加可行作业的施工面，采用高效率的施工机械；采用新工艺、新技术、新材料、缩短工序间的技术间歇时间，定期检查施工进度，及时比较计划进度与实际进度，发现偏差，制定措施调整、纠正，并定期向建设单位报告。
③在施工合同中拟定对工期提前奖励的条款，约定工程赶工费用计算方法及承包单位延误工期处罚条款。
④监督建设单位、承包单位履行合同条件规定的各方的义务，及时协调各个合同工期与进度计划的关系，确保工程形象进度符合合同工期的要求。
（3）当发现实际进度滞后时，应签发《监理工程师通知单》，要求承包单位及时
采取措施，实现计划进度的安排。
（4）承包单位每月25日前应向项目监理机构呈报下月进度计划。
5、年、季、月进度控制
（1）承包单位应编制年、季、月进度计划，并且年计划在年末、季计划在季末前，月计划在25日前向监理工程师申报，监理机构对年、季、月进度计划进行审批，将存在的问题，以书面形式（监理工程师通知单）通知承包单位。
（2）施工进度计划审核的主要内容有：
①进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；
②进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总承包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；
③施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；
④工期是否进行了优化，进度安排是否合理；
⑤劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；
⑥对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供物资等），是否明确、合理、是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。
（3）监理工程师每天对工程进度进行检查，并记录施工形象部位，完成的工程量，影响工程进展的各种因素等。
（4）每月向建设单位提交进度控制报告。
（5）现场进度协调会由项目总监理工程师或其代表组织并主持、印发会议纪要，分为定期例会和专题会议两种。
（6）定期进度协调例会（即经常性工地例会）的内容：
①检查承包单位的进度落实情况；
②检查上次例会决议的执行情况；
③下阶段工程进度预测；
④对影响工程进度因素的分析。
（7）监理机构除了组织定期进度协调例会外，将根据实际情况，组织并主持进度协调专题会议，对于进度管理、进度计划协调、工程批准延期等较复杂的问题召开专题协调会议，指令专人做好会议记录，并印发会议纪要。
七、投资成本控制
1、控制依据、原则
（1）依据：
①工程施工合同（或协议书）、招标文件、中标报价书；
②当地现行的概（预）算定额、材料预算价格、取费标准、工期定额及有关工程造价方面的文件；
③工程设计文件、设计变更、洽商；
④有关经济法规、规章、规定；
⑤现场施工记录、施工进度计划；
⑥市场价格信息及其他有关文件。
（2）原则：
①工程付款按程序办事，按合同付款，付款额度要和实际进度相一致；
②根据施工合同、设计图纸、形象进度进行工程计量，超出设计图纸增加的工作
量；施工单位自身原因造成返工的工作量；报验未经监理工程师确认合格的工作量；重复申报的工作量，均不予计量；
③处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减坚持合理、公正； ④对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。
2、工程计量及工程款支付
（1）项目监理机构按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；
（2）专业监理工程师及时对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、制定调整措施，并在监理月报里向建设单位报告；
（3）项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析、并制定防范性对策；
（4）项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
①经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定，报工程量清单和工程款支付申请表（A5）表；
②专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；
③总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
（5）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量该部分的工程款支付申请；
（6）工程量计量应每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日，在每月25日前承包单位应以书面形式报项目监理机构。
3、竣工结算
（1）项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价格额与建设单位和承包单位进行协商；
（2）技术、经济洽商均应有总监理工程师签字，技术洽商应有设计单位签字；
（3）经建设单位、监理单位、承包单位对工程验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理机构提交竣工结算资料；
（4）项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：
①承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；
②专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；
③总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
八、合同及信息管理
1、合同管理
（1）施工阶段合同管理的主要内容：
①施工阶段各类合同是项目监理机构管理工程建设项目，实施进度控制、质量控制、费用控制的主要依据；是对合同关系进行组织协调和监督，保护合同当事人合法权益，调解处理施工合同纠纷，防止违约行为的依据。
②项目监理机构应对与本项目有关的各类合同进行科学的分析，明确合同条件、合同目标、合同当事人的合法权益。
③项目监理机构应对合同的执行情况进行定期的检查和分析，通过合同管理实现工程项目的控制目标。
④项目监理机构应对合同履行进行风险分析，预防合同纠纷的发生，当出现合同
纠纷，项目监理机构应以守法、诚信、科学、公正为准则，合理的调解和处理当事人双方的纠纷。
（2）对于监理合同，项目监理组织应熟悉合同的主要内容、监理酬金支付方式及委托合同的期限。
（3）对于施工合同，项目监理组织应明确下列内容：
①工程承包范围；
②工期要求和条件；
③质量要求；
④工程款支付方式；
⑤材料、构配件及设备的采购方式。
（4）项目监理机构合同文档管理主要有二类，一类是建设单位与监理单位所签合同，另一类是建设单位与设计、施工、材料设备供应单位所签定的合同。
（5）监理工程师应参与设备物资采购合同的谈判、评标与决标工作，以协助建设单位选定资格、信誉、履约能力和产品质量较好的供货单位。
（6）合同争议的解决符合基本程序：
2、信息管理
工地将配备计算机一台，对信息进行管理。
（1）文件管理：
本工程的建设将有各种各样的文件，如设计文件、合同文件、各种部门如业主、承包商、工程咨询机构之间互相交递的信件等，这些文件或信件都要妥善管理。
（2）监理常用报表管理：
本公司在国家《建设工程监理规范》的基础上，针对我公司的实际情况，在总结几年来的监理经验基础上，编制了本公司的《施工阶段监理工作规程》。这个规程将使监理工作更程序化、规范化、科学化。项目监理机构在具体工作中，除使用《建设工程监理规范》中规定的十八中表式外，还将使用本公司制定的十三种表式，表式名称如下：
①D-1表《工程概况及各方情况登记薄》
②D-2表《收发文登记薄》
③D-3表《工程材料、构配件、设备报审登记薄》
④D-4表《工序、分项及分部工程验收申请单登记薄》
⑤D-5表《砼抗压强度试验报告核查记录薄》
⑥D-6表《砂浆抗压强度试验报告核查记录薄》
⑦D-7表《钢筋焊接力学性能试验报告核查记录薄》
⑧D-8表《砂浆、砼配合比试验报告核查记录薄》
⑨D-9表《监理日记》
⑩D-10表《监理月报》
D-11表《会议纪要》
D-12表《监理工作总结》
D-13表《工程质量评估报告》
（3）计算机与某计算机中心联网，以便及时获得有关与工程有关的信息。
（4）工程信息传递及时，所有收发文都要进行登记。
（5）监理信息的收集，就是收集原始数据，这是很重的基础工作。信息管理工作的质量好坏，很大程序上取决于原始资料的全面性和可靠性，因此，本项目监理机构将建立一套完善的采集制度。
九、监理机构组织协调工作
1、与建设单位关系
建设单位和监理单位之间委托与被委托的关系。建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立开展监理工作。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及承包单位履约情况，重大问题应用专题报告形式报告建设单位。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更工程承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同内容。建设单位人员发现施工中存在问题时，应向监理机构提出，由监理工程师组织有关人员共同研究解决。
2、与承包单位关系
监理单位与承包单位是监理与被监理关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。
十、监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在工程开工前，会同承包单位及设计单位复查设计图纸，进行图纸会审，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度
监理工程师要督促设计单位向承包单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计单位、承包单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报审表》，经监理工程师现场落实后，由总监理工程师签发开工令。
4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，对于有疑问的主要材料进行抽样，不准使用不合格材料。
5、设计变更制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方协商同意后进行变更设计，设计完成后由设计单位发设计变更通知单。监理机构审核无误后签发《工程变更单》。
6、隐蔽工程检查制度
工程隐蔽以前，承包单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。承包单位应将需检查的隐蔽工程提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同承包单位、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监督制度
监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。承包单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复检签认。
如所发现的工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
（1）如检查结果不合格，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
（2）特殊设计的、或者与原设计图纸变更较大的隐蔽工程，在通知承包单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
8、工程质量检验制度
监理工程师对承包单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现质量问题时，应下发《监理工程师通知单》，限期改正。
（2）如承包单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可以报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包单位改正后，报监理机构进行复验，合格后发出复工指令。
（3）分部分项工程、单项工程或分段工程完工后，经自检合格，可填写工程报验申请表，经监理工程师现场查验合格后，予以签认。
（4）监理工程师需要承包单位执行的事项，口头通知后，下发监理工程师通知单，催促承包单位执行。
9、工程质量事故处理制度
（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
（2）工程质量事故发生后，承包单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理机构应立即上报建设单位。
（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理机构同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。
承包单位应及时上报“质量问题报告”，并应抄报建设单位和监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由承包单位研究处理，填写事故报告一份报监理机构；对较大质量事故，由承包单位填写事故报告一式两份，由监理机构组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理机构，由监理机构组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，承包单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理机构复查，确认无误，方可继续施工。
10、施工进度监督及报告制度
（1）监督承包单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
（2）审查承包单位编制的施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11、投资监督制度
（1）监理机构应经常掌握投资变动情况，按期统计分析。
（2）对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理机构应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。
12、监理报告制度
监理机构应逐月编写《监理月报》，监理月报内容应具体说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
13、工程竣工验收制度
（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范、工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
（2）承包单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
（3）承包单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理机构一份，审查确认完整后，报建设单位。
14、监理日志和会议制度
（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
（2）监理机构按周或旬召开工地例会，沟通情况，商讨难点问题，布置下阶段工作。
十一、项目监理机构人员岗位职责
1、总监理工程师职责
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、总监理工程师代表职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3、专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理人员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
十二、工程施工中的安全管理
工程监理以“三控制、两管理、一协调”为工作目标；《工程建设强制性标准监督规定》提出了施工质量与安全要求，其中涉及施工安全要求的有三个安全一技术规范和一个安全检查标准。监理单位作为独立的市场主体，受业主委托全面负责工程建设的监督管理工作，对施工安全工作也要负责监督管理。因此，安全管理是工程监理的重要内容。
（一）安全管理的依据
在建筑施工现场，安全控制的依据可归纳为“两部法律、三大规程”和“五项规定”。“两部法律”为《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》；“三大规程”为：《工厂安全卫生规程》、《建筑安装安全技术规程》、《企业职工伤亡整套入报告和处理规定》；“五项规定”是指国务院《加强企业生产和安全工作的几项规定》；安全生产责任制，安全技术措施计划，安全生产教育，安全生产检查，伤亡事故调查处理。
安全控制依据的有关法律和规定还有很多，在监理工作中，应逐步熟悉和掌握。
（二）施工现场安全管理的主要内容
施工现场的安全由施工企业负责，监理方主要督促、检查、控制。主要工作应为：
1、督促施工企业认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产法律、法规和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准。
2、审核施工企业根据工程特点编制的施工组织设计，以及有针对性的安全技术措施；特别注意审查专业性较强的作业项目，施工企业编制的专项安全施工组织设计或方案、措施。
3、督促施工企业对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
4、检查督促施工企业对现场的安全设施、防护用品和基础工程、模板工程、脚手架、垂直运输、起重吊装、机具设备、临时用电、临边洞口、高处作业、卫生急救等，检查其是否符合相应安全技术规范标准的规定，以及对安全设施和防护装是否实行专业管理。
5、督促检查施工企业建立安全专业检查、职工自检和安全日检制度，对违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患应令其停工整改。
6、检查高处施工，有无采用密目安全网或其他装置进行遮护。
7、施工现场的道路应平整畅通，并有交通指挥标志，通行危险的地段应悬挂警戒标志，夜间设红灯示警。
8、监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒防冻，夏季防暑降温，文明施工，卫生防疫等工作。
（三）安全管理与质量、进度、投资的关系
1、安全管理是质量控制的基础
一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，同样只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平，质量也就有了保障。举例来讲：我们要求承包方在现浇楼面混凝土浇筑前提供模板支撑方案进行监理预控，在进行验收时检查模板的尺寸、大小、拼缝是否严密等属于质量预控，而对支撑系统、立柱稳定手检查又是《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）中的保证项目内容，可以说质量是“本”，安全是“标”，两者密不可分。只有“标本”兼治，才能使工程项目达到强制性设计标准要求。
2、安全管理是进度控制的前提
工期过紧是埋下安全隐患的原因之一。由于建设项目的最大特点是工期较长，业主总是希望其投入资金能尽快产生经济效益，对工期提出不合理的压缩要求。由于目前建筑市场为买方市场，承包方为承揽到该工程，只能答应其不合理要求，长时间的加班加点，造成的结果往往是人员和设备的疲劳及施工安全条件无法保证，安全事故也多发生在工作日的上、下班及加班时间内。如报道过的某市政工程，由于赶工期而导致夜间施工时沟槽坍塌，工人因疲劳和夜间施工照明不足而未能发现坍塌先兆，从而造成重大安全事故。国家规范标准中的工期是可以进行适当的压缩的，但对工期提出一个有利于安全的建议工期应当是监理工程师的一项重要工作。
3、安全管理是投资控制的保证
承包方是安全管理工作的主体，安全生产的落实是要有资金锻造保障的。但由于个别业主的资金不到位或承包商重视不够，盲目压价等，承包商不可能将过多资金投入安全设施中，同时存在侥幸心理，加上部分分包队伍缺乏岗位培训，人员素质较低，安全意识较差，一旦出现因存在安全问题产生工伤整套入，不但会给承包方带来巨大的经济损失，而且会给监理单位造成不良的社会信誉和其潜在损失。因此，监督承包商在安全方面进行必要的投入，真正做到“安全第一，预防为主”，自然成为监理工程师的一项重要的日常管理工作。
（四）施工现场安全事故监控重点
在施工现场时常有“四害”发生，即：（1）高处坠落；（2）触电；（3）物体打击；
（4）机械伤害。据有关统计数据，“四害”占现场事故发生总数的比率分别是：高处坠落占44.8％，触电占16.6％，物体打击占12％，机械伤害占7.2％。因此有关消除“四害”的安全知识，作为现场的监理工程师是应对“四害”进行防范监控，尤其是高处坠落。
高处坠落的定义：凡在坠落高度基准面2米（含2米）以上的作业中坠落事故。高处坠落的防护监控，应从三方面进行：
第一方面：正确使用“三宝”：即戴好安全帽、挂好安全带、张好安全网。
第二方面：注意“四洞口、五临边”的安全防护。“四洞口”即：楼梯口、电梯口、预留洞口、井架等通道口；“五临边”即基坑及尚未安装栏杆阳台、平台的周边；无脚手架的屋面周边；井架和施工电梯等通道的两侧边；卸料台的外侧边；框架建筑的楼周边。
第三方面：脚手架的描设。
在施工现场，为消除事故隐患，监理工程师应重点监控如下七个方面：脚手架、三宝利用和洞口、临边防护、龙门架及井字架、施工用电、塔吊与施工电梯、施工机械及安全处理不善。只要抓好这七个环节，绝大部分事故隐患就能消除。
（五）施工监理的安全措施
安全控制措施主要有：组织措施、技术措施、检查与教育措施，隐患及事故处理
措施。
1、组织措施
（1）督促和检查企业落实安全生产的组织保证体系，建立安全专职机构。 （2）督促施工企业建立健全安全生产责任制和群防群治制度。
（3）对不称职的安全管理人员，建议调离岗位，促使企业选用称职的安全管理人员。
2、技术措施
（1）对新的生产工艺、新技术的应用，帮助施工企业制定安全技术措施。 （2）审查施工组织设计及施工方案中的安全技术措施。
（3）帮助施工企业熟悉、掌握安全技术规程和标准，提高安全生产的技术水平。 3、检查和教育措施
（1）不定期的组织安全大检查，内容上分“五查”：查思想、查制度、查管理、查隐患、查事故处理。对检查结果作书面报告。 （2）检查的方式有专项查和综合查。现场检查的方法有“五看”：一看文明施工，二看架子塔设，三看“三宝、四洞口、五临边”，四看机械电气，五看安全资料。 （3）在现场旁站监理时，要注意检查施工人员的操作、作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。
（4）督促施工企业建立健全劳动安全生产教育培训制度，使其务必进行三项教育：一是新工人的“三级”教育，二是特殊工种的专业安全技术教育，三是新工艺和换岗人员的新岗位的安全教育。监督施工企业做到，未经安全生产技术培训的人员不得上岗。