塘边社区“幸福社区品牌服务”调研总结报告
一、社区基本情况
塘边社区地处福厦路以西，东至福厦路，南至兴隆路，北至湖里大道，占地面积3.9万平方米。塘边2003年由村改居，现有包括原塘边村、塘边邮电大厦、富豪花园、公交公司宿舍、区公安局宿舍、区武装部队宿舍、区法院宿舍在内的13个住宅小区和一个自然村，公寓楼25栋、82梯，总户数2139户，私房出租户541户，总人口其中常住人口3438人，流动人口15617人。辖区内有塘边外口小学、万山工业小区、区公安局、区法院、区检察院、区武装部、振源大厦等35家企事业单位，沿街店面256家，社区卫生服务中心、农贸市场、购物超市俱全，生活条件便利。社区现有工作人员24人，先后获得“全国基层示范家长学校”、省级“流动儿童之家”试点，省“治安防控试点单位”等荣誉。
（一）社区居民人口经济特点
社区总人口19055人，其中常住人口3438人，流动人口15617人。60岁以上常住老人338人，16岁以下的常住儿童655人，流动儿童近2000人。社区残疾人27人，低保户10户13人。
社区由塘边村和13个生活小区组成。塘边自然村本地居民约1000多人，绝大多数有多套自建楼，用于房屋出租，有240位房东，部分居民享有退休金，经济条件较好。房东在参与社区事务、社区人口管理方面发挥了重大的作用。社区有检察院宿舍、公安局宿舍、区武装部宿舍及公交宿舍，居民为公务员或企业职
工。奔马花园、明园花园、新湖花园等为2002~2003年新建的商品房。富豪花园为别墅小区。绝对多数外来务工人员都承租在塘边自然村内。
万山工业区为运动服饰工厂，吸纳了社区内许多外来流动人口就业。塘边村内生活、服饰、小吃等小商店密集，占地经营小商贩多。
（二）社区文化
社区有塘边外口小学、居委会幼儿园（私营）两家教育机构，社区居民普遍反映存在入学难问题。特别是塘边没有公办幼儿园，塘边本地居民意见很大。塘边社区活动场所包括社区图书馆、“春蕾爱心书屋”、文体活动小广场（容纳60~80人）、社区网吧、健身室（乒乓球、跑步机等）、灯光篮球场。社区所有的大型活动都在灯光篮球场举行，篮球场位于塘边村内，人流量大。社区会定期在篮球场放映露天电影，作为社区居民文化生活的一部分。社区有爵士队、腰鼓队、秧歌队、排舞队四支老年文体队。
社区在未成年建设，特别是流动儿童服务方面开展了大量工作，组织了丰富多彩的儿童活动，形成了社区特色服务项目。
二、居委会工作情况
（一）居委会工作安排及主官想法
居委会现有工作人员24位，“两委”成员6位。现任社区党总支书记、主任陈桂兰在塘边工作十余年，对塘边社区工作非常了解。各项汇报及材料总结工作（社区层面）都由主任亲自承担，工作繁忙。在与第一次调研小组的见面会上，主任提出社区在流动儿童、治安调解方面做得不错，社区治安压力较大，接下来还有集体资产盘活任务。虽未与主任有太多交流，但纵观所有社区工作、优秀奖励及社区工作人员态度，都将社区工作和品牌建设重心放在流动儿童服务上。社区对流动儿童投入不遗余力。具体品牌建设和文教工作由社区小吴负责（社区工作三年，比较有想法）。
（二）一般服务的开展状况
同其他社区一样，社区党建、民政、科普、文教、综治、计生各口都按要求完成年工作任务。由于社区面积大，人口多（特别是流动人口多）、有城中村，社区在计生和综治这两块工作压力较大。
在计生方面，社区有10个计生工作人员，18个计生小组长，以及240位私
房房东资源。计生每年工作基础工作任务包括：三次双查（1月、5月、9月，对象900多人）、4~5月妇科病检查、计生系统常住流动人口信息更新（每天）、协助其他部门办理证件。在基础工作上，社区还开展“计生大讲堂”服务，由大医院主任级以上医生在社区开展养生、健康保健、疾病及生育相关讲座。社区每周一、三两个晚上入户采集人口基本信息，每月25日开计生小组长例会。由于社区外来人口流动频繁，社区在人口信息采集上遇到很大的困难。为此，社区提出多方向扩大信息源的思路，利用社区私房房东，采集人口信息。社区给每位房东发一个笔记本，上面包括房客的基本信息，社区定期开展房东大会了解居民情况。大部分房东都会配合。
在综治方面，社区居委会旁边就是社区警务室，为居民提供24小时报警电话、便民利民等多项服务，并通过闭路监控系统的连通与治安巡逻队进行互动，实现全天24小时监控，构筑社区报警求助服务和电子监控平台。辖区内还有公安局。与一般社区相比，社区自聘一批治安人员，治安队伍比较大。社区还成立治安调解室，办公地点设在警务室。
（三）志愿者队伍建设
社区志愿者呈现出一个特点是，社区共建单位志愿资源丰富，而居民参与较少。社区开展“塘边社区关爱流动儿童志愿服务”项目，参与共建志愿服务单位就有十多家，包括法院、检察院、派出所、关工委、巾帼园、科普园、集美大学、律师所等。除关爱流动儿童志愿服务外，共建单位也会参与社区卫生清理、关爱困难人群、老人等志愿服务。居民参与志愿服务较少，现有的社区志愿者有：
1、计生小组长。社区有18位计生小组长，都是社区内热心、有责任感、积极参与社区事务的退休老人或党员。他们除了配合计生工作外，也是社区活动主要参与者。
2、老年文体队。社区有爵士队、腰鼓队、秧歌队、排舞队4支老年文体队。
3、“春蕾爱心书屋”4位中小学生。有几位中小学生，除了经常过来社区看书外，有时还会帮忙社区照看“爱心书屋”，参与社区其他流动儿童活动。
4、个别热心居民、老党员。社区有位叫黄彩云的爱心妈妈，开办了塘边居委会幼儿园，关心社区流动儿童。还有擅长乒乓球、象棋、集邮的老党员，有时会给青少年分享、指导相关知识。
（四）居民参与情况
社区居民参与社区活动情况也呈现一个现象，即本地（塘边村）居民参与少，流动人口参与多，本地儿童参与少，流动儿童参与多。据社区工作人员介绍，对社区的活动、服务，本地基本不参加，而外来务工人员则关心社区服务，鼓励孩子参加（外来务工人员由于工作原因，本身参与也很少），因此，社区流动儿童的活动很多，孩子参与度也很高。比如，暑期实践活动，本地家长多是直接拿表到社区要求工作人员盖章，孩子多不参加社区组织的暑期实践。而流动儿童家长则会认真咨询社区服务，积极让孩子参与社区暑期实践活动。由于社区大型活动多在塘边自然村的篮球场举行，人流量大，居民知晓率高。
三、社区品牌服务创建情况
（一）项目背景
据统计居住在塘边社区16岁以下的流动儿童有近2000人，社区常住儿童有655人。目前社区实际情况是：经济特区建设以来失地农民子女进入第三代，随父母迁居的流动人口子女也进入二、三代。在未成年的教育工作，特别是流动儿童服务，是本社区重点工作之一。2009年12月份开始，社区开展了关爱流动儿童志愿服务活动，并逐渐形成“塘边社区关爱流动儿童志愿服务—让流动儿童快乐成长”特色服务，先后获得“全国基层示范家长学校”（2012.8）、省级“流动儿童之家”示范点（2012.1）、省妇联捐助“春蕾爱心书屋”（2012.1）、省文明办援助“2012，我的志愿梦想—福建省志愿服务援助项目”等荣誉称号。此次社区申报的社区品牌建设项目正是关爱流动儿童项目。
（二）项目主要内容
1、明确志愿服务内容，提升志愿服务新平台。
社区目前已明确并开展的服务内容包括：（1）对流动儿童，特别是特殊儿童的需求评估，建立花名册。社区工作人员会组织社区志愿者进入辖区流动儿童家庭，对流动儿童年龄、兴趣爱好、家庭状况、需求做评估，重点掌握单亲家庭、贫困家庭、留守流动儿童家庭状况；（2）每年利用寒暑假期，组织中小学生开展社会实践活动，包括夏令营、兴趣班及各种知识讲座、培训；（3）平时（周末）依托“春蕾爱心书屋”，开展“读书沙龙”“读书会”、“楼道漂流书站”、“义务家教”、“学习物品交流角”等活动，“读书会”每月一次，每次20~30人参加；（4）
利用节假日活动，邀请流动儿童参加，为流动儿童提供参与、分享和志愿服务的平台；（5）召集“爱心妈妈”志愿者，不定期进入特殊未成年家庭进行“家庭访问”，做好家庭访问笔录，并定期召开交流会议，以实际行来展开帮扶，目前“爱心妈妈”志愿者仅限于社区工作人员；（6）邀请共建单位法官、律师、干警及心理咨询师开展法律及心理知识辅导讲座，特别是针对失足青少年，给与个案帮助、关怀和跟踪服务。
按照时间安排，社区已形成了稳定的活动计划：1~2月份关爱流动儿童困难家庭志愿及冬令营活动；3~6月流动儿童爱心义务家教志愿活动；6~8月六一儿童节、关爱流动儿童夏令营志愿服务活动。社区工作人员也熟悉活动模式和内容，流动儿童服务工作压力较小。
2、健全组织机构，整合资源，夯实志愿服务基础。
社区成立以党总支书记、主任陈桂兰为组长，社区副主任余万全、社区工作者练美想为副组长，共建单位为成员的领导小组，社区小组长及其他社区工作者为协助员的“关爱流动儿童志愿服务队伍”，负责整个志愿服务活动。社区还整合社区共建单位资源，包括法院、检察院、派出所、律师所、关工委、巾帼园、湖里街道卫生服务站、科普园、厦门特区纪念馆、红十字会、集美大学等正式资源，同时社区还注重吸收社区老党员志愿者。社区还进一步整合“关爱流动儿童志愿服务”网点：“春蕾爱心书屋”、“厦门巾帼园心理咨询中心辅导站”、“留守流动儿童之家”，并依托服务网点开展活动。社区希望通过活动，带动辖区内外退休教师、在校大学生等参与到志愿者队伍中。
（三）活动的组织方式
社区活动组织方式主要有三种：第一，依靠共建单位，共同组织实施，由共建单位提供活动方案，社区配合实施，如法制、心理、安全等培训、讲座，这种类型的活动占社区活动大多数；第二，社区自主设计组织活动，包括出游、“读书会”（目前还处于学生自主参与，没有专人辅导）、六一文艺晚会等；第三，直接参与街道、区举办的其他活动。
（四）达到的成效
社区流动儿童品牌服务成效显著：第一，从社区工作层面上看，流动儿童服务项目得到了区、市、省甚至部级领导认同和支持，为社区收获多项荣誉，已成
为塘边社区最具代表的品牌项目；第二，从服务效果来看，“春蕾爱心书屋”、寒暑期夏令营、组织流动儿童出游、慰问困难流动儿童家庭等服务已惠及到社区绝大多数流动儿童，孩子参与度高，家长满意度高，共建单位资源丰富，社区其他居民的知晓率也很高；第三，从活动组织形式上看，社区已形成比较固定的服务模式（时间、内容），每年都有活动计划和安排。
（五）存在的困难
“塘边社区关爱流动儿童志愿服务—让流动儿童快乐成长”项目虽进展顺利并取得良好效果，但仍存在以下几个方面困难：第一，社区志愿者资源缺乏。如果社区自主举办活动如外出游览，多是社区工作人员自己带队，缺少志愿者帮忙；第二，许多服务内容开设出来，但有待进一步跟进和拓展，比如“读书会”，每月组织读书会多是孩子自己看书，没有其活动内容；第三，针对困难流动儿童，社区提供的多是物质上的支持和帮助，专业辅导技术和力量短缺；第四，服务内容仍需拓展和创新。塘边已形成比较固定的寒暑期夏令营，但多以讲座和外出活动为主，且每年内容都差不多，趣味性仍需增强。
四、社区品牌服务创建改进意见
社区品牌服务和特色服务既相互区别又相互联系。特色服务即针对某一人群或某个社区工作窗口开展的具体的、有特色的服务；而品牌服务则是由多个社区特色服务组成，平衡社区管理和服务的要求，并且能够整合社区居委会多口管理的工作，突出社区主要工作内容和特点。
“塘边社区关爱流动儿童志愿服务—让流动儿童快乐成长”项目立足社区需求，服务基础好，而且取得了良好的效果，是社区突出的特色服务项目。若仅这一项特色服务并不能形成社区品牌服务，而且流动儿童服务项目还面临诸多挑战，除了以上分析的四个方面的困难之外，最为重要的是，流动儿童项目并没有和社区综治、计生等重要部门管理工作相结合，流动儿童服务开展越多，意味着其他口的管理工作就会受到影响，从而影响社区基础管理工作。若想流动儿童项目长久发展，调研小组认为，需要将其与社区其他口工作相结合，将项目效应运用到日常管理，平衡社区管理和服务两方面的要求，同时借助这种结合丰富和拓展流动儿童的服务，从而整体上提升社区的服务水平和质量。
社区可尝试从以下两个方向进行探索：
一、流动儿童项目与综治、计生、科普文教、精神文明等部门工作相结合。 例如，在综治方面，可以开展社区安全教育和环境保护的活动（孩子社会实践），蒋社区不同管理口的工作结合起来。
二、流动儿童服务项目本身整合，形成几个固定有效的服务内容（夏令营、读书会），继续实践开发新的服务内容（如“爱心妈妈”），重点发展社区志愿者。儿童服务做得好一般都离不开亲子关系服务，社区可考虑拓展亲子关系服务。志愿者方面可从连接厦门市民间公益志愿服务团体、挖掘发展流动儿童本身志愿者资源、发掘社区赋闲妇女、老党员资源几个方面考虑。
塘边社区“幸福社区品牌服务”调研总结报告
一、社区基本情况
塘边社区地处福厦路以西，东至福厦路，南至兴隆路，北至湖里大道，占地面积3.9万平方米。塘边2003年由村改居，现有包括原塘边村、塘边邮电大厦、富豪花园、公交公司宿舍、区公安局宿舍、区武装部队宿舍、区法院宿舍在内的13个住宅小区和一个自然村，公寓楼25栋、82梯，总户数2139户，私房出租户541户，总人口其中常住人口3438人，流动人口15617人。辖区内有塘边外口小学、万山工业小区、区公安局、区法院、区检察院、区武装部、振源大厦等35家企事业单位，沿街店面256家，社区卫生服务中心、农贸市场、购物超市俱全，生活条件便利。社区现有工作人员24人，先后获得“全国基层示范家长学校”、省级“流动儿童之家”试点，省“治安防控试点单位”等荣誉。
（一）社区居民人口经济特点
社区总人口19055人，其中常住人口3438人，流动人口15617人。60岁以上常住老人338人，16岁以下的常住儿童655人，流动儿童近2000人。社区残疾人27人，低保户10户13人。
社区由塘边村和13个生活小区组成。塘边自然村本地居民约1000多人，绝大多数有多套自建楼，用于房屋出租，有240位房东，部分居民享有退休金，经济条件较好。房东在参与社区事务、社区人口管理方面发挥了重大的作用。社区有检察院宿舍、公安局宿舍、区武装部宿舍及公交宿舍，居民为公务员或企业职
工。奔马花园、明园花园、新湖花园等为2002~2003年新建的商品房。富豪花园为别墅小区。绝对多数外来务工人员都承租在塘边自然村内。
万山工业区为运动服饰工厂，吸纳了社区内许多外来流动人口就业。塘边村内生活、服饰、小吃等小商店密集，占地经营小商贩多。
（二）社区文化
社区有塘边外口小学、居委会幼儿园（私营）两家教育机构，社区居民普遍反映存在入学难问题。特别是塘边没有公办幼儿园，塘边本地居民意见很大。塘边社区活动场所包括社区图书馆、“春蕾爱心书屋”、文体活动小广场（容纳60~80人）、社区网吧、健身室（乒乓球、跑步机等）、灯光篮球场。社区所有的大型活动都在灯光篮球场举行，篮球场位于塘边村内，人流量大。社区会定期在篮球场放映露天电影，作为社区居民文化生活的一部分。社区有爵士队、腰鼓队、秧歌队、排舞队四支老年文体队。
社区在未成年建设，特别是流动儿童服务方面开展了大量工作，组织了丰富多彩的儿童活动，形成了社区特色服务项目。
二、居委会工作情况
（一）居委会工作安排及主官想法
居委会现有工作人员24位，“两委”成员6位。现任社区党总支书记、主任陈桂兰在塘边工作十余年，对塘边社区工作非常了解。各项汇报及材料总结工作（社区层面）都由主任亲自承担，工作繁忙。在与第一次调研小组的见面会上，主任提出社区在流动儿童、治安调解方面做得不错，社区治安压力较大，接下来还有集体资产盘活任务。虽未与主任有太多交流，但纵观所有社区工作、优秀奖励及社区工作人员态度，都将社区工作和品牌建设重心放在流动儿童服务上。社区对流动儿童投入不遗余力。具体品牌建设和文教工作由社区小吴负责（社区工作三年，比较有想法）。
（二）一般服务的开展状况
同其他社区一样，社区党建、民政、科普、文教、综治、计生各口都按要求完成年工作任务。由于社区面积大，人口多（特别是流动人口多）、有城中村，社区在计生和综治这两块工作压力较大。
在计生方面，社区有10个计生工作人员，18个计生小组长，以及240位私
房房东资源。计生每年工作基础工作任务包括：三次双查（1月、5月、9月，对象900多人）、4~5月妇科病检查、计生系统常住流动人口信息更新（每天）、协助其他部门办理证件。在基础工作上，社区还开展“计生大讲堂”服务，由大医院主任级以上医生在社区开展养生、健康保健、疾病及生育相关讲座。社区每周一、三两个晚上入户采集人口基本信息，每月25日开计生小组长例会。由于社区外来人口流动频繁，社区在人口信息采集上遇到很大的困难。为此，社区提出多方向扩大信息源的思路，利用社区私房房东，采集人口信息。社区给每位房东发一个笔记本，上面包括房客的基本信息，社区定期开展房东大会了解居民情况。大部分房东都会配合。
在综治方面，社区居委会旁边就是社区警务室，为居民提供24小时报警电话、便民利民等多项服务，并通过闭路监控系统的连通与治安巡逻队进行互动，实现全天24小时监控，构筑社区报警求助服务和电子监控平台。辖区内还有公安局。与一般社区相比，社区自聘一批治安人员，治安队伍比较大。社区还成立治安调解室，办公地点设在警务室。
（三）志愿者队伍建设
社区志愿者呈现出一个特点是，社区共建单位志愿资源丰富，而居民参与较少。社区开展“塘边社区关爱流动儿童志愿服务”项目，参与共建志愿服务单位就有十多家，包括法院、检察院、派出所、关工委、巾帼园、科普园、集美大学、律师所等。除关爱流动儿童志愿服务外，共建单位也会参与社区卫生清理、关爱困难人群、老人等志愿服务。居民参与志愿服务较少，现有的社区志愿者有：
1、计生小组长。社区有18位计生小组长，都是社区内热心、有责任感、积极参与社区事务的退休老人或党员。他们除了配合计生工作外，也是社区活动主要参与者。
2、老年文体队。社区有爵士队、腰鼓队、秧歌队、排舞队4支老年文体队。
3、“春蕾爱心书屋”4位中小学生。有几位中小学生，除了经常过来社区看书外，有时还会帮忙社区照看“爱心书屋”，参与社区其他流动儿童活动。
4、个别热心居民、老党员。社区有位叫黄彩云的爱心妈妈，开办了塘边居委会幼儿园，关心社区流动儿童。还有擅长乒乓球、象棋、集邮的老党员，有时会给青少年分享、指导相关知识。
（四）居民参与情况
社区居民参与社区活动情况也呈现一个现象，即本地（塘边村）居民参与少，流动人口参与多，本地儿童参与少，流动儿童参与多。据社区工作人员介绍，对社区的活动、服务，本地基本不参加，而外来务工人员则关心社区服务，鼓励孩子参加（外来务工人员由于工作原因，本身参与也很少），因此，社区流动儿童的活动很多，孩子参与度也很高。比如，暑期实践活动，本地家长多是直接拿表到社区要求工作人员盖章，孩子多不参加社区组织的暑期实践。而流动儿童家长则会认真咨询社区服务，积极让孩子参与社区暑期实践活动。由于社区大型活动多在塘边自然村的篮球场举行，人流量大，居民知晓率高。
三、社区品牌服务创建情况
（一）项目背景
据统计居住在塘边社区16岁以下的流动儿童有近2000人，社区常住儿童有655人。目前社区实际情况是：经济特区建设以来失地农民子女进入第三代，随父母迁居的流动人口子女也进入二、三代。在未成年的教育工作，特别是流动儿童服务，是本社区重点工作之一。2009年12月份开始，社区开展了关爱流动儿童志愿服务活动，并逐渐形成“塘边社区关爱流动儿童志愿服务—让流动儿童快乐成长”特色服务，先后获得“全国基层示范家长学校”（2012.8）、省级“流动儿童之家”示范点（2012.1）、省妇联捐助“春蕾爱心书屋”（2012.1）、省文明办援助“2012，我的志愿梦想—福建省志愿服务援助项目”等荣誉称号。此次社区申报的社区品牌建设项目正是关爱流动儿童项目。
（二）项目主要内容
1、明确志愿服务内容，提升志愿服务新平台。
社区目前已明确并开展的服务内容包括：（1）对流动儿童，特别是特殊儿童的需求评估，建立花名册。社区工作人员会组织社区志愿者进入辖区流动儿童家庭，对流动儿童年龄、兴趣爱好、家庭状况、需求做评估，重点掌握单亲家庭、贫困家庭、留守流动儿童家庭状况；（2）每年利用寒暑假期，组织中小学生开展社会实践活动，包括夏令营、兴趣班及各种知识讲座、培训；（3）平时（周末）依托“春蕾爱心书屋”，开展“读书沙龙”“读书会”、“楼道漂流书站”、“义务家教”、“学习物品交流角”等活动，“读书会”每月一次，每次20~30人参加；（4）
利用节假日活动，邀请流动儿童参加，为流动儿童提供参与、分享和志愿服务的平台；（5）召集“爱心妈妈”志愿者，不定期进入特殊未成年家庭进行“家庭访问”，做好家庭访问笔录，并定期召开交流会议，以实际行来展开帮扶，目前“爱心妈妈”志愿者仅限于社区工作人员；（6）邀请共建单位法官、律师、干警及心理咨询师开展法律及心理知识辅导讲座，特别是针对失足青少年，给与个案帮助、关怀和跟踪服务。
按照时间安排，社区已形成了稳定的活动计划：1~2月份关爱流动儿童困难家庭志愿及冬令营活动；3~6月流动儿童爱心义务家教志愿活动；6~8月六一儿童节、关爱流动儿童夏令营志愿服务活动。社区工作人员也熟悉活动模式和内容，流动儿童服务工作压力较小。
2、健全组织机构，整合资源，夯实志愿服务基础。
社区成立以党总支书记、主任陈桂兰为组长，社区副主任余万全、社区工作者练美想为副组长，共建单位为成员的领导小组，社区小组长及其他社区工作者为协助员的“关爱流动儿童志愿服务队伍”，负责整个志愿服务活动。社区还整合社区共建单位资源，包括法院、检察院、派出所、律师所、关工委、巾帼园、湖里街道卫生服务站、科普园、厦门特区纪念馆、红十字会、集美大学等正式资源，同时社区还注重吸收社区老党员志愿者。社区还进一步整合“关爱流动儿童志愿服务”网点：“春蕾爱心书屋”、“厦门巾帼园心理咨询中心辅导站”、“留守流动儿童之家”，并依托服务网点开展活动。社区希望通过活动，带动辖区内外退休教师、在校大学生等参与到志愿者队伍中。
（三）活动的组织方式
社区活动组织方式主要有三种：第一，依靠共建单位，共同组织实施，由共建单位提供活动方案，社区配合实施，如法制、心理、安全等培训、讲座，这种类型的活动占社区活动大多数；第二，社区自主设计组织活动，包括出游、“读书会”（目前还处于学生自主参与，没有专人辅导）、六一文艺晚会等；第三，直接参与街道、区举办的其他活动。
（四）达到的成效
社区流动儿童品牌服务成效显著：第一，从社区工作层面上看，流动儿童服务项目得到了区、市、省甚至部级领导认同和支持，为社区收获多项荣誉，已成
为塘边社区最具代表的品牌项目；第二，从服务效果来看，“春蕾爱心书屋”、寒暑期夏令营、组织流动儿童出游、慰问困难流动儿童家庭等服务已惠及到社区绝大多数流动儿童，孩子参与度高，家长满意度高，共建单位资源丰富，社区其他居民的知晓率也很高；第三，从活动组织形式上看，社区已形成比较固定的服务模式（时间、内容），每年都有活动计划和安排。
（五）存在的困难
“塘边社区关爱流动儿童志愿服务—让流动儿童快乐成长”项目虽进展顺利并取得良好效果，但仍存在以下几个方面困难：第一，社区志愿者资源缺乏。如果社区自主举办活动如外出游览，多是社区工作人员自己带队，缺少志愿者帮忙；第二，许多服务内容开设出来，但有待进一步跟进和拓展，比如“读书会”，每月组织读书会多是孩子自己看书，没有其活动内容；第三，针对困难流动儿童，社区提供的多是物质上的支持和帮助，专业辅导技术和力量短缺；第四，服务内容仍需拓展和创新。塘边已形成比较固定的寒暑期夏令营，但多以讲座和外出活动为主，且每年内容都差不多，趣味性仍需增强。
四、社区品牌服务创建改进意见
社区品牌服务和特色服务既相互区别又相互联系。特色服务即针对某一人群或某个社区工作窗口开展的具体的、有特色的服务；而品牌服务则是由多个社区特色服务组成，平衡社区管理和服务的要求，并且能够整合社区居委会多口管理的工作，突出社区主要工作内容和特点。
“塘边社区关爱流动儿童志愿服务—让流动儿童快乐成长”项目立足社区需求，服务基础好，而且取得了良好的效果，是社区突出的特色服务项目。若仅这一项特色服务并不能形成社区品牌服务，而且流动儿童服务项目还面临诸多挑战，除了以上分析的四个方面的困难之外，最为重要的是，流动儿童项目并没有和社区综治、计生等重要部门管理工作相结合，流动儿童服务开展越多，意味着其他口的管理工作就会受到影响，从而影响社区基础管理工作。若想流动儿童项目长久发展，调研小组认为，需要将其与社区其他口工作相结合，将项目效应运用到日常管理，平衡社区管理和服务两方面的要求，同时借助这种结合丰富和拓展流动儿童的服务，从而整体上提升社区的服务水平和质量。
社区可尝试从以下两个方向进行探索：
一、流动儿童项目与综治、计生、科普文教、精神文明等部门工作相结合。 例如，在综治方面，可以开展社区安全教育和环境保护的活动（孩子社会实践），蒋社区不同管理口的工作结合起来。
二、流动儿童服务项目本身整合，形成几个固定有效的服务内容（夏令营、读书会），继续实践开发新的服务内容（如“爱心妈妈”），重点发展社区志愿者。儿童服务做得好一般都离不开亲子关系服务，社区可考虑拓展亲子关系服务。志愿者方面可从连接厦门市民间公益志愿服务团体、挖掘发展流动儿童本身志愿者资源、发掘社区赋闲妇女、老党员资源几个方面考虑。