一些地方政治生态出现问题,有的甚至比较突出,从山西暴露出来的问题和一些大案要案查处揭露出来的问题,表明“圈子文化”对一个地方的政治生态杀伤力比较大,影响比较深,危害比较重。因为能形成“圈子”,表明已不是一个、两个人的行为,往往是窝案、串案,对一个地方的官场更容易形成“地震”,媒体总结为“系统性塌方式腐败”,其对一个地方的政治生态危害不言而喻。
“四个圈子”在一些地方或行业比较突出:一是政商朋友圈。就是群众常说的“官商勾结”,所谓勾结,其实就是官商利益搅在了一起,相互渗透,相互利用。山西政治生态问题,就是政商两界大批人物结成了基于共同利益的政商朋友圈。一些官员竞选时找商人借款或由商人资助上位,官员上位后,成为商人在官场的代言人和保护伞,通过手中权力为商人的企业创造优惠条件,一旦企业遇到麻烦,官员明里暗里利用职权帮商人摆平。长此以往,官商之间的关系越来越紧密,腐败交易越演越烈,这种官商勾结、权钱交易的行为,使官员的手伸到了经济领域,使商人的手伸到政治领域,权钱交易、权色交易往往在所难免,官员越陷越深,最终成为商人在政治上代言人,极易破坏一个地方的政治生态。二是派系势力圈。主要是以地域和派系划线结成的一种同盟关系,寻求政治权力的圈子。一些领导干部在同乡、同学、朋友、战友等之间,拉帮结派搞“小圈子”,圈子之间的人结盟抱团,相互照应,并千方百计经营自己的势力范围,遇到有干部提拔的机会,不是坚持五湖四海选人,而是千方百计把圈子中的人提拔上来,不是圈内的人再有能力也不用,长此以往,不仅严重影响干部选拔任用的规则和公平,也从根本上破坏了一个地方的政治生态,形成了“只讲私情不讲党性、只讲关系不讲原则”的庸俗官风,演变成一种可怕的“派系势力”。三是行业同盟圈。主要是一些垄断性行业的干部,为了达到资源共享而形成的一种圈子。特别像石油、能源、金融等行业和领域,同盟人共同控制国家资源,化公为私,往往成为腐败的高发区、重灾区。如2011年原铁道部部长刘志军因涉嫌违法违纪落马后,纪检部门从刘志军的“圈子”里挖出的铁路系统副局级以上官员就多达15人,他们的圈子有较强的行业性和隐蔽性,为了实现经济利益的最大化,“圈内人”通过项目审批、插手工程、分配资源等手段侵占国家利益,破坏一个系统、一个行业的政治生态。四是权力寻租圈。主要是为了寻求权力得以延续形成的一种圈子。一些领导干部官本位思想严重,为了达到长期享有权力,在位时,想方设法把手中的权力通过寻租的形式延续下去,积极寻找权力的接班人,把自己的秘书、亲朋好友等提携上来,安排到关键岗位上,即便自己退休或调离了这个岗位,仍然能达到继续操纵权力的目的。这种权力寻租已异化成了另一种形式的腐败,也就是将党和人民赋予的公权私自相授,进行私有化和期权化。“河北第一秘”李真、周永康“秘书六人帮”,都是这种权力寻租的具体表现。
中共保康县委组织部
一些地方政治生态出现问题,有的甚至比较突出,从山西暴露出来的问题和一些大案要案查处揭露出来的问题,表明“圈子文化”对一个地方的政治生态杀伤力比较大,影响比较深,危害比较重。因为能形成“圈子”,表明已不是一个、两个人的行为,往往是窝案、串案,对一个地方的官场更容易形成“地震”,媒体总结为“系统性塌方式腐败”,其对一个地方的政治生态危害不言而喻。
“四个圈子”在一些地方或行业比较突出:一是政商朋友圈。就是群众常说的“官商勾结”,所谓勾结,其实就是官商利益搅在了一起,相互渗透,相互利用。山西政治生态问题,就是政商两界大批人物结成了基于共同利益的政商朋友圈。一些官员竞选时找商人借款或由商人资助上位,官员上位后,成为商人在官场的代言人和保护伞,通过手中权力为商人的企业创造优惠条件,一旦企业遇到麻烦,官员明里暗里利用职权帮商人摆平。长此以往,官商之间的关系越来越紧密,腐败交易越演越烈,这种官商勾结、权钱交易的行为,使官员的手伸到了经济领域,使商人的手伸到政治领域,权钱交易、权色交易往往在所难免,官员越陷越深,最终成为商人在政治上代言人,极易破坏一个地方的政治生态。二是派系势力圈。主要是以地域和派系划线结成的一种同盟关系,寻求政治权力的圈子。一些领导干部在同乡、同学、朋友、战友等之间,拉帮结派搞“小圈子”,圈子之间的人结盟抱团,相互照应,并千方百计经营自己的势力范围,遇到有干部提拔的机会,不是坚持五湖四海选人,而是千方百计把圈子中的人提拔上来,不是圈内的人再有能力也不用,长此以往,不仅严重影响干部选拔任用的规则和公平,也从根本上破坏了一个地方的政治生态,形成了“只讲私情不讲党性、只讲关系不讲原则”的庸俗官风,演变成一种可怕的“派系势力”。三是行业同盟圈。主要是一些垄断性行业的干部,为了达到资源共享而形成的一种圈子。特别像石油、能源、金融等行业和领域,同盟人共同控制国家资源,化公为私,往往成为腐败的高发区、重灾区。如2011年原铁道部部长刘志军因涉嫌违法违纪落马后,纪检部门从刘志军的“圈子”里挖出的铁路系统副局级以上官员就多达15人,他们的圈子有较强的行业性和隐蔽性,为了实现经济利益的最大化,“圈内人”通过项目审批、插手工程、分配资源等手段侵占国家利益,破坏一个系统、一个行业的政治生态。四是权力寻租圈。主要是为了寻求权力得以延续形成的一种圈子。一些领导干部官本位思想严重,为了达到长期享有权力,在位时,想方设法把手中的权力通过寻租的形式延续下去,积极寻找权力的接班人,把自己的秘书、亲朋好友等提携上来,安排到关键岗位上,即便自己退休或调离了这个岗位,仍然能达到继续操纵权力的目的。这种权力寻租已异化成了另一种形式的腐败,也就是将党和人民赋予的公权私自相授,进行私有化和期权化。“河北第一秘”李真、周永康“秘书六人帮”,都是这种权力寻租的具体表现。
中共保康县委组织部