第10卷第4期2008年8月
地球信息科学
GEO-INFORMATIONSCIENCE
Vol.10,No.4
Aug.,2008
北京休闲农业与乡村旅游发展研究
郭焕成,孙艺惠
1
1,2＊
,任国柱,吕明伟
13
(1中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101;2.中国科学院研究生院,北京 100039
3中科地景景观规划设计有限公司,北京 100101)
摘要:休闲农业与乡村旅游在我国已经有20多年的发展历史。北京作为最早开始发展休闲农业与乡村旅游的城市,具备良好的农业资源条件和旅游发展环境。至2007年底,北京全市实际经营的农业观光园达到1302个,观光园总收入13.1亿元,农业观光园和民俗旅游户接待人数达到2614.4万人次,休闲农业与乡村旅游的发展呈现勃勃生机。目前北京休闲农业与乡村旅游发展主要有农业观光休闲、民俗文化休闲、休闲度假三大类型;地域布局呈现近郊、中郊平原区、远郊山区三大圈层结构;与风景旅游区相结合,形成十大发展基地。“十一五”期间,北京市提出重点打造五条农业精品旅游专线,必将进一步推进观光休闲农业与乡村旅游的健康发展。
本文从发展条件、发展现状和特点、发展布局、旅游线路组织等几个方面,对北京市休闲农业与乡村旅游的发展进行了全面、系统的分析和总结,并在此基础上提出了北京市休闲农业与乡村旅游发展对策与建议:合理布局、科学管理、加大投入、强化培训、加强法律保障。关键词:休闲农业;乡村旅游;北京
首都北京是全国的政治、经济、文化中心,又是对外交往中心。市域包括城区、近郊区和远郊区共18个区县:城区有东城、西城、宣武、崇文4个区;近郊区有海淀、朝阳、丰台、石景山4
区;远郊区有通州、顺义、大兴、昌平、平谷、密云、怀柔、延庆、门头沟、房山十个区县。土地总面积16807km,2007年末,全市常住人口1633万人,实现地区生产总值9006.2亿元,比上年增长12.3%,全市人均GDP56044元,城镇居民人均可支配收入21989元。
北京城市发展目标:2050年将建成为经济、社会、生态全面协调和可持续发展的城市,进入世界城市行列。根据北京城市性质和总体规划要求,京郊广阔的乡村区域应成为首都环境保护的屏障,同时,依托京郊良好的环境条件和资源条件发展休闲农业和乡村旅游,不仅可以为北京城市居民短期休憩度假提供良好的选择,并且把旅
收稿日期:2008-05-30;修回日期:2008-07-11.
2
游业和农业发展、农村建设、农业致富紧密结合,具有重要的经济和社会意义。
1 北京休闲农业与乡村旅游发展的优势
(1)自然条件:北京地处华北平原的西北部,太行山、燕山山脉自西向北环抱,山岭雄伟险峻,峡谷奇特幽深;永定河、潮白河水系纵贯京郊,河湖矿泉散布,溶洞瑰丽神秘,融南方山水和北国风光的雄壮于一体。北京地处暖温带,春夏秋冬四季分明,山区夏季可以避暑,冬季可以滑雪,具有发展自然生态旅游的良好条件。
(2)资源条件:北京地貌类型多样,其中山区面积占62%,平原区面积占38%。山区果林业发展迅速,动植物资源丰富多样,盛产核桃、柿子、板栗、苹果、桃、梨、白杏等多种温带水果,
基金项目:科技部星火计划项目“观光休闲农业发展模式及其规划建设示范指南”(2002EA106003-2)。作者简介:郭焕成(1936-),男,研究员,主要研究领域为观光休闲农业与乡村旅游、土地利用与乡村发展。
E-mailaddress:[email protected]
＊通讯作者:孙艺惠(1977-),女,山东烟台人,博士生。研究方向为旅游地理和旅游规划。
E-mail:[email protected]
454
地球信息科学 2008年
这些名特优传统品种不仅为消费者提供了丰富的食品来源,而且还为开发休闲农业与乡村旅游项目提供了有利条件;平原区农业资源丰富,已建立了生态农业、高科技农业、观光农业、绿色度假村等多种农业园区,为了发展观光休闲农业提供了可能。
(3)人文条件:北京作为一个政治、经济、文化、教育、科技创新中心,也是一座世界历史文化名城。她的文化淀积深厚,具有开展休闲度假、科教旅游、文物博览、森林和生态旅游等多种休闲旅游活动的得天独厚优势。老北京积淀了大量的民间艺术和民俗文化,北京郊区广大农村具有悠久的历史文化和多样的民俗风情,为发展休闲农业与乡村旅游奠定深厚而朴实的基础。
(4)市场条件:北京市发达的经济水平和庞大的人口基数为发展旅游产业提供了良好的经济基础和消费潜力。从消费能力来看,2007年前11个月北京市城镇居民人均消费性支出14081元,其中教育、文化和娱乐服务支出高达2251元,32.2%的恩格尔系数显示出在满足了吃、穿的基本需求之后,人们的消费倾向逐渐转向文化、旅游等消费领域。据北京市调查,每年大概有67.3%的家庭选择到郊区休闲旅游,其中有16.9%的家庭每年到郊区旅游3～5次。全市有15.3%的市民到郊区旅游5次。由此可见,经济的快速发展以及相应的城市规模拓展、城市人口增加,为发展乡村休闲农业旅游提供了巨大的客源市场。
为重点,把农业种植、农艺景观、新农村建设和观光、休闲、度假、娱乐融为一体,形成独特的乡村旅游景观,并且与其他旅游景点相配合,成为城市居民丰富农业知识、体验农业生产劳动和农家生活、享用农业成果以及休闲健身的绝好选择。
(1)观光休闲农业类型
根据近年来对北京市有一定基础和规模的观光农业园的调查分析(不包括一般小型采摘园),北京郊区共有各类观光休闲农业园285个,其中观光采摘为主的农业园共计260个,占全市观光休闲农业园的91.2%;其他类型有花卉为主体的农业园、科技示范中心、基地、生态农业旅游山庄等。目前,北京市观光休闲农业园主要有以下6种类型:
①农园观光型:以展示种植业的栽培技术或园艺、农产品及其生产过程等为主,建立了观光农园、教育农园、农业公园、市民农园或租赁农园等,如朝阳区的朝来农艺园。
②农园采摘型:利用开放成熟期的果园、菜园、瓜园、花圃等,供游客入园观景、赏花、摘果,从中体验自摘、自食、自取的果(花)农生活和享受田园风光。如顺义区的西甜瓜采摘园。
③渔场垂钓型:利用水库、池塘、渔池等水体进行垂钓、驾船、滑艇、食水鲜和水上娱乐等内容的水域旅游活动。如怀柔县红鳟鱼养殖、垂钓场。
④畜牧观赏狩猎型:利用牧场、养殖场、狩猎场、跑马场等,给游人提供观光、娱乐、参与牧业生活的风情和乐趣。如房山蒲洼乡野生动物饲养场和狩猎场、延庆县康庄跑马场等,每年都吸引大量游客前来旅游观光。
⑤森林旅游型:以森林区优美的环境、洁净的空气,来吸引居民体验回归大自然的情趣,并进行休闲、度假、森林考察、避暑疗养等健身活动。如房山区上方山森林公园、怀柔县云蒙山森林公园、海淀区香山植物园等。
⑥生态科技观光型:利用生态示范区或高科技农业示范园区吸引游客,使游客在休闲过程中开阔眼界,增长知识。如北京昌平区小汤山现代农业科技园等。
⑦综合观光型:在观光农业景区内设置多种,2 北京休闲农业与乡村旅游发展的特点
北京休闲农业与乡村旅游发展主要有农业观光休闲、民俗文化休闲、休闲度假三大类型。2.1 休闲农业发展现状与特点
北京郊区休闲农业的发展历经了萌芽自发、政府引导和规范管理三个时期;自昌平县十三陵旅游区率先建立观光采摘果园开始,经过近20年的发展,京郊各区、县休闲农业已经具有相当的规模并且取得了良好的经济效益。
北京市休闲农业以农业资源综合开发为基础,,
4期郭焕成等:北京休闲农业与乡村旅游发展研究
455
目———“亲情旅游到下庄”,既观农园寻田园风光,又乐民俗享乡野风情,同时还利用大杨山自
然风景区搞红果采摘活动。
(2)观光休闲农业园分布
根据北京郊区285个观光休闲农业园统计资料,可以看出各区县分布不均一,分布最多的是平谷区占22%,其次是怀柔区占13%,这两个区县占市郊区的35%。从区域来看,近郊区18个,占全市的6%;中郊区88个,占全市的31%,远郊区179个,占全市63%。由此看出,在区域上观光休闲农业园主要分布在中远郊区和远郊区(参见图1、2)。主要分布在现有著名景区、景点的边缘附近,进入景区公路边缘及主干公路两侧,呈带状分布
。
2.2 民俗休闲旅游发展特点
(1)民俗休闲旅游业类型
近年来,北京市在有关部门的领导和支持下,伴随着农村产业结构调整和京郊旅游业的发展,民俗休闲旅游业发展很快。为了促进民俗旅游健康发展,北京市农委会同市旅游局制定了“北京市民俗旅将接待户评定标准”和“北京市民俗旅游接待户评定暂行办法”。并评定了第一批市级民俗村35个(参见图3,4)。其产品类型如下:
①古村落观览型:以游客静观或踏看为主的游览方式,以民俗设施、民俗陈列和有地方特色的民居群落观览为主要形式。如密云县的遥桥峪民俗旅游村。
②农事体验型:即在特定的民俗环境中,同当地人或表演者共同游戏、生活或劳作,诸如歌舞戏、种花养鱼、采摘果实、种植蔬菜、学做菜肴及其他家庭工艺等。例如,昌平麻峪房民俗旅游村。
③度假休闲型:即以度假为主,在水乡、山村或民俗园中小住数日,对游览地的衣、食、住、行作亲身体验,同时对当地的民间艺术、民间技艺、方言等加以轻松的了解。此类民俗村多分布在自然风景区附近,例如房山区十渡镇九渡民俗旅游村。
④传统教育型:即以一些历史事件遗迹为依托,结合民俗风貌,使游客在领略风土民情的同时,接受传统教育,一般多为“红色旅游”,即利用革命历史遗迹进行爱国主义教育。例如房山区霞云岭乡的堂上民俗旅游村。
⑤科普教育型:在农业生产、村镇建设和人民生活等方面,广泛运用科技新技术、新方法,建立多种科技示范区,使游客在游玩的过程中了解各种实用科技知识。例如大兴区长子营镇的留民营民俗旅游村,留民营是联合国环境规划署授予的全球环保500佳,是著名的“中国生态第一村”。
⑥新村风貌展示型:其核心就是展示社会主义新农村的新风貌。典型代表是房山区的韩村河民俗旅游村。
(2)民俗休闲旅游村分布
至2007年末,北京全市实际经营的农业观光
园为1302个,观光园总收入13.1亿元,农业观。
具有一定规模和一定影响的民俗旅游村,主
要分布在北京西北部和西南部区县,地处相对偏
456
地球信息科学 2008年
要集中在怀柔、延庆、房山、昌平,朝阳、丰台,其他区县分布较少
。
截至2007年底,郊区有11个区县50多个乡镇民俗旅游接待户有13570多户,从事民俗旅游接待的农民40000余人,民俗旅游总收入5亿多元。
2.3 休闲度假村发展特点
(1)休闲度假村的类型
20世纪90年代初,城市的宾馆饭店已趋于饱和,以康体、休闲、娱乐为主要特点的度假村开始在郊区兴起。1996年,在全市设立了平谷金海
图3 北京民俗旅游村各区县分布图
Fig.3 ThenumberoffolkvillagesinBeijingssuburbs
湖、密云白河、怀柔红螺山、丰台花乡、海淀稻香湖、昌平六个市级旅游度假区。据初步统计,北京市郊区目前有休闲度假村155个,其中:近
郊区3个,占1.94%;中郊区53个,占34.19%;远郊区99个,占63.87%。休闲度假村的主要类型
:
根据郊区远近划分的三个区域来看,近郊区
只有一个,占统计数的0.77%;中郊区有21个,占统计数的16.15%,远郊区有108个,占统计数的83.08%。
图4 北京市郊区民俗旅游村分布图
Fig.4 DistributionoffolkvillagesinBeijingssuburbs
①以温泉为依托的康体休闲度假村:开发地热温泉,建成温泉疗养池、戏水池、游泳池等,使度假者通过洗温泉浴达到医疗、保健作用。目前已建成的温泉型度假村有12家,如位于顺义高丽营镇于庄的春晖园,占地180hm,北靠温榆河,环境幽雅,空气清新,52度的清澈温泉可饮可浴,、2
是商务、会议、休闲度假、健身疗养的理想场所。②以生态农业为依托的生态度假村:采用
“前村后园”,“以园养村,以村促园”的经营模式,其中90%以上的土地用于种植、养殖业,10%的土地用于休闲、娱乐、康体、教育、会议、餐饮等设施的建设。目前全市已建成的生态型度25家,
4期郭焕成等:北京休闲农业与乡村旅游发展研究
457
态度假村。
③以体育设施为依托的运动健身型度假村:
是以大型旅游设施如高尔夫球场、滑雪场、足球场、羽网球馆等为依托,进行配套设施建设开发的度假村,主要满足运动休闲的需求。目前有运动健身型度假村9家,如丰台区的大井体育公园休闲度假村。
④以森林为依托的休闲型绿色度假村:利用森林资源,在森林内或森林公园旁修建度假村,游客可以在这里呼吸到城里享受不到的新鲜空气。目前森林型度假村有11家,如位于顺义区的北京绿色度假村。
⑤以旅游房地产为依托的别墅型度假村:是度假村中比较新的类型,是以房地产开发为依托的,大部分是具有异域风情的度假别墅群,全市现有别墅型度假村9家,如密云的瑞海姆田园度假村。
⑥以民俗风情和古村落为依托的乡土文化型度假村:大都建在环境优美或有独特乡土民俗文化的乡村,全市共有38家。如门头沟区斋堂镇的爨底下民俗文化度假村。
⑦以自然风景旅游景点为依托的山地休闲度假村:是以旅游景区为依托,大都修建在旅游景点周围,游客白天可以领略风景区的秀丽风光,夜晚可以在度假村休息、娱乐。目前全市有36家,如怀柔的神堂峪度假村。
⑧其他类型:会议型度假村,如怡生园国际会议中心;狩猎型度假村,如北京天龙狩猎山庄;科普文化型度假村,如地球村等,共有13家。
(2)休闲度假分布特点
从地域分布来看,北京市郊区的度假村主要分布在中部的山前地区,构成一条东北、西南走向的度假村集中分布带。从行政区域来看,则主要分布在昌平、平谷、怀柔、密云和延庆等山区、半山区区县。从地形上看则主要分布在西北六环外侧的平原区和浅山区。北京的度假村分布特点是“两沿两周”:
“两沿”:一是指沿河流分布,最典型的是沿潮白河两岸建有十几家度假村,永定河、拒马河、清水河等河流沿线也有度假村分布;二是沿交通干线分布,北京通往周边地区的国道如108、109、110、111等国道沿线都有度假村分布,另外,连“两周”:一是指度假村主要分布在风景区周围,如云蒙山、雾灵山、十渡、东灵山、妙峰山、八达岭长城、慕田峪等风景区的周围度假村分布比较多;二是沿水库和湖泊周围分布,比如密云水库、怀柔水库、十三陵水库、官厅水库、斋堂水库、金海湖、红螺湖等地区,这些地区自然环境优美,空气新鲜,绿地广阔,有山有水,环境污染少,交通条件较好,适宜兴建休闲度假村(区),都是度假村的集中分布地区(参见图5)。
3 北京休闲农业与乡村旅游发展的布局
根据北京市郊区资源、环境、区位及农业生产特点,全市休闲农业与乡村旅游发展区域布局可以划分为三个圈层,10大发展基地。3.1 休闲农业与乡村旅游产业圈层
(1)近郊区:包括朝阳、海淀、丰台、石景山4个区。这里交通方便,最接近城市消费群体,农业以园艺农业和高档次果菜种植为主,休闲农业应以观赏游览、体验农作为主,可以重点发展农业公园、花卉观赏园、垂钓场及市民租赁农园等观光、体验农耕项目。
(2)中郊平原区:包括大兴、通州、顺义、昌平4个区。是首都粮、菜及畜禽水产品生产基地,主要河流穿行其间,农业资源丰富,农业景观明显,休闲农业应以观光休闲、农耕体验、农业教育为主,可以重点发展观光农园、教育农园、垂钓乐园、民俗体验庄园、租赁农园、瓜菜采摘等休闲、体验项目。
(3)远郊山区:包括房山、门头沟、延庆、怀柔、密云、平谷6个山区县、区。这里自然景观优美,森林资源丰富,休闲农业应以休闲疗养、农村文化体验、自然风景观光等为主,可以重点发展森林旅游、民俗旅游、果品采摘、狩猎等生态文化旅游项目。
3.2 与景区结合的休闲农业和乡村旅游发展基地
(1)金海湖区。位于平谷区东部,金海湖周围地区,南北有山,中间有湖,周边果树分布,曾是亚运会的水上运动项目比赛场地,将来也是
458
地球信息科学 2008年
图5 北京市郊区度假村分布图
Fig.5 DistributionofresortsinBeijingssuburbs
乐文化项目开发了大量的观光采摘项目、休闲度
假产品,形成重要的休闲基地。
(2)密云水库库南地区。位于密云县密云水库以南地区,北有密云水库,东有潮河、西有白河,东部和西北部属山区地带,地处山前地带、地下水丰富,靠近101国道和京承高速公路,该区果树种类繁多,旅游风景区点较多,是自然风景旅游、采摘观光、历史文化旅游、休闲度假基地。
(3)雁栖湖周围地区。位于怀柔区城区北部边缘、长城以南的山前地带,区内有雁栖湖和怀柔水库,山前有泉水分布,水质良好,是养殖红鳟鱼的天然场所;北边有著名的慕田峪古长城风景名胜区,是北京市重要的休闲度假、观光采摘、民俗旅游、运动休闲等多种休闲项目基地。
(4)十三陵景区周边地区。位于昌平区城区的北部,地处军都山南麓,靠山向阳,另有十三陵水库,是明代帝王陵墓集中地。是国内外有名的旅游区。山前果树分布较多,其柿子、板栗曾是贡品。民俗旅游村落较多,是北京郊区民俗文化、观光采摘旅游基地。
)部,背靠松山、玉度山,面向延庆盆地,处于山
前地带,有山有水,风景优美,冬有冰灯观赏、夏可登山乘凉,山前亦有果树分布,是自然生态旅游、休闲度假、运动休闲的好去处。
(6)西山景区周边地区。位于门头沟东部和海淀区的西部,这里有著名的妙峰山、香山、鹫峰,沿山分布有著名的果园、如樱桃、京白梨园,还有永定河穿过本区西部,是北京郊区登山运动休闲、观光采摘、民俗文化旅游基地。
(7)十渡景区周边地区。位于房山区西南部,拒马河河谷地带,两侧大量的石灰岩分布,地层层理明显,节理发育,景观优美,素有北方小桂林之称。是北京著名的自然山水民俗文化旅游基地。
(8)小汤山温泉地区。位于昌平区中部平原地区,发育温泉,是北京高科技农业示范区,距北京市较近,是北京休闲度假、高科技观光农业基地。
(9)潮白河沿河区。位于顺义区中部,潮白河贯穿南北,河岸有护岸林,河岸景观带,农产品丰富,有较多的运动项目,如跑马场、高尔夫球场,。
4期郭焕成等:北京休闲农业与乡村旅游发展研究
459
(10)东灵山、雾灵山风景区。东灵山位于门头沟的西部,地势较高,海拔2300多m,气候凉
爽,是北京夏季避暑胜地;雾灵山位于密云的东北部,地势较高,有山有水,森林、果树茂密,是自然生态旅游、观光采摘、民俗文化休闲基地。
5.1 加强资源整合,科学规划,合理布局发展休闲农业与乡村旅游要因地制宜,突显特色,搞好整体规划。(1)认真调查分析当地资源条件,充分发挥区位优势和资源优势,合理开发农业资源、农业产品和农耕文化,准确地把握市场需求的变化规律,突出自己的特色,增强吸引力;(2)科学地确定郊区休闲农业与乡村旅游的功能定位,选择具有较强竞争力的主导产品。划分旅游功能分区,搞好旅游项目和景观布局。搞好基础设施规划布局,提供良好的发展环境。(3)认真调查分析游客的来源、构成、消费取向,根据城市游客的消费需求,开发适销对路的项目和产品。突出特色,树立品牌,防止项目雷同,重复建设,恶性竞争的现象。
针对目前休闲农业与乡村旅游状况,建议市政府通过以下措施进行整改:(1)对中央和市属企、事业单位在水库周边地区修建的疗养院、会议中心、培训中心等要进行评估和整合,经营管理水平低的要进行整改;(2)对污染水源、堵塞河道、导致水土流失和过度抽取地热水源的度假村要坚决关闭;(3)在水源地、山区河道以及陡坡地区禁止新建任何形式的休闲项目;(4)今后新建休闲项目,一定要通过相关部门和专家的科学论证,否则不予批准。
5.2 坚持科学的发展观,建立现代郊区休闲产业
运行机制 发展休闲农业与乡村旅游关系到农业生产经营、农村文化开发和农村自然资源和环境保护等多方面。所以,发展郊区休闲产业,必须坚持科学的发展观,优化产业结构,培育休闲产业链:
(1)坚持以人为本的新理念,以提高农民收益为出发点,服务于城市游客,要富于农民,发展农村经济。(2)以农业经营为主,在农业生产、加工和销售的基础上发展旅游业,以农业养旅游,以旅游促农业,二者互相补充、协调发展。(3)重视生态保护。发展休闲农业与乡村旅,5 北京休闲农业与乡村旅游发展对策与建议
4 北京休闲农业与乡村旅游线路的分布
依据北京城市总体规划,结合“北京市`十一五'时期农村发展规划”中农业观光休闲产业发展要求,在“十一五”期间,打造出北京市“五条”农业精品旅游专线,来进一步推进观光休闲农业与乡村旅游的健康发展,深度开发京郊休闲农业与乡村旅游产业。
(1)东北部专线:以机场高速、顺平路为轴线,辐射朝阳、顺义和平谷三个区,建设东北部农业旅游专线。朝阳区发展教育农庄、高科技示范展示园、生态家园等农业旅游项目;顺义重点发展以蔬菜、西甜瓜、果品为主的观光采摘旅游项目;适度发展以体验、租赁为特色的市民农园;平谷区开展观光采摘项目,以金海湖为中心发展民俗旅游业。
(2)北部专线:以京密路、101国道为轴线,辐射朝阳、顺义、怀柔和密云县四个区县,建设北部农业旅游专线。怀柔区重点发展民俗旅游、果品采摘、绿色氧吧、山吧、体验型等农业旅游项目;密云县以密云水库为中心发展民俗旅游。
(3)西北部专线:以八达岭高速公路为轴线,辐射海淀、昌平、延庆三个区县,建设西北部农业旅游专线。海淀区着重发展果品采摘;昌平区和延庆县重点发展果品采摘、民俗旅游。
(4)西南部专线:以108国道、京石高速、109国道为轴线,辐射门头沟、丰台、房山三个区,建设西南部农业旅游专线。丰台区重点发展教育农庄、高科技示范展示园等农业旅游项目;门头沟和房山两个区重点发展果品采摘、绿色氧吧、山吧项目,充分利用自然和人文景观,发展民俗旅游。
(5)南部专线:以京津塘高速、京开高速、京沈高速为轴线,辐射丰台、大兴、通州三个区,建设南部农业旅游专线。大兴区和通州区重点发
460
地球信息科学 2008年
环境质量,防止农业污染,杜绝“破坏性”开发,保护农村自然景观,维持自然生态平衡。要科学安排地域环境容量,在旅游高峰期要严格控制游客数量,使其在景区环境承受能力范围之内,保持良好的生态环境。
(4)重视农村文化的挖掘和保护。农村文化中的农耕文化和民俗文化丰富多彩,具有浓厚的乡土气息和较高的文化品位,要实行农村文化资源开发和保护相结合,继承和发展相结合。
(5)城乡旅游开发一体化。将乡村旅游开发纳入城市旅游大系统中,统一规划和建设,科学开发和合理布局区域乡村旅游项目,提高旅游资源的开发与利用效果,使城乡之间资源和产品优势互补,市场共享,推进乡村旅游健康发展。5.3 扩大投资渠道,加强基础设施建设
(1)多渠道融资,改善基础设施条件,建立多元的投资和经营机制。要拓宽投资、融资渠道,在继续发挥财政的主导作用、加大政府扶持力度的同时,鼓励国内外企业和个人投资于休闲农业与乡村旅游产业,形成多元化的投资机制和多元化的经营体制,以及“公司+农户”、“农户+基地”等运作机制。
(2)加强休闲农业与乡村旅游公共设施与食宿设施的建设。要解决好交通、通讯问题,与交通部门合作,开辟旅游专线,为城市市民游客出游提供方便。乡村休闲旅游发展要与乡村改造、建设规划相结合,搞好农村居民点道路规划,为游客休闲游览提供快捷方便的旅游通道。
(3)加强对景区内部及外围的管理工作,做到规范化的运营与管理。同时要加强对游客的环保教育,可在景区宣传册、景区导游图、垃圾箱上,以环保标语加强对游客的环保教育,尽量让游客自觉的热爱自然、保护环境。
5.4 加强郊区休闲产业发展研究,强化员工培
训,提高服务质量
(1)建议尽快形成专业化的休闲农业与乡村旅游研究队伍。依托北京的大专院校和科研院所等研究机构,由政府给予必要的扶持,研究部门为休闲农业与乡村旅游发展提供理论、技术、方法支撑。
)人才队伍建设,建立科学的选人、引人、用人、留人和培养人机制,尤其要注重培养休闲农业与
乡村旅游科技开发、管理、艺术、园林、导游、文学等方面专业人才。
(3)着手郊区休闲农业与乡村旅游信息化建设,建设信息预告制度。
5.5 制定优惠政策,完善法律法规
(1)由北京市政府拟定并出台“关于加快休闲农业与乡村旅游产业发展的意见”,比如,结合农村产业结构调整,引导农民建设观光园等。(2)出台“北京市旅游观光果园建设标准”,建设北京市观光果园的示范区,树立观光果园示范户,典型示范,以点带面,产生规模效应,形成规模经济。
(3)着手草拟制定北京市及郊区各区(县)行业“公约”,充分发挥行业协会等行业组织对休闲农业与乡村旅游行业的行业规范、监督作用,强化行业协会的纽带与协调职能,加强行业组织与国内外相关机构的联系与交流,不断扩大与行业内部组织、企业之间及对口部门之间的协调、联络与合作,促进休闲产业的和谐、健康与持续发展。参考文献
[1]卢云亭,刘军萍.观光农业.北京出版社,
理,2000,(3):121.
[3]吴必虎.区域旅游规划原理.中国旅游出版社,
2001.
[4]王云才.国际乡村旅游发展的政策经验与借鉴.旅游
学刊,2002,(4).
[5]北京市农村工作委员会.北京观光休闲农业产业发展
现状调查.2005.
[6]王婉飞,王敏娴,周丹.中国观光农业发展态势.经
济地理,2006,(5):854～856.
[7]孙艺惠,杨存栋等.我国观光农业发展现状及发展趋
势.经济地理,2007,(9):835.
[8]BrodtS,FeenstraG,KozloffR,etal.Farmer-community
connectionsandthefutureofecologicalagricultureinCali-fornia.AgricultureandHumanValues.2006,23(1):75～88.
[9]VeeckG,CheD,VeeckA,Americaschangingfarm-scape:AstudyofagriculturaltourisminMichigan.Pro-fne,～1995.
[2]郭焕成,刘军萍,王云才.观光农业发展研究.经济地
4期郭焕成等:北京休闲农业与乡村旅游发展研究
461
StudyontheDevelopmentofLeisureAgricultureand
RuralTourisminBeijing
GUOHuancheng,SUNYihui,RENGuozhu,LVMingwei
(1InstituteofGeographicSciencesandNaturalResourcesResearch,CAS,Beijing100101,China;
2GraduateSchooloftheChineseAcademyofSciences,Beijing100039,China;
3ZKDJLandscapeDesignCo.,Ltd,Beijing100101,China)
1
2
1
3
Abstract:AsthecapitalofChina,Beijingisoneofthefirstgroupsofcitiesthatdevelopedagritourismandruraltourisminourcountry.Withrichhistoryandculture,Beijingalsohaspleasantclimateandcolorfulagriculturalre-sources.Alltheseprovideexcellentconditionsforthedevelopmentofleisureagricultureandruraltourism.Accordingtostatistics,untiltheendof2007,therewere1302agritourismparksinBeijing,generating1.31
billionyuanincome.Morethan13570familiesand40000peopleareinvolvedinruraltourismindustry.Morethan26144000touristshaveenjoyedtheirservicesandproducts.
Now,threetypesofleisureagricultureandruraltourismhavedevelopedinBeijing:agricultureleisure,folkcultureleisureandLeisureresortwidelydistributedinBeijingssuburbs.ThepresentdevelopmentlayoutofBeijingsleisureagricultureandruraltourismtakesonathree-circledstructureandformstendevelopmentbases.Tomeettherequirementsofleisureagricultureindustry,Beijingislaunchingfivenewtouristroutesspecialforru-raltourismproducts,whichprovideagoodopportunityforleisureagricultureandruraltourismdevelopment.
Basedontheresearchondevelopmentconditions,presentsituationsandcharacteristics,developmentlayoutandtouristroutesorganizations;thispapergivesacomprehensiveanalysisofthedevelopmentofBeijingsleisureagricultureandruraltourism.Italsoputsforwardsomesuggestionsforitssustainabledevelopment:rationaldistri-bution;enhancedmanagement;increasedinvestment;intensivetraining;andeffectivelegalprotection.Keywords:leisureagriculture;ruraltourism;Beijing
第10卷第4期2008年8月
地球信息科学
GEO-INFORMATIONSCIENCE
Vol.10,No.4
Aug.,2008
北京休闲农业与乡村旅游发展研究
郭焕成,孙艺惠
1
1,2＊
,任国柱,吕明伟
13
(1中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101;2.中国科学院研究生院,北京 100039
3中科地景景观规划设计有限公司,北京 100101)
摘要:休闲农业与乡村旅游在我国已经有20多年的发展历史。北京作为最早开始发展休闲农业与乡村旅游的城市,具备良好的农业资源条件和旅游发展环境。至2007年底,北京全市实际经营的农业观光园达到1302个,观光园总收入13.1亿元,农业观光园和民俗旅游户接待人数达到2614.4万人次,休闲农业与乡村旅游的发展呈现勃勃生机。目前北京休闲农业与乡村旅游发展主要有农业观光休闲、民俗文化休闲、休闲度假三大类型;地域布局呈现近郊、中郊平原区、远郊山区三大圈层结构;与风景旅游区相结合,形成十大发展基地。“十一五”期间,北京市提出重点打造五条农业精品旅游专线,必将进一步推进观光休闲农业与乡村旅游的健康发展。
本文从发展条件、发展现状和特点、发展布局、旅游线路组织等几个方面,对北京市休闲农业与乡村旅游的发展进行了全面、系统的分析和总结,并在此基础上提出了北京市休闲农业与乡村旅游发展对策与建议:合理布局、科学管理、加大投入、强化培训、加强法律保障。关键词:休闲农业;乡村旅游;北京
首都北京是全国的政治、经济、文化中心,又是对外交往中心。市域包括城区、近郊区和远郊区共18个区县:城区有东城、西城、宣武、崇文4个区;近郊区有海淀、朝阳、丰台、石景山4
区;远郊区有通州、顺义、大兴、昌平、平谷、密云、怀柔、延庆、门头沟、房山十个区县。土地总面积16807km,2007年末,全市常住人口1633万人,实现地区生产总值9006.2亿元,比上年增长12.3%,全市人均GDP56044元,城镇居民人均可支配收入21989元。
北京城市发展目标:2050年将建成为经济、社会、生态全面协调和可持续发展的城市,进入世界城市行列。根据北京城市性质和总体规划要求,京郊广阔的乡村区域应成为首都环境保护的屏障,同时,依托京郊良好的环境条件和资源条件发展休闲农业和乡村旅游,不仅可以为北京城市居民短期休憩度假提供良好的选择,并且把旅
收稿日期:2008-05-30;修回日期:2008-07-11.
2
游业和农业发展、农村建设、农业致富紧密结合,具有重要的经济和社会意义。
1 北京休闲农业与乡村旅游发展的优势
(1)自然条件:北京地处华北平原的西北部,太行山、燕山山脉自西向北环抱,山岭雄伟险峻,峡谷奇特幽深;永定河、潮白河水系纵贯京郊,河湖矿泉散布,溶洞瑰丽神秘,融南方山水和北国风光的雄壮于一体。北京地处暖温带,春夏秋冬四季分明,山区夏季可以避暑,冬季可以滑雪,具有发展自然生态旅游的良好条件。
(2)资源条件:北京地貌类型多样,其中山区面积占62%,平原区面积占38%。山区果林业发展迅速,动植物资源丰富多样,盛产核桃、柿子、板栗、苹果、桃、梨、白杏等多种温带水果,
基金项目:科技部星火计划项目“观光休闲农业发展模式及其规划建设示范指南”(2002EA106003-2)。作者简介:郭焕成(1936-),男,研究员,主要研究领域为观光休闲农业与乡村旅游、土地利用与乡村发展。
E-mailaddress:[email protected]
＊通讯作者:孙艺惠(1977-),女,山东烟台人,博士生。研究方向为旅游地理和旅游规划。
E-mail:[email protected]
454
地球信息科学 2008年
这些名特优传统品种不仅为消费者提供了丰富的食品来源,而且还为开发休闲农业与乡村旅游项目提供了有利条件;平原区农业资源丰富,已建立了生态农业、高科技农业、观光农业、绿色度假村等多种农业园区,为了发展观光休闲农业提供了可能。
(3)人文条件:北京作为一个政治、经济、文化、教育、科技创新中心,也是一座世界历史文化名城。她的文化淀积深厚,具有开展休闲度假、科教旅游、文物博览、森林和生态旅游等多种休闲旅游活动的得天独厚优势。老北京积淀了大量的民间艺术和民俗文化,北京郊区广大农村具有悠久的历史文化和多样的民俗风情,为发展休闲农业与乡村旅游奠定深厚而朴实的基础。
(4)市场条件:北京市发达的经济水平和庞大的人口基数为发展旅游产业提供了良好的经济基础和消费潜力。从消费能力来看,2007年前11个月北京市城镇居民人均消费性支出14081元,其中教育、文化和娱乐服务支出高达2251元,32.2%的恩格尔系数显示出在满足了吃、穿的基本需求之后,人们的消费倾向逐渐转向文化、旅游等消费领域。据北京市调查,每年大概有67.3%的家庭选择到郊区休闲旅游,其中有16.9%的家庭每年到郊区旅游3～5次。全市有15.3%的市民到郊区旅游5次。由此可见,经济的快速发展以及相应的城市规模拓展、城市人口增加,为发展乡村休闲农业旅游提供了巨大的客源市场。
为重点,把农业种植、农艺景观、新农村建设和观光、休闲、度假、娱乐融为一体,形成独特的乡村旅游景观,并且与其他旅游景点相配合,成为城市居民丰富农业知识、体验农业生产劳动和农家生活、享用农业成果以及休闲健身的绝好选择。
(1)观光休闲农业类型
根据近年来对北京市有一定基础和规模的观光农业园的调查分析(不包括一般小型采摘园),北京郊区共有各类观光休闲农业园285个,其中观光采摘为主的农业园共计260个,占全市观光休闲农业园的91.2%;其他类型有花卉为主体的农业园、科技示范中心、基地、生态农业旅游山庄等。目前,北京市观光休闲农业园主要有以下6种类型:
①农园观光型:以展示种植业的栽培技术或园艺、农产品及其生产过程等为主,建立了观光农园、教育农园、农业公园、市民农园或租赁农园等,如朝阳区的朝来农艺园。
②农园采摘型:利用开放成熟期的果园、菜园、瓜园、花圃等,供游客入园观景、赏花、摘果,从中体验自摘、自食、自取的果(花)农生活和享受田园风光。如顺义区的西甜瓜采摘园。
③渔场垂钓型:利用水库、池塘、渔池等水体进行垂钓、驾船、滑艇、食水鲜和水上娱乐等内容的水域旅游活动。如怀柔县红鳟鱼养殖、垂钓场。
④畜牧观赏狩猎型:利用牧场、养殖场、狩猎场、跑马场等,给游人提供观光、娱乐、参与牧业生活的风情和乐趣。如房山蒲洼乡野生动物饲养场和狩猎场、延庆县康庄跑马场等,每年都吸引大量游客前来旅游观光。
⑤森林旅游型:以森林区优美的环境、洁净的空气,来吸引居民体验回归大自然的情趣,并进行休闲、度假、森林考察、避暑疗养等健身活动。如房山区上方山森林公园、怀柔县云蒙山森林公园、海淀区香山植物园等。
⑥生态科技观光型:利用生态示范区或高科技农业示范园区吸引游客,使游客在休闲过程中开阔眼界,增长知识。如北京昌平区小汤山现代农业科技园等。
⑦综合观光型:在观光农业景区内设置多种,2 北京休闲农业与乡村旅游发展的特点
北京休闲农业与乡村旅游发展主要有农业观光休闲、民俗文化休闲、休闲度假三大类型。2.1 休闲农业发展现状与特点
北京郊区休闲农业的发展历经了萌芽自发、政府引导和规范管理三个时期;自昌平县十三陵旅游区率先建立观光采摘果园开始,经过近20年的发展,京郊各区、县休闲农业已经具有相当的规模并且取得了良好的经济效益。
北京市休闲农业以农业资源综合开发为基础,,
4期郭焕成等:北京休闲农业与乡村旅游发展研究
455
目———“亲情旅游到下庄”,既观农园寻田园风光,又乐民俗享乡野风情,同时还利用大杨山自
然风景区搞红果采摘活动。
(2)观光休闲农业园分布
根据北京郊区285个观光休闲农业园统计资料,可以看出各区县分布不均一,分布最多的是平谷区占22%,其次是怀柔区占13%,这两个区县占市郊区的35%。从区域来看,近郊区18个,占全市的6%;中郊区88个,占全市的31%,远郊区179个,占全市63%。由此看出,在区域上观光休闲农业园主要分布在中远郊区和远郊区(参见图1、2)。主要分布在现有著名景区、景点的边缘附近,进入景区公路边缘及主干公路两侧,呈带状分布
。
2.2 民俗休闲旅游发展特点
(1)民俗休闲旅游业类型
近年来,北京市在有关部门的领导和支持下,伴随着农村产业结构调整和京郊旅游业的发展,民俗休闲旅游业发展很快。为了促进民俗旅游健康发展,北京市农委会同市旅游局制定了“北京市民俗旅将接待户评定标准”和“北京市民俗旅游接待户评定暂行办法”。并评定了第一批市级民俗村35个(参见图3,4)。其产品类型如下:
①古村落观览型:以游客静观或踏看为主的游览方式,以民俗设施、民俗陈列和有地方特色的民居群落观览为主要形式。如密云县的遥桥峪民俗旅游村。
②农事体验型:即在特定的民俗环境中,同当地人或表演者共同游戏、生活或劳作,诸如歌舞戏、种花养鱼、采摘果实、种植蔬菜、学做菜肴及其他家庭工艺等。例如,昌平麻峪房民俗旅游村。
③度假休闲型:即以度假为主,在水乡、山村或民俗园中小住数日,对游览地的衣、食、住、行作亲身体验,同时对当地的民间艺术、民间技艺、方言等加以轻松的了解。此类民俗村多分布在自然风景区附近,例如房山区十渡镇九渡民俗旅游村。
④传统教育型:即以一些历史事件遗迹为依托,结合民俗风貌,使游客在领略风土民情的同时,接受传统教育,一般多为“红色旅游”,即利用革命历史遗迹进行爱国主义教育。例如房山区霞云岭乡的堂上民俗旅游村。
⑤科普教育型:在农业生产、村镇建设和人民生活等方面,广泛运用科技新技术、新方法,建立多种科技示范区,使游客在游玩的过程中了解各种实用科技知识。例如大兴区长子营镇的留民营民俗旅游村,留民营是联合国环境规划署授予的全球环保500佳,是著名的“中国生态第一村”。
⑥新村风貌展示型:其核心就是展示社会主义新农村的新风貌。典型代表是房山区的韩村河民俗旅游村。
(2)民俗休闲旅游村分布
至2007年末,北京全市实际经营的农业观光
园为1302个,观光园总收入13.1亿元,农业观。
具有一定规模和一定影响的民俗旅游村,主
要分布在北京西北部和西南部区县,地处相对偏
456
地球信息科学 2008年
要集中在怀柔、延庆、房山、昌平,朝阳、丰台,其他区县分布较少
。
截至2007年底,郊区有11个区县50多个乡镇民俗旅游接待户有13570多户,从事民俗旅游接待的农民40000余人,民俗旅游总收入5亿多元。
2.3 休闲度假村发展特点
(1)休闲度假村的类型
20世纪90年代初,城市的宾馆饭店已趋于饱和,以康体、休闲、娱乐为主要特点的度假村开始在郊区兴起。1996年,在全市设立了平谷金海
图3 北京民俗旅游村各区县分布图
Fig.3 ThenumberoffolkvillagesinBeijingssuburbs
湖、密云白河、怀柔红螺山、丰台花乡、海淀稻香湖、昌平六个市级旅游度假区。据初步统计,北京市郊区目前有休闲度假村155个,其中:近
郊区3个,占1.94%;中郊区53个,占34.19%;远郊区99个,占63.87%。休闲度假村的主要类型
:
根据郊区远近划分的三个区域来看,近郊区
只有一个,占统计数的0.77%;中郊区有21个,占统计数的16.15%,远郊区有108个,占统计数的83.08%。
图4 北京市郊区民俗旅游村分布图
Fig.4 DistributionoffolkvillagesinBeijingssuburbs
①以温泉为依托的康体休闲度假村:开发地热温泉,建成温泉疗养池、戏水池、游泳池等,使度假者通过洗温泉浴达到医疗、保健作用。目前已建成的温泉型度假村有12家,如位于顺义高丽营镇于庄的春晖园,占地180hm,北靠温榆河,环境幽雅,空气清新,52度的清澈温泉可饮可浴,、2
是商务、会议、休闲度假、健身疗养的理想场所。②以生态农业为依托的生态度假村:采用
“前村后园”,“以园养村,以村促园”的经营模式,其中90%以上的土地用于种植、养殖业,10%的土地用于休闲、娱乐、康体、教育、会议、餐饮等设施的建设。目前全市已建成的生态型度25家,
4期郭焕成等:北京休闲农业与乡村旅游发展研究
457
态度假村。
③以体育设施为依托的运动健身型度假村:
是以大型旅游设施如高尔夫球场、滑雪场、足球场、羽网球馆等为依托,进行配套设施建设开发的度假村,主要满足运动休闲的需求。目前有运动健身型度假村9家,如丰台区的大井体育公园休闲度假村。
④以森林为依托的休闲型绿色度假村:利用森林资源,在森林内或森林公园旁修建度假村,游客可以在这里呼吸到城里享受不到的新鲜空气。目前森林型度假村有11家,如位于顺义区的北京绿色度假村。
⑤以旅游房地产为依托的别墅型度假村:是度假村中比较新的类型,是以房地产开发为依托的,大部分是具有异域风情的度假别墅群,全市现有别墅型度假村9家,如密云的瑞海姆田园度假村。
⑥以民俗风情和古村落为依托的乡土文化型度假村:大都建在环境优美或有独特乡土民俗文化的乡村,全市共有38家。如门头沟区斋堂镇的爨底下民俗文化度假村。
⑦以自然风景旅游景点为依托的山地休闲度假村:是以旅游景区为依托,大都修建在旅游景点周围,游客白天可以领略风景区的秀丽风光,夜晚可以在度假村休息、娱乐。目前全市有36家,如怀柔的神堂峪度假村。
⑧其他类型:会议型度假村,如怡生园国际会议中心;狩猎型度假村,如北京天龙狩猎山庄;科普文化型度假村,如地球村等,共有13家。
(2)休闲度假分布特点
从地域分布来看,北京市郊区的度假村主要分布在中部的山前地区,构成一条东北、西南走向的度假村集中分布带。从行政区域来看,则主要分布在昌平、平谷、怀柔、密云和延庆等山区、半山区区县。从地形上看则主要分布在西北六环外侧的平原区和浅山区。北京的度假村分布特点是“两沿两周”:
“两沿”:一是指沿河流分布,最典型的是沿潮白河两岸建有十几家度假村,永定河、拒马河、清水河等河流沿线也有度假村分布;二是沿交通干线分布,北京通往周边地区的国道如108、109、110、111等国道沿线都有度假村分布,另外,连“两周”:一是指度假村主要分布在风景区周围,如云蒙山、雾灵山、十渡、东灵山、妙峰山、八达岭长城、慕田峪等风景区的周围度假村分布比较多;二是沿水库和湖泊周围分布,比如密云水库、怀柔水库、十三陵水库、官厅水库、斋堂水库、金海湖、红螺湖等地区,这些地区自然环境优美,空气新鲜,绿地广阔,有山有水,环境污染少,交通条件较好,适宜兴建休闲度假村(区),都是度假村的集中分布地区(参见图5)。
3 北京休闲农业与乡村旅游发展的布局
根据北京市郊区资源、环境、区位及农业生产特点,全市休闲农业与乡村旅游发展区域布局可以划分为三个圈层,10大发展基地。3.1 休闲农业与乡村旅游产业圈层
(1)近郊区:包括朝阳、海淀、丰台、石景山4个区。这里交通方便,最接近城市消费群体,农业以园艺农业和高档次果菜种植为主,休闲农业应以观赏游览、体验农作为主,可以重点发展农业公园、花卉观赏园、垂钓场及市民租赁农园等观光、体验农耕项目。
(2)中郊平原区:包括大兴、通州、顺义、昌平4个区。是首都粮、菜及畜禽水产品生产基地,主要河流穿行其间,农业资源丰富,农业景观明显,休闲农业应以观光休闲、农耕体验、农业教育为主,可以重点发展观光农园、教育农园、垂钓乐园、民俗体验庄园、租赁农园、瓜菜采摘等休闲、体验项目。
(3)远郊山区:包括房山、门头沟、延庆、怀柔、密云、平谷6个山区县、区。这里自然景观优美,森林资源丰富,休闲农业应以休闲疗养、农村文化体验、自然风景观光等为主,可以重点发展森林旅游、民俗旅游、果品采摘、狩猎等生态文化旅游项目。
3.2 与景区结合的休闲农业和乡村旅游发展基地
(1)金海湖区。位于平谷区东部,金海湖周围地区,南北有山,中间有湖,周边果树分布,曾是亚运会的水上运动项目比赛场地,将来也是
458
地球信息科学 2008年
图5 北京市郊区度假村分布图
Fig.5 DistributionofresortsinBeijingssuburbs
乐文化项目开发了大量的观光采摘项目、休闲度
假产品,形成重要的休闲基地。
(2)密云水库库南地区。位于密云县密云水库以南地区,北有密云水库,东有潮河、西有白河,东部和西北部属山区地带,地处山前地带、地下水丰富,靠近101国道和京承高速公路,该区果树种类繁多,旅游风景区点较多,是自然风景旅游、采摘观光、历史文化旅游、休闲度假基地。
(3)雁栖湖周围地区。位于怀柔区城区北部边缘、长城以南的山前地带,区内有雁栖湖和怀柔水库,山前有泉水分布,水质良好,是养殖红鳟鱼的天然场所;北边有著名的慕田峪古长城风景名胜区,是北京市重要的休闲度假、观光采摘、民俗旅游、运动休闲等多种休闲项目基地。
(4)十三陵景区周边地区。位于昌平区城区的北部,地处军都山南麓,靠山向阳,另有十三陵水库,是明代帝王陵墓集中地。是国内外有名的旅游区。山前果树分布较多,其柿子、板栗曾是贡品。民俗旅游村落较多,是北京郊区民俗文化、观光采摘旅游基地。
)部,背靠松山、玉度山,面向延庆盆地,处于山
前地带,有山有水,风景优美,冬有冰灯观赏、夏可登山乘凉,山前亦有果树分布,是自然生态旅游、休闲度假、运动休闲的好去处。
(6)西山景区周边地区。位于门头沟东部和海淀区的西部,这里有著名的妙峰山、香山、鹫峰,沿山分布有著名的果园、如樱桃、京白梨园,还有永定河穿过本区西部,是北京郊区登山运动休闲、观光采摘、民俗文化旅游基地。
(7)十渡景区周边地区。位于房山区西南部,拒马河河谷地带,两侧大量的石灰岩分布,地层层理明显,节理发育,景观优美,素有北方小桂林之称。是北京著名的自然山水民俗文化旅游基地。
(8)小汤山温泉地区。位于昌平区中部平原地区,发育温泉,是北京高科技农业示范区,距北京市较近,是北京休闲度假、高科技观光农业基地。
(9)潮白河沿河区。位于顺义区中部,潮白河贯穿南北,河岸有护岸林,河岸景观带,农产品丰富,有较多的运动项目,如跑马场、高尔夫球场,。
4期郭焕成等:北京休闲农业与乡村旅游发展研究
459
(10)东灵山、雾灵山风景区。东灵山位于门头沟的西部,地势较高,海拔2300多m,气候凉
爽,是北京夏季避暑胜地;雾灵山位于密云的东北部,地势较高,有山有水,森林、果树茂密,是自然生态旅游、观光采摘、民俗文化休闲基地。
5.1 加强资源整合,科学规划,合理布局发展休闲农业与乡村旅游要因地制宜,突显特色,搞好整体规划。(1)认真调查分析当地资源条件,充分发挥区位优势和资源优势,合理开发农业资源、农业产品和农耕文化,准确地把握市场需求的变化规律,突出自己的特色,增强吸引力;(2)科学地确定郊区休闲农业与乡村旅游的功能定位,选择具有较强竞争力的主导产品。划分旅游功能分区,搞好旅游项目和景观布局。搞好基础设施规划布局,提供良好的发展环境。(3)认真调查分析游客的来源、构成、消费取向,根据城市游客的消费需求,开发适销对路的项目和产品。突出特色,树立品牌,防止项目雷同,重复建设,恶性竞争的现象。
针对目前休闲农业与乡村旅游状况,建议市政府通过以下措施进行整改:(1)对中央和市属企、事业单位在水库周边地区修建的疗养院、会议中心、培训中心等要进行评估和整合,经营管理水平低的要进行整改;(2)对污染水源、堵塞河道、导致水土流失和过度抽取地热水源的度假村要坚决关闭;(3)在水源地、山区河道以及陡坡地区禁止新建任何形式的休闲项目;(4)今后新建休闲项目,一定要通过相关部门和专家的科学论证,否则不予批准。
5.2 坚持科学的发展观,建立现代郊区休闲产业
运行机制 发展休闲农业与乡村旅游关系到农业生产经营、农村文化开发和农村自然资源和环境保护等多方面。所以,发展郊区休闲产业,必须坚持科学的发展观,优化产业结构,培育休闲产业链:
(1)坚持以人为本的新理念,以提高农民收益为出发点,服务于城市游客,要富于农民,发展农村经济。(2)以农业经营为主,在农业生产、加工和销售的基础上发展旅游业,以农业养旅游,以旅游促农业,二者互相补充、协调发展。(3)重视生态保护。发展休闲农业与乡村旅,5 北京休闲农业与乡村旅游发展对策与建议
4 北京休闲农业与乡村旅游线路的分布
依据北京城市总体规划,结合“北京市`十一五'时期农村发展规划”中农业观光休闲产业发展要求,在“十一五”期间,打造出北京市“五条”农业精品旅游专线,来进一步推进观光休闲农业与乡村旅游的健康发展,深度开发京郊休闲农业与乡村旅游产业。
(1)东北部专线:以机场高速、顺平路为轴线,辐射朝阳、顺义和平谷三个区,建设东北部农业旅游专线。朝阳区发展教育农庄、高科技示范展示园、生态家园等农业旅游项目;顺义重点发展以蔬菜、西甜瓜、果品为主的观光采摘旅游项目;适度发展以体验、租赁为特色的市民农园;平谷区开展观光采摘项目,以金海湖为中心发展民俗旅游业。
(2)北部专线:以京密路、101国道为轴线,辐射朝阳、顺义、怀柔和密云县四个区县,建设北部农业旅游专线。怀柔区重点发展民俗旅游、果品采摘、绿色氧吧、山吧、体验型等农业旅游项目;密云县以密云水库为中心发展民俗旅游。
(3)西北部专线:以八达岭高速公路为轴线,辐射海淀、昌平、延庆三个区县,建设西北部农业旅游专线。海淀区着重发展果品采摘;昌平区和延庆县重点发展果品采摘、民俗旅游。
(4)西南部专线:以108国道、京石高速、109国道为轴线,辐射门头沟、丰台、房山三个区,建设西南部农业旅游专线。丰台区重点发展教育农庄、高科技示范展示园等农业旅游项目;门头沟和房山两个区重点发展果品采摘、绿色氧吧、山吧项目,充分利用自然和人文景观,发展民俗旅游。
(5)南部专线:以京津塘高速、京开高速、京沈高速为轴线,辐射丰台、大兴、通州三个区,建设南部农业旅游专线。大兴区和通州区重点发
460
地球信息科学 2008年
环境质量,防止农业污染,杜绝“破坏性”开发,保护农村自然景观,维持自然生态平衡。要科学安排地域环境容量,在旅游高峰期要严格控制游客数量,使其在景区环境承受能力范围之内,保持良好的生态环境。
(4)重视农村文化的挖掘和保护。农村文化中的农耕文化和民俗文化丰富多彩,具有浓厚的乡土气息和较高的文化品位,要实行农村文化资源开发和保护相结合,继承和发展相结合。
(5)城乡旅游开发一体化。将乡村旅游开发纳入城市旅游大系统中,统一规划和建设,科学开发和合理布局区域乡村旅游项目,提高旅游资源的开发与利用效果,使城乡之间资源和产品优势互补,市场共享,推进乡村旅游健康发展。5.3 扩大投资渠道,加强基础设施建设
(1)多渠道融资,改善基础设施条件,建立多元的投资和经营机制。要拓宽投资、融资渠道,在继续发挥财政的主导作用、加大政府扶持力度的同时,鼓励国内外企业和个人投资于休闲农业与乡村旅游产业,形成多元化的投资机制和多元化的经营体制,以及“公司+农户”、“农户+基地”等运作机制。
(2)加强休闲农业与乡村旅游公共设施与食宿设施的建设。要解决好交通、通讯问题,与交通部门合作,开辟旅游专线,为城市市民游客出游提供方便。乡村休闲旅游发展要与乡村改造、建设规划相结合,搞好农村居民点道路规划,为游客休闲游览提供快捷方便的旅游通道。
(3)加强对景区内部及外围的管理工作,做到规范化的运营与管理。同时要加强对游客的环保教育,可在景区宣传册、景区导游图、垃圾箱上,以环保标语加强对游客的环保教育,尽量让游客自觉的热爱自然、保护环境。
5.4 加强郊区休闲产业发展研究,强化员工培
训,提高服务质量
(1)建议尽快形成专业化的休闲农业与乡村旅游研究队伍。依托北京的大专院校和科研院所等研究机构,由政府给予必要的扶持,研究部门为休闲农业与乡村旅游发展提供理论、技术、方法支撑。
)人才队伍建设,建立科学的选人、引人、用人、留人和培养人机制,尤其要注重培养休闲农业与
乡村旅游科技开发、管理、艺术、园林、导游、文学等方面专业人才。
(3)着手郊区休闲农业与乡村旅游信息化建设,建设信息预告制度。
5.5 制定优惠政策,完善法律法规
(1)由北京市政府拟定并出台“关于加快休闲农业与乡村旅游产业发展的意见”,比如,结合农村产业结构调整,引导农民建设观光园等。(2)出台“北京市旅游观光果园建设标准”,建设北京市观光果园的示范区,树立观光果园示范户,典型示范,以点带面,产生规模效应,形成规模经济。
(3)着手草拟制定北京市及郊区各区(县)行业“公约”,充分发挥行业协会等行业组织对休闲农业与乡村旅游行业的行业规范、监督作用,强化行业协会的纽带与协调职能,加强行业组织与国内外相关机构的联系与交流,不断扩大与行业内部组织、企业之间及对口部门之间的协调、联络与合作,促进休闲产业的和谐、健康与持续发展。参考文献
[1]卢云亭,刘军萍.观光农业.北京出版社,
理,2000,(3):121.
[3]吴必虎.区域旅游规划原理.中国旅游出版社,
2001.
[4]王云才.国际乡村旅游发展的政策经验与借鉴.旅游
学刊,2002,(4).
[5]北京市农村工作委员会.北京观光休闲农业产业发展
现状调查.2005.
[6]王婉飞,王敏娴,周丹.中国观光农业发展态势.经
济地理,2006,(5):854～856.
[7]孙艺惠,杨存栋等.我国观光农业发展现状及发展趋
势.经济地理,2007,(9):835.
[8]BrodtS,FeenstraG,KozloffR,etal.Farmer-community
connectionsandthefutureofecologicalagricultureinCali-fornia.AgricultureandHumanValues.2006,23(1):75～88.
[9]VeeckG,CheD,VeeckA,Americaschangingfarm-scape:AstudyofagriculturaltourisminMichigan.Pro-fne,～1995.
[2]郭焕成,刘军萍,王云才.观光农业发展研究.经济地
4期郭焕成等:北京休闲农业与乡村旅游发展研究
461
StudyontheDevelopmentofLeisureAgricultureand
RuralTourisminBeijing
GUOHuancheng,SUNYihui,RENGuozhu,LVMingwei
(1InstituteofGeographicSciencesandNaturalResourcesResearch,CAS,Beijing100101,China;
2GraduateSchooloftheChineseAcademyofSciences,Beijing100039,China;
3ZKDJLandscapeDesignCo.,Ltd,Beijing100101,China)
1
2
1
3
Abstract:AsthecapitalofChina,Beijingisoneofthefirstgroupsofcitiesthatdevelopedagritourismandruraltourisminourcountry.Withrichhistoryandculture,Beijingalsohaspleasantclimateandcolorfulagriculturalre-sources.Alltheseprovideexcellentconditionsforthedevelopmentofleisureagricultureandruraltourism.Accordingtostatistics,untiltheendof2007,therewere1302agritourismparksinBeijing,generating1.31
billionyuanincome.Morethan13570familiesand40000peopleareinvolvedinruraltourismindustry.Morethan26144000touristshaveenjoyedtheirservicesandproducts.
Now,threetypesofleisureagricultureandruraltourismhavedevelopedinBeijing:agricultureleisure,folkcultureleisureandLeisureresortwidelydistributedinBeijingssuburbs.ThepresentdevelopmentlayoutofBeijingsleisureagricultureandruraltourismtakesonathree-circledstructureandformstendevelopmentbases.Tomeettherequirementsofleisureagricultureindustry,Beijingislaunchingfivenewtouristroutesspecialforru-raltourismproducts,whichprovideagoodopportunityforleisureagricultureandruraltourismdevelopment.
Basedontheresearchondevelopmentconditions,presentsituationsandcharacteristics,developmentlayoutandtouristroutesorganizations;thispapergivesacomprehensiveanalysisofthedevelopmentofBeijingsleisureagricultureandruraltourism.Italsoputsforwardsomesuggestionsforitssustainabledevelopment:rationaldistri-bution;enhancedmanagement;increasedinvestment;intensivetraining;andeffectivelegalprotection.Keywords:leisureagriculture;ruraltourism;Beijing