重庆市危险化学品生产企业
安全技术管理体系建设实施方案
（试行）
进一步强化企业技术管理机构的安全职能，建立健全安全技术管理体系，规范和 险化学品生产企业安全技术管理，制定本方案。
．、工作目标
照“建立机构、明确职责、完善制度、规范运行”的总体要求，危险化学品生产 ，
【快建设全面覆盖、运行有效的安全技术管理体系。
一中型以上企业推行总工程师（技术负责人）为核心的安全技术管理制度。小型、 ：业原则上至少有1名注册安全工程师，并根据实际情况，委托安全技术机构或安 ：专家进行安全技术管理。
-2015年，市属以上企业及所有涉及“两重点一重大”的企业完善安全技术管
；。2016年，全市危险化学品生产企业全面建立符合企业特点的安全技术管理体 一企业安全技术管理明显加强。安全技术措施的编制、审核、审批、执行符合有 ￡法规、规程规章、技术规范的规定，有效应对危险源、危险作业、危险环节的系 ：全风险。
：、实施范围
：方案适用于全市危险化学品生产企业（含试生产企业，微型企业除外）。化工医 ￡可参照本方案执行。
三、组织机构
兰立在安全生产委员会领导下的，以技术负责人(总工程师、技术总监、技术副总 ) 组长的安全技术管理小组（或安全技术委员会筹）。安全技术管理小组组成如下 ；{框图见附件1）：
1长：技术负责人
0组长：分管生产负责人、分管安全负责人
成员：生产、安全、技术、设备等职能部门负责人（根据企业组织机构确定，但至 少应有技术、生产、安全管理部门）
四、主要职责
安全技术管理小组主要职责是：建立安全技术管理运行机制；建立安全技术管理责 任制；组织审定安全技术管理制度、技术规程、安全规程、岗位操作法；研究并决策企 业重大安全技术方案和措施；保障企业安全技术经费合理使用等。
安全技术管理小组组长、副组长及成员安全技术职责可以通过修改企业安全生产职 责予以明确，其主要安全技术管理职责参见附件2。
五、管理制度
为保障安全技术管理体系的有效运行，企业应有完善的安全技术管理制度。安全技 术管理制度应包括以下内容：安全技术管理会议制度；安全技术管理审批制度；安全技 术管理经费保障制度；安全技术管理考核奖惩制度；安全技术档案管理制度等。
企业可以不单独制定安全技术管理制度，但应在原安全管理制度中增加安全技术管 理内容，如在原安全会议制度中增加安全技术管理会议的内容和要求。
六、运行程序
（一）新改扩建项目安全技术管理工作程序
1．由技术管理部门牵头编制建设项目可行性研究报告或项目建议书有关安全技术 内容；
2．技术管理部门将建设项目可行性研究报告或项目建议书报安全管理部门（或总工 办）备案，由安全管理部门（或总工办）提请技术负责人组织审查论证：
3．技术负责人组织相关部门对可行性研究报告或项目建议书有关技术安全进行论 证，形成书面审查论证意见，并签字确认；
4．重大问题经安全技术管理小组研究决策，由技术负责人签字后，报企业安全生产 委员会批准实施。
（二）。四新一安全技术管理工作程序
j 。
1-企业相关部门向技术管理部门提交使用（研发）“四新”（新工艺、新技术、新 材科、著设备）拟实施计划说明书及相关技术资料；
2．美术管理部门将计划说明书及相关技术资料报全管理部门（或总工办）备案，并 菱请美未受责人组织审查论证；
3．美禾负责人组织相关部门进行审查论证，形成书面审查论证意见，并签字确认； ￡重大闷毳经安全技术管理小组研究决策，由技术负责人签字后，报企业安全生产 委员会菱燕实董。
（三）工艺、设备变更安全技术管理工作程序
l- -最主产工艺、设备变更 ：
1：主，芎盘胡i 在单位拟定新的工艺指标或生产设备参数，内企业技术管理部门提 交
2j 妄萎来管理葛门牵头，组织生产、设备、安全及所在车间等部门进行会审； 3：至参会孳门讨论研究，达成一致意见后，形成书面审查报告，报安全管理部门 （蔷工乃J 蚤案：
墨：圭主全管理帮门（总工办）将书面审查报告报技术负责人批准后实施。 二重大皇产二艺、关键设备变更
，、兰-立菘置昕在车间拟定出新的工艺指标或关键设备参数，向企业技术管理部门 提交《工艺、设备、安全设施变更审批表》：
2) 技术管理部门将《工艺、设备、安全设施变更审批表》等资料报安全管理部门 （总工办）备案，并提请技术负责人组织审查论证：
3) 技术负责人组织相关部门进行审查论证，形成书面审查论证意见，并签字确认：
4) 重大问题经安全技术管理小组研究决策，由技术负责人签字后，报企业安全生 产委员会批准实施。
（四）安全设旅变更安全技术管理工作程序
1．车间安全设施需变更时，填写《工艺、设备、安全设施变更审批表》及相关资料， 经生产管理部门审核同意后，报安全管理部门备案；
2．安全管理部门会同技术管理部门，+组织生产、设备、电仪、车间等部门进行变更 风险分析，制定变更安全技术方案：
3．技术负责人组织相关部门进行审查论证，形成书面审查论证意见，并签字确认；
4．变更安全技术方案由生产管理部门负责实施；全管理部门负责组织生产、技术、 设备等部门进行验收，验收情况书面报告分管安全负责人和技术负责人。
（五）试生产及开停车作业安全技术管理工作程序
1．项目负责部门牵头组织编制新改扩建项目试生产方案和大修作业等开停车方案： 2-技术管理部门牵头，组织相关部门（生产、安全、设备、电仪、自控、检维修等）， 财试生产方案和大修作业等开停车方案进行内审；
3．生产管理部门牵头，组织相关部门（技术、安全、设备、电仪、自控、检维修等） 对每个岗位进行安全技术核查，并在确认表上签字确认；
4．技术管理部门和生产管理部门分别将方案及确认表报安全管理部门（或总工办） 备案：
5．技术负责人组织相关部门对方案及确认表报进行审查论证；大修及开停车方案由 分管安全负责人、技术负责人审核后，方可开始作业。建设项目试生产应报主要负责人 批准后实施。
（六）安全隐患整改安全技术管理工作程序
1．-般安全隐患，由车间编制整改方案，报车间主任批准后实施整改和验收；
2．重大安全隐患，由安全管理部门会同生产管理部门、技术管理部门制定重大安全隐患整改技术方案，提请技术负责人组织审查论证，并形成书面审查论证意见：
3．修改后的重大安全隐患整改技术方案报技术负责人、分管安全负责人审批，经安 全生产委员会批准后，按照安全隐思治理“五定”原则，向隐患所在车间下达安全隐患 整改通知书实施整改：
4．重大安全隐患整改完成后，由安全管理部门组织技术管理部门、生产管理部门进 行验收，验收结果报分管安全负责人、技术负责人。
（七）危险作业安全技术管理工作程序
危ir 作业原则上按照‘化学品生产单位动火作业安全规范》 (AQ3022-2008)、《化 学品生产单位高处作业安全规范》( AQ3025-2008)、 《化学品生产单位受限空间作业 安全援蓖' (如∞28-2008) 等八大危险作业（AQ3021-AQ3028）标准要求执行，涉及
动火作童、受驻空间作业等危险性较大的危险作业安全措施按照以上程序经技术负责人 审棱盖，覆分营安全负责人批准实施。
七、工作要求
【一）高度重视安全技术管理工作
各区昙（自治县）安监局要充分认识安全技术对防控安全事故的重要作用，增强建 t,,ll-4安专I 技术管理体系的紧迫意识：要结合辖区实际情况，制定工作方案，组织参观 学习，蟹靛萋建实麓，确保2015隼完成危险化学品生产企业安全技术管理体系建设（停 产金曼鬻并）．
【二）■暖凌喹潮涞管理工作监督检查
善区要（自治县）安益局要加强对企业安全技术管理体系建设的跟踪指导，把安全 技素誊藿捉篱，器责、訇度和台账、安全技术审批表、变更审批表作为检查内容之一a 市支盏嚣蒜_窆越蹙全安全技术管理体系工作作为2015年目标任务进行督查，确保安 全技末管毫尊蓑建爱取得实效。
(=)叠羞寅囊噎瞳渤洙管理体系
4星墨c la釜县) 安益局在检查指导企业建立安全技术管理体系过程中，要注重发 瑗超莲、—蓦置办、类型示范、及时总结，为进一步完善安全技术管理体系提供实践经 验．
重庆市危险化学品生产企业
安全技术管理体系建设实施方案
（试行）
进一步强化企业技术管理机构的安全职能，建立健全安全技术管理体系，规范和 险化学品生产企业安全技术管理，制定本方案。
．、工作目标
照“建立机构、明确职责、完善制度、规范运行”的总体要求，危险化学品生产 ，
【快建设全面覆盖、运行有效的安全技术管理体系。
一中型以上企业推行总工程师（技术负责人）为核心的安全技术管理制度。小型、 ：业原则上至少有1名注册安全工程师，并根据实际情况，委托安全技术机构或安 ：专家进行安全技术管理。
-2015年，市属以上企业及所有涉及“两重点一重大”的企业完善安全技术管
；。2016年，全市危险化学品生产企业全面建立符合企业特点的安全技术管理体 一企业安全技术管理明显加强。安全技术措施的编制、审核、审批、执行符合有 ￡法规、规程规章、技术规范的规定，有效应对危险源、危险作业、危险环节的系 ：全风险。
：、实施范围
：方案适用于全市危险化学品生产企业（含试生产企业，微型企业除外）。化工医 ￡可参照本方案执行。
三、组织机构
兰立在安全生产委员会领导下的，以技术负责人(总工程师、技术总监、技术副总 ) 组长的安全技术管理小组（或安全技术委员会筹）。安全技术管理小组组成如下 ；{框图见附件1）：
1长：技术负责人
0组长：分管生产负责人、分管安全负责人
成员：生产、安全、技术、设备等职能部门负责人（根据企业组织机构确定，但至 少应有技术、生产、安全管理部门）
四、主要职责
安全技术管理小组主要职责是：建立安全技术管理运行机制；建立安全技术管理责 任制；组织审定安全技术管理制度、技术规程、安全规程、岗位操作法；研究并决策企 业重大安全技术方案和措施；保障企业安全技术经费合理使用等。
安全技术管理小组组长、副组长及成员安全技术职责可以通过修改企业安全生产职 责予以明确，其主要安全技术管理职责参见附件2。
五、管理制度
为保障安全技术管理体系的有效运行，企业应有完善的安全技术管理制度。安全技 术管理制度应包括以下内容：安全技术管理会议制度；安全技术管理审批制度；安全技 术管理经费保障制度；安全技术管理考核奖惩制度；安全技术档案管理制度等。
企业可以不单独制定安全技术管理制度，但应在原安全管理制度中增加安全技术管 理内容，如在原安全会议制度中增加安全技术管理会议的内容和要求。
六、运行程序
（一）新改扩建项目安全技术管理工作程序
1．由技术管理部门牵头编制建设项目可行性研究报告或项目建议书有关安全技术 内容；
2．技术管理部门将建设项目可行性研究报告或项目建议书报安全管理部门（或总工 办）备案，由安全管理部门（或总工办）提请技术负责人组织审查论证：
3．技术负责人组织相关部门对可行性研究报告或项目建议书有关技术安全进行论 证，形成书面审查论证意见，并签字确认；
4．重大问题经安全技术管理小组研究决策，由技术负责人签字后，报企业安全生产 委员会批准实施。
（二）。四新一安全技术管理工作程序
j 。
1-企业相关部门向技术管理部门提交使用（研发）“四新”（新工艺、新技术、新 材科、著设备）拟实施计划说明书及相关技术资料；
2．美术管理部门将计划说明书及相关技术资料报全管理部门（或总工办）备案，并 菱请美未受责人组织审查论证；
3．美禾负责人组织相关部门进行审查论证，形成书面审查论证意见，并签字确认； ￡重大闷毳经安全技术管理小组研究决策，由技术负责人签字后，报企业安全生产 委员会菱燕实董。
（三）工艺、设备变更安全技术管理工作程序
l- -最主产工艺、设备变更 ：
1：主，芎盘胡i 在单位拟定新的工艺指标或生产设备参数，内企业技术管理部门提 交
2j 妄萎来管理葛门牵头，组织生产、设备、安全及所在车间等部门进行会审； 3：至参会孳门讨论研究，达成一致意见后，形成书面审查报告，报安全管理部门 （蔷工乃J 蚤案：
墨：圭主全管理帮门（总工办）将书面审查报告报技术负责人批准后实施。 二重大皇产二艺、关键设备变更
，、兰-立菘置昕在车间拟定出新的工艺指标或关键设备参数，向企业技术管理部门 提交《工艺、设备、安全设施变更审批表》：
2) 技术管理部门将《工艺、设备、安全设施变更审批表》等资料报安全管理部门 （总工办）备案，并提请技术负责人组织审查论证：
3) 技术负责人组织相关部门进行审查论证，形成书面审查论证意见，并签字确认：
4) 重大问题经安全技术管理小组研究决策，由技术负责人签字后，报企业安全生 产委员会批准实施。
（四）安全设旅变更安全技术管理工作程序
1．车间安全设施需变更时，填写《工艺、设备、安全设施变更审批表》及相关资料， 经生产管理部门审核同意后，报安全管理部门备案；
2．安全管理部门会同技术管理部门，+组织生产、设备、电仪、车间等部门进行变更 风险分析，制定变更安全技术方案：
3．技术负责人组织相关部门进行审查论证，形成书面审查论证意见，并签字确认；
4．变更安全技术方案由生产管理部门负责实施；全管理部门负责组织生产、技术、 设备等部门进行验收，验收情况书面报告分管安全负责人和技术负责人。
（五）试生产及开停车作业安全技术管理工作程序
1．项目负责部门牵头组织编制新改扩建项目试生产方案和大修作业等开停车方案： 2-技术管理部门牵头，组织相关部门（生产、安全、设备、电仪、自控、检维修等）， 财试生产方案和大修作业等开停车方案进行内审；
3．生产管理部门牵头，组织相关部门（技术、安全、设备、电仪、自控、检维修等） 对每个岗位进行安全技术核查，并在确认表上签字确认；
4．技术管理部门和生产管理部门分别将方案及确认表报安全管理部门（或总工办） 备案：
5．技术负责人组织相关部门对方案及确认表报进行审查论证；大修及开停车方案由 分管安全负责人、技术负责人审核后，方可开始作业。建设项目试生产应报主要负责人 批准后实施。
（六）安全隐患整改安全技术管理工作程序
1．-般安全隐患，由车间编制整改方案，报车间主任批准后实施整改和验收；
2．重大安全隐患，由安全管理部门会同生产管理部门、技术管理部门制定重大安全隐患整改技术方案，提请技术负责人组织审查论证，并形成书面审查论证意见：
3．修改后的重大安全隐患整改技术方案报技术负责人、分管安全负责人审批，经安 全生产委员会批准后，按照安全隐思治理“五定”原则，向隐患所在车间下达安全隐患 整改通知书实施整改：
4．重大安全隐患整改完成后，由安全管理部门组织技术管理部门、生产管理部门进 行验收，验收结果报分管安全负责人、技术负责人。
（七）危险作业安全技术管理工作程序
危ir 作业原则上按照‘化学品生产单位动火作业安全规范》 (AQ3022-2008)、《化 学品生产单位高处作业安全规范》( AQ3025-2008)、 《化学品生产单位受限空间作业 安全援蓖' (如∞28-2008) 等八大危险作业（AQ3021-AQ3028）标准要求执行，涉及
动火作童、受驻空间作业等危险性较大的危险作业安全措施按照以上程序经技术负责人 审棱盖，覆分营安全负责人批准实施。
七、工作要求
【一）高度重视安全技术管理工作
各区昙（自治县）安监局要充分认识安全技术对防控安全事故的重要作用，增强建 t,,ll-4安专I 技术管理体系的紧迫意识：要结合辖区实际情况，制定工作方案，组织参观 学习，蟹靛萋建实麓，确保2015隼完成危险化学品生产企业安全技术管理体系建设（停 产金曼鬻并）．
【二）■暖凌喹潮涞管理工作监督检查
善区要（自治县）安益局要加强对企业安全技术管理体系建设的跟踪指导，把安全 技素誊藿捉篱，器责、訇度和台账、安全技术审批表、变更审批表作为检查内容之一a 市支盏嚣蒜_窆越蹙全安全技术管理体系工作作为2015年目标任务进行督查，确保安 全技末管毫尊蓑建爱取得实效。
(=)叠羞寅囊噎瞳渤洙管理体系
4星墨c la釜县) 安益局在检查指导企业建立安全技术管理体系过程中，要注重发 瑗超莲、—蓦置办、类型示范、及时总结，为进一步完善安全技术管理体系提供实践经 验．