2015年县把纪律挺在前面方案
按照市纪委《关于开展“从严治党要把纪律挺在前面”专题学习讨论活动的通知》(津纪发[2015]6号)要求，县纪委决定，在全县纪检监察系统开展“从严治党要把纪律挺在前面”专题学习讨论活动，现提出如下实施方案。
一、目标要求
通过深入开展专题学习讨论活动，广大纪检监察干部进一步深刻转变思想观念，强化“把纪律挺在前面”意识，增强深化“三转”的自觉性和主动性;进一步聚焦主业主责，切实把职能转到位，进一步创新监督方式方法，提高发现问题能力，进一步转变作风，严格依纪依规忠实履行纪检监察职责，切实把主要精力集中到监督执纪问责上来，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
二、主要任务
1、以转思想深化促转方式、转作风到位。深刻认识“把纪律挺在前面”要求的重大意义，全面把握重要观点，深刻领会精神要义，教育引导广大纪检监察干部正确认识和把握五种关系，即，正确认识和把握党纪与国法的关系，强化党纪严于国法的理念;正确认识和把握纪律审查与查办案件的关系，即对少数人的严重违纪问题形成“末端”打击，又及时治理大多数轻微违纪问题;正确认识和把握树木与森林的关系，掌握一个区县、一个部门、一个单位党风廉政建设总体情况，做到拔烂树、治病树、正歪树、护好树;正确认识和把握把纪律挺在前面与全面深化“三转”的关系，做到落实主体责任和监督责任都向纪
律聚焦聚焦再聚焦。正确把握纪律和政策的关系，注重政治、经济、社会综合效果。
2、将“把纪律挺在前面”的要求贯穿于纪检监察工作全过程。准确把握纪检监察机关职能定位，在纪律检查和审查中把纪律立起来、执行到位，扣紧监督执纪问责职能，重点审查违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为，以啄木鸟精神严明党的纪律，强化纪律监督，创新监督方法，提高发现问题能力。抓好党纪党规建设，要立足各自实际，联系信访和投诉的突出问题，对廉政风险大、问题易发多发的部门和单位，有针对性地提要求、定制度。要抓重点、抓关键，制定政策界限。
3、切实把纪律立起来、严起来、执行到位。督促各级党委(党组)履行主体责任，各级纪检监察组织要督促各级党委(党组)抓好对党员干部的日常教育、监督和管理，推动党委(党组)自觉把教育纳入党风廉政建设和反腐败斗争整体工作之中。深入开展“守纪律、讲规矩”专项活动，把政治纪律、政治规矩和组织纪律作为重点内容，引导党员干部知晓党纪党规，自觉做到令行禁止、不违纪、不逾矩。
4、做守纪律、讲规矩的标杆。各级纪检监察组织要严格按照“三严三实”要求，带头学习纪律、遵守纪律，带头依规依纪办事，把忠诚、干净、担当体现到监督执纪问责的全过程。
三、方法步骤
专题学习讨论活动贯穿全年，分两个阶段进行，上半年采取学习、讨论、查改结合的办法，逐步推进;下半年做好深化提高，巩固和拓展。
1、集中学习阶段。采取集中学习与个人自学相结合的方式，把学习十八届中央纪委五次、市纪委十届四次和县纪委九届五次全会精神与学习《党章》和党内的党纪党规相结合，重点学习习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话、《中国纪检监察报》刊发的题为《全面从严治党要把纪律挺在前面》和《以啄木鸟精神严格执纪》等系列文章，以及中央纪委监察部网站上有关评论文章，全面把握重要观点，深刻领会精神要义。各级纪检监察组织要制定学习计划，学习必读篇目，各单位集中学习时间每周不少于1天，个人自学时间每周不少于14课时。每名纪检监察干部要做好读书笔记，撰写学习心得，县纪委将不定期听取各单位学习情况汇报，查阅读书笔记和学习心得，把此次集中学习要纳入全年学习计划之中。
2、讨论交流阶段(5月15日——5月31日)围绕如何“把纪律挺在前面”主题，组织召开县纪委机关、乡镇街和县直单位三个层面开展讨论交流活动。广大纪检监察干部要真正把本系统、本单位和自己摆进去，紧密联系自身思想、工作和作风实际，撰写不少于1500字的学习体会文章。每次讨论交流活动围绕确定的中心议题，安排不少于5人进行交流发言，每名领导班子成员均要交流发言。各级纪检监察组织要积极搭建交流平台，通过集中学习、座谈讨论、开辟宣传栏、
局域网刊载等方式，做好交流深化。县纪委将利用蓟州政务网纪检监察板块和《蓟州报》“蓟州清风”专栏，对优秀体会文章进行选登。
3、查摆问题阶段(6月1日——6月15日)组织广大纪检监察干部对照党章和“三严三实”的要求，认真查摆自己在严格监督执纪、转变作风、落实“三转”等方面存在的问题。重点做到“五查五看”即:一查自身思想，看是否将思想意识统一到中央、市、县反腐倡廉决策部署上来;二查工作职责，看职能是否准确定位，突出纪律审查的特点，真正把纪律立起来，执行到位;三查监督方式，看是否做到与时俱进，不断创新方式方法有效履行职责;四查工作作风，看是否按照“三严三实”的要求，带头学习纪律、遵守纪律，带头依规依纪办事。五查实际业绩，看工作是否有创新、有成效。自查结束后，每名干部要对照查找问题，列出问题清单，并通过召开问题分析会议，把问题进一步查准查实查全，不留遗漏。
4、整改提高阶段(6月16日——6月30日)广大纪检监察干部要把征求到的意见和发现的问题进行认真梳理汇总，制定切实可行的整改方案，细化整改项目，落实整改措施，明确整改时限。各单位要对整改方案进行认真分析研讨，县纪委机关以室为单位召开座谈会，以问题为导向，坚持实事求是，不搞形式，不走过场，确保实效。各单位将修改完善后的整改方案连同学习讨论活动情况于6月26日前报送至县纪委办公室。
四、保障措施
“把纪律挺在前面”是落实全面从严治党要求的重要切入点、是保护“森林”的重要手段、是各级纪检监察组织本职的回归、是深化“三转”的主要方向，既是治标，更是治本，是治标与治本的高度统一。各级纪检监察组织要高度重视，将此次活动列入重要议事日程，精心组织实施。
一要加强组织领导。为推动扎实有效开展，县纪委成立专题讨论活动领导小组，纪委副书记王志勇任组长，纪委常委、办公室主任李长在任副组长。办公室、纪委组织部、纪委宣传部负责具体指导推动，各级纪检监察组织要成立相应的领导机构，制定实施方案，并于5月20日前上报至县纪委办公室。
二要搞好工作结合。要将专题学习讨论活动与学习习总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》相结合、与学习“学思践悟”专栏文章相结合，与开展“守纪律、讲规矩”专项活动，与“学习贯彻党章党规党纪”活动相结合，相互融入，相互促进。
三要强化指导督查。县纪委活动领导小组把专题学习讨论活动与落实“两个责任”、深化“三转”等工作相结合，采取实地查看、听汇报、参加座谈会等方式开展经常性指导和督查，确保活动有计划有步骤的有序开展。
四要加强舆论宣传。充分利用各种载体，广泛宣传专题学习讨论活动的情况，县纪委将利用蓟县电视台“渔阳经纬”专栏，积极推广活动中好经验、好做法，营造良好的舆论氛围，推动活动深入开展。
五要注重工作实效。各级纪检监察组织要注重成果转化，努力把学习成果转化为贯彻“把纪律挺在前面”要求的具体思路和举措，转化为深化“三转”的行动自觉，转化为监督执纪问责的实际成效，推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
2015年县把纪律挺在前面方案
按照市纪委《关于开展“从严治党要把纪律挺在前面”专题学习讨论活动的通知》(津纪发[2015]6号)要求，县纪委决定，在全县纪检监察系统开展“从严治党要把纪律挺在前面”专题学习讨论活动，现提出如下实施方案。
一、目标要求
通过深入开展专题学习讨论活动，广大纪检监察干部进一步深刻转变思想观念，强化“把纪律挺在前面”意识，增强深化“三转”的自觉性和主动性;进一步聚焦主业主责，切实把职能转到位，进一步创新监督方式方法，提高发现问题能力，进一步转变作风，严格依纪依规忠实履行纪检监察职责，切实把主要精力集中到监督执纪问责上来，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
二、主要任务
1、以转思想深化促转方式、转作风到位。深刻认识“把纪律挺在前面”要求的重大意义，全面把握重要观点，深刻领会精神要义，教育引导广大纪检监察干部正确认识和把握五种关系，即，正确认识和把握党纪与国法的关系，强化党纪严于国法的理念;正确认识和把握纪律审查与查办案件的关系，即对少数人的严重违纪问题形成“末端”打击，又及时治理大多数轻微违纪问题;正确认识和把握树木与森林的关系，掌握一个区县、一个部门、一个单位党风廉政建设总体情况，做到拔烂树、治病树、正歪树、护好树;正确认识和把握把纪律挺在前面与全面深化“三转”的关系，做到落实主体责任和监督责任都向纪
律聚焦聚焦再聚焦。正确把握纪律和政策的关系，注重政治、经济、社会综合效果。
2、将“把纪律挺在前面”的要求贯穿于纪检监察工作全过程。准确把握纪检监察机关职能定位，在纪律检查和审查中把纪律立起来、执行到位，扣紧监督执纪问责职能，重点审查违反政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为，以啄木鸟精神严明党的纪律，强化纪律监督，创新监督方法，提高发现问题能力。抓好党纪党规建设，要立足各自实际，联系信访和投诉的突出问题，对廉政风险大、问题易发多发的部门和单位，有针对性地提要求、定制度。要抓重点、抓关键，制定政策界限。
3、切实把纪律立起来、严起来、执行到位。督促各级党委(党组)履行主体责任，各级纪检监察组织要督促各级党委(党组)抓好对党员干部的日常教育、监督和管理，推动党委(党组)自觉把教育纳入党风廉政建设和反腐败斗争整体工作之中。深入开展“守纪律、讲规矩”专项活动，把政治纪律、政治规矩和组织纪律作为重点内容，引导党员干部知晓党纪党规，自觉做到令行禁止、不违纪、不逾矩。
4、做守纪律、讲规矩的标杆。各级纪检监察组织要严格按照“三严三实”要求，带头学习纪律、遵守纪律，带头依规依纪办事，把忠诚、干净、担当体现到监督执纪问责的全过程。
三、方法步骤
专题学习讨论活动贯穿全年，分两个阶段进行，上半年采取学习、讨论、查改结合的办法，逐步推进;下半年做好深化提高，巩固和拓展。
1、集中学习阶段。采取集中学习与个人自学相结合的方式，把学习十八届中央纪委五次、市纪委十届四次和县纪委九届五次全会精神与学习《党章》和党内的党纪党规相结合，重点学习习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话、《中国纪检监察报》刊发的题为《全面从严治党要把纪律挺在前面》和《以啄木鸟精神严格执纪》等系列文章，以及中央纪委监察部网站上有关评论文章，全面把握重要观点，深刻领会精神要义。各级纪检监察组织要制定学习计划，学习必读篇目，各单位集中学习时间每周不少于1天，个人自学时间每周不少于14课时。每名纪检监察干部要做好读书笔记，撰写学习心得，县纪委将不定期听取各单位学习情况汇报，查阅读书笔记和学习心得，把此次集中学习要纳入全年学习计划之中。
2、讨论交流阶段(5月15日——5月31日)围绕如何“把纪律挺在前面”主题，组织召开县纪委机关、乡镇街和县直单位三个层面开展讨论交流活动。广大纪检监察干部要真正把本系统、本单位和自己摆进去，紧密联系自身思想、工作和作风实际，撰写不少于1500字的学习体会文章。每次讨论交流活动围绕确定的中心议题，安排不少于5人进行交流发言，每名领导班子成员均要交流发言。各级纪检监察组织要积极搭建交流平台，通过集中学习、座谈讨论、开辟宣传栏、
局域网刊载等方式，做好交流深化。县纪委将利用蓟州政务网纪检监察板块和《蓟州报》“蓟州清风”专栏，对优秀体会文章进行选登。
3、查摆问题阶段(6月1日——6月15日)组织广大纪检监察干部对照党章和“三严三实”的要求，认真查摆自己在严格监督执纪、转变作风、落实“三转”等方面存在的问题。重点做到“五查五看”即:一查自身思想，看是否将思想意识统一到中央、市、县反腐倡廉决策部署上来;二查工作职责，看职能是否准确定位，突出纪律审查的特点，真正把纪律立起来，执行到位;三查监督方式，看是否做到与时俱进，不断创新方式方法有效履行职责;四查工作作风，看是否按照“三严三实”的要求，带头学习纪律、遵守纪律，带头依规依纪办事。五查实际业绩，看工作是否有创新、有成效。自查结束后，每名干部要对照查找问题，列出问题清单，并通过召开问题分析会议，把问题进一步查准查实查全，不留遗漏。
4、整改提高阶段(6月16日——6月30日)广大纪检监察干部要把征求到的意见和发现的问题进行认真梳理汇总，制定切实可行的整改方案，细化整改项目，落实整改措施，明确整改时限。各单位要对整改方案进行认真分析研讨，县纪委机关以室为单位召开座谈会，以问题为导向，坚持实事求是，不搞形式，不走过场，确保实效。各单位将修改完善后的整改方案连同学习讨论活动情况于6月26日前报送至县纪委办公室。
四、保障措施
“把纪律挺在前面”是落实全面从严治党要求的重要切入点、是保护“森林”的重要手段、是各级纪检监察组织本职的回归、是深化“三转”的主要方向，既是治标，更是治本，是治标与治本的高度统一。各级纪检监察组织要高度重视，将此次活动列入重要议事日程，精心组织实施。
一要加强组织领导。为推动扎实有效开展，县纪委成立专题讨论活动领导小组，纪委副书记王志勇任组长，纪委常委、办公室主任李长在任副组长。办公室、纪委组织部、纪委宣传部负责具体指导推动，各级纪检监察组织要成立相应的领导机构，制定实施方案，并于5月20日前上报至县纪委办公室。
二要搞好工作结合。要将专题学习讨论活动与学习习总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》相结合、与学习“学思践悟”专栏文章相结合，与开展“守纪律、讲规矩”专项活动，与“学习贯彻党章党规党纪”活动相结合，相互融入，相互促进。
三要强化指导督查。县纪委活动领导小组把专题学习讨论活动与落实“两个责任”、深化“三转”等工作相结合，采取实地查看、听汇报、参加座谈会等方式开展经常性指导和督查，确保活动有计划有步骤的有序开展。
四要加强舆论宣传。充分利用各种载体，广泛宣传专题学习讨论活动的情况，县纪委将利用蓟县电视台“渔阳经纬”专栏，积极推广活动中好经验、好做法，营造良好的舆论氛围，推动活动深入开展。
五要注重工作实效。各级纪检监察组织要注重成果转化，努力把学习成果转化为贯彻“把纪律挺在前面”要求的具体思路和举措，转化为深化“三转”的行动自觉，转化为监督执纪问责的实际成效，推动全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。