第一章 部门概述
第二章 组织架构 党群工作总部是总公司党委的工作职能部门，负责总公司范围内党的思想、组织和作风建设，指导企业文化建设、企业民主管理和企业思想政治工作，以及离退休职工的服务管理工作，其目的是确保党的方针政策在企业贯彻落实，为促进企业的全面发展服务。 根据企业改革和发展要求，于2000年6月底成立了党群工作总部，把原属多个部门的工作统一到党群工作总部内协调。在机构和人员调整变化较大、管理协调难度较大的情况下，总部成立伊始，就再三强调：党群工作总部内部是一个统一的整体，行政事务实行统一管理，各业务工作在保持内部统一的前提下相对独立，在工作上要形成合力，发挥党群总部的整体效能。 党群工作总部成立的时间不长，多数工作是在原各自独立开展工作的基础上进行的，如组织工作、宣传工作、武装工作、工会工作、团委工作和老干工作；也有少数工作是新开展的，如机关党委工作、退管委工作等。在总公司党委的领导下，经过大家的共同努力，党群工作总部顺利地完成了机构调整，逐步理顺内外部关系，保证了各项工作的前后衔接，完成了党委交给的各项工作任务。
2.1. 总工程师室组织架构图
广州市地下铁道公司公司组织架构图
2.2. 部门职级编制清单
现状调查及分析报告附件A ：广州地铁总公司总工程师室部门描述
第三章 部门职责描述
3.1. 党群工作总部
3.1.1. 部门职责
党群工作总部是总公司党委的工作职能部门，下设组织工作室、宣传教育室、综合室（武装工作部），与总公司工会、离退休职工管理委员会（老干科）、团委、机关党委合暑办公。在确保对内工作整体性的同时，组织部、宣传部、武装部及工会、退管委、团委对外在称谓上保留相对独立性。
党群工作总部对内是一个统一的整体, 按照内部统一管理、业务工作相对独立的原则开展工作。涉及各功能块的全局性工作，由总部领导集体研究决定。
党群工作总部的主要工作是：总公司范围内党的思想建设、组织建设和作风建设，企业的文化建设，企业的民主管理和企业的思想政治工作，以及离退休职工的服务管理工作，其目的是确保党的方针政策在企业贯彻落实，为促进企业的全面发展服务。 具体职责是：
1. 宣传贯彻党的路线、方针、政策及总公司党委的各项决议、
决定和指示
2. 按照党委的要求对党群工作作出计划并组织实施
3. 负责党委工作报告、决议、决定等文件的起草以及管理工作
4. 按照党委的部署和干部管理权限界面划分，与人力资源总部
一起对总公司有关管理人员进行考核和管理，并负有对总公司各级管理人员进行教育、培养、考核、监督的责任
5. 及时提出加强党委自身建设和各级领导班子建设的建议
6. 按照党委的安排抓好基层党组织建设
7. 承办党委的各种会务管理工作，即会议的组织、记录、决定
起草等工作
8. 抓好员工的政治思想教育和经常性的思想政治工作
9. 组织好党委中心组的政治理论学习
10. 抓好新闻宣传工作，办好《广州地铁》、《企业改革大家谈》
11. 根据上级军事部门的指示和党委的要求，抓好民兵训练、预
备役和征兵工作
12. 工会按照工会法的规定开展工作，完成党委和上级工会组织
3.1.2. 岗位职责 现状调查及分析报告附件A ：广州地铁总公司总工程师室部门描述 交给的各项工作任务，开展民主管理、民主监督、维护职工的合法权益以及开展各种文化体育活动，老干科、退休职工管理委员会按规定做好退休员工的服务管理工作和思想政治工作 13. 团委负责做好青年员工的工作，在利用各种形式做好青年员工的思想政治工作的同时，切实关心青年身心健康，维护青年合法权益，为青年的健康成长铺路搭桥，教育青年员工成为地铁建设各方面的生力军 14. 完成党委和公司领导交办的其他工作
一、总部部长
1. 在组织部部长的指导下负责组织完成组织工作室职责范围内
的各项工作
2. 协助组织部部长研究制定有关贯彻落实上级党组织和总公司
党委要求的实施方案、办法和措施，并跟踪落实有关执行情况
3. 根据批准的总公司年度组织工作计划，制定组织工作室年度、
季度和月度工作计划和完成计划的相应措施，并跟踪落实有关执行情况
4. 协助组织部部长贯彻落实总公司党委关于领导班子建设的总
体目标和指导方针，并负责落实有关相应的操作方案和措施
5. 参与基层领导班子的考核和后备干部的推荐选拔工作
6. 协助组织部部长研究指导各基层组织建设，并按照总公司党
委的部署负责指导各基层党组织机构设置、换届选举、民主生活会等工作
7. 协助组织部部长协调、规划和指导党员教育管理和发展工作
8. 配合有关部门，参与对总公司有关管理人员进行考核和考察
工作
9. 组织开展总公司党委换届、党委民主生活会、民主评议党员
等工作
10. 负责组织工作室全体工作人员的政治思想、业务素质和作风
建设
11. 完成组织部部长交办的其他工作
二、总部副部长
1. 协助总部部长工作
2. 总部部长不在时负责本部门全面工作
三、组织部部长
1. 贯彻落实党的组织路线、干部路线和方针政策以及总公司党
委的有关重大决策、工作部署; 结合总公司的实际情况，研究制定有关贯彻落实上级党组织和总公司党委要求的实施方案、办法和措施，并经党委批准同意后组织落实和督促检查有关执行情况; 根据总公司党委的总体部署，拟定总公司年度组织工作计划，并分步组织实施和督促检查有关执行情况
2. 协助总公司党委抓好各级领导班子建设; 贯彻落实总公司党
委关于领导班子建设的总体目标和指导方针; 结合总公司的实际情况，及时提出加强和完善各基层领导班子的组织建设的意见或建议，并做好有关检查、考核和推荐选拔工作
3. 根据总公司党委的要求，抓好各基层党组织建设; 研究指导各
基层组织建设，在实践中不断探索和完善企业党组织发挥政治核心作用的有效途径、工作方法、工作内容和活动方式; 协调、规划和指导党员教育管理和发展工作
4. 根据总公司党委的要求，协同有关部门抓好总公司干部队伍
建设; 结合总公司的实际情况，研究制定“三支干部队伍”（党政、经营管理、科技和其他战线）发展的目标规划和措施，并经党委批准同意后组织实施; 建立和健全干部教育培训制度，加强干部队伍的教育管理，积极探索新形势下干部工作的内在规律，用改革的精神解决干部管理上的新情况、新问题
5. 负责组织部门的自身建设; 加强学习和实践，不断提高全体工
作人员的政治和业务素质; 加强思想作风建设，努力培养和树立清正廉洁、办事公道、处事严谨、灵活高效的工作作风
6. 完成总公司党委交办的其他工作
四、宣传部长
1. 负责宣传部工作，分管宣传教育室；制定总公司年度宣传计
划，并分布组织实施和监督检查有关执行情况
2. 宣传贯彻党的路线、方针、政策和总公司党委的决议、决定
3. 负责起草党委中心组年度理论学习计划，并组织实施；组织
召开总公司思想政治工作会议和政研会；进行宣传工作理论研究
4. 指导宣传教育室制定和开展员工思想教育工作，并督促和落
实；指导、检查、督促下属单位班子的政治理论学习
5. 负责和指导总公司对外宣传工作；指导和组织总公司普法工
作的开展
6. 审查、监督和管理总公司其它部门对外发送的地铁新闻信息
7. 负责和指导《广州地铁》报、《企业改革大家谈》等编辑出版
工作
8. 完成总公司党委交办的其它工作
3.1.3. 岗位资格
一、总部部长
1. 具有5年以上党龄的中共正式党员，有三年以上的党务工作
经历
2. 具有较强的文字写作能力，能够组织起草政策性、工作指导
性较强的文章和文件
3. 具有较强的党的理论知识和政策水平
4. 具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6. 会使用电脑
二、总部副部长
1. 具有5年以上党龄的中共正式党员，有两年以上的党务工作
经历
2. 具有较强的组织管理能力，有较强的语言和文字表达能力
3. 具有较强的党的理论知识和政策水平
4. 具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6. 会使用电脑
三、组织部部长
1. 具有5年以上党龄的中共正式党员，有两年以上的党务工作
经历
2. 具有较强的组织管理能力，有较强的语言和文字表达能力
3. 具有较强的党的理论知识和政策水平
4. 具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6. 会使用电脑
四、宣传部长
1. 具有5年以上党龄的中共正式党员，有党的宣传工作经验
2. 具有较强的组织管理能力，具有很强的语言和文字表达能力
3. 具有较强的党的理论知识和政策水平
4. 具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6. 会使用电脑
3.2. 组织工作室（党委组织部）
3.2.1. 部门职责
3.2.2. 岗位职责 1. 按总公司党委和行政领导的要求，与人力资源总部一起，对总公司中层管理人员进行考核、考察 2. 按党委的要求对总公司内部的党群干部进行教育管理 3. 结合实际贯彻上级的文件、指示和决定 4. 及时提出加强党委自身建设的建议，抓好各级领导班子的建设 5. 按照党委的安排抓好基层党组织建设 6. 抓好入党积极分子的培养教育和党员队伍建设 7. 具体组织好党代会的筹备及召开工作 8. 负责综合对上级组织部门的情况报告和汇报 9. 及时调查了解党员队伍和基层党组织的状况，总结经验教训 10. 做好统战工作 11. 指导共青团的工作 12. 完成总公司党委交办的其他工作
一、 组织工作室主任或副主任
1. 在组织部部长的指导下负责组织完成组织工作室职责范围内
的各项工作
2. 协助组织部部长研究制定有关贯彻落实上级党组织和总公司
党委要求的实施方案、办法和措施，并跟踪落实有关执行情况
3. 根据批准的总公司年度组织工作计划，制定组织工作室年度、
季度和月度工作计划和完成计划的相应措施，并跟踪落实有关执行情况
4. 协助组织部部长贯彻落实总公司党委关于领导班子建设的总
体目标和指导方针，并负责落实有关相应的操作方案和措施
5. 参与基层领导班子的考核和后备干部的推荐选拔工作。
6. 协助组织部部长研究指导各基层组织建设，并按照总公司党
委的部署负责指导各基层党组织机构设置、换届选举、民主生活会等工作
7. 协助组织部部长协调、规划和指导党员教育管理和发展工作
8. 配合有关部门，参与对总公司有关管理人员进行考核和考察
工作
9. 组织开展总公司党委换届、党委民主生活会、民主评议党员
等工作
10. 负责组织工作室全体工作人员的政治思想、业务素质和作风
建设
11. 完成组织部部长交办的其他工作
二、 组织工作室主管
1. 在组织工作室主任的指导下完成其职责范围内的工作
2. 协助组织工作室主任具体负责总公司党委换届、党委民民主
生活会、民主评议党员等筹备工作
3. 协助组织工作室主任督促各基层党组织做好机构设置、换届
选举、民主生活会等工作
4. 负责党员教育和管理工作，指导各基层党组织搞好党员的教
育和轮训工作，探索市场经济条件下党员教育和管理的新经验
5. 负责基层党（总）支部书记、支委及入党积极分子的培训工
作
6. 指导基层党组织坚持党员标准，按照发展党员和预备党员转
正程序做好组织发展工作，确保新党员的质量
7. 指导基层党组织开展“创先争优”、“跨世纪先锋工程”、“党员目
标管理”等工作和活动。探索新时期党组织活动的新形式
8. 了解和掌握各基层党组织政治核心、战斗堡垒作用的发挥情
况以及党员队伍建设和思想状况，及时总结和推广经验
9. 完成组织工作室主任交办的其他工作
三、 组织工作室干事
1. 负责总公司党费的收、缴、使用和管理工作
2. 负责办理总公司党员组织关系的接转手续
3. 负责总公司党组织和党员年度、季度、月度统计工作报表工
作
4. 负责订购、管理、分发党员教育录相带及各种学习资料工作
5. 负责组织部各类文件、资料的打印、收发及管理工作
6. 负责组织部职责范围内的党员来信、来访工作
7. 负责组织部组织召开的各种内部会议的组织工作
8. 协助组织工作室主管完成其他工作
3.2.3. 岗位资格
一、 组织工作室主任或副主任
1. 具有3年以上党龄的中共正式党员，
2. 具有较强的组织管理能力，有较强的语言和文字表达能力
3. 具有较强的党的理论知识和政策水平
4. 具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有模范工作的良好形象
6. 会使用电脑
二、 组织工作室主管
1. 具有3年以上党龄的中共正式党员
2. 具有一定的组织管理能力、语言和文字表达能力
3. 具有一定的党的理论知识和政策水平
4. 具有一定的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有模范工作的良好形象
6. 会熟练操作电脑
三、 组织工作室干事
1. 中共党员
2. 具有组织管理能力、语言和文字表达能力
3. 具有党的理论知识和政策水平
4. 具有组织管理能力和工作协调能力
5. 会熟练操作电脑
3.3. 宣传教育室 （党委宣传部）
3.3.1. 部门职责
1. 宣传贯彻党的路线、方针、政策及总公司党委的决议、决定
2. 制定计划并组织实施对员工进行政治思想教育工作
3. 负责对员工进行普法教育工作
4. 经常开展调查研究，指导基层开展经常性的思想政治工作，
并根据实际总结经验教训
5. 起草党委中心组年度理论学习计划，并负责组织实施
6. 管理总公司新闻宣传工作，负责与报纸、电视台、电台等新
闻媒体联络
7. 负责做好对外宣传工作
8. 负责《广州地铁》报、《企业改革大家谈》等刊物的编辑、校
对、出版和发行工作
9. 建立和管理业余通讯员队伍，负责地铁报通讯员培训工作
10. 完成党委交办的其他工作
3.3.2. 岗位职责
3.3.3. 岗位资格
3.4. 综合室（武装工作部）
3.4.1. 部门职责
1. 负责党群工作总部组织召开的各种会议以及内部会议的组织
2. 完成党务工作的综合性文件的起草工作
3. 负责本部各种文件的处理和督办工作
4. 管理本部的印章、车辆和综合性文件
5. 负责本部的行政、事务管理
6. 按要求完成征兵工作，并协助其他部门做好老兵退伍工作
7. 做好军属和现役军人的优抚、慰问等工作
8. 按要求抓好民兵、预备役的登记、组织和训练工作
9. 完成总部领导交办的其他工作
3.4.2. 岗位职责
3.4.3. 岗位资格
3.5. 总公司工会
3.5.1. 部门职责
1. 工会组织是总公司党委和行政组织联系职工的桥梁和纽带，
是会员和职工利益的代表
2. 动员和组织职工积极参加企业的改革和经营活动，完成企业
发展目标，积极参政议政
3.5.2. 岗位职责
3.5.3. 岗位资格
3.6. 总公司团委
3.6.1. 部门职责 现状调查及分析报告附件A ：广州地铁总公司总工程师室部门描述 3. 与有关部门一起做好员工的思想政治工作和业务培训工作，不断提高职工的思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍 4. 代表职工与企业法人代表签定集体合同 5. 负责职工代表大会的日常工作，维护职工代表大会制度和职工民主管理制度，切实保障职工依法行使民主权利 6. 维护职工合法权益，及时向党政领导反映职工的意见和呼声 7. 参与协调劳动关系和劳动争议，与行政方面建立协商制度，协调解决涉及职工切身利益的问题 8. 服务职工，想方设法为广大职工多办实事，为职工子女入学、入托问题排忧解难 9. 组织开展丰富多彩的文娱、体育活动，活跃公司气氛，提高职工的文化修养 10. 做好工会经费、职工困难互助基金的管理 11. 负责做好工会经济实体和职工技协等管理工作
1. 根据总公司党委的中心工作和上级团组织的要求，制定共青
团工作计划，并组织实施
2. 定期分析团员青年的思想动态，经常对团员进行团章和共产
主义理想教育以及经常性思想教育，有针对性地做好青年的思想政治工作
3. 围绕企业生产经营活动，发动和组织青年突击队完成各种
“急、难、险、重”的工作任务
4. 组织召开各种专题的团干部和团员青年工作会议以及团员代
表大会。代表大会闭幕期间负责主持日常工作
5. 负责审批青年入团以及团支部改选换届等工作，接转团员组
织关系，讨论决定对团支部和团员的奖励以及对团员的处分，受理团员的申诉和控告，关心青年身心健康，维护青年合法权益
6. 负责向党组织推荐优秀团员作党的发展对象及向总公司组织
人事部门推荐优秀人才
3.6.2. 岗位职责
3.6.3. 岗位资格
3.7. 机关党委职责
3.7.1. 部门职责
3.7.2. 岗位职责
3.7.3. 岗位资格 现状调查及分析报告附件A ：广州地铁总公司总工程师室部门描述 7. 切实加强团的自身建设，收缴、管理和使用团费 8. 组织青年开展各种有益健康的文娱体育活动 1. 宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 2. 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识 3. 对党员进行教育、管理和监督，提高党员的综合素质 4. 监督党员严格执行党的纪律，加强廉政建设，自觉抵制不良倾向，坚决同违法犯罪行为作斗争 5. 密切联系群众，做好群众的思想政治工作 6. 对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作 7. 加强党组织的自身建设 8. 努力完成总公司党委和领导交办的任务
第四章 业务流程
4.1. 业务流程清单
4.2. 业务流程描述
业务流程描述图详细见《广州地铁现状调查及分析报告》附件B
第五章 管理制度
一、总工程师理会制度
1. 会议准备
征集会议议题
由会议组织人向各有关部门征集会议议题，包括需研究决策的重大技术问题或其它需要总工程师解决的问题，以便有针对性的邀请有关专家参加会议。
会议组织
会议总工程师室技术部或综合部有关人员负责组织，（包括征集会议议题、发会议通知、预定会议室等）。一般情况下，每半月一次。
2. 会议主持
会议由总工程师主持或由总工程师委托的副总工程师或其它人员主持。
3. 参加会议人员
总公司各部门的总工程师、技术负责人、必要时邀请有关方面的专家。
4. 会议内容
主持人通报建设、运营、资源开发等有关工作情况。
与会人员对会议议题或已提出的重大技术问题的初步解决方案或建议进行讨论、研究和决策。
总工程师对有关问题作指示和决定。
05. 会议纪要
会议结果由总工程师室形成会议纪要，经与会有关部门会签后，发总公司各部门。
5.1. 党委工作制度
党委中心组学习制度
1. 学习成员
中心组成员包括党委委员、党群部门的负责同志。
2. 学习时间
中心组成员每月需自学半天，并于每月的上旬集中学习半天。
3. 学习内容
主要学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论。
4. 学习方法
采取通读与重点精读相结合，分散自学与集中讨论相结合，看书学习与个人总结经验教训相结合。
5. 学习要求
凡每月集中学习的半天时间，务必到指定会议室集中学习，没有特殊原因不得请假；学习必须贯彻理论联系实际的原则，注意总结经验教训；讨论前各人要写出发言提纲（党办统一发笔记本）；每人在一年内至少要写出两篇有理论有实际的体会文章；年终党委集中讲评。
党内外监督制度
一、监督内容
1. 是否正确执行党的路线方针政策；
2. 是否维护党委一班人的团结；
3. 是否正确行使手中的权力，廉洁奉公，遵纪守法；
4. 是否公道正派地使用干部；
5. 是否严格按民主集中制原则办事；
6. 是否密切联系群众，关心员工生活；
7. 是否在工作学习中发挥模范带头作用。
二、监督方法
1. 党员群众监督
每个党委成员都要自觉坚持参加双重组织生活制度。除党委会的生活外，还要按时参加所在党支部每月一次的组织生活。在支部会或小组会中要汇报思想、工作、学习情况，虚心接受党员群众的意见。如有特殊情况不能参加应向党支部或党小组请假。
2. 委员互相监督
党委班子每季度召开一次民主生活会，邀请市委组织部派人参加。民主生活会要抓住班子和个人的主要问题，认真开展批评与自我批评，总结经验教训。党委召开民主生活会后，要按市委组织部的要求写出专题报告。在日常工作生活中，委员间发现问题要及时相互提醒，使问题解决在萌芽状态。
3. 纪委职能监督
纪委每半年要检查班子成员执行纪律的情况，并将情况及时向上报告。
4. 群团组织监督
职代会、工会、共青团等群众团体组织，要按照自身的组织章程，定期开展讲评班子成员的监督活动。
5. 员工群众监督
班子成员要经常深入群众听取意见和建议，并实施一年一次的群众民主评议干部制度。
6. 民主党派监督
每半年由党办召开一次民主党派和党外人士代表座谈会，广泛听取他们对班子成员的意见，及时向党委汇报。
党委参与总公司重大问题决策制度
1. 党的十四届四中全会指出：“国有企业要充分发挥党组织的
政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。”这三句话的领导体制，在我总公司必须坚决执行。总经理在公司具有非常重要的作用，负有全面的行政指挥权；全心全意依靠全体员工是现代企业领导体制的重要组成部分；公司党组织的政治核心地位是党的性质决定的，是发挥党的领导作用和巩固党的执政地位的必然要求，是企业坚持社会主义方向，搞好两个文明建设的重要保证。因此，总公司党委必须参与总公司重大问题的决策。
2. 凡属公司的建设与经营目标、实现建设目标的阶段性工作安
排、发展规划、年度计划、内部体制的改革、机构的设置和调整、员工重要福利、分配方案、干部培训计划、重要规章制度的建立、中层干部的任免等重大问题，党委都必须参加研究和决定。
3. 党委参与总公司重大问题的决策要按照党章的要求和国家的
法律法规开展活动；要十分尊重总经理的权利；发挥党组织的政治核心作用，着重于把关定向，保证党的路线方针政策的正确贯彻执行。
4. 党委参与企业重大问题的决策，要特别重视科学性。事前要
广泛听取党内外群众和专家的意见，作好充分的调查研究，并先在党委内部认真讨论酝酿；有的议题还要经过专家论证
或有两个以上的方案进行比较，提高决策的民主化。
5. 总公司坚持党管干部的原则。企业的党内干部按照民主集中
制原则由党委决定。中层行政干部由总经理或党委书记提名，组织人事部门考核，党委讨论决定，由总经理任免。基层干部由中层领导提名，组织人事部门考核，总经理和党委负责人商量决定，总经理任免。
6. 重大问题作出决策后，党委要充分发挥保证监督作用。积极
支持总经理正确行使权力，通过对员工开展有效的思想政治工作、发挥党员的模范带头作用等途径，务求决策的实施落实。
党委内部集体议事制度
1. 党委应把保证总公司按期按质建成一号线、控制总投资、实
现正常运营、发展综合经营、搞好企业改革、转换经营机制，作为总公司党组织工作的出发点和落脚点。
2. 在党委内部，凡属党的路线方针政策的贯彻，重大任务的决
定和部署，以及总公司其他需要党委决定的重大问题，均须召开党的委员会集体研究决定。
3. 党委集体决策重大问题，应提前把议题和方案送给每个委员，
保证有一定时间让委员伞就决策议题开展调查研究，准备意见。
4. 党委集体讨论重大问题时，每个委员都有充分发表意见、参
与制定决策的权利。决定问题时，遵守少数服从多数的原则，不能由个人或少数人说了算。
5. 当个人意见被集体否定后，可以保留个人意见，但必须执行
集体的决定，不得顶着不干或另搞一套。
6. 党委集体作出的决定，要有明确的分工，由分管的委员去执
行，实施集体的意志，把自己分管的那部分工作干好，不得互相推诿。
7. 党委成员或参加党委会议的非党委成员，都必须严格遵守保
密制度，凡在党委会中明确规定保密或没有传达任务的问题，都不得外传。
总公司党委会议制度
1. 会议成员：总公司党委委员（必要时可扩大范围），党委秘书
列席。会议由总公司党委书记或副书记主持。
2. 会议主要内容：传达贯彻党的路线、方针、政策和上级领导
机关、部门的文件、指示及会议精神；研究部署总公司党建工作；研究批准新党员入党和预备党员转正；研究决定总公司的建设与经营目标，包括发展战略、长远规划及年度计划；研究决定总公司内部体制改革、机构设置和调整、中层领导
干部的任免、员工重要福利及分配方案、干部培训计划、重要规章制度的建立等重大事项；党委成员认为有必要提请会议讨论议定的其它重大问题。
3. 会议时间：党委会议一般每月一次。会务工作包括会议通知、
会议记录，由总公司党群工作总部负责。会议决定事项由党委秘书通知有关部门办理并负责检查、督办，重大事项必须反馈落实情况。
总公司党委民主生活会制度
1. 会议成员：总公司党委委员，纪委副书记、组织部负责同志、
党委秘书列席。会议由总公司党委书记主持。
2. 会议主要内容：党委成员总结个人思想、工作、学习、纪律
和作风情况，肯定成绩，查找不足；党委成员相互交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，总结经验教训，提出整改措施，增强班子战斗力。
3. 会议时间：每年一次，一般安排在第四季度。
4. 会议要求：会前党委根据上级机关的要求，联系本单位的实
际确定会议议题，党委成员认真做好准备，党群有关部门代表党委广泛听取党内外群众意见，确保会议质量。会后要抓好整改，并将民主生活会情况及整改措施向上级领导机关报告，向党群部门、党支部（总支）及下属单位党委传达。会务工作由总公司党群工作总部负责。
总公司党群工作例会制度
1. 会议人员：总公司党群部门、各党委、总支、直属支部的负
责同志。会议由总公司党委书记或副书记主持。
2. 主要内容：党委书记或副书记通报总公司党委的重要决策或
工作安排；各部门汇报员工的思想反映或工作情况；布置党务工作任务等。
3. 会议时间：一般每季度召开一次。
4. 会议要求：会务工作包括会议通知、会议记录，由总公司党
群工作总部负责。会议决定事项由党群工作总部负责检查、督办，重大事项必须反馈落实情况。
党风责任人会议制度
1. 会议人员：各党委、总支、直属支部的党风责任人及专、兼
职纪检干部。会议由总公司纪委书记主持。
2. 会议主要内容：传达贯彻上级纪委会议精神和重要指示；研
究加强党风廉政建设的措施等。
3. 会议时间：一般每年两次，
4. 会议要求：会务工作包括会议通知、会议记录，由总公司审
计监察部负责。会议决定事项由审计监察部负责检查、督办，重大事项必须反馈落实情况。
5.2. 党群工作制度
党的组织制度
1. 党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大
会、党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。
2. 按规定时间过党的组织生活，是健全支部组织制度的关键。
一般情况下，支部党员大会每季度召开一次，党小组会一般每月召开一至两次，支部委员的民主生活会一般一个季度召开一次。每个党员都要积极参加党的生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。发现党员无故不参加党的组织生活的，要及时予以帮助教育，党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，支部要及时地予以处理。
党的集体领导制度
集体领导制度是党的领导的最高原则，是党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的具体体现。坚持集体领导，反对个人专断，是党内政治生活的一项基本准则。
所谓集体领导，对于党支部来说，就是凡属重大问题，如涉及党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党支部自身建设，思想政治工作和群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题等，都应提交支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。
要坚持集体领导制度，应该做到如下几点：
1. 要开好支委会和支部党员大会。
支委会是实现集体领导的基本形式，也是充分发挥集体经验和智慧的重要途径。这就要求党支部书记做好支部委员会的会前准备工作，确定议题后及时通知每个支部委员；开会时，要充分发扬民主，不搞“一言堂”；支委会作决定，实行少数服从多数的原则。党员人数少，不设支部委员会的党支部，对一些重大问题的决定，要召开支部党员大会，按少数服从多数的原则进行表决，决不能由支部书记一人说了算。
2. 坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。
实行集体领导，并不排斥支部委员的个人作用和责任。相反，支部委员会在作出集体决定时，需要充分听取每个委员的意见；所形成的决议，又需要每个委员分头落实。如果没有个人的分工负责，就会互相推诿，无人负责。当然，个人分工负责是在坚持集体领导的原则下的分工负责，分工而不分家。这就要求，每个委员既要做好所分管的工作，又要对支部的全局负责，互相尊重，互相支持，通过自己的工作来加强集体领导。
3. 坚持少数服从多数的原则，正确处理支部书记和委员之 间的关系。
在支部委员会讨论决定问题时，支部书记和其他委员一样，都只有一票的平等权利，因此，支部书记要有民主作风，充分尊重其他委员的权利，团结“一班人”积极执行党支部的决议；支部委员要支持支部书记的工作，接受支部书记的监督和指导，当好支部书记的助手，使党支部的集体领导坚强有力。
党内的表决制度
1. 党内表决制度是党内决定重要问题所必须遵循的规则。其基
本原则是：党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。其主要形式有：口头表决、举手表决、记名表决和无记名表决等。党支部在决定重要问题时，要召开支部党员大会或支委会进行表决，对少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可把争论情况向上级组织报告，请求裁决。
2. 对党内重大问题进行表决时，每个表决者不论是赞成还是反
对，实行一人一票表决制。在支部党员大会上不论是领导干部还是普通党员，在支委会内部不论是书记还是委员，他们的权利都是平等的。
党支部大会制度
1. 党支部大会的主要任务。
2. 传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指
示，制定本地贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。
3. (2)会议准备。
4. 由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题。并
将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。
5. 大会决议。
6. 支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员
进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议。
7. 会议次数。
8. 一般每3个月召开一次。会议由党支部书记主持，支部书记
因故不能到会，由支部副书记主持。
9. 会议记录。
10. 每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。详细记载
会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题，每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。
党支部委员会会议制度
1. 会议主要内容。
2. 党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大
会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结、支部成员的民主生活会等。
3. 会议次数。
4. 党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，
可随时召开。
5. 支部委员会议与支部党员大会的关系。
6. 支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常
工作。支部委员会对支部党员大会所作出的决议不能修改或推翻。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，
支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部党员的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
7. 到会人数。
8. 支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委
员人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。
9. （5）会议记录。
10. 为了正确贯彻支部委员会决议、决定，召开支部委员会议应
由专人认真做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人名单、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管，存档备查。
党小组会制度
1. 党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的
主要形式之一，也是提高党员素质的有效措施。党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。
2. 党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平
理论和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的工作。
3. 开党小组会讲求效果。会前要有准备，会议的内容要集中，
每次党小组会都要有针对性地重点地解决一两个问题，不要会前无准备，会上不着边际地东拉西扯，以至浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加党小组会的积极性。
4. 开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟
通，确定内容方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。
党课制度
1. 党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织
好党课教育，建立党课制度是党支部的一项重要工作。在一般情况下，一两个月要上一次党课。在实施中，可根据形式任务的需要，相对集中使用党课教育时间。党支部要从本单位的实际情况出发，采取切实可行的措施，保证党员都能按时听党课。这项制度坚持得好不好，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要方面。
2. 党课的内容主要是比较系统地讲解邓小平理论和党章、党的
基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策等。可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料来讲，也可以自己编写材料。党课的内容要在注意系统性的同时，力求搞好党员的思想调查，要针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。
3. 党课教员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员领
导干部或先进党员担任。也可以聘请上级党组织的党员领导干部兼任，或聘请党校教师兼任。党课教员应有良好的党性修养，对邓小平理论和党的基本知识以及党的路线、方针、政策有较深入的研究，并且在党员中有一定的威望。党课教员要掌握每一时期的党课教育计划，对党员队伍状况有比较深入的调查和了解。在接受任务后，要认真备课，要理论联系实际，在讲课中，不仅要把基本道理讲清，还要联系实际回答党员思想认识上的问题。
4. 党支部在搞党课教育时，应制定出党课教育计划，一般应制
定一年的计划，安排好党课时间、讲课教员、党课内容等。如有必要，可请示上级党组织，争取上级党组织的指导。课后，党支部要认真组织讨论，消化党课内容，也可以进行预测，决不能讲了、听了就完了。
党支部委员民主生活制度
1. 支部委员的民主生活会，是指党支部委员除参加所在党小组
的民主生活会外，专门召开的民主生活会。它是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径。因此，要把健全支部委员的民主生活会制度提到应有的议事日程，并切实地把这项制度坚持好。
2. 支部委员民主生活会的主要内容是：紧紧围绕党的基本路线，
密切结合党支部的建设和自己的思想实际，认真开展批评和自我批评，着重检查解决以下几个问题：能否以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与中央保持一致；能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党支部的各项工
作；能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好支委一班人的团结；能否树立为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法；能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风；能否联系群众，和群众打成一片，解决群众关心的问题，等等。
3. 支部委员民主生活会一般一个季度召开一次，没有特殊情况，
不得拖延召开。支部委员会民主生活会应遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，既要弄清思想，又要团结同志，不要把生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
4. 如何开好支部委员民主生活会？首先，要做好会前准备。要
根据实际情况，确定每次会议的中心议题，使会议内容集中，支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议，并事先通知每个支部委员，让大家做好准备。其次，会议召开人或主持人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。第三，支部委员民主生活检查和反映出来的问题，应由本支部解决的，要积极制定整改措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。第四，支部委员民主生活会要指定专人做好会议记录，会后将记录报送上级党组织，使上级党组织及时了解情况。
党支部请示汇报制度
党支部请示汇报制度主要包括，党员向党小组、党小组向党支部以及党支部向向上级党组织请示汇报的制度。
党员向党组织请示汇报的主要内容是：自己的学习、思想、工作情况和党内外群众中的模范事迹或不良倾向。请示汇报的方法是：
1. 党员定期参加党支部和党小组的生活会，在党的组织生活
2. 上，进行请示汇报。
3. 党员自己或发现别人思想或工作有什么问题、出现什么情况，
随时向党组织请示汇报。
4. 党员外出时，应当每季度用书面形式向党组织汇报自己的思
想和工作情况一次。落实党员汇报制度，党支部必须健全配套措施，按期召开党支部和党小组生活会，针对汇报情况及时做好认真细致的思想政治工作。
5. 党小组向党支部、党支部向上级党组织请示汇报的主要内容
是：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题。
6. 工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题。
7. 改进工作的措施和今后的打算。
8. 上级党组织按规定的某一项工作或问题的专题情况。
请示汇报的要求是：党小组向党支部每月请示汇报一次；党支部向上级党组织每季度请示汇报一次，可以采取口头汇报或书面汇报两种形式。
党支部思想政治工作制度
加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上，认真把工作做好。
1. 要经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。
2. 党组织要经常调查、分析、研究群众的思想情况、情绪、要
求和思想政治工作的现状、经验、问题、发展趋向等，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作如何更新观念，搞好继承、改革和创新问题；党组织应当进行深入的调查研究，提出切实可行的意见，适应新形势的要求，指导工作的开展。
3. 抓好思想政治工作计划的制定和落实。
4. 党支部把思想政治工作列入重要工作计划，根据本单位的实
际，确定工作目标、措施和办法，制定出合理的工作方法，党、政、工、团密切配合，共同进行计划的具体实施工作。此外，要对计划的执行情况进行督促检查。进行督促检查是领导思想政治工作重要的一环。既可以及时掌握情况，发现问题，排除障碍，使得工作落到实处，又可以总结经验，加以推广，带动全面，促进思想政治工作更好地向前发展。
5. 党支部委员要带头做好思想政治工作。
6. 建立党支部委员思想政治工作责任制，深入到群众中去做党
员的思想政治工作。
7. 党支部要抓好思想政治工作队伍的建设。
8. 抓好思想政治工作队伍的理论水平和业务水平的提高，注意
有计划地轮训政工干部，实现思想政治工作的科学化。
9. 发动党员干部做群众的思想政治工作，其中包括党员以自己
的模范行动影响教育广大群众。
10. 发动工会、团支部等群众组织都来做思想政治工作，建立思
想政治工作的综合体系。
党支部联系群众制度
党支部联系群众制度主要包括两方面内容，一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见。二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，要帮助他们排忧解难，
做思想政治工作。对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。
党支部的保密制度
党和国家的机密是指关系党和国家的安全和利益，依照法定程序确定的，在一定时间内只限一定范围的人员知道的事项。如果在保密时间内擅自公开或扩大范围，就是泄密，必须受到党纪处分或法律的制裁。为了防止泄密所造成的危害，必须建立保密制度。
1. 保密制度的主要内容。
不该说的机密绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存放机密文件资料；不在普通电话、明码电话、普通邮局传达机密事项；不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
2. 保障保密制度实施的主要措施。
一方面要经常不断地进行保密教育，增强全体党员的保密观念；另一方面要加强领导，支部要把这项工作列入议事日程，做到有制度、有检查，通过检查，对执行保密制度好的党员要予以表扬，对违反保密制度的行为视其情节轻重，分别予以批评教育或党纪处分。其中情节恶劣、后果严重者，应开除党籍，直至由司法部门追究其法律责任。
3. 其他制度略
第一章 部门概述
第二章 组织架构 党群工作总部是总公司党委的工作职能部门，负责总公司范围内党的思想、组织和作风建设，指导企业文化建设、企业民主管理和企业思想政治工作，以及离退休职工的服务管理工作，其目的是确保党的方针政策在企业贯彻落实，为促进企业的全面发展服务。 根据企业改革和发展要求，于2000年6月底成立了党群工作总部，把原属多个部门的工作统一到党群工作总部内协调。在机构和人员调整变化较大、管理协调难度较大的情况下，总部成立伊始，就再三强调：党群工作总部内部是一个统一的整体，行政事务实行统一管理，各业务工作在保持内部统一的前提下相对独立，在工作上要形成合力，发挥党群总部的整体效能。 党群工作总部成立的时间不长，多数工作是在原各自独立开展工作的基础上进行的，如组织工作、宣传工作、武装工作、工会工作、团委工作和老干工作；也有少数工作是新开展的，如机关党委工作、退管委工作等。在总公司党委的领导下，经过大家的共同努力，党群工作总部顺利地完成了机构调整，逐步理顺内外部关系，保证了各项工作的前后衔接，完成了党委交给的各项工作任务。
2.1. 总工程师室组织架构图
广州市地下铁道公司公司组织架构图
2.2. 部门职级编制清单
现状调查及分析报告附件A ：广州地铁总公司总工程师室部门描述
第三章 部门职责描述
3.1. 党群工作总部
3.1.1. 部门职责
党群工作总部是总公司党委的工作职能部门，下设组织工作室、宣传教育室、综合室（武装工作部），与总公司工会、离退休职工管理委员会（老干科）、团委、机关党委合暑办公。在确保对内工作整体性的同时，组织部、宣传部、武装部及工会、退管委、团委对外在称谓上保留相对独立性。
党群工作总部对内是一个统一的整体, 按照内部统一管理、业务工作相对独立的原则开展工作。涉及各功能块的全局性工作，由总部领导集体研究决定。
党群工作总部的主要工作是：总公司范围内党的思想建设、组织建设和作风建设，企业的文化建设，企业的民主管理和企业的思想政治工作，以及离退休职工的服务管理工作，其目的是确保党的方针政策在企业贯彻落实，为促进企业的全面发展服务。 具体职责是：
1. 宣传贯彻党的路线、方针、政策及总公司党委的各项决议、
决定和指示
2. 按照党委的要求对党群工作作出计划并组织实施
3. 负责党委工作报告、决议、决定等文件的起草以及管理工作
4. 按照党委的部署和干部管理权限界面划分，与人力资源总部
一起对总公司有关管理人员进行考核和管理，并负有对总公司各级管理人员进行教育、培养、考核、监督的责任
5. 及时提出加强党委自身建设和各级领导班子建设的建议
6. 按照党委的安排抓好基层党组织建设
7. 承办党委的各种会务管理工作，即会议的组织、记录、决定
起草等工作
8. 抓好员工的政治思想教育和经常性的思想政治工作
9. 组织好党委中心组的政治理论学习
10. 抓好新闻宣传工作，办好《广州地铁》、《企业改革大家谈》
11. 根据上级军事部门的指示和党委的要求，抓好民兵训练、预
备役和征兵工作
12. 工会按照工会法的规定开展工作，完成党委和上级工会组织
3.1.2. 岗位职责 现状调查及分析报告附件A ：广州地铁总公司总工程师室部门描述 交给的各项工作任务，开展民主管理、民主监督、维护职工的合法权益以及开展各种文化体育活动，老干科、退休职工管理委员会按规定做好退休员工的服务管理工作和思想政治工作 13. 团委负责做好青年员工的工作，在利用各种形式做好青年员工的思想政治工作的同时，切实关心青年身心健康，维护青年合法权益，为青年的健康成长铺路搭桥，教育青年员工成为地铁建设各方面的生力军 14. 完成党委和公司领导交办的其他工作
一、总部部长
1. 在组织部部长的指导下负责组织完成组织工作室职责范围内
的各项工作
2. 协助组织部部长研究制定有关贯彻落实上级党组织和总公司
党委要求的实施方案、办法和措施，并跟踪落实有关执行情况
3. 根据批准的总公司年度组织工作计划，制定组织工作室年度、
季度和月度工作计划和完成计划的相应措施，并跟踪落实有关执行情况
4. 协助组织部部长贯彻落实总公司党委关于领导班子建设的总
体目标和指导方针，并负责落实有关相应的操作方案和措施
5. 参与基层领导班子的考核和后备干部的推荐选拔工作
6. 协助组织部部长研究指导各基层组织建设，并按照总公司党
委的部署负责指导各基层党组织机构设置、换届选举、民主生活会等工作
7. 协助组织部部长协调、规划和指导党员教育管理和发展工作
8. 配合有关部门，参与对总公司有关管理人员进行考核和考察
工作
9. 组织开展总公司党委换届、党委民主生活会、民主评议党员
等工作
10. 负责组织工作室全体工作人员的政治思想、业务素质和作风
建设
11. 完成组织部部长交办的其他工作
二、总部副部长
1. 协助总部部长工作
2. 总部部长不在时负责本部门全面工作
三、组织部部长
1. 贯彻落实党的组织路线、干部路线和方针政策以及总公司党
委的有关重大决策、工作部署; 结合总公司的实际情况，研究制定有关贯彻落实上级党组织和总公司党委要求的实施方案、办法和措施，并经党委批准同意后组织落实和督促检查有关执行情况; 根据总公司党委的总体部署，拟定总公司年度组织工作计划，并分步组织实施和督促检查有关执行情况
2. 协助总公司党委抓好各级领导班子建设; 贯彻落实总公司党
委关于领导班子建设的总体目标和指导方针; 结合总公司的实际情况，及时提出加强和完善各基层领导班子的组织建设的意见或建议，并做好有关检查、考核和推荐选拔工作
3. 根据总公司党委的要求，抓好各基层党组织建设; 研究指导各
基层组织建设，在实践中不断探索和完善企业党组织发挥政治核心作用的有效途径、工作方法、工作内容和活动方式; 协调、规划和指导党员教育管理和发展工作
4. 根据总公司党委的要求，协同有关部门抓好总公司干部队伍
建设; 结合总公司的实际情况，研究制定“三支干部队伍”（党政、经营管理、科技和其他战线）发展的目标规划和措施，并经党委批准同意后组织实施; 建立和健全干部教育培训制度，加强干部队伍的教育管理，积极探索新形势下干部工作的内在规律，用改革的精神解决干部管理上的新情况、新问题
5. 负责组织部门的自身建设; 加强学习和实践，不断提高全体工
作人员的政治和业务素质; 加强思想作风建设，努力培养和树立清正廉洁、办事公道、处事严谨、灵活高效的工作作风
6. 完成总公司党委交办的其他工作
四、宣传部长
1. 负责宣传部工作，分管宣传教育室；制定总公司年度宣传计
划，并分布组织实施和监督检查有关执行情况
2. 宣传贯彻党的路线、方针、政策和总公司党委的决议、决定
3. 负责起草党委中心组年度理论学习计划，并组织实施；组织
召开总公司思想政治工作会议和政研会；进行宣传工作理论研究
4. 指导宣传教育室制定和开展员工思想教育工作，并督促和落
实；指导、检查、督促下属单位班子的政治理论学习
5. 负责和指导总公司对外宣传工作；指导和组织总公司普法工
作的开展
6. 审查、监督和管理总公司其它部门对外发送的地铁新闻信息
7. 负责和指导《广州地铁》报、《企业改革大家谈》等编辑出版
工作
8. 完成总公司党委交办的其它工作
3.1.3. 岗位资格
一、总部部长
1. 具有5年以上党龄的中共正式党员，有三年以上的党务工作
经历
2. 具有较强的文字写作能力，能够组织起草政策性、工作指导
性较强的文章和文件
3. 具有较强的党的理论知识和政策水平
4. 具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6. 会使用电脑
二、总部副部长
1. 具有5年以上党龄的中共正式党员，有两年以上的党务工作
经历
2. 具有较强的组织管理能力，有较强的语言和文字表达能力
3. 具有较强的党的理论知识和政策水平
4. 具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6. 会使用电脑
三、组织部部长
1. 具有5年以上党龄的中共正式党员，有两年以上的党务工作
经历
2. 具有较强的组织管理能力，有较强的语言和文字表达能力
3. 具有较强的党的理论知识和政策水平
4. 具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6. 会使用电脑
四、宣传部长
1. 具有5年以上党龄的中共正式党员，有党的宣传工作经验
2. 具有较强的组织管理能力，具有很强的语言和文字表达能力
3. 具有较强的党的理论知识和政策水平
4. 具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有吃苦耐劳的自我牺牲精神和模范工作的榜样形象
6. 会使用电脑
3.2. 组织工作室（党委组织部）
3.2.1. 部门职责
3.2.2. 岗位职责 1. 按总公司党委和行政领导的要求，与人力资源总部一起，对总公司中层管理人员进行考核、考察 2. 按党委的要求对总公司内部的党群干部进行教育管理 3. 结合实际贯彻上级的文件、指示和决定 4. 及时提出加强党委自身建设的建议，抓好各级领导班子的建设 5. 按照党委的安排抓好基层党组织建设 6. 抓好入党积极分子的培养教育和党员队伍建设 7. 具体组织好党代会的筹备及召开工作 8. 负责综合对上级组织部门的情况报告和汇报 9. 及时调查了解党员队伍和基层党组织的状况，总结经验教训 10. 做好统战工作 11. 指导共青团的工作 12. 完成总公司党委交办的其他工作
一、 组织工作室主任或副主任
1. 在组织部部长的指导下负责组织完成组织工作室职责范围内
的各项工作
2. 协助组织部部长研究制定有关贯彻落实上级党组织和总公司
党委要求的实施方案、办法和措施，并跟踪落实有关执行情况
3. 根据批准的总公司年度组织工作计划，制定组织工作室年度、
季度和月度工作计划和完成计划的相应措施，并跟踪落实有关执行情况
4. 协助组织部部长贯彻落实总公司党委关于领导班子建设的总
体目标和指导方针，并负责落实有关相应的操作方案和措施
5. 参与基层领导班子的考核和后备干部的推荐选拔工作。
6. 协助组织部部长研究指导各基层组织建设，并按照总公司党
委的部署负责指导各基层党组织机构设置、换届选举、民主生活会等工作
7. 协助组织部部长协调、规划和指导党员教育管理和发展工作
8. 配合有关部门，参与对总公司有关管理人员进行考核和考察
工作
9. 组织开展总公司党委换届、党委民主生活会、民主评议党员
等工作
10. 负责组织工作室全体工作人员的政治思想、业务素质和作风
建设
11. 完成组织部部长交办的其他工作
二、 组织工作室主管
1. 在组织工作室主任的指导下完成其职责范围内的工作
2. 协助组织工作室主任具体负责总公司党委换届、党委民民主
生活会、民主评议党员等筹备工作
3. 协助组织工作室主任督促各基层党组织做好机构设置、换届
选举、民主生活会等工作
4. 负责党员教育和管理工作，指导各基层党组织搞好党员的教
育和轮训工作，探索市场经济条件下党员教育和管理的新经验
5. 负责基层党（总）支部书记、支委及入党积极分子的培训工
作
6. 指导基层党组织坚持党员标准，按照发展党员和预备党员转
正程序做好组织发展工作，确保新党员的质量
7. 指导基层党组织开展“创先争优”、“跨世纪先锋工程”、“党员目
标管理”等工作和活动。探索新时期党组织活动的新形式
8. 了解和掌握各基层党组织政治核心、战斗堡垒作用的发挥情
况以及党员队伍建设和思想状况，及时总结和推广经验
9. 完成组织工作室主任交办的其他工作
三、 组织工作室干事
1. 负责总公司党费的收、缴、使用和管理工作
2. 负责办理总公司党员组织关系的接转手续
3. 负责总公司党组织和党员年度、季度、月度统计工作报表工
作
4. 负责订购、管理、分发党员教育录相带及各种学习资料工作
5. 负责组织部各类文件、资料的打印、收发及管理工作
6. 负责组织部职责范围内的党员来信、来访工作
7. 负责组织部组织召开的各种内部会议的组织工作
8. 协助组织工作室主管完成其他工作
3.2.3. 岗位资格
一、 组织工作室主任或副主任
1. 具有3年以上党龄的中共正式党员，
2. 具有较强的组织管理能力，有较强的语言和文字表达能力
3. 具有较强的党的理论知识和政策水平
4. 具有较强的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有模范工作的良好形象
6. 会使用电脑
二、 组织工作室主管
1. 具有3年以上党龄的中共正式党员
2. 具有一定的组织管理能力、语言和文字表达能力
3. 具有一定的党的理论知识和政策水平
4. 具有一定的组织管理能力和工作协调能力
5. 具有模范工作的良好形象
6. 会熟练操作电脑
三、 组织工作室干事
1. 中共党员
2. 具有组织管理能力、语言和文字表达能力
3. 具有党的理论知识和政策水平
4. 具有组织管理能力和工作协调能力
5. 会熟练操作电脑
3.3. 宣传教育室 （党委宣传部）
3.3.1. 部门职责
1. 宣传贯彻党的路线、方针、政策及总公司党委的决议、决定
2. 制定计划并组织实施对员工进行政治思想教育工作
3. 负责对员工进行普法教育工作
4. 经常开展调查研究，指导基层开展经常性的思想政治工作，
并根据实际总结经验教训
5. 起草党委中心组年度理论学习计划，并负责组织实施
6. 管理总公司新闻宣传工作，负责与报纸、电视台、电台等新
闻媒体联络
7. 负责做好对外宣传工作
8. 负责《广州地铁》报、《企业改革大家谈》等刊物的编辑、校
对、出版和发行工作
9. 建立和管理业余通讯员队伍，负责地铁报通讯员培训工作
10. 完成党委交办的其他工作
3.3.2. 岗位职责
3.3.3. 岗位资格
3.4. 综合室（武装工作部）
3.4.1. 部门职责
1. 负责党群工作总部组织召开的各种会议以及内部会议的组织
2. 完成党务工作的综合性文件的起草工作
3. 负责本部各种文件的处理和督办工作
4. 管理本部的印章、车辆和综合性文件
5. 负责本部的行政、事务管理
6. 按要求完成征兵工作，并协助其他部门做好老兵退伍工作
7. 做好军属和现役军人的优抚、慰问等工作
8. 按要求抓好民兵、预备役的登记、组织和训练工作
9. 完成总部领导交办的其他工作
3.4.2. 岗位职责
3.4.3. 岗位资格
3.5. 总公司工会
3.5.1. 部门职责
1. 工会组织是总公司党委和行政组织联系职工的桥梁和纽带，
是会员和职工利益的代表
2. 动员和组织职工积极参加企业的改革和经营活动，完成企业
发展目标，积极参政议政
3.5.2. 岗位职责
3.5.3. 岗位资格
3.6. 总公司团委
3.6.1. 部门职责 现状调查及分析报告附件A ：广州地铁总公司总工程师室部门描述 3. 与有关部门一起做好员工的思想政治工作和业务培训工作，不断提高职工的思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍 4. 代表职工与企业法人代表签定集体合同 5. 负责职工代表大会的日常工作，维护职工代表大会制度和职工民主管理制度，切实保障职工依法行使民主权利 6. 维护职工合法权益，及时向党政领导反映职工的意见和呼声 7. 参与协调劳动关系和劳动争议，与行政方面建立协商制度，协调解决涉及职工切身利益的问题 8. 服务职工，想方设法为广大职工多办实事，为职工子女入学、入托问题排忧解难 9. 组织开展丰富多彩的文娱、体育活动，活跃公司气氛，提高职工的文化修养 10. 做好工会经费、职工困难互助基金的管理 11. 负责做好工会经济实体和职工技协等管理工作
1. 根据总公司党委的中心工作和上级团组织的要求，制定共青
团工作计划，并组织实施
2. 定期分析团员青年的思想动态，经常对团员进行团章和共产
主义理想教育以及经常性思想教育，有针对性地做好青年的思想政治工作
3. 围绕企业生产经营活动，发动和组织青年突击队完成各种
“急、难、险、重”的工作任务
4. 组织召开各种专题的团干部和团员青年工作会议以及团员代
表大会。代表大会闭幕期间负责主持日常工作
5. 负责审批青年入团以及团支部改选换届等工作，接转团员组
织关系，讨论决定对团支部和团员的奖励以及对团员的处分，受理团员的申诉和控告，关心青年身心健康，维护青年合法权益
6. 负责向党组织推荐优秀团员作党的发展对象及向总公司组织
人事部门推荐优秀人才
3.6.2. 岗位职责
3.6.3. 岗位资格
3.7. 机关党委职责
3.7.1. 部门职责
3.7.2. 岗位职责
3.7.3. 岗位资格 现状调查及分析报告附件A ：广州地铁总公司总工程师室部门描述 7. 切实加强团的自身建设，收缴、管理和使用团费 8. 组织青年开展各种有益健康的文娱体育活动 1. 宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 2. 组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识 3. 对党员进行教育、管理和监督，提高党员的综合素质 4. 监督党员严格执行党的纪律，加强廉政建设，自觉抵制不良倾向，坚决同违法犯罪行为作斗争 5. 密切联系群众，做好群众的思想政治工作 6. 对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作 7. 加强党组织的自身建设 8. 努力完成总公司党委和领导交办的任务
第四章 业务流程
4.1. 业务流程清单
4.2. 业务流程描述
业务流程描述图详细见《广州地铁现状调查及分析报告》附件B
第五章 管理制度
一、总工程师理会制度
1. 会议准备
征集会议议题
由会议组织人向各有关部门征集会议议题，包括需研究决策的重大技术问题或其它需要总工程师解决的问题，以便有针对性的邀请有关专家参加会议。
会议组织
会议总工程师室技术部或综合部有关人员负责组织，（包括征集会议议题、发会议通知、预定会议室等）。一般情况下，每半月一次。
2. 会议主持
会议由总工程师主持或由总工程师委托的副总工程师或其它人员主持。
3. 参加会议人员
总公司各部门的总工程师、技术负责人、必要时邀请有关方面的专家。
4. 会议内容
主持人通报建设、运营、资源开发等有关工作情况。
与会人员对会议议题或已提出的重大技术问题的初步解决方案或建议进行讨论、研究和决策。
总工程师对有关问题作指示和决定。
05. 会议纪要
会议结果由总工程师室形成会议纪要，经与会有关部门会签后，发总公司各部门。
5.1. 党委工作制度
党委中心组学习制度
1. 学习成员
中心组成员包括党委委员、党群部门的负责同志。
2. 学习时间
中心组成员每月需自学半天，并于每月的上旬集中学习半天。
3. 学习内容
主要学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论。
4. 学习方法
采取通读与重点精读相结合，分散自学与集中讨论相结合，看书学习与个人总结经验教训相结合。
5. 学习要求
凡每月集中学习的半天时间，务必到指定会议室集中学习，没有特殊原因不得请假；学习必须贯彻理论联系实际的原则，注意总结经验教训；讨论前各人要写出发言提纲（党办统一发笔记本）；每人在一年内至少要写出两篇有理论有实际的体会文章；年终党委集中讲评。
党内外监督制度
一、监督内容
1. 是否正确执行党的路线方针政策；
2. 是否维护党委一班人的团结；
3. 是否正确行使手中的权力，廉洁奉公，遵纪守法；
4. 是否公道正派地使用干部；
5. 是否严格按民主集中制原则办事；
6. 是否密切联系群众，关心员工生活；
7. 是否在工作学习中发挥模范带头作用。
二、监督方法
1. 党员群众监督
每个党委成员都要自觉坚持参加双重组织生活制度。除党委会的生活外，还要按时参加所在党支部每月一次的组织生活。在支部会或小组会中要汇报思想、工作、学习情况，虚心接受党员群众的意见。如有特殊情况不能参加应向党支部或党小组请假。
2. 委员互相监督
党委班子每季度召开一次民主生活会，邀请市委组织部派人参加。民主生活会要抓住班子和个人的主要问题，认真开展批评与自我批评，总结经验教训。党委召开民主生活会后，要按市委组织部的要求写出专题报告。在日常工作生活中，委员间发现问题要及时相互提醒，使问题解决在萌芽状态。
3. 纪委职能监督
纪委每半年要检查班子成员执行纪律的情况，并将情况及时向上报告。
4. 群团组织监督
职代会、工会、共青团等群众团体组织，要按照自身的组织章程，定期开展讲评班子成员的监督活动。
5. 员工群众监督
班子成员要经常深入群众听取意见和建议，并实施一年一次的群众民主评议干部制度。
6. 民主党派监督
每半年由党办召开一次民主党派和党外人士代表座谈会，广泛听取他们对班子成员的意见，及时向党委汇报。
党委参与总公司重大问题决策制度
1. 党的十四届四中全会指出：“国有企业要充分发挥党组织的
政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。”这三句话的领导体制，在我总公司必须坚决执行。总经理在公司具有非常重要的作用，负有全面的行政指挥权；全心全意依靠全体员工是现代企业领导体制的重要组成部分；公司党组织的政治核心地位是党的性质决定的，是发挥党的领导作用和巩固党的执政地位的必然要求，是企业坚持社会主义方向，搞好两个文明建设的重要保证。因此，总公司党委必须参与总公司重大问题的决策。
2. 凡属公司的建设与经营目标、实现建设目标的阶段性工作安
排、发展规划、年度计划、内部体制的改革、机构的设置和调整、员工重要福利、分配方案、干部培训计划、重要规章制度的建立、中层干部的任免等重大问题，党委都必须参加研究和决定。
3. 党委参与总公司重大问题的决策要按照党章的要求和国家的
法律法规开展活动；要十分尊重总经理的权利；发挥党组织的政治核心作用，着重于把关定向，保证党的路线方针政策的正确贯彻执行。
4. 党委参与企业重大问题的决策，要特别重视科学性。事前要
广泛听取党内外群众和专家的意见，作好充分的调查研究，并先在党委内部认真讨论酝酿；有的议题还要经过专家论证
或有两个以上的方案进行比较，提高决策的民主化。
5. 总公司坚持党管干部的原则。企业的党内干部按照民主集中
制原则由党委决定。中层行政干部由总经理或党委书记提名，组织人事部门考核，党委讨论决定，由总经理任免。基层干部由中层领导提名，组织人事部门考核，总经理和党委负责人商量决定，总经理任免。
6. 重大问题作出决策后，党委要充分发挥保证监督作用。积极
支持总经理正确行使权力，通过对员工开展有效的思想政治工作、发挥党员的模范带头作用等途径，务求决策的实施落实。
党委内部集体议事制度
1. 党委应把保证总公司按期按质建成一号线、控制总投资、实
现正常运营、发展综合经营、搞好企业改革、转换经营机制，作为总公司党组织工作的出发点和落脚点。
2. 在党委内部，凡属党的路线方针政策的贯彻，重大任务的决
定和部署，以及总公司其他需要党委决定的重大问题，均须召开党的委员会集体研究决定。
3. 党委集体决策重大问题，应提前把议题和方案送给每个委员，
保证有一定时间让委员伞就决策议题开展调查研究，准备意见。
4. 党委集体讨论重大问题时，每个委员都有充分发表意见、参
与制定决策的权利。决定问题时，遵守少数服从多数的原则，不能由个人或少数人说了算。
5. 当个人意见被集体否定后，可以保留个人意见，但必须执行
集体的决定，不得顶着不干或另搞一套。
6. 党委集体作出的决定，要有明确的分工，由分管的委员去执
行，实施集体的意志，把自己分管的那部分工作干好，不得互相推诿。
7. 党委成员或参加党委会议的非党委成员，都必须严格遵守保
密制度，凡在党委会中明确规定保密或没有传达任务的问题，都不得外传。
总公司党委会议制度
1. 会议成员：总公司党委委员（必要时可扩大范围），党委秘书
列席。会议由总公司党委书记或副书记主持。
2. 会议主要内容：传达贯彻党的路线、方针、政策和上级领导
机关、部门的文件、指示及会议精神；研究部署总公司党建工作；研究批准新党员入党和预备党员转正；研究决定总公司的建设与经营目标，包括发展战略、长远规划及年度计划；研究决定总公司内部体制改革、机构设置和调整、中层领导
干部的任免、员工重要福利及分配方案、干部培训计划、重要规章制度的建立等重大事项；党委成员认为有必要提请会议讨论议定的其它重大问题。
3. 会议时间：党委会议一般每月一次。会务工作包括会议通知、
会议记录，由总公司党群工作总部负责。会议决定事项由党委秘书通知有关部门办理并负责检查、督办，重大事项必须反馈落实情况。
总公司党委民主生活会制度
1. 会议成员：总公司党委委员，纪委副书记、组织部负责同志、
党委秘书列席。会议由总公司党委书记主持。
2. 会议主要内容：党委成员总结个人思想、工作、学习、纪律
和作风情况，肯定成绩，查找不足；党委成员相互交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，总结经验教训，提出整改措施，增强班子战斗力。
3. 会议时间：每年一次，一般安排在第四季度。
4. 会议要求：会前党委根据上级机关的要求，联系本单位的实
际确定会议议题，党委成员认真做好准备，党群有关部门代表党委广泛听取党内外群众意见，确保会议质量。会后要抓好整改，并将民主生活会情况及整改措施向上级领导机关报告，向党群部门、党支部（总支）及下属单位党委传达。会务工作由总公司党群工作总部负责。
总公司党群工作例会制度
1. 会议人员：总公司党群部门、各党委、总支、直属支部的负
责同志。会议由总公司党委书记或副书记主持。
2. 主要内容：党委书记或副书记通报总公司党委的重要决策或
工作安排；各部门汇报员工的思想反映或工作情况；布置党务工作任务等。
3. 会议时间：一般每季度召开一次。
4. 会议要求：会务工作包括会议通知、会议记录，由总公司党
群工作总部负责。会议决定事项由党群工作总部负责检查、督办，重大事项必须反馈落实情况。
党风责任人会议制度
1. 会议人员：各党委、总支、直属支部的党风责任人及专、兼
职纪检干部。会议由总公司纪委书记主持。
2. 会议主要内容：传达贯彻上级纪委会议精神和重要指示；研
究加强党风廉政建设的措施等。
3. 会议时间：一般每年两次，
4. 会议要求：会务工作包括会议通知、会议记录，由总公司审
计监察部负责。会议决定事项由审计监察部负责检查、督办，重大事项必须反馈落实情况。
5.2. 党群工作制度
党的组织制度
1. 党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大
会、党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。
2. 按规定时间过党的组织生活，是健全支部组织制度的关键。
一般情况下，支部党员大会每季度召开一次，党小组会一般每月召开一至两次，支部委员的民主生活会一般一个季度召开一次。每个党员都要积极参加党的生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。发现党员无故不参加党的组织生活的，要及时予以帮助教育，党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，支部要及时地予以处理。
党的集体领导制度
集体领导制度是党的领导的最高原则，是党的民主集中制原则在党的各级领导工作中的具体体现。坚持集体领导，反对个人专断，是党内政治生活的一项基本准则。
所谓集体领导，对于党支部来说，就是凡属重大问题，如涉及党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党支部自身建设，思想政治工作和群众利益方面的重要问题，以及上级领导机关规定应由党支部集体决定的问题等，都应提交支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。
要坚持集体领导制度，应该做到如下几点：
1. 要开好支委会和支部党员大会。
支委会是实现集体领导的基本形式，也是充分发挥集体经验和智慧的重要途径。这就要求党支部书记做好支部委员会的会前准备工作，确定议题后及时通知每个支部委员；开会时，要充分发扬民主，不搞“一言堂”；支委会作决定，实行少数服从多数的原则。党员人数少，不设支部委员会的党支部，对一些重大问题的决定，要召开支部党员大会，按少数服从多数的原则进行表决，决不能由支部书记一人说了算。
2. 坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。
实行集体领导，并不排斥支部委员的个人作用和责任。相反，支部委员会在作出集体决定时，需要充分听取每个委员的意见；所形成的决议，又需要每个委员分头落实。如果没有个人的分工负责，就会互相推诿，无人负责。当然，个人分工负责是在坚持集体领导的原则下的分工负责，分工而不分家。这就要求，每个委员既要做好所分管的工作，又要对支部的全局负责，互相尊重，互相支持，通过自己的工作来加强集体领导。
3. 坚持少数服从多数的原则，正确处理支部书记和委员之 间的关系。
在支部委员会讨论决定问题时，支部书记和其他委员一样，都只有一票的平等权利，因此，支部书记要有民主作风，充分尊重其他委员的权利，团结“一班人”积极执行党支部的决议；支部委员要支持支部书记的工作，接受支部书记的监督和指导，当好支部书记的助手，使党支部的集体领导坚强有力。
党内的表决制度
1. 党内表决制度是党内决定重要问题所必须遵循的规则。其基
本原则是：党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。其主要形式有：口头表决、举手表决、记名表决和无记名表决等。党支部在决定重要问题时，要召开支部党员大会或支委会进行表决，对少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决；在特殊情况下，也可把争论情况向上级组织报告，请求裁决。
2. 对党内重大问题进行表决时，每个表决者不论是赞成还是反
对，实行一人一票表决制。在支部党员大会上不论是领导干部还是普通党员，在支委会内部不论是书记还是委员，他们的权利都是平等的。
党支部大会制度
1. 党支部大会的主要任务。
2. 传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指
示，制定本地贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表；讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。
3. (2)会议准备。
4. 由支部委员会根据实际工作需要，确定支部大会的议题。并
将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。
5. 大会决议。
6. 支部委员会把准备付诸表决的问题提交支部大会，组织党员
进行充分酝酿讨论，然后按照规定的表决方式进行表决，形成决议。
7. 会议次数。
8. 一般每3个月召开一次。会议由党支部书记主持，支部书记
因故不能到会，由支部副书记主持。
9. 会议记录。
10. 每次举行支部大会，都要指定专人做好详细记录。详细记载
会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题，每名党员的发言内容、决议的内容及表决情况。会议记录要认真保管，存档备查。
党支部委员会会议制度
1. 会议主要内容。
2. 党支部委员会议主要研究贯彻执行上级党组织和支部党员大
会的决议和意见、支部工作计划、检查和总结、支部成员的民主生活会等。
3. 会议次数。
4. 党支部委员会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，
可随时召开。
5. 支部委员会议与支部党员大会的关系。
6. 支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常
工作。支部委员会对支部党员大会所作出的决议不能修改或推翻。为了便于支部党员大会对问题进行讨论和作出决定，
支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给支部党员大会，更不允许把支部委员会置于支部党员大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部党员的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
7. 到会人数。
8. 支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委
员人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。
9. （5）会议记录。
10. 为了正确贯彻支部委员会决议、决定，召开支部委员会议应
由专人认真做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人名单、会议议题、支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录要专人保管，存档备查。
党小组会制度
1. 党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的
主要形式之一，也是提高党员素质的有效措施。党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。
2. 党小组会的主要内容：学习马列主义、毛泽东思想、邓小平
理论和党的路线、方针、政策；传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评；根据支部的统一安排，定期开展民主评议党员活动；分析群众的思想状况，研究如何做好群众的工作；研究入党积极分子的培养教育，研究发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的工作。
3. 开党小组会讲求效果。会前要有准备，会议的内容要集中，
每次党小组会都要有针对性地重点地解决一两个问题，不要会前无准备，会上不着边际地东拉西扯，以至浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加党小组会的积极性。
4. 开好党小组会要注意抓住四个环节：一是会前要与党支部沟
通，确定内容方法，通知党员做好准备；二是抓住中心内容讨论，力求统一思想；三是明确责任，及时督促、检查议定内容；四是做好记录，向支部汇报。
党课制度
1. 党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织
好党课教育，建立党课制度是党支部的一项重要工作。在一般情况下，一两个月要上一次党课。在实施中，可根据形式任务的需要，相对集中使用党课教育时间。党支部要从本单位的实际情况出发，采取切实可行的措施，保证党员都能按时听党课。这项制度坚持得好不好，是衡量一个支部党内生活制度是否健全的一个重要方面。
2. 党课的内容主要是比较系统地讲解邓小平理论和党章、党的
基本知识、马克思主义的基本理论常识和党的路线、方针、政策等。可根据上级党组织选定的党课教材和参考资料来讲，也可以自己编写材料。党课的内容要在注意系统性的同时，力求搞好党员的思想调查，要针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。
3. 党课教员一般由在同级党组织中担任一定领导职务的党员领
导干部或先进党员担任。也可以聘请上级党组织的党员领导干部兼任，或聘请党校教师兼任。党课教员应有良好的党性修养，对邓小平理论和党的基本知识以及党的路线、方针、政策有较深入的研究，并且在党员中有一定的威望。党课教员要掌握每一时期的党课教育计划，对党员队伍状况有比较深入的调查和了解。在接受任务后，要认真备课，要理论联系实际，在讲课中，不仅要把基本道理讲清，还要联系实际回答党员思想认识上的问题。
4. 党支部在搞党课教育时，应制定出党课教育计划，一般应制
定一年的计划，安排好党课时间、讲课教员、党课内容等。如有必要，可请示上级党组织，争取上级党组织的指导。课后，党支部要认真组织讨论，消化党课内容，也可以进行预测，决不能讲了、听了就完了。
党支部委员民主生活制度
1. 支部委员的民主生活会，是指党支部委员除参加所在党小组
的民主生活会外，专门召开的民主生活会。它是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径。因此，要把健全支部委员的民主生活会制度提到应有的议事日程，并切实地把这项制度坚持好。
2. 支部委员民主生活会的主要内容是：紧紧围绕党的基本路线，
密切结合党支部的建设和自己的思想实际，认真开展批评和自我批评，着重检查解决以下几个问题：能否以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与中央保持一致；能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党支部的各项工
作；能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好支委一班人的团结；能否树立为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法；能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风；能否联系群众，和群众打成一片，解决群众关心的问题，等等。
3. 支部委员民主生活会一般一个季度召开一次，没有特殊情况，
不得拖延召开。支部委员会民主生活会应遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，既要弄清思想，又要团结同志，不要把生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
4. 如何开好支部委员民主生活会？首先，要做好会前准备。要
根据实际情况，确定每次会议的中心议题，使会议内容集中，支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议，并事先通知每个支部委员，让大家做好准备。其次，会议召开人或主持人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。第三，支部委员民主生活检查和反映出来的问题，应由本支部解决的，要积极制定整改措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。第四，支部委员民主生活会要指定专人做好会议记录，会后将记录报送上级党组织，使上级党组织及时了解情况。
党支部请示汇报制度
党支部请示汇报制度主要包括，党员向党小组、党小组向党支部以及党支部向向上级党组织请示汇报的制度。
党员向党组织请示汇报的主要内容是：自己的学习、思想、工作情况和党内外群众中的模范事迹或不良倾向。请示汇报的方法是：
1. 党员定期参加党支部和党小组的生活会，在党的组织生活
2. 上，进行请示汇报。
3. 党员自己或发现别人思想或工作有什么问题、出现什么情况，
随时向党组织请示汇报。
4. 党员外出时，应当每季度用书面形式向党组织汇报自己的思
想和工作情况一次。落实党员汇报制度，党支部必须健全配套措施，按期召开党支部和党小组生活会，针对汇报情况及时做好认真细致的思想政治工作。
5. 党小组向党支部、党支部向上级党组织请示汇报的主要内容
是：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示的情况或遇到需要向上级党组织明确解释的问题。
6. 工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题。
7. 改进工作的措施和今后的打算。
8. 上级党组织按规定的某一项工作或问题的专题情况。
请示汇报的要求是：党小组向党支部每月请示汇报一次；党支部向上级党组织每季度请示汇报一次，可以采取口头汇报或书面汇报两种形式。
党支部思想政治工作制度
加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。党支部必须把思想政治工作摆在非常重要的议事日程上，认真把工作做好。
1. 要经常分析和解决思想政治工作面临的新问题。
2. 党组织要经常调查、分析、研究群众的思想情况、情绪、要
求和思想政治工作的现状、经验、问题、发展趋向等，特别是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治工作如何更新观念，搞好继承、改革和创新问题；党组织应当进行深入的调查研究，提出切实可行的意见，适应新形势的要求，指导工作的开展。
3. 抓好思想政治工作计划的制定和落实。
4. 党支部把思想政治工作列入重要工作计划，根据本单位的实
际，确定工作目标、措施和办法，制定出合理的工作方法，党、政、工、团密切配合，共同进行计划的具体实施工作。此外，要对计划的执行情况进行督促检查。进行督促检查是领导思想政治工作重要的一环。既可以及时掌握情况，发现问题，排除障碍，使得工作落到实处，又可以总结经验，加以推广，带动全面，促进思想政治工作更好地向前发展。
5. 党支部委员要带头做好思想政治工作。
6. 建立党支部委员思想政治工作责任制，深入到群众中去做党
员的思想政治工作。
7. 党支部要抓好思想政治工作队伍的建设。
8. 抓好思想政治工作队伍的理论水平和业务水平的提高，注意
有计划地轮训政工干部，实现思想政治工作的科学化。
9. 发动党员干部做群众的思想政治工作，其中包括党员以自己
的模范行动影响教育广大群众。
10. 发动工会、团支部等群众组织都来做思想政治工作，建立思
想政治工作的综合体系。
党支部联系群众制度
党支部联系群众制度主要包括两方面内容，一是党支部定期或进行某项工作前，通过召开座谈会和个别访问的形式听取党外同志的意见。二是根据党员的不同情况，分配每人联系几个群众，了解他们的思想、工作和生活等方面的情况，要帮助他们排忧解难，
做思想政治工作。对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行督促检查。
党支部的保密制度
党和国家的机密是指关系党和国家的安全和利益，依照法定程序确定的，在一定时间内只限一定范围的人员知道的事项。如果在保密时间内擅自公开或扩大范围，就是泄密，必须受到党纪处分或法律的制裁。为了防止泄密所造成的危害，必须建立保密制度。
1. 保密制度的主要内容。
不该说的机密绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存放机密文件资料；不在普通电话、明码电话、普通邮局传达机密事项；不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
2. 保障保密制度实施的主要措施。
一方面要经常不断地进行保密教育，增强全体党员的保密观念；另一方面要加强领导，支部要把这项工作列入议事日程，做到有制度、有检查，通过检查，对执行保密制度好的党员要予以表扬，对违反保密制度的行为视其情节轻重，分别予以批评教育或党纪处分。其中情节恶劣、后果严重者，应开除党籍，直至由司法部门追究其法律责任。
3. 其他制度略