一
4 3 6一
江苏农业科学
2 0 1 4年第 4 2卷第 4期
刘传 玉, 郭 强.论现代农业的发展趋势 [ J ] .江苏农业科 学, 2 0 1 4, 4 2 ( 4) : 4 3 6— 4 3 8
论现代农业 的发展 趋势
刘传 玉 , 郭 强
( 1 . 临沂大学商学院 , 山东 临沂 2 7 6 0 0 0 ; 2 . 齐鲁工业 大学财政与金融学 院, 山东济南 2 5 0 1 0 0 )
摘要 : 现代农业在 大规模采 用现代科 学技术的同时 , 也 带来 了严 重的资源 和环境 问题 。为了避免 负面影响 , 国外 涌现 出有机农业 、 再生农业 、 自然农业 、 生态农 业等可持续发展农业模 式 , 我国也 出现绿 色循环农 业 、 农 业产业 化 以及 都市农业等新 的发展趋势 。 关键词 : 现代农业 ; 可持续发展 ; 绿色循环 ; 都市农业
中图分类号 :F 3 0 3 文献标志码 : A 文章编 号 : 1 0 0 2—1 3 0 2 ( 2 0 1 4 ) 0 4— 43 0 6—0 3
现代农业 出现于西方 国家二 战以后 的 2 0世纪 5 O年代 , 是 广泛应用现代科学技术 、 现代工 业提供 的生 产要素和科 学
试验成 为农业生产 的一 部分 , 特别 是化肥技术 、 育种技术 、 病 虫害防治技术 、 土壤分析技术等科 技成果广泛 应用于 农业生 产过程 。( 3 ) 生 产 的社 会化 。农业 生产更 趋 向于 区域 化 、 分 工化、 产业化 , 工业生产 的痕迹更多地体 现在农业生产 中 , 农
业商 品化水平很高 , 生产过程 更加社会 化。然而 , 经过 6 0多
管理方法 的社会化发达农 业。与传统农 业相 比, 现代农业 具 有以下特点 : ( 1 ) 生产工具 机械化 、 电动化。现代农业机 械化 水平很高 , 基本 代替 了人力和畜力为主的生产工具 , 农用机器
大量使用石油作 为动力来 源 , 因此现 代农 业 曾被 称作 “ 石油 农 业” 。同时 , 电子计 算机 等 自动设 备 也广泛 应用 于现 代农
年的实践 , 现代农 业在大幅提高农业 生产率 和农业产 量的 同
时, 也暴露 出了一系列 问题 , 尤其是资源 和环境问题 , 显示 出 了很 强的负外部性 。为 了避 免现代农 业的负 面影 响 , 世界各 国都在积极探索 , 现代农业 出现 了一些新 的发展趋势
1 现 代 农 业 的 负 外 部 性
业 的生产 和管理过程 。( 2 ) 生产技术科 学化。科学技术 渗透 到育种、 施肥 、 除草 、 收割 、 储存等农业生产 的各个阶段 , 科学
。
收稿 日 期: 2 0 1 3 — 0 8 — 1 3
基金项 目: 国家社会科 学基金 ( 编号 : 0 8
B J Y 0 4 9 ) 。
1 . 1 对 石 化 的 过 分 依 赖
作者简介 : 刘 传玉( 1 9 7 7 一) , 男, 山东 临沂人 , 硕士 , 副教授 , 研究方 向
为农业经济、 区域 经济。E ma i l : c y j y 0 7 @1 6 3 . C O n l 。
现代农业需要大量工业 性投入 , 像农业 机械 、 化肥 、 农药
等, 涉及到仓储 、 运输 、 加工等 环节 , 这 些都耗 费大量 的能源 。
现代 能 源 主 要 是 石 油 和 煤 炭 , 以石 油 为 主。美 国 种 植
通信作者 : 郭
强, 博士 , 讲师 , 研究方 向为区域经济 、 网络经济。
混乱 , 在人 、 财、 物的管理中凭经验进行管理活动 , 管理 目标不 清, 通过绩效评价可 以反映出各科 的研 院所 内部管理水平 , 并 依此建立对各院所以及 具体责任人 的奖惩制 度 , 及 时采取切 实可行的措施提高对财政 资金使用 的管理水 平 , 进 一步提高 财政资金使用效率。 为 了提高财政资源的宏观配 置效率 , 须要 使用 财政资金 的微观主体有效地管理和使用 财政资金 。因此 , 财 政部 门应 当关注财政资金使用单位 的绩效 评价结果 , 针对评 价结果反
府和农业科研 主管部 门在平 衡各科研 院所部 门预算时 , 可 以 将往年各科研 院所绩效评价 的结果作为确定当年预算水平 的 基本依据之一。为了鼓励各科研院所更好地运用稀 缺的财政
资金 , 按 照效率优先 的原则 , 在安排 当年预算时 , 对绩效评价 总分较高的科研院所可 以考虑安 排更多资金 , 反 之也可 以考 虑降低部 门预算水平 。
参 考文献 : [ 1 ] 朱 志刚. 财政支出绩效评价研究 [ M] .北京 : 中国财 政经济 出版
社, 2 0 0 3 .
映 出来 的问题 , 向资金使用单位提出改进管理 、 提高效率 的合
理化建议 。
从各科研院所实际情况来 看 , 应该对 影响这一 绩效评价 结果 的因素进行认真排查 , 分析是哪些 因素促进 或阻碍 了评
[ 2 ] 商 中水 , 陆
耘, 程
琥, 等.地市级农业科研单位 内部控制环境
的现状[ J ] .江苏农业 科学 , 2 0 1 3 , 4 1 ( 1 ) : 4 1 6— 4 1 7, 4 2 2 .
价结果 的提高 。在细致查找原 因基础上 , 认真 总结本单位 在
财政资金管理 中存在的问题 , 研究解决问题 的措施 。同时 , 还 应通过对某项支 出绩效评价结果 的剖析 , 举 一反 三 , 特别是对 存在 问题要引 以为戒 。此外 , 还应结合 对农业科研 经费 支出
【 3 ] 刘华 周 , 陆学文 , 郭媛嫣 , 等.财政支持农
业科研机 构的绩效评 价 指标体系研究—— 以农 业 科研 机 构新 实 验基 地建 设 项 目为 例
[ J ] .农业科技管理 , 2 0 1 3 , 3 2 ( 1 ): 5 0—5 3 .
[ 4 ] 马国贤. 政府绩效管理 [ M] . 上海 : 复旦大学 出版社 , 2 0 0 5 . [ 5 ] 林 明辉 , 桑朝炯 . 农业科研院所合理科研绩效评价体 系的初 步构 建[ J ] . 科技创新导报 , 2 0 1 2 ( 3 1 ) : 2 1 3 — 2 1 5 . [ 6 ] 朱 靖, 邱巧根. 农业科研单位如何应对财政支出绩效评 价 [ J ] .
上海农业 学报 , 2 0 1 2 , 2 8 ( 3 ) : 1 0 8—1 1 0 .
绩效评价结果 的分析 , 检 查本单位在 整体基础 管理 中存在 的 制度缺陷 , 制定相 应管理制度 , 以锐意改革 的精 神 , 通过 制度
安排 和制度创新 , 开创提高财政资金使用效率的新局 面。
5 . 3 绩 效 评 价 结 果是 各 级 政 府 分 配 财 政 资金 的依 据
[ 7 ] 卞云青. 关 于农业科 研项 目经 费绩效 评价 的分 析 [ J ] .现 代商
业, 2 0 1 2 ( 3 5 ) : 2 4 2—2 4 3 .
财政资金分配 的原则是 “ 效率 优先 、 兼 顾公平 ” , 各级 政
江苏农业 科学
2 0 1 4年第 4 2卷第 4期
・ - — —4 3 7・ - — —
0 . 4 0 5 h m 玉米消耗的热能 1 9 4 5年为 3 8 7 . 7万 k J , 1 9 7 0年变 为 1 2 1 4 . 2万 l ( J , 相 当于 4 O k g汽油的热能 。因此 , 这种对石 油过分依赖 的现代 农业称 为“ 石 油农业 ” 。石油农业 带来 的
产力水平上 , 增加土地 和土壤 的生物生产基础 的农业 。美 国
人 R・ 罗代尔认为 , 人类社会传统农业经历 了上 千年的历史 , 传统农耕文明必然有其精深 和独 到之处 , 而现代农业 的出现
不足百年 。在过去的几千年里 , 农 民之所 以能够依赖 于较少
负 面效应是明显 的, 举例来 说 , 1 9 8 5年 全世界农 业生 产耗 费
的石油量 比 1 9 5 0年增长 了 6倍。还有 , 石油农业 的能源 利用
的农业 内部投入进行生产和维持 生存 , 说 明 自然 界中存在着 人类 尚未完全认知的再生 能力。这种再生 能力来 自于“自我 治疗恢复力” , 因此找出这种恢 复力成 为农 业再生 的关键 , 为
此, R・ 罗代尔 于 1 9 7 2年创建 了 1 2 3 h m 的试验 地。再生农 业具有高度 的内在经济和生物稳定性 , 对 环境 的影 响最小 , 在
率低 , 生产 4 . 1 8 6 8
J 热量 的食物传 统农业使 用 0 . 2 0 9 3 0~
0 . 4 1 8 6 7 J的能量 , 现代农业则需耗费 0 . 8 3 7 3 6— 2 . 0 9 3 4 0 J
的 能量 。
1 . 2 化 学 物 品投 入 使 用
现代农业投入使用 的农药 、 化肥 、 塑料 薄膜等化学物品也 造成了环境污染 问题。美 国在 1 9 5 0 -1 9 9 0年 的 4 0年 问, 化
不使用杀虫剂的情况下生产粮食 , 充 分利用农业 的再 生能力 来进行生产 。 目前 , 对再生农业 的研究从 最初 的免耕 、 少耕 和 水土保持转 向了降低投入、 土壤再生 、 健康和高产食品生产 等 方面 , 表现在 : 其一 , 传统性 的园艺研究 , 着眼于土壤健康和再
生能力 的改善 。针对蔬菜、 花卉、 果树 和草 本植物 的种植 , 帮 助家庭园艺农户能够得到更多 的高产, 比如豆科植物 的种植改
肥和农药使用量增加了 3倍多 , 大量 的残 留物能够渗透 到地 下, 污染水资源 , 美 国农村饮用 水 6 3 % 被农药 污染 。化 学物 品的分解期较长 , 很大一部分残留在土壤里 , 这抑制和干扰 了 土壤中微生物 的生命活动 , 破坏了土壤 的微循环系统 , 使得土 壤质量 下降 。在使用化学物 品时 , 比如对农作物喷洒农 药时 ,
不仅对 空气造成污染 , 还会对劳动者本 身带来损害 , 同时农作
善土壤肥力 , 害虫的有机 防治等。其二 , 农作物耕作制度研究 。 通过配置合理 的耕作制度 , 发挥不 同作物天然的改善土壤再生
能力 的作用 , 促进产量的提升和农户收入 的增加 。比如 , 豆科
物的农 药残 留也对 人体健 康造 成危害 , 例 如剧毒 农药 D D T 、
六六六等。 1 . 3 影 响 生 物 多样 性
作物 和禾谷作物的套种制度 , 豆科混作、 覆盖栽培 , 农作物与牧 草种植制度。其三 , 农作物的研究 。再生农业要重视能够保持 水土和土壤的农作物 的种植 , 像 多年生 的果 树、 园艺作 物等。
同时筛选优质 的品种进行推广种植 , 提高产量和效益 。
2 . 3 自然农 业
现代农业专业 化生产 使得 农作物 和畜禽 种类 集 中而单
一
,
这虽然提高了产量 , 但也损失 了生物多样性。 自然 系统 中
任何生物的存在都有其存在 的理 由, 生物多样性维 持了 自然
系统的稳定性 , 遗传 多样 性的破坏 和减 少造成 的损 失是不可 估量的 。此外 , 现代农业 的规模化 养殖还造成 了严 重的环境
污染 , 同时 , 抗生素等化学物品的使用造成 了畜牧产品的质量
自然农业 ( n a t u
r a l a g i r c u l t u r e ) 最早出现于 日本 , 缘 于冈 田 茂吉 2 0世纪 3 0年代末 以旱 地为试验对象 的 自然农 法实践 ,
是以维持 地力 、 尊重土地为 目标的农业 。 自然农 法实践 依据 “ 身土不二” 的思想 , 土地是农 业生产 的根本 , 要像 爱护 自己
身体一样 爱护 土地 , 这是农业经 营的 目标 。因此 , 自然农业十
下降 , 产品本身 的病菌增 加 , 影响了食 品安全 。
2 国 外现 代 农 业 的 新趋 势 : 可 持 续发 展 农 业
分尊重农 业的 自然循环规 律 , 关 注化学农药 对人类健 康和农
业生态系统造成 的危害 , 这是一 种新的思维 方式和尊 重 自然
现代农业暴露 出来的负外部性对生态环境和人类生存带
来很大危害 。1 9 6 2年美 国生 物学 家卡逊 ( R a c h e l C a r s o n ) 在
的农业生产 , 其发展对现代农业 生态破坏 的偏差起到 了一定
的矫正作用。
2 . 4 生 态农 业
《 寂静 的春天》 ( S i l e n t S p i r n g ) 一书 中详 细讲述 了现代农业使 用 的杀虫剂对生态环境造 成的严重破坏 , 对现代农 业生产方 式提 出了怀疑和警告 。1 9 8 4年道格拉斯在《 社会秩序变迁 中
的农业可持续发展》 中明确提 出“ 农业 可持续性 ” 问题 。1 9 8 7 年 WC E D提出到 2 0 0 0年转 向可持续 农业 的全 球政策 。1 9 9 2
生态农业 ( e c o l o g i c a l a g r i c u l t u r e ) 思想于 1 9 7 1 年 由美 国土
壤学家阿波利奇提出 , 认为增 加土壤腐殖 质能够提 高土壤 的
质量 , 这是植物 良好生产 的基 础 , 因此 要少用化学肥料 , 禁止 农药和化肥的使用 。生态农业是 一个 自我 维持的系统 , 强调
年 WC E D通过( 2 1 世 纪议 程》 指 出, 农 业与农 村可持 续发 展 是可持续发展战略的根本保证 。
2 . 1 有机农 业 有机农业( o r g a n i c a g r i c u l t u r e ) 是一种完全不使 用人工合 成 的农药 、 化肥 、 生长激素和牲畜饲料添加 剂的生产制度 。2 0 世纪 3 0年代英 国的奥波特 ・ 哈罗德在 《 农业圣典》中系统 地 阐述 了有机农业的思想 , 1 9 4 0年美 国人 罗代尔 ( J . I . R o d a l e ) 将这一思想付诸 实践 , 买下 2 4 . 5 h r n 2 的农场开始有机 园艺的
能量 的循环利 用 , 充分利用废弃 的动植物 , 增加土壤 的腐殖质
含量 , 提高土地持续 的生
产力 ; 生态农业是动植物共同经营的 开放 性的 系统 , 在 经济上 是可行 的 , 能够给农 户带来 经济效 应, 给社会带来环境福利 。当然 , 产量低也是生态农业 面临的 难题 , 在德 国, 生态农场 与现代农 场相 比减产 2 0 % 一 3 0 %; 在 美国, 生态农业 中的小麦种植减产 5 3 %, 玉米减产 5 0 %, 棉 花
减产 5 6 %。
耕作 。有机农业主张不使用或少使 用化学物 品 , 提倡使 用有 机肥 , 实行 轮耕 和套种等措施 实现农业系统能量循环 的平衡 , 维持 自然生态和谐。 由于有机农业能够有效克服常规现代农 业带来 的生态环境负面效 应 , 因此它作为 常规 现代农业 的一 种替代模式显示 出一定 的生命力 。
2 . 2 再生农业
3 我 国 现代 农 业 的发 展 趋 势
3 . 1 绿 色循 环农 业
绿色循环农业主要 是为了解决现代农业发展中存 在的环
境污染和 生态破坏 问题 , 其特征 是 : 对农业 生产 的全 过程 监
控, 实现农业 既全程绿色 生产又全程绿 色循环 和农业资源 综 合利用 、 循环利用、 物尽其用 、 变废为宝 , 最终实现农业可持续
再生农业 ( r e g e n e r a t i v e a g r i c u l t u r e ) 是指在 不断提高 的生
i
4 3 8. . — —
江苏农业 科学 2 0 1 4年第 4 2卷第 4期
仅有股权分红 。“ 土地股 份合 作社” 将农户 分散 的土地集 中
发展 。绿色循环农业 以可持续发展理论 为指导 , 以生态经济 、 循 环经 济理论为基础 , 构建资源节约 型、 环境 友好型、 生 态文 明型的现代农业 , 其核心是实现农业 的标准化 、 规范化 、 产业
起来 , 统一化和规模化经营 , 提高了土地 的规模效益 。陕西天 士力 制药集 团对于药材 的生 产采取 的是股 田制模式 , 农 户将
农 田以 4 5 0 o
3 . 3 都 市 农 业
化、 集约化 、 专业化 、 系统化 、 信息化 、 商品化和绿色循环化 , 最
终 实现农业全面现代化 。 实现绿色循环现 代农业 的成功路 径 : ( 1 ) 采用措 施增 强 土壤肥 力 , 推进 耕作制度改革 , 鼓励发展设施 农业 , 提高复耕 面积。( 2 ) 推 广沟灌技 术、 膜 上灌溉技 术 、 喷灌技 术 、 稻 田节 水灌溉技 术 、 滴灌 技 术 、 低压 管 道灌 溉技 术 等节 约 水 资 源。 ( 3 ) 根据土壤 状 况科 学合 理施 肥 , 做 到有机 肥为 主 , 化肥 为 辅, 测土施肥 , 看 苗施肥 , 减 少化肥 的使用量 。( 4) 充分 利用
h m 的价格入股 , 按 照天
士力 规范 的标 准进
行种植 , 农户保 守收益达到 1 9 5 0 0元/ h f n 2 。
都市农业不仅仅包括粮食 和蔬菜 等食 品供应 , 还包 括生 态观光、 休闲生活等 内容 。l 9世 纪 3 0年 代 欧洲 就 出现 了农
业旅游 , 1 8 6 5年意大利成 立 了“ 农业与旅 游全 国协会 ” , 组 织
城市市民去农村体验观 光。法 国的农 业休 闲旅游 发展较好 ,
有各种农 业度假项 目供游 客选 择 , 如 以美食 品尝为 主的农场
害虫 的天敌来进 行生态 病虫 害防治 , 优选抗 性 品种 , 采 用轮 作、 间作等耕作方式 。( 5 ) 调整农村能源使用结 构 , 增加 沼气 和其他 新能 源使用 , 使 用节能农 机设备 。( 6 ) 对 现有项 目进
行技术改造 , 减少废水 、 废气和废渣 等污染物排放 。( 7 ) 大力 发展低碳农业 和低碳经 济 , 倡 导使用生物 质能源和 可再生能
饭店、 以休闲为主 的各种农 场 ( 骑马 、 狩猎 、 探索 等) 、 以度 假 为主的农 场( 露 营、 民宿等 ) 。荷 兰花卉 产业旅 游很 有特 色 ,
与花卉有关 的各种活动成为吸引游客眼球 的资源 。 日本 的农 业休 闲旅游主要集 中在东京 、 阪神 以及 中京这 3大都市带 , 依 托大都市的需求促 进都市农业 发展。台湾地 区 1 9 8 0年开始 实行“ 发展观光农 业示范计 划”, 后来 又有市 民农 园、 教 育农 园、 民俗 民宿 、 屋顶农业 、 近郊假 日花市等都市农业形式。
源 。( 8 ) 以资源充分 利用 为立足点 , 利用 高新技术 处理 废弃
资源 , 变废为宝 , 减少环境污染 , 维持生态平衡 。
3 . 2 农 业产 业 化
我国都市 农业兴起 于 2 0世纪 9 0年 代。1 9 9 5年 上海提
出城郊型农业 向都市型农 业转变 , 之后北京 市朝 阳区都市农
农业产业化 是推进我 国农业现代 化 的现 实途径 , 其实质
是农业经营一体 化。根据 基础产 业划 分 , 有 以下 3种模 式 : ( 1 ) 种加销一 体化 。依 托传 统种植 业 , 提供 种植一加工一销 售一条龙服务 ; ( 2 ) 养加销一 体化 。依 托畜牧 、 水 产养殖 业 , 形成 良种繁 育一 饲养一加工一冷藏一销 售产业 链 条 ; ( 3 ) 植 加销一体化 。依托林 果、 花卉 、 药材 等栽 培业 , 形成 植树 ( 栽
培) 一加工一销售产业链 。 实践 中, 各地探索 了很多成功 的农业产业 化模式 : ( 1 ) 龙 头企业带动型 。龙头企业是产 业化 的组织 中心 , 也是经 营和 利益主体 , 起到“ 火车头” 的带动作用 。一般情况是 龙头企业 直
接购买签约农户的产品 , 然后进行加 工和售卖 , 这种模 式风 险几乎全 由龙 头企业 承担 , 农 户承 担的风 险较小 。( 2 ) 市 场 带动型 。该模式一般是 以各类 专业市场 为依托 , 通 过流通领
业也开始试点 , 随后苏锡 常地 区( 苏 州、 无 锡和 常州 ) 、 南京 、 武汉 、 天津 、 成都等城市也开展 了都市农业 实践 。北京市 的都
市农业按照农业经 营环境划分为平原农业和山区农业 , 大兴 、 通州 、 顺义 、 丰台、 海淀 、 朝 阳等平原地区的都市农业定位为观 光农业 、 设施农业 、 高科技农业 ; 山区针对资源特征 , 发展生态 循环农业 , 如 门头沟 区生态农业 , 发展特色林果 、 野菜 、 种植和 养殖等循环产业 , 形成了一条绿色生态产业链 ; 昌平 区形成 了 区域农业循环经济 , 在山区种林 草 , 牧草加工后 用以养殖 和加 工, 畜禽粪便处理成有机 肥后返还 给林 草地 。上海 的都市农 业依据 自身经 济、 技术 、 市场和 区位优势 , 探索 出都市型 + 科 技型 的发 展模 式 , 细分为都市型源头农业 、 都市 型数字农业 、 科技型农业 。深圳 的都 市农业 主要是观光休 闲农业 , 有西部
田 园风 光 、 青春世界景区 、 深 圳 中心 公 园 、 公 明镇 生 态 农 业 、 兴
域 的畅通来带动农业专业 化生产和一体化经营。山东寿光蔬 菜批发市场便颇具代表性 , 批发 市场是很好 的媒介 。寿光蔬 菜 产业集 团依托下设的批发市 场 、 种 业公司等 子公 司完 成农
户产销一体化 , 成 为国际级 重点龙 头企业 。( 3 ) 合作 经济 组 织 带动型。依托各种专业 协会 、 合作 社等组织 形成 的门户开 放、 民主管理 的专 业合 作经济组织模 式 , 实 现产前 、 产中和产
旺农牧业农场等模式。
参考 文献 :
[ 1 ] 冯海发.农 业 可持续 发展 的理 论与 实践 [ M] .北京 : 新华 出版
社, 2 o o 6 .
后 一体化经 营。( 4 ) 订单农业模式 。订单农业 是以市场 价格
为核心 , 以契约将农 业产 业化 中各个 利益 主体 联系起来 的模
[ 2 ] 杨万江 , 徐星明. 农业 现代化 测评 [ M] . 北京: 社 会科学 文献 出
版社 , 2 0 o 1 .
式。广东省雁南飞茶 田度假村是 比较典 型的订单模式 。度假
村先让农户按照协议种植茶 叶 , 然后 按照协议 价格 向农 户收 购新 鲜茶叶 , 并给予农户一定 的补偿和管理 费用 。( 5 ) “ 股田 制” 模式 。农户 自愿以土地 的承包经 营权作价入股 , 成立 “ 土
[ 3 ] 雷俊 忠, 饶 开宇 ,
谭
静. 中 国农 业 现代 化建 设 的 理论 与 实 践
[ M] . 成都 : 电子科技大学出版 社 , 2 0 1 1 . [ 4 ] 揭益 寿 , 常金海 , 杨柏林 .中国农业发展模式 创新与农业 现代化 [ M] . 徐州 : 中国矿业大学出版社 , 2 0 1 1 . [ 5 ] 王振 如, 钱 静.北京都市农 业、 生态旅游 和文化创意产业 融合 模式探析 [ J ] . 农业经济问题 , 2 O O 9 ( 8 ) : 1 4 — 1 8 .
地股份合作社 ” 。在 以土地入 股后 , 农 户 自由选择 是否参 与
土地经营 , 参加土地经营有劳务 收入和股权分红 , 不参加的话
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4 3 6一
江苏农业科学
2 0 1 4年第 4 2卷第 4期
刘传 玉, 郭 强.论现代农业的发展趋势 [ J ] .江苏农业科 学, 2 0 1 4, 4 2 ( 4) : 4 3 6— 4 3 8
论现代农业 的发展 趋势
刘传 玉 , 郭 强
( 1 . 临沂大学商学院 , 山东 临沂 2 7 6 0 0 0 ; 2 . 齐鲁工业 大学财政与金融学 院, 山东济南 2 5 0 1 0 0 )
摘要 : 现代农业在 大规模采 用现代科 学技术的同时 , 也 带来 了严 重的资源 和环境 问题 。为了避免 负面影响 , 国外 涌现 出有机农业 、 再生农业 、 自然农业 、 生态农 业等可持续发展农业模 式 , 我国也 出现绿 色循环农 业 、 农 业产业 化 以及 都市农业等新 的发展趋势 。 关键词 : 现代农业 ; 可持续发展 ; 绿色循环 ; 都市农业
中图分类号 :F 3 0 3 文献标志码 : A 文章编 号 : 1 0 0 2—1 3 0 2 ( 2 0 1 4 ) 0 4— 43 0 6—0 3
现代农业 出现于西方 国家二 战以后 的 2 0世纪 5 O年代 , 是 广泛应用现代科学技术 、 现代工 业提供 的生 产要素和科 学
试验成 为农业生产 的一 部分 , 特别 是化肥技术 、 育种技术 、 病 虫害防治技术 、 土壤分析技术等科 技成果广泛 应用于 农业生 产过程 。( 3 ) 生 产 的社 会化 。农业 生产更 趋 向于 区域 化 、 分 工化、 产业化 , 工业生产 的痕迹更多地体 现在农业生产 中 , 农
业商 品化水平很高 , 生产过程 更加社会 化。然而 , 经过 6 0多
管理方法 的社会化发达农 业。与传统农 业相 比, 现代农业 具 有以下特点 : ( 1 ) 生产工具 机械化 、 电动化。现代农业机 械化 水平很高 , 基本 代替 了人力和畜力为主的生产工具 , 农用机器
大量使用石油作 为动力来 源 , 因此现 代农 业 曾被 称作 “ 石油 农 业” 。同时 , 电子计 算机 等 自动设 备 也广泛 应用 于现 代农
年的实践 , 现代农 业在大幅提高农业 生产率 和农业产 量的 同
时, 也暴露 出了一系列 问题 , 尤其是资源 和环境问题 , 显示 出 了很 强的负外部性 。为 了避 免现代农 业的负 面影 响 , 世界各 国都在积极探索 , 现代农业 出现 了一些新 的发展趋势
1 现 代 农 业 的 负 外 部 性
业 的生产 和管理过程 。( 2 ) 生产技术科 学化。科学技术 渗透 到育种、 施肥 、 除草 、 收割 、 储存等农业生产 的各个阶段 , 科学
。
收稿 日 期: 2 0 1 3 — 0 8 — 1 3
基金项 目: 国家社会科 学基金 ( 编号 : 0 8
B J Y 0 4 9 ) 。
1 . 1 对 石 化 的 过 分 依 赖
作者简介 : 刘 传玉( 1 9 7 7 一) , 男, 山东 临沂人 , 硕士 , 副教授 , 研究方 向
为农业经济、 区域 经济。E ma i l : c y j y 0 7 @1 6 3 . C O n l 。
现代农业需要大量工业 性投入 , 像农业 机械 、 化肥 、 农药
等, 涉及到仓储 、 运输 、 加工等 环节 , 这 些都耗 费大量 的能源 。
现代 能 源 主 要 是 石 油 和 煤 炭 , 以石 油 为 主。美 国 种 植
通信作者 : 郭
强, 博士 , 讲师 , 研究方 向为区域经济 、 网络经济。
混乱 , 在人 、 财、 物的管理中凭经验进行管理活动 , 管理 目标不 清, 通过绩效评价可 以反映出各科 的研 院所 内部管理水平 , 并 依此建立对各院所以及 具体责任人 的奖惩制 度 , 及 时采取切 实可行的措施提高对财政 资金使用 的管理水 平 , 进 一步提高 财政资金使用效率。 为 了提高财政资源的宏观配 置效率 , 须要 使用 财政资金 的微观主体有效地管理和使用 财政资金 。因此 , 财 政部 门应 当关注财政资金使用单位 的绩效 评价结果 , 针对评 价结果反
府和农业科研 主管部 门在平 衡各科研 院所部 门预算时 , 可 以 将往年各科研 院所绩效评价 的结果作为确定当年预算水平 的 基本依据之一。为了鼓励各科研院所更好地运用稀 缺的财政
资金 , 按 照效率优先 的原则 , 在安排 当年预算时 , 对绩效评价 总分较高的科研院所可 以考虑安 排更多资金 , 反 之也可 以考 虑降低部 门预算水平 。
参 考文献 : [ 1 ] 朱 志刚. 财政支出绩效评价研究 [ M] .北京 : 中国财 政经济 出版
社, 2 0 0 3 .
映 出来 的问题 , 向资金使用单位提出改进管理 、 提高效率 的合
理化建议 。
从各科研院所实际情况来 看 , 应该对 影响这一 绩效评价 结果 的因素进行认真排查 , 分析是哪些 因素促进 或阻碍 了评
[ 2 ] 商 中水 , 陆
耘, 程
琥, 等.地市级农业科研单位 内部控制环境
的现状[ J ] .江苏农业 科学 , 2 0 1 3 , 4 1 ( 1 ) : 4 1 6— 4 1 7, 4 2 2 .
价结果 的提高 。在细致查找原 因基础上 , 认真 总结本单位 在
财政资金管理 中存在的问题 , 研究解决问题 的措施 。同时 , 还 应通过对某项支 出绩效评价结果 的剖析 , 举 一反 三 , 特别是对 存在 问题要引 以为戒 。此外 , 还应结合 对农业科研 经费 支出
【 3 ] 刘华 周 , 陆学文 , 郭媛嫣 , 等.财政支持农
业科研机 构的绩效评 价 指标体系研究—— 以农 业 科研 机 构新 实 验基 地建 设 项 目为 例
[ J ] .农业科技管理 , 2 0 1 3 , 3 2 ( 1 ): 5 0—5 3 .
[ 4 ] 马国贤. 政府绩效管理 [ M] . 上海 : 复旦大学 出版社 , 2 0 0 5 . [ 5 ] 林 明辉 , 桑朝炯 . 农业科研院所合理科研绩效评价体 系的初 步构 建[ J ] . 科技创新导报 , 2 0 1 2 ( 3 1 ) : 2 1 3 — 2 1 5 . [ 6 ] 朱 靖, 邱巧根. 农业科研单位如何应对财政支出绩效评 价 [ J ] .
上海农业 学报 , 2 0 1 2 , 2 8 ( 3 ) : 1 0 8—1 1 0 .
绩效评价结果 的分析 , 检 查本单位在 整体基础 管理 中存在 的 制度缺陷 , 制定相 应管理制度 , 以锐意改革 的精 神 , 通过 制度
安排 和制度创新 , 开创提高财政资金使用效率的新局 面。
5 . 3 绩 效 评 价 结 果是 各 级 政 府 分 配 财 政 资金 的依 据
[ 7 ] 卞云青. 关 于农业科 研项 目经 费绩效 评价 的分 析 [ J ] .现 代商
业, 2 0 1 2 ( 3 5 ) : 2 4 2—2 4 3 .
财政资金分配 的原则是 “ 效率 优先 、 兼 顾公平 ” , 各级 政
江苏农业 科学
2 0 1 4年第 4 2卷第 4期
・ - — —4 3 7・ - — —
0 . 4 0 5 h m 玉米消耗的热能 1 9 4 5年为 3 8 7 . 7万 k J , 1 9 7 0年变 为 1 2 1 4 . 2万 l ( J , 相 当于 4 O k g汽油的热能 。因此 , 这种对石 油过分依赖 的现代 农业称 为“ 石 油农业 ” 。石油农业 带来 的
产力水平上 , 增加土地 和土壤 的生物生产基础 的农业 。美 国
人 R・ 罗代尔认为 , 人类社会传统农业经历 了上 千年的历史 , 传统农耕文明必然有其精深 和独 到之处 , 而现代农业 的出现
不足百年 。在过去的几千年里 , 农 民之所 以能够依赖 于较少
负 面效应是明显 的, 举例来 说 , 1 9 8 5年 全世界农 业生 产耗 费
的石油量 比 1 9 5 0年增长 了 6倍。还有 , 石油农业 的能源 利用
的农业 内部投入进行生产和维持 生存 , 说 明 自然 界中存在着 人类 尚未完全认知的再生 能力。这种再生 能力来 自于“自我 治疗恢复力” , 因此找出这种恢 复力成 为农 业再生 的关键 , 为
此, R・ 罗代尔 于 1 9 7 2年创建 了 1 2 3 h m 的试验 地。再生农 业具有高度 的内在经济和生物稳定性 , 对 环境 的影 响最小 , 在
率低 , 生产 4 . 1 8 6 8
J 热量 的食物传 统农业使 用 0 . 2 0 9 3 0~
0 . 4 1 8 6 7 J的能量 , 现代农业则需耗费 0 . 8 3 7 3 6— 2 . 0 9 3 4 0 J
的 能量 。
1 . 2 化 学 物 品投 入 使 用
现代农业投入使用 的农药 、 化肥 、 塑料 薄膜等化学物品也 造成了环境污染 问题。美 国在 1 9 5 0 -1 9 9 0年 的 4 0年 问, 化
不使用杀虫剂的情况下生产粮食 , 充 分利用农业 的再 生能力 来进行生产 。 目前 , 对再生农业 的研究从 最初 的免耕 、 少耕 和 水土保持转 向了降低投入、 土壤再生 、 健康和高产食品生产 等 方面 , 表现在 : 其一 , 传统性 的园艺研究 , 着眼于土壤健康和再
生能力 的改善 。针对蔬菜、 花卉、 果树 和草 本植物 的种植 , 帮 助家庭园艺农户能够得到更多 的高产, 比如豆科植物 的种植改
肥和农药使用量增加了 3倍多 , 大量 的残 留物能够渗透 到地 下, 污染水资源 , 美 国农村饮用 水 6 3 % 被农药 污染 。化 学物 品的分解期较长 , 很大一部分残留在土壤里 , 这抑制和干扰 了 土壤中微生物 的生命活动 , 破坏了土壤 的微循环系统 , 使得土 壤质量 下降 。在使用化学物 品时 , 比如对农作物喷洒农 药时 ,
不仅对 空气造成污染 , 还会对劳动者本 身带来损害 , 同时农作
善土壤肥力 , 害虫的有机 防治等。其二 , 农作物耕作制度研究 。 通过配置合理 的耕作制度 , 发挥不 同作物天然的改善土壤再生
能力 的作用 , 促进产量的提升和农户收入 的增加 。比如 , 豆科
物的农 药残 留也对 人体健 康造 成危害 , 例 如剧毒 农药 D D T 、
六六六等。 1 . 3 影 响 生 物 多样 性
作物 和禾谷作物的套种制度 , 豆科混作、 覆盖栽培 , 农作物与牧 草种植制度。其三 , 农作物的研究 。再生农业要重视能够保持 水土和土壤的农作物 的种植 , 像 多年生 的果 树、 园艺作 物等。
同时筛选优质 的品种进行推广种植 , 提高产量和效益 。
2 . 3 自然农 业
现代农业专业 化生产 使得 农作物 和畜禽 种类 集 中而单
一
,
这虽然提高了产量 , 但也损失 了生物多样性。 自然 系统 中
任何生物的存在都有其存在 的理 由, 生物多样性维 持了 自然
系统的稳定性 , 遗传 多样 性的破坏 和减 少造成 的损 失是不可 估量的 。此外 , 现代农业 的规模化 养殖还造成 了严 重的环境
污染 , 同时 , 抗生素等化学物品的使用造成 了畜牧产品的质量
自然农业 ( n a t u
r a l a g i r c u l t u r e ) 最早出现于 日本 , 缘 于冈 田 茂吉 2 0世纪 3 0年代末 以旱 地为试验对象 的 自然农 法实践 ,
是以维持 地力 、 尊重土地为 目标的农业 。 自然农 法实践 依据 “ 身土不二” 的思想 , 土地是农 业生产 的根本 , 要像 爱护 自己
身体一样 爱护 土地 , 这是农业经 营的 目标 。因此 , 自然农业十
下降 , 产品本身 的病菌增 加 , 影响了食 品安全 。
2 国 外现 代 农 业 的 新趋 势 : 可 持 续发 展 农 业
分尊重农 业的 自然循环规 律 , 关 注化学农药 对人类健 康和农
业生态系统造成 的危害 , 这是一 种新的思维 方式和尊 重 自然
现代农业暴露 出来的负外部性对生态环境和人类生存带
来很大危害 。1 9 6 2年美 国生 物学 家卡逊 ( R a c h e l C a r s o n ) 在
的农业生产 , 其发展对现代农业 生态破坏 的偏差起到 了一定
的矫正作用。
2 . 4 生 态农 业
《 寂静 的春天》 ( S i l e n t S p i r n g ) 一书 中详 细讲述 了现代农业使 用 的杀虫剂对生态环境造 成的严重破坏 , 对现代农 业生产方 式提 出了怀疑和警告 。1 9 8 4年道格拉斯在《 社会秩序变迁 中
的农业可持续发展》 中明确提 出“ 农业 可持续性 ” 问题 。1 9 8 7 年 WC E D提出到 2 0 0 0年转 向可持续 农业 的全 球政策 。1 9 9 2
生态农业 ( e c o l o g i c a l a g r i c u l t u r e ) 思想于 1 9 7 1 年 由美 国土
壤学家阿波利奇提出 , 认为增 加土壤腐殖 质能够提 高土壤 的
质量 , 这是植物 良好生产 的基 础 , 因此 要少用化学肥料 , 禁止 农药和化肥的使用 。生态农业是 一个 自我 维持的系统 , 强调
年 WC E D通过( 2 1 世 纪议 程》 指 出, 农 业与农 村可持 续发 展 是可持续发展战略的根本保证 。
2 . 1 有机农 业 有机农业( o r g a n i c a g r i c u l t u r e ) 是一种完全不使 用人工合 成 的农药 、 化肥 、 生长激素和牲畜饲料添加 剂的生产制度 。2 0 世纪 3 0年代英 国的奥波特 ・ 哈罗德在 《 农业圣典》中系统 地 阐述 了有机农业的思想 , 1 9 4 0年美 国人 罗代尔 ( J . I . R o d a l e ) 将这一思想付诸 实践 , 买下 2 4 . 5 h r n 2 的农场开始有机 园艺的
能量 的循环利 用 , 充分利用废弃 的动植物 , 增加土壤 的腐殖质
含量 , 提高土地持续 的生
产力 ; 生态农业是动植物共同经营的 开放 性的 系统 , 在 经济上 是可行 的 , 能够给农 户带来 经济效 应, 给社会带来环境福利 。当然 , 产量低也是生态农业 面临的 难题 , 在德 国, 生态农场 与现代农 场相 比减产 2 0 % 一 3 0 %; 在 美国, 生态农业 中的小麦种植减产 5 3 %, 玉米减产 5 0 %, 棉 花
减产 5 6 %。
耕作 。有机农业主张不使用或少使 用化学物 品 , 提倡使 用有 机肥 , 实行 轮耕 和套种等措施 实现农业系统能量循环 的平衡 , 维持 自然生态和谐。 由于有机农业能够有效克服常规现代农 业带来 的生态环境负面效 应 , 因此它作为 常规 现代农业 的一 种替代模式显示 出一定 的生命力 。
2 . 2 再生农业
3 我 国 现代 农 业 的发 展 趋 势
3 . 1 绿 色循 环农 业
绿色循环农业主要 是为了解决现代农业发展中存 在的环
境污染和 生态破坏 问题 , 其特征 是 : 对农业 生产 的全 过程 监
控, 实现农业 既全程绿色 生产又全程绿 色循环 和农业资源 综 合利用 、 循环利用、 物尽其用 、 变废为宝 , 最终实现农业可持续
再生农业 ( r e g e n e r a t i v e a g r i c u l t u r e ) 是指在 不断提高 的生
i
4 3 8. . — —
江苏农业 科学 2 0 1 4年第 4 2卷第 4期
仅有股权分红 。“ 土地股 份合 作社” 将农户 分散 的土地集 中
发展 。绿色循环农业 以可持续发展理论 为指导 , 以生态经济 、 循 环经 济理论为基础 , 构建资源节约 型、 环境 友好型、 生 态文 明型的现代农业 , 其核心是实现农业 的标准化 、 规范化 、 产业
起来 , 统一化和规模化经营 , 提高了土地 的规模效益 。陕西天 士力 制药集 团对于药材 的生 产采取 的是股 田制模式 , 农 户将
农 田以 4 5 0 o
3 . 3 都 市 农 业
化、 集约化 、 专业化 、 系统化 、 信息化 、 商品化和绿色循环化 , 最
终 实现农业全面现代化 。 实现绿色循环现 代农业 的成功路 径 : ( 1 ) 采用措 施增 强 土壤肥 力 , 推进 耕作制度改革 , 鼓励发展设施 农业 , 提高复耕 面积。( 2 ) 推 广沟灌技 术、 膜 上灌溉技 术 、 喷灌技 术 、 稻 田节 水灌溉技 术 、 滴灌 技 术 、 低压 管 道灌 溉技 术 等节 约 水 资 源。 ( 3 ) 根据土壤 状 况科 学合 理施 肥 , 做 到有机 肥为 主 , 化肥 为 辅, 测土施肥 , 看 苗施肥 , 减 少化肥 的使用量 。( 4) 充分 利用
h m 的价格入股 , 按 照天
士力 规范 的标 准进
行种植 , 农户保 守收益达到 1 9 5 0 0元/ h f n 2 。
都市农业不仅仅包括粮食 和蔬菜 等食 品供应 , 还包 括生 态观光、 休闲生活等 内容 。l 9世 纪 3 0年 代 欧洲 就 出现 了农
业旅游 , 1 8 6 5年意大利成 立 了“ 农业与旅 游全 国协会 ” , 组 织
城市市民去农村体验观 光。法 国的农 业休 闲旅游 发展较好 ,
有各种农 业度假项 目供游 客选 择 , 如 以美食 品尝为 主的农场
害虫 的天敌来进 行生态 病虫 害防治 , 优选抗 性 品种 , 采 用轮 作、 间作等耕作方式 。( 5 ) 调整农村能源使用结 构 , 增加 沼气 和其他 新能 源使用 , 使 用节能农 机设备 。( 6 ) 对 现有项 目进
行技术改造 , 减少废水 、 废气和废渣 等污染物排放 。( 7 ) 大力 发展低碳农业 和低碳经 济 , 倡 导使用生物 质能源和 可再生能
饭店、 以休闲为主 的各种农 场 ( 骑马 、 狩猎 、 探索 等) 、 以度 假 为主的农 场( 露 营、 民宿等 ) 。荷 兰花卉 产业旅 游很 有特 色 ,
与花卉有关 的各种活动成为吸引游客眼球 的资源 。 日本 的农 业休 闲旅游主要集 中在东京 、 阪神 以及 中京这 3大都市带 , 依 托大都市的需求促 进都市农业 发展。台湾地 区 1 9 8 0年开始 实行“ 发展观光农 业示范计 划”, 后来 又有市 民农 园、 教 育农 园、 民俗 民宿 、 屋顶农业 、 近郊假 日花市等都市农业形式。
源 。( 8 ) 以资源充分 利用 为立足点 , 利用 高新技术 处理 废弃
资源 , 变废为宝 , 减少环境污染 , 维持生态平衡 。
3 . 2 农 业产 业 化
我国都市 农业兴起 于 2 0世纪 9 0年 代。1 9 9 5年 上海提
出城郊型农业 向都市型农 业转变 , 之后北京 市朝 阳区都市农
农业产业化 是推进我 国农业现代 化 的现 实途径 , 其实质
是农业经营一体 化。根据 基础产 业划 分 , 有 以下 3种模 式 : ( 1 ) 种加销一 体化 。依 托传 统种植 业 , 提供 种植一加工一销 售一条龙服务 ; ( 2 ) 养加销一 体化 。依 托畜牧 、 水 产养殖 业 , 形成 良种繁 育一 饲养一加工一冷藏一销 售产业 链 条 ; ( 3 ) 植 加销一体化 。依托林 果、 花卉 、 药材 等栽 培业 , 形成 植树 ( 栽
培) 一加工一销售产业链 。 实践 中, 各地探索 了很多成功 的农业产业 化模式 : ( 1 ) 龙 头企业带动型 。龙头企业是产 业化 的组织 中心 , 也是经 营和 利益主体 , 起到“ 火车头” 的带动作用 。一般情况是 龙头企业 直
接购买签约农户的产品 , 然后进行加 工和售卖 , 这种模 式风 险几乎全 由龙 头企业 承担 , 农 户承 担的风 险较小 。( 2 ) 市 场 带动型 。该模式一般是 以各类 专业市场 为依托 , 通 过流通领
业也开始试点 , 随后苏锡 常地 区( 苏 州、 无 锡和 常州 ) 、 南京 、 武汉 、 天津 、 成都等城市也开展 了都市农业 实践 。北京市 的都
市农业按照农业经 营环境划分为平原农业和山区农业 , 大兴 、 通州 、 顺义 、 丰台、 海淀 、 朝 阳等平原地区的都市农业定位为观 光农业 、 设施农业 、 高科技农业 ; 山区针对资源特征 , 发展生态 循环农业 , 如 门头沟 区生态农业 , 发展特色林果 、 野菜 、 种植和 养殖等循环产业 , 形成了一条绿色生态产业链 ; 昌平 区形成 了 区域农业循环经济 , 在山区种林 草 , 牧草加工后 用以养殖 和加 工, 畜禽粪便处理成有机 肥后返还 给林 草地 。上海 的都市农 业依据 自身经 济、 技术 、 市场和 区位优势 , 探索 出都市型 + 科 技型 的发 展模 式 , 细分为都市型源头农业 、 都市 型数字农业 、 科技型农业 。深圳 的都 市农业 主要是观光休 闲农业 , 有西部
田 园风 光 、 青春世界景区 、 深 圳 中心 公 园 、 公 明镇 生 态 农 业 、 兴
域 的畅通来带动农业专业 化生产和一体化经营。山东寿光蔬 菜批发市场便颇具代表性 , 批发 市场是很好 的媒介 。寿光蔬 菜 产业集 团依托下设的批发市 场 、 种 业公司等 子公 司完 成农
户产销一体化 , 成 为国际级 重点龙 头企业 。( 3 ) 合作 经济 组 织 带动型。依托各种专业 协会 、 合作 社等组织 形成 的门户开 放、 民主管理 的专 业合 作经济组织模 式 , 实 现产前 、 产中和产
旺农牧业农场等模式。
参考 文献 :
[ 1 ] 冯海发.农 业 可持续 发展 的理 论与 实践 [ M] .北京 : 新华 出版
社, 2 o o 6 .
后 一体化经 营。( 4 ) 订单农业模式 。订单农业 是以市场 价格
为核心 , 以契约将农 业产 业化 中各个 利益 主体 联系起来 的模
[ 2 ] 杨万江 , 徐星明. 农业 现代化 测评 [ M] . 北京: 社 会科学 文献 出
版社 , 2 0 o 1 .
式。广东省雁南飞茶 田度假村是 比较典 型的订单模式 。度假
村先让农户按照协议种植茶 叶 , 然后 按照协议 价格 向农 户收 购新 鲜茶叶 , 并给予农户一定 的补偿和管理 费用 。( 5 ) “ 股田 制” 模式 。农户 自愿以土地 的承包经 营权作价入股 , 成立 “ 土
[ 3 ] 雷俊 忠, 饶 开宇 ,
谭
静. 中 国农 业 现代 化建 设 的 理论 与 实 践
[ M] . 成都 : 电子科技大学出版 社 , 2 0 1 1 . [ 4 ] 揭益 寿 , 常金海 , 杨柏林 .中国农业发展模式 创新与农业 现代化 [ M] . 徐州 : 中国矿业大学出版社 , 2 0 1 1 . [ 5 ] 王振 如, 钱 静.北京都市农 业、 生态旅游 和文化创意产业 融合 模式探析 [ J ] . 农业经济问题 , 2 O O 9 ( 8 ) : 1 4 — 1 8 .
地股份合作社 ” 。在 以土地入 股后 , 农 户 自由选择 是否参 与
土地经营 , 参加土地经营有劳务 收入和股权分红 , 不参加的话