韩 国 济 发经 的 特 点展
韩亡 〕 国白松
基
由’ 战 于争 的 破 坏韩国 一度曾居 世于 上 界最 穷 的国 家之 列 直 至
低 它 的 大于 分部邻 国
开 始速加发展
、
,
。年代末 国 民 收 入
仍
。
,
年 开
始实 行 五年 经济 计划情 况发 生 很大 变 化 此后韩 经国济
,
,年
韩 日代 系关正 常 化 中财 期 政 融金改 革,
、
年
代 中建东设 的 萦荣 以 及低
,
油。 价廉价 美元 和 劝 年 代 低利率 进 了 健这次 起 飞 到
。
年韩国 取得了 新兴 工 业的 国
地代 后 期年 成 为东亚 南
国,。
,
位
。
尽
管 历经两 次 石 油危 机韩国 仍 持 了 保其快 速 发展 的头势
,
。
,, ,
家
联 盟中 第 二 位 先的进 国 家
通 膨 胀货 影
响代 后 年 韩 国期 成已 为人所 周知 的 高最 收入 的发展 中 国 家
,,
。
但是 韩国 由 原 来的 农 经业济 转 为工 导 向业经 济 后 之 济 越 来 经越 复杂 并 受到 经济 波 动和
在 这种 势 形 下到。
年
稳 经定 济 为 成 了最重 要的 经济 政 目策 经标 济
发现 正 新处经 济 五年计 划 时
。期
展
的 云的 方 面 为 了转 活生的 质 的 方 面
,
当
韩国
年
来一第
个,
民 选
政 府 的成 预立 示 着民 化主新 时期 的到 这来 计个 划 由 众 民参与和 创造为 主导 将 建 立一 个 有 的效 结构和 牢 的 基 础固 使 国韩在
、
纪世步 入 更 发达的经 济
。
一
韩 经国 济增 长的 式
。年
,模
韩国 经济 开 始 恢复 时当人 均国民 生 产 总 值折 合仅 现 在 为
,的, ,
,美元
。但是从
,
开年始 韩国进 了入 个 持一续 速 发 展 高的时 期到 国家
从
年
它 已成为 一个 新 工业 化兴,
年起
由于
,
“
低 低油 限 低价 美价 元 和低 利率 出的现 使 韩国 经 济进入 了 一个,
、
新 阶段,
在
韩 经 济 史国 第上一 次出 现 内国储蓄 开 始超 过投 资 国 收 支际也 由 长 期 赤 字 转
出为 使 超 韩 国得能很 快 减 少 其 一 于
度年高达
,
亿 元美的外 债
年 ,韩国 济经看
,
来达 到
了自我持 续 展 的 发阶段的水
而 平经济增 长 率 在,
那
一 年以 消 费物 指 数度 量价的 年 通货 膨 胀 稳率定 于、
、
,,
值
过超、
炙
元,
。
写 年韩 的国均人 国民 生产 总 超年 过但 是 这 几 年来 韩 国 在经 快 速 过 主民 化 工业 和 的 结 构调整 后 经 之 济遇,
到
了 增长 缓 慢国 际 争 力竞降低 问等题
。
这 些 复
杂 的 题问 阻 了 碍韩国 向 达 的经发济迈 进今
,。
。
天
韩 国 国民 在 民选 政 府 的 领 导 下 正 做 新 出努的力 使
国 家向 更 发 达经 济 位地 进前
,韩国 经的 济 增长模 式 不 仅是其 向型外工 业 和 应适 成长 的发 展策 的略 果结也 对 多是种 经 济 政 策 进 行选择 的 结果 出
口第一 原则
。
国韩 的 速 增 高长是由 出 口 膨 胀 引 并 由发 出 口 工 业 的快 速增
长,
“
来” 持 的维
。
年
,。
许 韩 国多 业工是 在出 第口 一的原 则 础 上基发 展的
、
“
”
。韩
国 出 口导向 型 发 展策 略。
的
特 是点企 业 开 在 海 外始 市场 而 在 本非 国市场 销 售 品 产 色彩 视电 工机业 就 如 是
此
,至
直
电都彩不 允 许 本 国 销售彩 电生 产企 业只 能 将 产品 到卖国
,
外类这产 还包括唱品
本文 作 者复 且 大 为学 世界 经济 系韩 高 国级进 修 生
一
一
移机 动 话电 以及 貂 皮 衣大 等’
、
集 中。 发展 制 乏
业
造制在
业中所 占
比 重总是 高 其于 他国 家 的 水 平
。
。
业结产
构由农 业 转 制为造 业 也比 其 他的 典 型 模式 快 低 更 国内 蓄 储高 外额债 ,
由于工 业 能力过 分 张扩 的 倾 向 国内 投 总 是资 超过 国 内 储
,, ,
。
蓄许多 国 储 内 转 为蓄 不动 以产 止 防 高通 货膨 胀 于 是 国 韩 的 国内 储 蓄 低于正 常 水平
这
。对同 进 石口油 许和 多其 他 工业 原材料 的 需 要 一 是 样造成
,
前年韩 国 俄外 持 续上 升 的主,
要 原
因之 一,
。对 基础 设建投 的资 硫
。忽,
由于 政 策 优 的 惠重 在点 展发 口出 制 造和业而 投 资 来
,源、
。
不足防 务费 用 对相太 高 因 此 用 于 础 建 设基投 资 的 优 惠 较 少 对 直 接生 产 的上 资 投 更 远是 远落 因后此 交 通 讯 通电力 供水 和污 水 净化 系统 等 设 施发的展 较 慢,
、
、
、、
、
于 韩 国是工 业发
,
展
面 临着 道路 港 湾机 场 电话 等 方 面 的 短 缺 和瓶 现 颈
象比相 近发 展 水平 的 国 家 要 小
韩国 于用 基 础 投的钱
,
重
比
但是 于由,
年
奥 运会 韩 会 基 础 建设 费 用 有 了大幅 度提 ,
高。
以
企业经济大 为
韩主 国工 业 的 发展 与 说其 是 借 新助 生企 业 不如说 是 通 过 有
多 现 年 成造 了 少数 型巨 业 企 和商 业 团集的 发 展 在 并大小
,
,
企业、的 发展
。这
一模式持 续了
。企
业 造间 成 一 大个 缺
业口 发 展荃 的础上
韩 大国企 业 的 市 集场 中 很率
高
“韩
国 经 增济长 是 建立在 少 数大
”
企
,高速
但波 激动烈 的经 济 长
增于由 韩 推国 出行 口 优先的 发 战展 略 于 对经济
,稳
定
性相 对
不 够重 视繁隔的波年
度提动 到高出现 波
。
动。
出口 导向 型 发展 策略 的 结果 伴 着 总随 体 高增长 韩 国 经 济 呈 现 出 更
频,,
例如
写
,
年
经济 长增率为
年 又 降为
,
而然第 年二却 至降
,
写
,
,
年
再,
入
。进
代年韩 国经济 规 的模还 很 小增 长 率对于
大 型 资 项 目建 设投引 起 的 巨 大 动 很波 敏感
高 额通的货膨
胀
外向型 经济 使 得 油 价 上 涨 和 其 外他部 因 素 样
。同
直到
年
’
,韩
一直国 存在 着 支 赤 收
,字
这 在
种程某 上是度 国
、 资内源 贫乏 造 成 的
件和部 器机设备
,
。
。
但
根本 因 还 是 政原府允 许 出 口 企业为 产生 出口 商 品 量 大 口 原 材进 料
企业口 可 尽能多地 进 口
。
零
由 出于
得 进
。
口 增使长很高
、
率。
批
发 消和费价 格 念
,
剧
上 涨 出现 了大 幅 度的经 济 动波当 经 济 受到 油价 上 农涨业 欠 收以 及其 他 情 况 响影 枯
时况
更是如此
。
韩国 经 济 伴 越 来越 随厉 害的 通 货 膨 胀
高
通膨货胀 的主 要 原 因 需是 求 过度
,
的。
增长 以 及 工 业 的迅 速 发 展 和 不 正常 且 迫 强性 扩的张 机 甚的土 地投 机行为 韩国尽 管 有 高 额 通 货膨的 胀但 仍拥 有 很 高 的 真 实 增长率
, 、
通 货 膨
胀在 宏观 仍上然 损 了害社 会 的 公 性 因 为 它平 打击 了 债 权 储人蓄 者 固 定 收 入 者和
、退
休 人
员。
由 于韩 国的 大 部 分工 人 都 储是 户他 们遭 高到 速 通货膨 胀 的 伤害 重最韩 国工
, ,人 ,
。
一 般
都 不拥 私有人 住 宅因 而 特别 受 不到动 产 格 暴价涨 的打 击 高 通 膨 货 加胀上 交 通 土和她
发
展项 目 的 额 巨投 资造 成 了土 地 价 格的 剧 急变
寻化求济德定经性,
,
高 额
通 货 膨胀 大幅 度 物 波 价 日益 动 繁 的 劳 资 频 摩 擦 以 政 局及
,,
不
安等 响 经 影济 情 况越 来越 困难
,
在这 种 境 下 环 稳定 济 成经 了 经济 最 要 的重 题课
。
,
以 后 政 府 年和国 民 都 经把济 稳 定看 作 要主的 政 目策标 济 经 发 展更 多的 重 点 放在了社 均
衡会 发 展上 经济发 展 的 的 方 面盆 转为生 活 的质 的 方
面民 众 参 和 与创过 主 导 的 经 济 贡求
在
年 韩国新 府政 转变 了 原来 的 经济政 一一
,
策 由 过 直去接 干 预经 济 向转 由 民众 参与 和 创 造 导 主的经 济 在促进 私 人 方 面 的 参 和与创造
,
在 经・济 自主性 一致 性 透 明 度 等和改 革 重 塑 韩 国
的 济环经境
,
、
个。 主 要 则 原 下寻求 政府
改 金革 融自 化 和 由 政 财税务
, , ,
韩二 国经济 划
计韩国 有效而 正 式的 经济 划计 始 开 于年 划 计正现处 于 新经济 计划 时期
,、
、
年
的第 一个 五年 计 划 韩 国至 今已 完成 了 ,
、
个 年
“
”
。
韩 经 国济计 划 目的标随 收 入 着增 经长济 结 构 变
化
济 问经题 和 优先 次 序 变 的化 而变化 在
。
年。
月
韩 日国新政 府 布发的新 经 济
,
汁 划 是 届 政府本 以籍指 导 家 经 国济的 基 框本
,架
个这 计 划 作 这出 转变 一首的 要标目在 建
立 于一个 有 效的 经 结济构 和 牢 固的 基 础使韩 国 在
纪世步 入 更 发 达经 济的,
,
第一 个、
年划计
气这
计个划 的 主 要目 标 是打 贫 穷 的 破 现 状 为自
身,。
持续 增长 奠 定基
础由
于 济经政 优 先策 放在 口 增 出长上 对 劳 动密 集型 轻业 工别特是 对纺
织
胶 板 和合鞋 业 提 供了 金融和 税 收的 优 惠
髯 融金组 织款贷的 同 时 着重 鼓 励 国 内 储蓄 ,
为 补 弥 大量投 资所 需金资 严的重 缺短在 向 国,
。
年 韩国 制 定《引 进了 外资 法 》开始 吸 引外
,
、、
国
直 接 投 资第 二个 乓
,
用
于 会社基 础 建设 的 资 投也 大量 加增
年计 划
。
这个 计 的划 目 主标 要在 通于过 农 业 工业 商业
社 和 基会础 设 建达到 资源的 效 配 置
有
年代 后期 韩 国 济经以
,的
平年 实均 际 长增率 发
番翻 余
投有 资
占的 比重
上年为升年的
元
美。
环
几 乎
,
。
是
年环
的两 倍
,。
有品 出从口
年
的
。万
美 元增至
亿 美元 尽管 出口 表面 上 长 增 但 经了 项常目赤 字 上 升的原 因主 要是 因 。
门
期 时 经常 项目赤 从字勺出
口 业 工所需 的 原材 料、
亿 美
上元 升为
间 产中品 和资 品 本
进口 的剧急增 长
第三第 四个计 划 、
、
经济 迅的 增速 长造 成 了 不 收 入 阶同层之 间出
,口,
。
和 国 、 产 业内之 间不 同 模规的 企业之 间以及 区地 间 之的日 益 显 的 差 别明 于是 第三个 计 划 的 重 要 目 是 标 创 造 会公社 平 第 个四计 划的目 也 在标于 创 造 更 加 平 等 收的 入分 配 在 这个 计到 期间 中 国韩府开 始推进
,
政
主个要战 略性业工展发 即 钢铁石 化 有 色 属 金机 械造,
,
、
、
、
船、 电 同子 时 差距
。
从、
。
,
年 代
期 开中 始韩国 政着府 进 行 手农 村 代现 以化 缩 小日益 大扩 的城
乡
,
从
“
,’
为① 代 的表 村乡 展 运发动 目 的 在于 改 进乡 村 境环发 展 农 场机
,
,。
杖 它化极 大 促地进 乡了 村 的现 代化 并 提 高 了 农民 收的 入水 平
在平均的真 实增 长率 一 强这 劲势头继 发 展续
。
口年代 韩 经国济 年
以
这 , 要 是 主 了 靠向更复 杂 的 工业 结 的构 向转
口以及
持续 出的
,
长增和 向 东 中 供 建提 筑 劳 务
在出
年。
,
韩国 人 的均国 民收入达
到
。
美, 元贸外达到
额,
亿美元
尽
管,
年 代
出的口 导 发 向展战 略 遇到了 多许困 难 但
,
,由
于它 促 了成韩 经国济 许 多方 面的显 著 的 进 步而 被 证明 是 相 当 成 功的 道 路但 是 经济迅
发 展 速 同的时 存在 着也 障碍到
,
,
年 。代末
续 了持相 当长 时 期的 过 度 需 求增 加 了 货通 胀 的膨
。
压 使力工 资 加 上速涨 并 触 发 了 不 动 产价 格的 猛 涨
。
年 又遇 到
了
粮 食 最严重的 欠 收
,
。
结果 韩 国 经 济陷 入重严危
机
。
年,以 消费价 指物数计算 的通 货膨 胀 暴率 至
,涨
,经
常 项目 字赤为
亿
元美整 个 经下 济
“
,降
这是 韩国 期 近经济 史上 罕有 现 象
日 的 当 总 时朴统 正照 月 进 一它步 的窟 思是 杜 会作 者
,
乡新 村的 动 ,运 ①今在 动 运它 一个是促 社 会进 发展的 国民 动 二 , 运”若 乡 村 它 是 抬 一 种 有具空 间和 杜 会 双含 硬
义
年
新‘,
。
,
我们造 一创个 新乡 村的 亡 的新革 尸“意 味
。
序
一
一
—
第五 第
六 个计 划,
、这
个 计 以划稳 定 经 济 作 为主 要 标目自 这 计 划
。个
施 以实来 政府 特别 调强自 竞由争 促 进 市场 济经 的作用 和 积 极 的 造 创 神成 精 主 为要 经济 政
策 标
目。
韩国 政 府 其 将政 策 重点在于 控制 货 膨 胀通减 市场少 干 预 提高 争竞 以 使 韩 国 力产品 ,
、、
在 国际 市场 上 更 竞 争有 力由 于 政 府 厉 严地推 行 紧 缩 的财 和政货 币政策 货 供币 应的 成年
长,
。
由率
。年 的
降至一
,
的年的
水低平
上,。
财
政支 出也 到 得 格严控 制 这 些 紧缩 政性策 和 原 两 数位的通 货 膨胀率到
,
。
’材 料稳 定
的进 口 价 格 一 起 收 到 实了
年 效 降为一 位数 一 直
到
年 都, 保持
年在
无到通货 膨 胀 的 经 发济 展 持 到 了续的速 度发 展 人
均
、年 代 中
超期过
, ,
,。
从美
年 韩
国经 以 平均 济实际增长率
。
元 追 稳 定求 经 济的政 策 下 跌与 石的 价油格 较 的 国低 际利 率以 美及元 低价 一位 成功 地
使 起 国韩摆 了国 际 收脱支 重严赤字 的 困 境
目项转为 出超 并 持 增 续
,大
,在
年 达
到 实 事上 平的 衡 之后
美亿元
,
经常
年
,
,年达 到
。
这 在些成 果的 鼓 舞下 国韩 政 府 采取
,
了。 进 步 一 措 在施 经济 活 动 的 个各方 提面 自主高性 以 促 进 济 经效 率 在金 融 方面 在 少减 各
种政府干 预 和 约 的 同时制 有 国行机构实银 施 的 有私化
在,外 贸上 进 一 扩步大 了进 口自
由 ,, ,
度给外予 投国资者在 国韩市 场 更多上 机的会
,
所
有 产品进 口 自由度 包 括农 产 品
从
,。
。
年
的增
长
到
年
的
,
。
韩
国政 府还 进 一步开 放 了外商 投 资的 范围 外商投 资 肠 此
外进 一步 开放 与
了
,
。所限 行的业 所有 减少 到 易和贸资 有关 本的外 交 汇易
。底 外 商投资 总 体 由 度 自增长
在
年
国韩政 也府开 始 步逐 放 国 开内投 市 场
,资
,
是 到
但,
年
由 于 政 治民 主 带 来化 的社 会冲突 以 及 从
, ,
,。
,
到 经年 常项 目出,
超 带 来 的 过 多流 动 资金 韩 国 经济 遇 到了 新的 困
难 然 导致 了 不 产 价动 格的猛 涨 工资一 年 上涨 了 ,
,
入水 收 提平 高激发 膨了胀 消 的费需
求,
还
大有 规 实 施模 的住宅 建 计设划 也 导是 致 困 的 因 素难
尽管 格严 控制 多过 的 流 动资 金仍
,
,
而从提 了高 生产成 本 且 而 费消 求需
。
,尤
其 汽 是 和车奢 品 进 口侈的 迅 速 增长增 加了 通 货 胀膨压 力于 是经济增 长 率 大 度幅 动
以波消 费价 格 指 数 算计的 年 通 货 胀 膨率 上升 到 差 多
,
不。
。
年 经 常
项 又 目 出现赤 字
,
,
, 年到
,
亿达美元,
。
因
此
年当 政策 优先 放 在稳 定 物 价 时 韩 国 政 府努 力 稳 定
工,。
资
并实 施了 其他 一些 反通 货 膨 措 施 胀国 际 收 支衡平。
同 时
采 取 必 要办 鼓 法 励 工厂 设备 投资 提 中高 小
立
业,的结 构 适应性 以 增 强 国 工 韩业 国的际 竞 争
力
。
这 些 政策使通 货 膨胀 得到 控 制并 有 助 弓
, 但 它 也是 消有 极面为
”
。
, 年年经 济增 长 率 至降,
,
是写
,
年来最 的低
平水“
年
人的均
经新 计 济划
。
美 元仅 略高于 上 一 年 平
水
。这 个 计
划 的 本根目 标 在 使于韩 国 经济 上 升到 达 发国 长 中期 努 力 重 点的是 进一
,
。
水家平
期短 内的重 在 于 增点 固 定加 本 投资 以资恢 复 经 济活力
。
搞步经济
活
同、时 也 速 加经济 国 际 的化 进程韩 国 府 政 予 给 私 人革新 经和 济 展发的 更 自主 权多 政府 本 身 也进行 了 体 改制革 消 除 财
。
政 金 融和 理管上 不
必要 约的 新束 经 计济划 重点 现 在 将 放在加 强国 家 发的 潜 力 扩 大展 海 外其市 场一进步 提 高 生 活 质、
,
量
上为 工了 政 业策的 调 整将加速 展发 术技和 融 税 金 制革改 国韩政 府 将 着 力于 调 整 整 经个 体 系济使 之 更接近于 国际 惯 例 并 为外 商进 一 步开 放
国, ,
,
。。
内市
场
。
韩
国经济 也 将寻求 扩 大 贸易 海外 投和资发 展 助 援 方面的 国际 合作
、
一。
一
三 韩 的国对外经关 系济
韩 国 为作世 界 上典最 的型 易贸导向 国 之一 十 分 赖 依外国 的 资 技源 术 和市 场
、,
、
。
发在 展
早 韩 韩 期国 严 依重 于 赖 国 美 援的助
韩国和 美 的国济经关 系 到 到
,,
,
。
・年和 日本 系正关常 化 之 后 两 国经 济 断不扩 大 ,
,
国 今至与 美 和国日 本 保持 密着切 的 经济 联系
国和 韩 国美的 经 关 济 系 随 韩 国着 的发展 有 了 很 大 化
变
。
年韩 国 接 的经 济受援 助几 乎 都 自美来国 大 约在
年 代 中 期转变为 一种 俄 人务和 债权 人的 系 关在
,
。年
韩 国 成 为新 工 兴 业 国
,
后,
美 国 经 济 助 援逐渐 减 少更 多 的是 用采 了贷 款方
式韩
国 和美国 的 经 济 关系在 年
外债达到 峰 顶的年,
年 代
中
,期
美元
亿但此 后 迅 速少
减韩国 与 美 国的贸 易出 超
,从
年
的,
亿
美 元增 加 到
,
亿美元 韩国 美 与
国 济经关 系 越来 越 出贸现易 平 衡 的 上 题间
因, 此 国韩 采取 措 施 进 一 步 为 农 品 开 产 放国 市
于 内是所有 产品 括包农 产品 的 进口
。。
此 外 场还调 整 了各 种 易贸 措施 使 与之国 际 惯 接 轨例
由自 度增长 至
,年
。
的从
。
年起 韩 国 与 美国 的 贸 易出超 逐渐 减 小
到,
年韩 国与 美 国 的 贸 由易出 转超变 为 超入与
国 邻 经的 济
,关
在
年
超 达 入
到,
亿美元
韩在 国 贸 易 方 面最 的邻 国大 是左日 从。 、
年 两
国 关系正 常
化, 后 韩 国与 日 的 本 贸一易直 赤字
相 务 服 具还备 同日本 的 竞 争
力
这 分 部 由是 韩 国于的 贸 易 模 式 与日 相本 似 韩而国 产 品 亿 美 元增 加 年的至亿 元 年美即 中国 开 始
,
实韩
国 依 赖日 的 本机 器设 备 及 生以产 出口 产 品的 必 要 件
部纬 国
与本日 的 贸 易 入 从超
年
的
,
韩国 另 的一 个 主要邻 国 中国是
韩国 与中 国的 经 济 系开关 于
始 美亿
。元、
行对
开外 之放 时
元
美
、
。
年后 两 贸国 易 有迅了速 长 增韩 国与 中 的国 贸易 额亿 元 美年、
年为年
为
亿亿
年美为
年
为
年
为,
亿
元
美
、元
速
特
别 是由于
月
两 国日的 贸 易 协 定 效生 韩国 中与 的国经 关济系 发展 更 加
迅中国 现 在 成 为韩 国已重 要 的贸 易 伴
、
伙四
韩 经 济国展 望湘 方
随 向 着近 来 东年西 方 识意 态 对形 峙 的结 束世 界经济 益日 趋全向 球性 相的互 依 存 与 作协
,
在 样这经 济 环 境下 韩 经国 济就 调要 其整发 展 战 略使 之 具更灵 活 性 韩 经 济 新 国经 济计 划,
, ,
的 重 点
在于 推 国 内行市 场进一 步 开 放 加 强 国 经 际 合 济 年 进 作 口自由度 将 提 高 到 性 ”同 时 采 取 施措促进 韩 国 企业 外 投商资 的 自 度由 放 宽在扩 大 国内金 ,
,
的
外海投 资
・
料
丰解蕊
几一
,
通
过 这 些 经 济体 制 改 革措 施韩 国经 济对将变化 的 国 际 济经 环境 作 积出 极 反 应同 在
,时 ,
从 韩来 看 国它面 对着 地 球上 个 最重 要 的 国家 东 边 和 日本 和 罗 斯 俄 边 西和南 边 是 中 国 东和南亚 际实 上汉 位城 于这 些要 邻 国重的 大 城北 边是 市 中的心 地 带 东 京 北如 京上 海 大阪 和海 参 就如果 韩国经 能 实济 与现四 个重 邻要国
的 ,,。
国际 担 上 任一 更个有 份 的 角 量色
,、
、
,
、
。
经济 合作 将 为 成亚太地 区 枢的纽 将成也为 东 北 亚地 区 的 经济 心中,
。韩
国 处理 好 与这些
要 重 邻 国的 经 关济 系 对 韩 于 经国济 的 持续 发 是展 重 要很的 ,
。
一
一
韩 国 济 发经 的 特 点展
韩亡 〕 国白松
基
由’ 战 于争 的 破 坏韩国 一度曾居 世于 上 界最 穷 的国 家之 列 直 至
低 它 的 大于 分部邻 国
开 始速加发展
、
,
。年代末 国 民 收 入
仍
。
,
年 开
始实 行 五年 经济 计划情 况发 生 很大 变 化 此后韩 经国济
,
,年
韩 日代 系关正 常 化 中财 期 政 融金改 革,
、
年
代 中建东设 的 萦荣 以 及低
,
油。 价廉价 美元 和 劝 年 代 低利率 进 了 健这次 起 飞 到
。
年韩国 取得了 新兴 工 业的 国
地代 后 期年 成 为东亚 南
国,。
,
位
。
尽
管 历经两 次 石 油危 机韩国 仍 持 了 保其快 速 发展 的头势
,
。
,, ,
家
联 盟中 第 二 位 先的进 国 家
通 膨 胀货 影
响代 后 年 韩 国期 成已 为人所 周知 的 高最 收入 的发展 中 国 家
,,
。
但是 韩国 由 原 来的 农 经业济 转 为工 导 向业经 济 后 之 济 越 来 经越 复杂 并 受到 经济 波 动和
在 这种 势 形 下到。
年
稳 经定 济 为 成 了最重 要的 经济 政 目策 经标 济
发现 正 新处经 济 五年计 划 时
。期
展
的 云的 方 面 为 了转 活生的 质 的 方 面
,
当
韩国
年
来一第
个,
民 选
政 府 的成 预立 示 着民 化主新 时期 的到 这来 计个 划 由 众 民参与和 创造为 主导 将 建 立一 个 有 的效 结构和 牢 的 基 础固 使 国韩在
、
纪世步 入 更 发达的经 济
。
一
韩 经国 济增 长的 式
。年
,模
韩国 经济 开 始 恢复 时当人 均国民 生 产 总 值折 合仅 现 在 为
,的, ,
,美元
。但是从
,
开年始 韩国进 了入 个 持一续 速 发 展 高的时 期到 国家
从
年
它 已成为 一个 新 工业 化兴,
年起
由于
,
“
低 低油 限 低价 美价 元 和低 利率 出的现 使 韩国 经 济进入 了 一个,
、
新 阶段,
在
韩 经 济 史国 第上一 次出 现 内国储蓄 开 始超 过投 资 国 收 支际也 由 长 期 赤 字 转
出为 使 超 韩 国得能很 快 减 少 其 一 于
度年高达
,
亿 元美的外 债
年 ,韩国 济经看
,
来达 到
了自我持 续 展 的 发阶段的水
而 平经济增 长 率 在,
那
一 年以 消 费物 指 数度 量价的 年 通货 膨 胀 稳率定 于、
、
,,
值
过超、
炙
元,
。
写 年韩 的国均人 国民 生产 总 超年 过但 是 这 几 年来 韩 国 在经 快 速 过 主民 化 工业 和 的 结 构调整 后 经 之 济遇,
到
了 增长 缓 慢国 际 争 力竞降低 问等题
。
这 些 复
杂 的 题问 阻 了 碍韩国 向 达 的经发济迈 进今
,。
。
天
韩 国 国民 在 民选 政 府 的 领 导 下 正 做 新 出努的力 使
国 家向 更 发 达经 济 位地 进前
,韩国 经的 济 增长模 式 不 仅是其 向型外工 业 和 应适 成长 的发 展策 的略 果结也 对 多是种 经 济 政 策 进 行选择 的 结果 出
口第一 原则
。
国韩 的 速 增 高长是由 出 口 膨 胀 引 并 由发 出 口 工 业 的快 速增
长,
“
来” 持 的维
。
年
,。
许 韩 国多 业工是 在出 第口 一的原 则 础 上基发 展的
、
“
”
。韩
国 出 口导向 型 发 展策 略。
的
特 是点企 业 开 在 海 外始 市场 而 在 本非 国市场 销 售 品 产 色彩 视电 工机业 就 如 是
此
,至
直
电都彩不 允 许 本 国 销售彩 电生 产企 业只 能 将 产品 到卖国
,
外类这产 还包括唱品
本文 作 者复 且 大 为学 世界 经济 系韩 高 国级进 修 生
一
一
移机 动 话电 以及 貂 皮 衣大 等’
、
集 中。 发展 制 乏
业
造制在
业中所 占
比 重总是 高 其于 他国 家 的 水 平
。
。
业结产
构由农 业 转 制为造 业 也比 其 他的 典 型 模式 快 低 更 国内 蓄 储高 外额债 ,
由于工 业 能力过 分 张扩 的 倾 向 国内 投 总 是资 超过 国 内 储
,, ,
。
蓄许多 国 储 内 转 为蓄 不动 以产 止 防 高通 货膨 胀 于 是 国 韩 的 国内 储 蓄 低于正 常 水平
这
。对同 进 石口油 许和 多其 他 工业 原材料 的 需 要 一 是 样造成
,
前年韩 国 俄外 持 续上 升 的主,
要 原
因之 一,
。对 基础 设建投 的资 硫
。忽,
由于 政 策 优 的 惠重 在点 展发 口出 制 造和业而 投 资 来
,源、
。
不足防 务费 用 对相太 高 因 此 用 于 础 建 设基投 资 的 优 惠 较 少 对 直 接生 产 的上 资 投 更 远是 远落 因后此 交 通 讯 通电力 供水 和污 水 净化 系统 等 设 施发的展 较 慢,
、
、
、、
、
于 韩 国是工 业发
,
展
面 临着 道路 港 湾机 场 电话 等 方 面 的 短 缺 和瓶 现 颈
象比相 近发 展 水平 的 国 家 要 小
韩国 于用 基 础 投的钱
,
重
比
但是 于由,
年
奥 运会 韩 会 基 础 建设 费 用 有 了大幅 度提 ,
高。
以
企业经济大 为
韩主 国工 业 的 发展 与 说其 是 借 新助 生企 业 不如说 是 通 过 有
多 现 年 成造 了 少数 型巨 业 企 和商 业 团集的 发 展 在 并大小
,
,
企业、的 发展
。这
一模式持 续了
。企
业 造间 成 一 大个 缺
业口 发 展荃 的础上
韩 大国企 业 的 市 集场 中 很率
高
“韩
国 经 增济长 是 建立在 少 数大
”
企
,高速
但波 激动烈 的经 济 长
增于由 韩 推国 出行 口 优先的 发 战展 略 于 对经济
,稳
定
性相 对
不 够重 视繁隔的波年
度提动 到高出现 波
。
动。
出口 导向 型 发展 策略 的 结果 伴 着 总随 体 高增长 韩 国 经 济 呈 现 出 更
频,,
例如
写
,
年
经济 长增率为
年 又 降为
,
而然第 年二却 至降
,
写
,
,
年
再,
入
。进
代年韩 国经济 规 的模还 很 小增 长 率对于
大 型 资 项 目建 设投引 起 的 巨 大 动 很波 敏感
高 额通的货膨
胀
外向型 经济 使 得 油 价 上 涨 和 其 外他部 因 素 样
。同
直到
年
’
,韩
一直国 存在 着 支 赤 收
,字
这 在
种程某 上是度 国
、 资内源 贫乏 造 成 的
件和部 器机设备
,
。
。
但
根本 因 还 是 政原府允 许 出 口 企业为 产生 出口 商 品 量 大 口 原 材进 料
企业口 可 尽能多地 进 口
。
零
由 出于
得 进
。
口 增使长很高
、
率。
批
发 消和费价 格 念
,
剧
上 涨 出现 了大 幅 度的经 济 动波当 经 济 受到 油价 上 农涨业 欠 收以 及其 他 情 况 响影 枯
时况
更是如此
。
韩国 经 济 伴 越 来越 随厉 害的 通 货 膨 胀
高
通膨货胀 的主 要 原 因 需是 求 过度
,
的。
增长 以 及 工 业 的迅 速 发 展 和 不 正常 且 迫 强性 扩的张 机 甚的土 地投 机行为 韩国尽 管 有 高 额 通 货膨的 胀但 仍拥 有 很 高 的 真 实 增长率
, 、
通 货 膨
胀在 宏观 仍上然 损 了害社 会 的 公 性 因 为 它平 打击 了 债 权 储人蓄 者 固 定 收 入 者和
、退
休 人
员。
由 于韩 国的 大 部 分工 人 都 储是 户他 们遭 高到 速 通货膨 胀 的 伤害 重最韩 国工
, ,人 ,
。
一 般
都 不拥 私有人 住 宅因 而 特别 受 不到动 产 格 暴价涨 的打 击 高 通 膨 货 加胀上 交 通 土和她
发
展项 目 的 额 巨投 资造 成 了土 地 价 格的 剧 急变
寻化求济德定经性,
,
高 额
通 货 膨胀 大幅 度 物 波 价 日益 动 繁 的 劳 资 频 摩 擦 以 政 局及
,,
不
安等 响 经 影济 情 况越 来越 困难
,
在这 种 境 下 环 稳定 济 成经 了 经济 最 要 的重 题课
。
,
以 后 政 府 年和国 民 都 经把济 稳 定看 作 要主的 政 目策标 济 经 发 展更 多的 重 点 放在了社 均
衡会 发 展上 经济发 展 的 的 方 面盆 转为生 活 的质 的 方
面民 众 参 和 与创过 主 导 的 经 济 贡求
在
年 韩国新 府政 转变 了 原来 的 经济政 一一
,
策 由 过 直去接 干 预经 济 向转 由 民众 参与 和 创 造 导 主的经 济 在促进 私 人 方 面 的 参 和与创造
,
在 经・济 自主性 一致 性 透 明 度 等和改 革 重 塑 韩 国
的 济环经境
,
、
个。 主 要 则 原 下寻求 政府
改 金革 融自 化 和 由 政 财税务
, , ,
韩二 国经济 划
计韩国 有效而 正 式的 经济 划计 始 开 于年 划 计正现处 于 新经济 计划 时期
,、
、
年
的第 一个 五年 计 划 韩 国至 今已 完成 了 ,
、
个 年
“
”
。
韩 经 国济计 划 目的标随 收 入 着增 经长济 结 构 变
化
济 问经题 和 优先 次 序 变 的化 而变化 在
。
年。
月
韩 日国新政 府 布发的新 经 济
,
汁 划 是 届 政府本 以籍指 导 家 经 国济的 基 框本
,架
个这 计 划 作 这出 转变 一首的 要标目在 建
立 于一个 有 效的 经 结济构 和 牢 固的 基 础使韩 国 在
纪世步 入 更 发 达经 济的,
,
第一 个、
年划计
气这
计个划 的 主 要目 标 是打 贫 穷 的 破 现 状 为自
身,。
持续 增长 奠 定基
础由
于 济经政 优 先策 放在 口 增 出长上 对 劳 动密 集型 轻业 工别特是 对纺
织
胶 板 和合鞋 业 提 供了 金融和 税 收的 优 惠
髯 融金组 织款贷的 同 时 着重 鼓 励 国 内 储蓄 ,
为 补 弥 大量投 资所 需金资 严的重 缺短在 向 国,
。
年 韩国 制 定《引 进了 外资 法 》开始 吸 引外
,
、、
国
直 接 投 资第 二个 乓
,
用
于 会社基 础 建设 的 资 投也 大量 加增
年计 划
。
这个 计 的划 目 主标 要在 通于过 农 业 工业 商业
社 和 基会础 设 建达到 资源的 效 配 置
有
年代 后期 韩 国 济经以
,的
平年 实均 际 长增率 发
番翻 余
投有 资
占的 比重
上年为升年的
元
美。
环
几 乎
,
。
是
年环
的两 倍
,。
有品 出从口
年
的
。万
美 元增至
亿 美元 尽管 出口 表面 上 长 增 但 经了 项常目赤 字 上 升的原 因主 要是 因 。
门
期 时 经常 项目赤 从字勺出
口 业 工所需 的 原材 料、
亿 美
上元 升为
间 产中品 和资 品 本
进口 的剧急增 长
第三第 四个计 划 、
、
经济 迅的 增速 长造 成 了 不 收 入 阶同层之 间出
,口,
。
和 国 、 产 业内之 间不 同 模规的 企业之 间以及 区地 间 之的日 益 显 的 差 别明 于是 第三个 计 划 的 重 要 目 是 标 创 造 会公社 平 第 个四计 划的目 也 在标于 创 造 更 加 平 等 收的 入分 配 在 这个 计到 期间 中 国韩府开 始推进
,
政
主个要战 略性业工展发 即 钢铁石 化 有 色 属 金机 械造,
,
、
、
、
船、 电 同子 时 差距
。
从、
。
,
年 代
期 开中 始韩国 政着府 进 行 手农 村 代现 以化 缩 小日益 大扩 的城
乡
,
从
“
,’
为① 代 的表 村乡 展 运发动 目 的 在于 改 进乡 村 境环发 展 农 场机
,
,。
杖 它化极 大 促地进 乡了 村 的现 代化 并 提 高 了 农民 收的 入水 平
在平均的真 实增 长率 一 强这 劲势头继 发 展续
。
口年代 韩 经国济 年
以
这 , 要 是 主 了 靠向更复 杂 的 工业 结 的构 向转
口以及
持续 出的
,
长增和 向 东 中 供 建提 筑 劳 务
在出
年。
,
韩国 人 的均国 民收入达
到
。
美, 元贸外达到
额,
亿美元
尽
管,
年 代
出的口 导 发 向展战 略 遇到了 多许困 难 但
,
,由
于它 促 了成韩 经国济 许 多方 面的显 著 的 进 步而 被 证明 是 相 当 成 功的 道 路但 是 经济迅
发 展 速 同的时 存在 着也 障碍到
,
,
年 。代末
续 了持相 当长 时 期的 过 度 需 求增 加 了 货通 胀 的膨
。
压 使力工 资 加 上速涨 并 触 发 了 不 动 产价 格的 猛 涨
。
年 又遇 到
了
粮 食 最严重的 欠 收
,
。
结果 韩 国 经 济陷 入重严危
机
。
年,以 消费价 指物数计算 的通 货膨 胀 暴率 至
,涨
,经
常 项目 字赤为
亿
元美整 个 经下 济
“
,降
这是 韩国 期 近经济 史上 罕有 现 象
日 的 当 总 时朴统 正照 月 进 一它步 的窟 思是 杜 会作 者
,
乡新 村的 动 ,运 ①今在 动 运它 一个是促 社 会进 发展的 国民 动 二 , 运”若 乡 村 它 是 抬 一 种 有具空 间和 杜 会 双含 硬
义
年
新‘,
。
,
我们造 一创个 新乡 村的 亡 的新革 尸“意 味
。
序
一
一
—
第五 第
六 个计 划,
、这
个 计 以划稳 定 经 济 作 为主 要 标目自 这 计 划
。个
施 以实来 政府 特别 调强自 竞由争 促 进 市场 济经 的作用 和 积 极 的 造 创 神成 精 主 为要 经济 政
策 标
目。
韩国 政 府 其 将政 策 重点在于 控制 货 膨 胀通减 市场少 干 预 提高 争竞 以 使 韩 国 力产品 ,
、、
在 国际 市场 上 更 竞 争有 力由 于 政 府 厉 严地推 行 紧 缩 的财 和政货 币政策 货 供币 应的 成年
长,
。
由率
。年 的
降至一
,
的年的
水低平
上,。
财
政支 出也 到 得 格严控 制 这 些 紧缩 政性策 和 原 两 数位的通 货 膨胀率到
,
。
’材 料稳 定
的进 口 价 格 一 起 收 到 实了
年 效 降为一 位数 一 直
到
年 都, 保持
年在
无到通货 膨 胀 的 经 发济 展 持 到 了续的速 度发 展 人
均
、年 代 中
超期过
, ,
,。
从美
年 韩
国经 以 平均 济实际增长率
。
元 追 稳 定求 经 济的政 策 下 跌与 石的 价油格 较 的 国低 际利 率以 美及元 低价 一位 成功 地
使 起 国韩摆 了国 际 收脱支 重严赤字 的 困 境
目项转为 出超 并 持 增 续
,大
,在
年 达
到 实 事上 平的 衡 之后
美亿元
,
经常
年
,
,年达 到
。
这 在些成 果的 鼓 舞下 国韩 政 府 采取
,
了。 进 步 一 措 在施 经济 活 动 的 个各方 提面 自主高性 以 促 进 济 经效 率 在金 融 方面 在 少减 各
种政府干 预 和 约 的 同时制 有 国行机构实银 施 的 有私化
在,外 贸上 进 一 扩步大 了进 口自
由 ,, ,
度给外予 投国资者在 国韩市 场 更多上 机的会
,
所
有 产品进 口 自由度 包 括农 产 品
从
,。
。
年
的增
长
到
年
的
,
。
韩
国政 府还 进 一步开 放 了外商 投 资的 范围 外商投 资 肠 此
外进 一步 开放 与
了
,
。所限 行的业 所有 减少 到 易和贸资 有关 本的外 交 汇易
。底 外 商投资 总 体 由 度 自增长
在
年
国韩政 也府开 始 步逐 放 国 开内投 市 场
,资
,
是 到
但,
年
由 于 政 治民 主 带 来化 的社 会冲突 以 及 从
, ,
,。
,
到 经年 常项 目出,
超 带 来 的 过 多流 动 资金 韩 国 经济 遇 到了 新的 困
难 然 导致 了 不 产 价动 格的猛 涨 工资一 年 上涨 了 ,
,
入水 收 提平 高激发 膨了胀 消 的费需
求,
还
大有 规 实 施模 的住宅 建 计设划 也 导是 致 困 的 因 素难
尽管 格严 控制 多过 的 流 动资 金仍
,
,
而从提 了高 生产成 本 且 而 费消 求需
。
,尤
其 汽 是 和车奢 品 进 口侈的 迅 速 增长增 加了 通 货 胀膨压 力于 是经济增 长 率 大 度幅 动
以波消 费价 格 指 数 算计的 年 通 货 胀 膨率 上升 到 差 多
,
不。
。
年 经 常
项 又 目 出现赤 字
,
,
, 年到
,
亿达美元,
。
因
此
年当 政策 优先 放 在稳 定 物 价 时 韩 国 政 府努 力 稳 定
工,。
资
并实 施了 其他 一些 反通 货 膨 措 施 胀国 际 收 支衡平。
同 时
采 取 必 要办 鼓 法 励 工厂 设备 投资 提 中高 小
立
业,的结 构 适应性 以 增 强 国 工 韩业 国的际 竞 争
力
。
这 些 政策使通 货 膨胀 得到 控 制并 有 助 弓
, 但 它 也是 消有 极面为
”
。
, 年年经 济增 长 率 至降,
,
是写
,
年来最 的低
平水“
年
人的均
经新 计 济划
。
美 元仅 略高于 上 一 年 平
水
。这 个 计
划 的 本根目 标 在 使于韩 国 经济 上 升到 达 发国 长 中期 努 力 重 点的是 进一
,
。
水家平
期短 内的重 在 于 增点 固 定加 本 投资 以资恢 复 经 济活力
。
搞步经济
活
同、时 也 速 加经济 国 际 的化 进程韩 国 府 政 予 给 私 人革新 经和 济 展发的 更 自主 权多 政府 本 身 也进行 了 体 改制革 消 除 财
。
政 金 融和 理管上 不
必要 约的 新束 经 计济划 重点 现 在 将 放在加 强国 家 发的 潜 力 扩 大展 海 外其市 场一进步 提 高 生 活 质、
,
量
上为 工了 政 业策的 调 整将加速 展发 术技和 融 税 金 制革改 国韩政 府 将 着 力于 调 整 整 经个 体 系济使 之 更接近于 国际 惯 例 并 为外 商进 一 步开 放
国, ,
,
。。
内市
场
。
韩
国经济 也 将寻求 扩 大 贸易 海外 投和资发 展 助 援 方面的 国际 合作
、
一。
一
三 韩 的国对外经关 系济
韩 国 为作世 界 上典最 的型 易贸导向 国 之一 十 分 赖 依外国 的 资 技源 术 和市 场
、,
、
。
发在 展
早 韩 韩 期国 严 依重 于 赖 国 美 援的助
韩国和 美 的国济经关 系 到 到
,,
,
。
・年和 日本 系正关常 化 之 后 两 国经 济 断不扩 大 ,
,
国 今至与 美 和国日 本 保持 密着切 的 经济 联系
国和 韩 国美的 经 关 济 系 随 韩 国着 的发展 有 了 很 大 化
变
。
年韩 国 接 的经 济受援 助几 乎 都 自美来国 大 约在
年 代 中 期转变为 一种 俄 人务和 债权 人的 系 关在
,
。年
韩 国 成 为新 工 兴 业 国
,
后,
美 国 经 济 助 援逐渐 减 少更 多 的是 用采 了贷 款方
式韩
国 和美国 的 经 济 关系在 年
外债达到 峰 顶的年,
年 代
中
,期
美元
亿但此 后 迅 速少
减韩国 与 美 国的贸 易出 超
,从
年
的,
亿
美 元增 加 到
,
亿美元 韩国 美 与
国 济经关 系 越来 越 出贸现易 平 衡 的 上 题间
因, 此 国韩 采取 措 施 进 一 步 为 农 品 开 产 放国 市
于 内是所有 产品 括包农 产品 的 进口
。。
此 外 场还调 整 了各 种 易贸 措施 使 与之国 际 惯 接 轨例
由自 度增长 至
,年
。
的从
。
年起 韩 国 与 美国 的 贸 易出超 逐渐 减 小
到,
年韩 国与 美 国 的 贸 由易出 转超变 为 超入与
国 邻 经的 济
,关
在
年
超 达 入
到,
亿美元
韩在 国 贸 易 方 面最 的邻 国大 是左日 从。 、
年 两
国 关系正 常
化, 后 韩 国与 日 的 本 贸一易直 赤字
相 务 服 具还备 同日本 的 竞 争
力
这 分 部 由是 韩 国于的 贸 易 模 式 与日 相本 似 韩而国 产 品 亿 美 元增 加 年的至亿 元 年美即 中国 开 始
,
实韩
国 依 赖日 的 本机 器设 备 及 生以产 出口 产 品的 必 要 件
部纬 国
与本日 的 贸 易 入 从超
年
的
,
韩国 另 的一 个 主要邻 国 中国是
韩国 与中 国的 经 济 系开关 于
始 美亿
。元、
行对
开外 之放 时
元
美
、
。
年后 两 贸国 易 有迅了速 长 增韩 国与 中 的国 贸易 额亿 元 美年、
年为年
为
亿亿
年美为
年
为
年
为,
亿
元
美
、元
速
特
别 是由于
月
两 国日的 贸 易 协 定 效生 韩国 中与 的国经 关济系 发展 更 加
迅中国 现 在 成 为韩 国已重 要 的贸 易 伴
、
伙四
韩 经 济国展 望湘 方
随 向 着近 来 东年西 方 识意 态 对形 峙 的结 束世 界经济 益日 趋全向 球性 相的互 依 存 与 作协
,
在 样这经 济 环 境下 韩 经国 济就 调要 其整发 展 战 略使 之 具更灵 活 性 韩 经 济 新 国经 济计 划,
, ,
的 重 点
在于 推 国 内行市 场进一 步 开 放 加 强 国 经 际 合 济 年 进 作 口自由度 将 提 高 到 性 ”同 时 采 取 施措促进 韩 国 企业 外 投商资 的 自 度由 放 宽在扩 大 国内金 ,
,
的
外海投 资
・
料
丰解蕊
几一
,
通
过 这 些 经 济体 制 改 革措 施韩 国经 济对将变化 的 国 际 济经 环境 作 积出 极 反 应同 在
,时 ,
从 韩来 看 国它面 对着 地 球上 个 最重 要 的 国家 东 边 和 日本 和 罗 斯 俄 边 西和南 边 是 中 国 东和南亚 际实 上汉 位城 于这 些要 邻 国重的 大 城北 边是 市 中的心 地 带 东 京 北如 京上 海 大阪 和海 参 就如果 韩国经 能 实济 与现四 个重 邻要国
的 ,,。
国际 担 上 任一 更个有 份 的 角 量色
,、
、
,
、
。
经济 合作 将 为 成亚太地 区 枢的纽 将成也为 东 北 亚地 区 的 经济 心中,
。韩
国 处理 好 与这些
要 重 邻 国的 经 关济 系 对 韩 于 经国济 的 持续 发 是展 重 要很的 ,
。
一
一