公文写作知识辑要
公文的基本含义
即公务文书 ，党政机关、人民团体、企事业单位处理
公务时使用的书面材料
主体：党政机关、企业、事业单位
用途：处理公务
广义：处理公务和企、事业单位的材料
狭义：通用公文（除了专用公文以外的公务文书）。
1．行文机关之间的工作关系的四种类型：
（1）领导与被领导关系：
（2）指导与被指导关系：
（3）平行关系：
（4）不相隶属关系：
2、政府部门行文的5条规则
（1）政府各部门依据部门职权范围可以相互行文；
（2）政府各部门可以向下一级政府相应的主管部门行文；
（3）属于上级政府主管部门职权范围内的具体问题，应直接报送上级主管部门处理；
（4）部门内设机构除办公厅(室)外，不得对外正式行文；
（5）政府各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下级政府正式行文。
3、联合行文的规则
1、必须是涉及两个以上部门职权范围内的事
2、必须明确主办部门
3、两个以上部门行文要注意充分协商，尽量取得一致意见。取得一致意见后，可由一个部门行文，也可以联合行文，不得交叉重复行文。未经协商一致，不得各自向下行文，如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。
4、以下部门、机关和单位可以联合行文
（1）同级政府、同级政府各部门可以联合行文；
（2）上级政府部门与下一级政府可以联合行文；
（3）政府与同级党委和军队机关可以联合行文；
（4）政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；
（5）政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位
可以联合行文。
5、有双重领导关系的上下级之间的行文
确受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责办理、答复；
上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送另一上级机关。
公文管理
1、收文办理包括的程序
收文办理指收到公文后的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
2、收文后的审核
收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点：
（1）是否应由本机关办理；
（2）是否符合行文规则；
（3）内容是否符合国家法律、法规及其它有关规定；
（4）涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；
（5）文种使用、公文格式是否规范。
3、审核后的拟办意见
对符合《国家行政机关公文处理办法》要求的公文：
（1）文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理；
（2）需要两个以上部门办理的应当明确主办部门；
（3）紧急公文应当明确办理时限；
（4）对不符合要求的公文，经办公厅(室)或秘书科负责（5）人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。
4、承办公文在时限上的要求
承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。
（1）紧急公文应当按时限要求办理，一般公文要求一个月内必须答复，若不答复，则视为同意，确有困难的，应当及时予以说明。
（2）对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应及时退回文秘部门并说明理由。
5、审批公文应注意的事项
审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。
6、公文催办的要求
送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办， 重要公文重点催办，一般公文定期催办。
7、 公文归档工作：公文办理完毕后的处理
公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》以及其它有关规定，及时整理(立卷) 、归档。个人不得保存应当归档的公文。
（1）公文归档的基本要求
归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理(立卷)，要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。
8、公文翻印的规定和要求
上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下级机关经负责人或者办公厅(室)、秘书科负责人批准，可以翻印。
翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。
公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。
9、机关公文的公开发布
机关公文不能随意公开发布。
公开发布行政机关公文，必须经发文机关批准。
经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
10、公文被撤销与公文被废止在效力上的区别
公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
11、没有保存价值的公文的处理
经过鉴别，不具备归档和存查价值的公文，经过办公厅(室)、秘书科负责人批准，可以销毁 。
12、机关撤销时公文的处理
机关撤销时，需要归档的公文整理(立卷)后按有关规定移交档案部门。
13、联合办理的公文的归档
联合办理的公文，原件由主办机关整理(立卷)、归档，其他机关保存复制件或其它形式的公文副本。
本机关负责人兼任其它机关职务形成的公文的归档
本机关负责人兼任其他机关职务，在履行所兼职务职责过程中形成的公文，由其兼职机关整理(立卷)、归档。
归档期限： 归档公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。
14、销毁秘密公文的规定
销毁秘密公文应当到指定场所，由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。
15、机关合并时公文的处理
机关合并时，全部公文应当随之合并管理。
16、工作人员调离工作岗位时所保存公文的处理
工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。个人不 得擅自销毁公文。
【题解】
1.“请示”与“报告”最基本的区别在于：
A．行文的目的不同。 B．尾语不同。
C．要不要批复。 D．职权范围不同。
2．以下文种中，有一种已废止不用的是：
A．通告 B．通知 C．公告 D．布告
3．公文落款签印(用印)不正确的一项是：
A．一个机关时不落款只加盖公章。
B．两个机关时都落款并加盖公章。
C．一或两个机关时都不落款只加盖公章。
D．多个机关时均落款(简称)并逐一加盖公章。
4．下面书信中专用词语使用不当的一项是：
A．黄宏在证明信的结尾写道：“特此证明”。
B．谢圆在聘请书的结尾写道：“谨邀”。
C．王刚在介绍信的结尾写道：“此致敬礼”。
D-孙松在声明结尾写道：“特此声明”。
5．用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是：
A．通知 B．通告 C．公告 D．通报
6．有关抄送机关的说明，有错的一项是：
A．在主题词下一行。
B．左右各空一字。
C机关名称之间用逗号。
D．在最后一个机关名称后不用标点符号。
7．下列发文字号中结构规范的是：
A．×政发E2003~001号
B．×政发[2003]1号
C．F2003]×政发001号
D．001号×政发[2003]
8．下面说法正确的是：
A．公文的标题由作者、事由、文种组成。
B．拟写标题时，为了简练，可以不标文种。
C．所有规范性公文的标题，都可以省略作者及事由。
D．为了不产生歧义，公文标题字数可以到60字以上。
9．以下行文规则中错误的一项是：
A．公文不直接报领导者个人的原则。
B．可越级行文的原则。 ．
C．同级机关可联合行文的原则。
D．请示性公文一事一请的原则。
10．机关领导人在签发公文文稿时，正确的做法是：
A．签上意见、姓名。 B．签上意见。
C．在文件上画圈儿。 D．签上姓名。
11．公文语言应当庄重平实，以下做法不正确的是：
A．不使用带有浪漫色彩的语言。 B．不使用带夸张色彩的语言。 ‘
C．可使用比喻、拟人等修辞手段。 D．慎用“最、第一、首创”等词。
12．联合行文时，作者应是：
A．同一系统的机关。
B．三个以上的机关。
C．同级机关。
D．行政主管机关。
13．为了维护政令一致，凡下行公文：
A．都要向上级请示。
B．都要和有关机关协商。
C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致。
D．都要与有关部门联合发文。
14.下列术语解释有错误的一项是( )。
A．意见是一种适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文
B．海报是一种具有宣传广告性质的招贴
C．声明是指国家、政党或领导人对重大的国际、国内问题所作的公开说明
D．通告适用于公布社会各有关方面应遵守或周知的事项
15．按公文的来源划分，本机关向下级机关的发文类型不包括( )。
A．通知 B．决定 C．批复 D．函
16．调查报告的生命在于( )。
A．时间性强 B．针对性强
C．条理性强 D．生动性强
17．按行文方向，下列公文行文方式中，有错误的一项是( )。
A．通报可采用对下越级行文 B．通知可采用对下逐级行文
C．函可采用直接行文 D．请示可采用多级行文
18．下列对“批复”文体特点的说明中，错误的一项是( )。
A．批复只能是下行文
B．批复可以用于不相隶属的机关行文
C．批复针对的来文是下级机关的请示
D．批复的内容政策性强规定性强，程度较为重要
公文写作知识辑要
公文的基本含义
即公务文书 ，党政机关、人民团体、企事业单位处理
公务时使用的书面材料
主体：党政机关、企业、事业单位
用途：处理公务
广义：处理公务和企、事业单位的材料
狭义：通用公文（除了专用公文以外的公务文书）。
1．行文机关之间的工作关系的四种类型：
（1）领导与被领导关系：
（2）指导与被指导关系：
（3）平行关系：
（4）不相隶属关系：
2、政府部门行文的5条规则
（1）政府各部门依据部门职权范围可以相互行文；
（2）政府各部门可以向下一级政府相应的主管部门行文；
（3）属于上级政府主管部门职权范围内的具体问题，应直接报送上级主管部门处理；
（4）部门内设机构除办公厅(室)外，不得对外正式行文；
（5）政府各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下级政府正式行文。
3、联合行文的规则
1、必须是涉及两个以上部门职权范围内的事
2、必须明确主办部门
3、两个以上部门行文要注意充分协商，尽量取得一致意见。取得一致意见后，可由一个部门行文，也可以联合行文，不得交叉重复行文。未经协商一致，不得各自向下行文，如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。
4、以下部门、机关和单位可以联合行文
（1）同级政府、同级政府各部门可以联合行文；
（2）上级政府部门与下一级政府可以联合行文；
（3）政府与同级党委和军队机关可以联合行文；
（4）政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；
（5）政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位
可以联合行文。
5、有双重领导关系的上下级之间的行文
确受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责办理、答复；
上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送另一上级机关。
公文管理
1、收文办理包括的程序
收文办理指收到公文后的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
2、收文后的审核
收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点：
（1）是否应由本机关办理；
（2）是否符合行文规则；
（3）内容是否符合国家法律、法规及其它有关规定；
（4）涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；
（5）文种使用、公文格式是否规范。
3、审核后的拟办意见
对符合《国家行政机关公文处理办法》要求的公文：
（1）文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理；
（2）需要两个以上部门办理的应当明确主办部门；
（3）紧急公文应当明确办理时限；
（4）对不符合要求的公文，经办公厅(室)或秘书科负责（5）人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。
4、承办公文在时限上的要求
承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。
（1）紧急公文应当按时限要求办理，一般公文要求一个月内必须答复，若不答复，则视为同意，确有困难的，应当及时予以说明。
（2）对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应及时退回文秘部门并说明理由。
5、审批公文应注意的事项
审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。
6、公文催办的要求
送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办， 重要公文重点催办，一般公文定期催办。
7、 公文归档工作：公文办理完毕后的处理
公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》以及其它有关规定，及时整理(立卷) 、归档。个人不得保存应当归档的公文。
（1）公文归档的基本要求
归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理(立卷)，要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。
8、公文翻印的规定和要求
上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下级机关经负责人或者办公厅(室)、秘书科负责人批准，可以翻印。
翻印时，应当注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。
公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。
9、机关公文的公开发布
机关公文不能随意公开发布。
公开发布行政机关公文，必须经发文机关批准。
经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
10、公文被撤销与公文被废止在效力上的区别
公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
11、没有保存价值的公文的处理
经过鉴别，不具备归档和存查价值的公文，经过办公厅(室)、秘书科负责人批准，可以销毁 。
12、机关撤销时公文的处理
机关撤销时，需要归档的公文整理(立卷)后按有关规定移交档案部门。
13、联合办理的公文的归档
联合办理的公文，原件由主办机关整理(立卷)、归档，其他机关保存复制件或其它形式的公文副本。
本机关负责人兼任其它机关职务形成的公文的归档
本机关负责人兼任其他机关职务，在履行所兼职务职责过程中形成的公文，由其兼职机关整理(立卷)、归档。
归档期限： 归档公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向档案部门移交。
14、销毁秘密公文的规定
销毁秘密公文应当到指定场所，由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。
15、机关合并时公文的处理
机关合并时，全部公文应当随之合并管理。
16、工作人员调离工作岗位时所保存公文的处理
工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。个人不 得擅自销毁公文。
【题解】
1.“请示”与“报告”最基本的区别在于：
A．行文的目的不同。 B．尾语不同。
C．要不要批复。 D．职权范围不同。
2．以下文种中，有一种已废止不用的是：
A．通告 B．通知 C．公告 D．布告
3．公文落款签印(用印)不正确的一项是：
A．一个机关时不落款只加盖公章。
B．两个机关时都落款并加盖公章。
C．一或两个机关时都不落款只加盖公章。
D．多个机关时均落款(简称)并逐一加盖公章。
4．下面书信中专用词语使用不当的一项是：
A．黄宏在证明信的结尾写道：“特此证明”。
B．谢圆在聘请书的结尾写道：“谨邀”。
C．王刚在介绍信的结尾写道：“此致敬礼”。
D-孙松在声明结尾写道：“特此声明”。
5．用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是：
A．通知 B．通告 C．公告 D．通报
6．有关抄送机关的说明，有错的一项是：
A．在主题词下一行。
B．左右各空一字。
C机关名称之间用逗号。
D．在最后一个机关名称后不用标点符号。
7．下列发文字号中结构规范的是：
A．×政发E2003~001号
B．×政发[2003]1号
C．F2003]×政发001号
D．001号×政发[2003]
8．下面说法正确的是：
A．公文的标题由作者、事由、文种组成。
B．拟写标题时，为了简练，可以不标文种。
C．所有规范性公文的标题，都可以省略作者及事由。
D．为了不产生歧义，公文标题字数可以到60字以上。
9．以下行文规则中错误的一项是：
A．公文不直接报领导者个人的原则。
B．可越级行文的原则。 ．
C．同级机关可联合行文的原则。
D．请示性公文一事一请的原则。
10．机关领导人在签发公文文稿时，正确的做法是：
A．签上意见、姓名。 B．签上意见。
C．在文件上画圈儿。 D．签上姓名。
11．公文语言应当庄重平实，以下做法不正确的是：
A．不使用带有浪漫色彩的语言。 B．不使用带夸张色彩的语言。 ‘
C．可使用比喻、拟人等修辞手段。 D．慎用“最、第一、首创”等词。
12．联合行文时，作者应是：
A．同一系统的机关。
B．三个以上的机关。
C．同级机关。
D．行政主管机关。
13．为了维护政令一致，凡下行公文：
A．都要向上级请示。
B．都要和有关机关协商。
C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致。
D．都要与有关部门联合发文。
14.下列术语解释有错误的一项是( )。
A．意见是一种适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文
B．海报是一种具有宣传广告性质的招贴
C．声明是指国家、政党或领导人对重大的国际、国内问题所作的公开说明
D．通告适用于公布社会各有关方面应遵守或周知的事项
15．按公文的来源划分，本机关向下级机关的发文类型不包括( )。
A．通知 B．决定 C．批复 D．函
16．调查报告的生命在于( )。
A．时间性强 B．针对性强
C．条理性强 D．生动性强
17．按行文方向，下列公文行文方式中，有错误的一项是( )。
A．通报可采用对下越级行文 B．通知可采用对下逐级行文
C．函可采用直接行文 D．请示可采用多级行文
18．下列对“批复”文体特点的说明中，错误的一项是( )。
A．批复只能是下行文
B．批复可以用于不相隶属的机关行文
C．批复针对的来文是下级机关的请示
D．批复的内容政策性强规定性强，程度较为重要