在县委办公室开展“作风建设年活动”
民主生活会上的发言
县委办公室主任 王建民
（二0一0年九月三日）
尊敬的何主任，同志们：
下面，我就县委办公室开展“作风建设年”活动自查分析情况及如何做好今后办公室的各项工作，谈一点体会，不妥之处，谨请批评指正。
自全县开展 “作风建设年”活动以来，县委办公室按照县委的部署要求和统一安排，组织办公室干部职工认真学习了中央、省、州关于深入开展“作风建设年”活动意见和各级领导的重要讲话，以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《全面加强新形势下的领导干部作风建设》等学习资料，集体学习达20次，干部职工学习笔记均达到2万字以上，撰写心得体会文章2篇，开展科级干部和一般干部心得交流两次，发言12人（次）。同时，积极开展了“一对一帮扶”活动，为帮扶的咀头村贫困群众送去了价值达4000余元的化肥和油菜籽，帮助帮扶村开展了春耕生产。在青海玉树地震和甘南舟曲发生泥石流灾害后，积极动员干部职工踊跃捐款，奉献了爱心。
进入对照检查阶段以后，我们广泛征求意见建议，班子之间，班子同干部之间相互谈心交流，分析查找了存在的问题，
不断总结经验，提高办公室的整体工作水平。
一、“作风建设年”活动取得的成效
开展“干部作风建设年”活动以来，县委办公室紧密结合工作实际，广泛动员，精心组织，规范运作，强力推进，全系统干部职工的精神风貌明显改观，工作作风明显转变，促进了当前各项工作的开展。
1、坚持理论学习，办公室干部作风建设自觉性进一步增强。坚持以先进的科学理论武装头脑、推动思想解放，为做好办公室工作提供强有力的思想保证。按照规定的学习制度，采取集中学习与个人自学，理论学习与业务学习相结合的方式，领导班子成员带头学习，切实提高了学习质量。同时，坚持“学以致用、用以促学、学用结合”，努力把理论学习成果转化为推动思想解放、促进工作的有效措施。
2、坚持服务大局，履职能力和服务水平进一步提高。紧紧围绕中心工作，全面加强综合协调、情况调研、信息反馈和督查推动等职能作用，为全县经济社会又好又快发展作出不懈努力。一是较好发挥了以文辅政作用。准确把握面临的新形势、新任务、新要求，高质量、高标准完成了全委会、人代会、政协会等一系列专题会议以及领导讲话文稿的起草工作，使县委工作思路、措施、要求得到有效体现。二是较好发挥了信息主渠道作用。围绕县委、县政府重大决策部署，在信息的全面、准确、及时上下功夫，提高了信息的层次和质量。三是较好发
挥了督促检查作用。突出督查工作重点，及时反馈重点工作和重点项目的进展情况和存在问题，确保了县委的决策部署落到实处。四是较好发挥了机要保密职能作用。落实规范化管理措施，确保指示政令安全畅通，不断深化和加强保密管理，全县未发生任何失泄密问题。五是较好发挥了综合协调作用。进一步完善办文、办会、办事运转机制和运行模式，确保各项工作高效运转；按照安全、周密、高效要求，圆满完成了各项重要会议和大型活动的组织协调工作。
3、加强队伍建设，办公室整体战斗力进一步提升。按照“政治强、业务精、作风硬”的要求，进一步加强干部队伍建设，全力打造学习型、创新型、服务型、效能型办公室。一是班子建设得到加强。进一步发挥领导干部的示范带头作用，使领导班子成员真正成为作风过硬的垂范；坚持民主集中制原则，加强班子成员间的思想交流和沟通，重大事项集体研究决定；认真落实民主生活会制度，通过开展批评与自我批评，有效调动方方面面的积极性和创造性，形成风正气顺，干事创业的良好工作氛围。二是队伍建设取得新成效。以领导、部门、基层和群众的需求为根本出发点，更加注重以人为本，把服务发展作为办公室一切工作的出发点和落脚点，联系岗位实际，主动融入进位，充分发挥了参谋助手作用；坚持干中锻炼、干中培养，最大限度地为年轻同志创造更多学习交流和实践锻炼的机会，使每位同志都成为“提笔能写，开口能讲，遇事能办”的行家
里手。三是作风有了明显改进。根据办公室工作的特点，我们提出了“五个一”的要求，即一张笑脸相迎，问一声好，让一个座，倒一杯茶，说一句文明话。不断强化注重细节、追求一流的服务意识，培养文秘人员勤于写作、善于协调的工作能力，吃苦耐劳、埋头苦干的工作作风和任劳任怨、无私奉献的思想境界，千万百计做到领导、部门、基层群众“三个满意”，办公室的作风有了明显改进。
二、存在的突出问题和原因分析
在对照检查过程中，我们按照操作程序，采取设立意见箱，下发征求函等多种形式征求意见，同时，在班子之间，班子与干部之间开展谈心活动，认真归纳梳理了存在的突出问题，主要表现在：一是办公室整体精神面貌还有待改进，环境卫生仍存在脏、乱、差现象。二是保密工作有时做得不够好。对有关会议记录、资料没有及时保存、严格保密，存在乱摆、乱放、乱发现象。三是督查工作做得不够到位。县委办在充分发挥督查督办的推动作用方面，缺乏沟通、联系，没有及时跟上县委整体的决策部署。四是信息质量有待提高。办公室信息在撰写指导性、操作性强的高质量信息方面有待加强。五是信访接待工作还需进一步强化。办公室人员与信访室有时配合得不够好。六是在搞好服务上仍需下功夫。七是在团结协作方面仍需加强。八是来人接待服务工作还需亟待改进。九是请示汇报程序还不够规范。
存在问题的主要原因
1、对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系理解得不够深刻、全面。学习不够深入、系统，缺乏深厚的理论功底和素养，仅凭已有的知识和经验，在激烈竞争的市场经济中，不能够完全做到应对自如，游刃有余。
2、思想不够解放，结合办公室工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班，胆子不够大，工作主动性还不强。
3、改革创新的勇气不够足。办公室的工作既要讲规矩，又要随着时代的前进和工作的发展与时俱进、开拓创新。在实际工作中，常常谨慎有余、创新不足，习惯于用老观念、老经验、老办法思考和处理问题，对于“破规矩”的事情有时勇气不够、底气不足，对于推进改革的工作有时瞻前顾后、信心不足，一定程度上影响了工作取得突破性进展。
4、搞好服务的积极性与主动性不够强。办公室的工作，直接的是为县委和县委领导服务，间接的是为全县经济社会的科学发展和全县人民服务。在具体工作中，常常是考虑直接因素较多，真正把理论上升到指导发展的世界观和方法论的高度，主动站在全局高度、着眼全县发展来想大事、谋大局的意识需要进一步加强，主动了解基层情况、掌握社情民意、反映群众呼声、解决实际问题，在服务基层和群众的基础上更好地为领
导服务，需要进一步进行探索。
三、抓好作风建设，从六个方面推进办公室工作
一是做好参谋服务的工作，确保到位不越位。今后，办公室各项工作继续紧扣县委中心工作，认真分析县委近期要抓的工作和下一步要干的工作，把握县委决策需要，努力做到谋在前、想在先，当好“事前诸葛”。在县委开展重大活动前，及早组织力量对经济社会发展各个方面摸底调查，掌握真实情况，力求做到调研工作与县委工作“同向”、与现实发展需求“对路”，与领导关注的问题“合拍”。
二是做好督查服务的工作，确保到位不失位。充分发挥好督查督办的推动作用，全力抓好县委重大决策部署的贯彻落实。坚持突出县委重大决策和重点工作督查，主动抓好县委工作要点、全委会、工作会、常委会议精神以及重大活动、重点工作等督办落实，认真分解立项，制定下发分解承办任务表，按进度及时开展督查，推动县委重大决策和部署的贯彻落实。同时，积极发挥承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用，对群众反映的热点难点问题，深入摸清问题症结，合理提出建议，并督促有关部门单位积极解决，切实维护好群众权益。
三是做好信息服务的工作，确保到位不空位。 信息是领导决策和指导工作的重要依据。办公室要紧贴县委中心工作和领导决策需要，坚持把信息服务贯穿于推动全县经济社会发展的全过程，搞好对县委领导的服务，带动对上和对下的服务。在今后的信息报送工作中，一是努力做到“四个紧贴”，即紧贴县
委重大决策办信息；紧贴特色重点工作办信息；紧贴群众反映的热点难点办信息；紧贴重大突发事件办信息。二是建立完善办公室全体人员办信息制度，下达信息报送任务，督促办公室人员充分利用一切有利因素采集信息；建立完善信息报送奖惩制度，把信息工作纳入目标责任管理考核，实行月通报、年考核，避免信息工作时紧时松的现象；建立完善省州重大决策部署贯彻落实信息反馈报告制度，使省州重大决策部署的贯彻落实情况得到及时反馈上报；建立完善信息通报制度和重大紧急信息报送制度，对各信息点信息报送情况及时进行评比通报，激励先进，鞭策后进。
四是做好协调服务的工作，确保到位不错位。 综合协调是确保县委总揽全局、协调各方的重要途径。协调工作既要坚持原则，按规定办事；又要保持灵活，讲究策略，多当“减震器”，不当“变压器”，自觉做到帮忙不添乱、解难不增忧、成事不误事。主动做好四大班子机关会务、办文、计划、领导活动等协调工作，保证县委中心工作和阶段性任务科学安排和有序推进。在筹办会议上做到会前精心设计、会中周到服务、会后抓好落实；重要接待活动，围绕县委工作中心，按照规范接待、文明接待、和谐接待的要求，从方案提出、职责划分、汇报材料准备、检查点选择和实地察看以及食宿行、安全保卫等方面，逐项衔接到位，做到尽善尽美。严格重大紧急突发事件报告制度，及早掌握重大紧急突发事件的预警性信息，第一时间报告县委领导，第一时间赶赴现场，协助领导搞好协调服务和处理解决
工作。
五是做好机要信访保密工作，确保到位不缺位。机要局、信访局、保密局即是办公室的隶属机构，也在县委决策部署、工作落实当中各自承担着重要职责，发挥着重要的不可或缺的作用。在机要工作上，坚持24小时值班制度，严守保密规定，及时安全完成电报接收和呈送，确保核心密码工作的安全畅通。在保密工作上。加强对重点单位、重点部门和重点人员的教育培训，切实加强保密介质的监督和管理，在重点涉密单位和行业中继续开展保密各项法规的宣传和保密执法检查，有效预防全县范围内失泄密事件的发生。在信访工作上，严格按照《甘肃省信访条例》接待群众来信来访，办公室工作人员与信访局积极配合，认真接待来信来访工作，充分发挥下情上报、上情下达，与群众的桥梁和纽带作用，及时理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，区别不同情况，耐心说服，对每一位上访群众都给予满意答复，努力排除社会治安隐患，为维护全县的社会稳定作出积极的贡献。
今后我们将按照县上的总体安排部署，认真搞好整改提高阶段的目标任务，全方位的搞好各项服务协调工作，确保县上的各项决策落到实处。
在县委办公室开展“作风建设年活动”
民主生活会上的发言
县委办公室主任 王建民
（二0一0年九月三日）
尊敬的何主任，同志们：
下面，我就县委办公室开展“作风建设年”活动自查分析情况及如何做好今后办公室的各项工作，谈一点体会，不妥之处，谨请批评指正。
自全县开展 “作风建设年”活动以来，县委办公室按照县委的部署要求和统一安排，组织办公室干部职工认真学习了中央、省、州关于深入开展“作风建设年”活动意见和各级领导的重要讲话，以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党章》、《全面加强新形势下的领导干部作风建设》等学习资料，集体学习达20次，干部职工学习笔记均达到2万字以上，撰写心得体会文章2篇，开展科级干部和一般干部心得交流两次，发言12人（次）。同时，积极开展了“一对一帮扶”活动，为帮扶的咀头村贫困群众送去了价值达4000余元的化肥和油菜籽，帮助帮扶村开展了春耕生产。在青海玉树地震和甘南舟曲发生泥石流灾害后，积极动员干部职工踊跃捐款，奉献了爱心。
进入对照检查阶段以后，我们广泛征求意见建议，班子之间，班子同干部之间相互谈心交流，分析查找了存在的问题，
不断总结经验，提高办公室的整体工作水平。
一、“作风建设年”活动取得的成效
开展“干部作风建设年”活动以来，县委办公室紧密结合工作实际，广泛动员，精心组织，规范运作，强力推进，全系统干部职工的精神风貌明显改观，工作作风明显转变，促进了当前各项工作的开展。
1、坚持理论学习，办公室干部作风建设自觉性进一步增强。坚持以先进的科学理论武装头脑、推动思想解放，为做好办公室工作提供强有力的思想保证。按照规定的学习制度，采取集中学习与个人自学，理论学习与业务学习相结合的方式，领导班子成员带头学习，切实提高了学习质量。同时，坚持“学以致用、用以促学、学用结合”，努力把理论学习成果转化为推动思想解放、促进工作的有效措施。
2、坚持服务大局，履职能力和服务水平进一步提高。紧紧围绕中心工作，全面加强综合协调、情况调研、信息反馈和督查推动等职能作用，为全县经济社会又好又快发展作出不懈努力。一是较好发挥了以文辅政作用。准确把握面临的新形势、新任务、新要求，高质量、高标准完成了全委会、人代会、政协会等一系列专题会议以及领导讲话文稿的起草工作，使县委工作思路、措施、要求得到有效体现。二是较好发挥了信息主渠道作用。围绕县委、县政府重大决策部署，在信息的全面、准确、及时上下功夫，提高了信息的层次和质量。三是较好发
挥了督促检查作用。突出督查工作重点，及时反馈重点工作和重点项目的进展情况和存在问题，确保了县委的决策部署落到实处。四是较好发挥了机要保密职能作用。落实规范化管理措施，确保指示政令安全畅通，不断深化和加强保密管理，全县未发生任何失泄密问题。五是较好发挥了综合协调作用。进一步完善办文、办会、办事运转机制和运行模式，确保各项工作高效运转；按照安全、周密、高效要求，圆满完成了各项重要会议和大型活动的组织协调工作。
3、加强队伍建设，办公室整体战斗力进一步提升。按照“政治强、业务精、作风硬”的要求，进一步加强干部队伍建设，全力打造学习型、创新型、服务型、效能型办公室。一是班子建设得到加强。进一步发挥领导干部的示范带头作用，使领导班子成员真正成为作风过硬的垂范；坚持民主集中制原则，加强班子成员间的思想交流和沟通，重大事项集体研究决定；认真落实民主生活会制度，通过开展批评与自我批评，有效调动方方面面的积极性和创造性，形成风正气顺，干事创业的良好工作氛围。二是队伍建设取得新成效。以领导、部门、基层和群众的需求为根本出发点，更加注重以人为本，把服务发展作为办公室一切工作的出发点和落脚点，联系岗位实际，主动融入进位，充分发挥了参谋助手作用；坚持干中锻炼、干中培养，最大限度地为年轻同志创造更多学习交流和实践锻炼的机会，使每位同志都成为“提笔能写，开口能讲，遇事能办”的行家
里手。三是作风有了明显改进。根据办公室工作的特点，我们提出了“五个一”的要求，即一张笑脸相迎，问一声好，让一个座，倒一杯茶，说一句文明话。不断强化注重细节、追求一流的服务意识，培养文秘人员勤于写作、善于协调的工作能力，吃苦耐劳、埋头苦干的工作作风和任劳任怨、无私奉献的思想境界，千万百计做到领导、部门、基层群众“三个满意”，办公室的作风有了明显改进。
二、存在的突出问题和原因分析
在对照检查过程中，我们按照操作程序，采取设立意见箱，下发征求函等多种形式征求意见，同时，在班子之间，班子与干部之间开展谈心活动，认真归纳梳理了存在的突出问题，主要表现在：一是办公室整体精神面貌还有待改进，环境卫生仍存在脏、乱、差现象。二是保密工作有时做得不够好。对有关会议记录、资料没有及时保存、严格保密，存在乱摆、乱放、乱发现象。三是督查工作做得不够到位。县委办在充分发挥督查督办的推动作用方面，缺乏沟通、联系，没有及时跟上县委整体的决策部署。四是信息质量有待提高。办公室信息在撰写指导性、操作性强的高质量信息方面有待加强。五是信访接待工作还需进一步强化。办公室人员与信访室有时配合得不够好。六是在搞好服务上仍需下功夫。七是在团结协作方面仍需加强。八是来人接待服务工作还需亟待改进。九是请示汇报程序还不够规范。
存在问题的主要原因
1、对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系理解得不够深刻、全面。学习不够深入、系统，缺乏深厚的理论功底和素养，仅凭已有的知识和经验，在激烈竞争的市场经济中，不能够完全做到应对自如，游刃有余。
2、思想不够解放，结合办公室工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班，胆子不够大，工作主动性还不强。
3、改革创新的勇气不够足。办公室的工作既要讲规矩，又要随着时代的前进和工作的发展与时俱进、开拓创新。在实际工作中，常常谨慎有余、创新不足，习惯于用老观念、老经验、老办法思考和处理问题，对于“破规矩”的事情有时勇气不够、底气不足，对于推进改革的工作有时瞻前顾后、信心不足，一定程度上影响了工作取得突破性进展。
4、搞好服务的积极性与主动性不够强。办公室的工作，直接的是为县委和县委领导服务，间接的是为全县经济社会的科学发展和全县人民服务。在具体工作中，常常是考虑直接因素较多，真正把理论上升到指导发展的世界观和方法论的高度，主动站在全局高度、着眼全县发展来想大事、谋大局的意识需要进一步加强，主动了解基层情况、掌握社情民意、反映群众呼声、解决实际问题，在服务基层和群众的基础上更好地为领
导服务，需要进一步进行探索。
三、抓好作风建设，从六个方面推进办公室工作
一是做好参谋服务的工作，确保到位不越位。今后，办公室各项工作继续紧扣县委中心工作，认真分析县委近期要抓的工作和下一步要干的工作，把握县委决策需要，努力做到谋在前、想在先，当好“事前诸葛”。在县委开展重大活动前，及早组织力量对经济社会发展各个方面摸底调查，掌握真实情况，力求做到调研工作与县委工作“同向”、与现实发展需求“对路”，与领导关注的问题“合拍”。
二是做好督查服务的工作，确保到位不失位。充分发挥好督查督办的推动作用，全力抓好县委重大决策部署的贯彻落实。坚持突出县委重大决策和重点工作督查，主动抓好县委工作要点、全委会、工作会、常委会议精神以及重大活动、重点工作等督办落实，认真分解立项，制定下发分解承办任务表，按进度及时开展督查，推动县委重大决策和部署的贯彻落实。同时，积极发挥承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用，对群众反映的热点难点问题，深入摸清问题症结，合理提出建议，并督促有关部门单位积极解决，切实维护好群众权益。
三是做好信息服务的工作，确保到位不空位。 信息是领导决策和指导工作的重要依据。办公室要紧贴县委中心工作和领导决策需要，坚持把信息服务贯穿于推动全县经济社会发展的全过程，搞好对县委领导的服务，带动对上和对下的服务。在今后的信息报送工作中，一是努力做到“四个紧贴”，即紧贴县
委重大决策办信息；紧贴特色重点工作办信息；紧贴群众反映的热点难点办信息；紧贴重大突发事件办信息。二是建立完善办公室全体人员办信息制度，下达信息报送任务，督促办公室人员充分利用一切有利因素采集信息；建立完善信息报送奖惩制度，把信息工作纳入目标责任管理考核，实行月通报、年考核，避免信息工作时紧时松的现象；建立完善省州重大决策部署贯彻落实信息反馈报告制度，使省州重大决策部署的贯彻落实情况得到及时反馈上报；建立完善信息通报制度和重大紧急信息报送制度，对各信息点信息报送情况及时进行评比通报，激励先进，鞭策后进。
四是做好协调服务的工作，确保到位不错位。 综合协调是确保县委总揽全局、协调各方的重要途径。协调工作既要坚持原则，按规定办事；又要保持灵活，讲究策略，多当“减震器”，不当“变压器”，自觉做到帮忙不添乱、解难不增忧、成事不误事。主动做好四大班子机关会务、办文、计划、领导活动等协调工作，保证县委中心工作和阶段性任务科学安排和有序推进。在筹办会议上做到会前精心设计、会中周到服务、会后抓好落实；重要接待活动，围绕县委工作中心，按照规范接待、文明接待、和谐接待的要求，从方案提出、职责划分、汇报材料准备、检查点选择和实地察看以及食宿行、安全保卫等方面，逐项衔接到位，做到尽善尽美。严格重大紧急突发事件报告制度，及早掌握重大紧急突发事件的预警性信息，第一时间报告县委领导，第一时间赶赴现场，协助领导搞好协调服务和处理解决
工作。
五是做好机要信访保密工作，确保到位不缺位。机要局、信访局、保密局即是办公室的隶属机构，也在县委决策部署、工作落实当中各自承担着重要职责，发挥着重要的不可或缺的作用。在机要工作上，坚持24小时值班制度，严守保密规定，及时安全完成电报接收和呈送，确保核心密码工作的安全畅通。在保密工作上。加强对重点单位、重点部门和重点人员的教育培训，切实加强保密介质的监督和管理，在重点涉密单位和行业中继续开展保密各项法规的宣传和保密执法检查，有效预防全县范围内失泄密事件的发生。在信访工作上，严格按照《甘肃省信访条例》接待群众来信来访，办公室工作人员与信访局积极配合，认真接待来信来访工作，充分发挥下情上报、上情下达，与群众的桥梁和纽带作用，及时理顺群众情绪，化解矛盾纠纷，区别不同情况，耐心说服，对每一位上访群众都给予满意答复，努力排除社会治安隐患，为维护全县的社会稳定作出积极的贡献。
今后我们将按照县上的总体安排部署，认真搞好整改提高阶段的目标任务，全方位的搞好各项服务协调工作，确保县上的各项决策落到实处。