以标准化为抓手
打牢安全基础 强化安全责任
促进全局安全生产形势持续稳定发展
—在2012年全市烟草商业系统安全生产工作会议上的讲话
（2012年8月29日）
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实省局安全生产有关会议精神，认真总结今年来安全生产工作，深入分析安全生产形势，安排部署2012年后几个月工作任务，再次动员全局牢固树立安全责任意识、明确任务、加强管理，促进全局安全生产持续稳定发展。下面，我代表市局安全生产委员会讲三个方面的意见。
一、前8个月的安全生产主要工作情况
2012年全局安全生产工作，紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略方针，贯彻落实省局“抓基层、打基础、上水平”工作思路、“三服务三提升”工作方针和市局“十个大提升”的工作要求，强化安全责任，完善安全设施，深化隐患排查，加大“三化”建设力度，到目前为止，全市烟草商业系统无重大生产安全责任事故发生，确保全局安全生产平稳发展，为今后安全生产工作奠定了坚实基础。在此，我代表市局向全局辛勤工作在安保战线的同志们表示衷心的感谢。回顾前段时间的工作，有以下几个方面值得肯定：
（一）安全生产责任进一步落实。
今年以来，我局建立责权明确的安全生产主体责任和监管责任，安全责任体系建设进一步加强。一是市局成立安全生产管理委员会，各单位成立安全生产领导小组，各单位及基层烟站、市场部（专卖管理所）和市局机关各科室均配备了兼职安全管理员，全局共有专（兼）职安全管理人员117人，形成了横到边纵到底、一级抓一级，一级对一级负责的安全管理网络。二是按照“一岗双责”要求，层层分解制定各岗位安全管理职责，逐级签订安全责任书、机动车辆保证书和担保书，规范“三金”（风险抵押金、担保金和保证金）管理，建立明晰的安全管理责任体系。2012年全市系统共签订安全责任书1242份，缴纳安全风险保证金117.8万元；签订机动车辆分线担保责任书219份，缴纳风险担保金39.42万元；签订摩托车（电瓶车）分线担保责任书390份，缴纳安全风险保证金39.82万元。三是按照省局《安全生产责任目标考评细则》要求，细化责任目标，将落实情况与各单位和市局机关各科室月度绩效考核挂钩。通过以上措施，全局系统逐渐形成了“安全重担一起挑，人人肩上有指标”的良好局面。
（二）机动车辆监管进一步加强。
今年以来，我局加大对机动车辆的管理力度，充分利用GPS车辆定位监管系统，强化措施，有效规范机动车辆安全运行。一是召开专题会议，分析当前车辆管理在规范性上存
在的薄弱环节，并针对这些问题，进一步划清责任，理顺程序，重新明确管理职责，严格督办把关，强化责任落实。二是利用GPS车辆定位系统，对每个月机动车辆的运行情况在办公网上进行通报。各县（市、区）局、烟叶分公司指定专人负责对车辆行驶情况进行定时日查，每月定期上报GPS车辆管理月报表，有效扼制公车私用、超速行驶、越界行驶等行为，实现车辆管理的能控、可控、在控。三是开展车辆安全教育培训，坚持每月召开一次安全学习会，提升车辆管理水平和驾驶员素质。四是严格制度管理，严格执行节假日车辆“三交一封”制度，节假日统一封车，上报封车名单，做好封车记录，提高车辆管理质量，保障车辆安全运行。
（三）安全标准化建设进一步推进。
为进一步规范全市系统安全管理工作，根据省局要求,我局必须在2012年底前完成安全生产标准化管理二级达标创建工作。市局领导高度重视，全力支持此项工作的顺利开展，按照“统筹规划、合理安排、阶段分析、稳步推进”的指导思想，目前我局达标创建各阶段工作进展顺利，标准化主体文件已基本完成编制，正在运行中。一是召开动员大会，广泛宣传培训。3月初我局召开襄阳市烟草局（公司）安全生产标准化（二级）达标创建活动动员大会。邀请省安监局昝处长对全市系统股级以上干部进行了《安全生产标准化达标创建知识》宣贯培训，培训后开展考试，达到全员参与、
全员知晓的培训效果。二是制定达标创建实施方案。3月上旬，我局成立了襄阳市安全生产标准化达标创建工作领导小组，制定下发了《襄阳市烟草专卖局安全生产标准化二级达标创建工作实施方案》，明确创建工作目标，制定每个阶段的工作重点和时间安排，从达标创建方法方式、程序、组织保证、转化实施等方面进行了规定，为标准化从编制到实施明确了路径。三是开展调查摸底、梳理安全隐患。按照《实施方案》要求，5月上旬组织专班开展达标创建项目的基层调研、隐患排查、资料整理工作。5月18日，我局召开了全市安全隐患排查暨上半年安全生产大检查工作会，会议安排部署全市安全隐患排查暨上半年安全生产大检查工作，并聘请咨询专家针对安全生产标准化达标创建开展知识培训。通过对全市安全隐患全覆盖、拉网式的排查，共梳理安全技术及现场管理隐患1049条，拟定整改项目171个，拟投入整改资金近200万元。四是编制评审文件。按照《实施方案》制定的工作计划要求，截止6月底，我局按照《烟草企业安全生产标准化规范》的41个模块、153个要素（不含工业部分），结合我市安全工作实际，已完成标准化作业文本的编制工作，其中：各项管理规定19个、管理制度26个、检查表格40个、可以形成固化的常用表格92个，目前已经通过我局达标创建工作组初评。五是开展标准化文件试运行。根据省局6月20日工作协调会议的要求，我局选定市公司卷
烟配送中心、南漳烟草局、樊城烟草局和南漳烟叶分公司等4个单位及6个烟站、市场部（专卖管理所）作为标准化文件试运行的单位和部门。在全面试运行前，我们又选定市公司卷烟配送中心于7月2日开始作为试点单位，率先试运行，为下一步全面试运行探索经验和作法。8月1日起至8月20日，在市公司卷烟配送中心、南漳烟草专卖局、樊城烟草专卖局和南漳烟叶分公司等4个单位及6个烟站、市场部（专卖管理所）和市局本部全面开展标准化文件的试运行工作。通过试运行，对标准化所有作业文件、表格进行全面修订、完善，力争使所有作业文件既符合标准化规范的要求，又符合襄烟实际，便于实际操作。
（四）隐患排查治理进一步深入。
市局历来高度重视安全隐患排查整治工作，坚持以整改促提高，消除各类安全隐患。一是春节前，我局加强对重点要害部位的安全监督和检查，对“两烟”仓库、办公楼、宾馆酒店、配电房、锅炉、压力容器等设施和场所的安全进行了一次全面检查，及时查找安全隐患，保障了全体干部职工的资金、财产、人身安全，确保干部职工度过一个安静、祥和的春节。二是开展“五一”节前安全检查工作。为贯彻落实《省烟草专卖局办公室关于做好“五一”节期间安全稳定工作的通知》精神，我局下发《关于做好“五一”期间安全稳定工作的通知》，安排部署各单位的自查工作。市局组织
专班针对办公楼、卷烟仓库、锅炉房、配电室等重点场所和部位、“在建工程”（卷烟配送中心仓库维修加固）的施工现场进行安全检查，查找隐患及时整改，进一步规范了节日机动车辆使用和管理，落实节日值班制度，有效保障了节日安全稳定。三是在全市系统开展安全隐患排查暨上半年安全生产大检查工作。为认真贯彻《省局办公室关于开展2012年上半年全省系统安全生产大检查的通知》精神，推进全市安全生产标准化创建达标工作深入开展，我局于5月28日至30日，由市局安保科和全市安全员组成三个检查组，对各单位日常安全生产工作进行了全面检查。重点检查了卷烟仓库、烟叶仓库、办公区、食堂等场所的“三防”设施（消防器材、监控器、红外探测器）、安全标识、电力设施以及特种设备，对检查出的问题及时提出整改意见。在检查中，各单位根据《烟草企业安全生产标准化规范》的要求，开展了全面细致的安全隐患排查工作，为下一步安全隐患整改和标准化达标创建工作奠定了基础。
二、当前安全生产管理中存在的主要问题
我们在充分肯定安全生产取得成绩的同时，还要清醒地看到工作中存在着不少问题和薄弱环节，具体表现在：
1、设施设备维护不到位。少数单位的视频监控系统没有专人操作、专人维护，监控记录保存不符合要求，缺少痕迹化记录。
2、机动车辆管理亟待完善。少数单位未严格落实“十三不准”和“两证一单”等车辆管理规定，车辆行驶中超速现象每月都有发生，屡禁不止。
3、安全生产标准化建设工作不平衡。今年达标创建工作纳入试点单位的4个单位及6个烟站（部、所）进展不一致，少数单位工作进展略为缓慢。
三、2012年后4个月安全生产工作安排
（一）抓好安全教育培训，促进员工安全意识进一步增强。各单位要结合标准化达标创建工作，引导员工形成良好安全习惯，营造浓厚的安全氛围。一是落实安全培训制度。各单位要严格落实“三级安全教育”、特种作业人员专业培训、驾驶员月度例会和“三必训”制度（新员工必训，转岗必训，复岗必训），确保从业人员具备与本岗位相适应的安全知识和操作技能。二是重视关键岗位培训。各单位要继续加强单位负责人、部门负责人、安全管理人员、市场部（管理所、烟站）负责人的安全培训，提高各级领导的安全管理能力；三是加大安全宣传力度。各单位要将安全文化建设作为知行文化的重要内容，领导要自觉当好安全文化宣传员，职能部门要主动当好安全文化解说员，基层单位要积极当好安全文化服务员。通过多种途径进行专题宣传，不断提高企业安全管理水平。
（二）抓好安防消防设施建设维护，促进安全技防水平
进一步提升。各单位要建立安全基础设施常态管理机制，确保各类安全基础设施配齐、管用。在新建、改建、扩建和技术改造中，安全管理部门要严格把关，确保建设项目安全设施“三同时”制度落实。要切实加强安防、消防设施设备的使用和维护管理，坚决杜绝“重建设、轻维护”的现象，充分发挥技防作用。
（三）以安全检查和专项整治为载体，抓好隐患排查整治，促进安全管理基础进一步夯实。下半年进入秋冬季节，恶劣气候因素增多，环境变化大，各单位要强化重点领域、薄弱环节的隐患整治工作，突出防火安全、机动车辆、特种设备、电气设施、建筑工地、宾馆酒店、仓储设备等重点内容，集中力量消除一批事故隐患和突出问题，降低事故风险。要坚持“三级”安全检查制度，严格执行《烟草行业安全生产标准化规范》要求，将基层管理和基础工作作为重点，认真落实基层安全管理评价标准。要把工作做细、做实，不留死角，不留盲区，提高隐患整改率。
（四）扎实推进安全标准化达标工作，促进规范化管理进一步完善。经过前阶段共同努力，目前我局达标创建工作进展顺利，标准化体系文件正在运行中。各单位要通过达标创建工作，实现岗位达标、专业达标和企业达标。在具体实施中，以基础管理达标和岗位达标为重点，以实现规范管理和岗位安全操作为目的，对照标准认真落实。近期有以下三
项工作亟待落实：一是各单位要组织工作专班，对本单位的安全隐患再次进行全方位的排查，对排查后的各项隐患，列出整改的具体部位、项目、所需资金和整改部门及责任人。二是开展全员安全标准化知识培训，进一步提高全员安全意识，促进襄烟安全管理水平上新台阶。8月30日前，对试运行单位的干部员工开展4—5次标准化规范知识培训；9月1日之后利用视频系统，每周开展一次全员标准化规范知识的培训。三是开展达标创建工作初评，请市安监部门相关人员进行初步评审，在此基础上，积极与省局安保处沟通，力争邀请上级专家来我局对标准化文件的运行情况进行一次初步评审工作，为下一步全局全面实施标准化文件奠定基础。
（五）以重点部位演练为载体，抓好实战应急演练，促进突发事件应对能力进一步提升。各单位要进一步增强忧患意识，加强安全应急管理。一是深化专项预案修订。各单位要突出办公楼、“两烟”仓库、宾馆(招待所)和职工食堂等安全事故易发部位，按照“一事一案”要求，进一步完善安全专项预案；二是强化实战应急演练，年度内至少要开展一次安全应急演练；三是完善安全应急预防预警机制。各单位要以完善安全应急预防预警体系为目标，定期开展安全应急风险分析，及时发布预警信息，防范发生安全生产责任事故。
同志们，2012年的后四个月，各项工作任务都很艰巨，但是安全生产工作责任重大，我们要在市局党组的正确领导
下，以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加务实的工作作风，不断开创安全工作新局面，为全市烟草商业系统的平稳较快发展提供有力的安全保障。
二〇一二年八月二十日
以标准化为抓手
打牢安全基础 强化安全责任
促进全局安全生产形势持续稳定发展
—在2012年全市烟草商业系统安全生产工作会议上的讲话
（2012年8月29日）
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实省局安全生产有关会议精神，认真总结今年来安全生产工作，深入分析安全生产形势，安排部署2012年后几个月工作任务，再次动员全局牢固树立安全责任意识、明确任务、加强管理，促进全局安全生产持续稳定发展。下面，我代表市局安全生产委员会讲三个方面的意见。
一、前8个月的安全生产主要工作情况
2012年全局安全生产工作，紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略方针，贯彻落实省局“抓基层、打基础、上水平”工作思路、“三服务三提升”工作方针和市局“十个大提升”的工作要求，强化安全责任，完善安全设施，深化隐患排查，加大“三化”建设力度，到目前为止，全市烟草商业系统无重大生产安全责任事故发生，确保全局安全生产平稳发展，为今后安全生产工作奠定了坚实基础。在此，我代表市局向全局辛勤工作在安保战线的同志们表示衷心的感谢。回顾前段时间的工作，有以下几个方面值得肯定：
（一）安全生产责任进一步落实。
今年以来，我局建立责权明确的安全生产主体责任和监管责任，安全责任体系建设进一步加强。一是市局成立安全生产管理委员会，各单位成立安全生产领导小组，各单位及基层烟站、市场部（专卖管理所）和市局机关各科室均配备了兼职安全管理员，全局共有专（兼）职安全管理人员117人，形成了横到边纵到底、一级抓一级，一级对一级负责的安全管理网络。二是按照“一岗双责”要求，层层分解制定各岗位安全管理职责，逐级签订安全责任书、机动车辆保证书和担保书，规范“三金”（风险抵押金、担保金和保证金）管理，建立明晰的安全管理责任体系。2012年全市系统共签订安全责任书1242份，缴纳安全风险保证金117.8万元；签订机动车辆分线担保责任书219份，缴纳风险担保金39.42万元；签订摩托车（电瓶车）分线担保责任书390份，缴纳安全风险保证金39.82万元。三是按照省局《安全生产责任目标考评细则》要求，细化责任目标，将落实情况与各单位和市局机关各科室月度绩效考核挂钩。通过以上措施，全局系统逐渐形成了“安全重担一起挑，人人肩上有指标”的良好局面。
（二）机动车辆监管进一步加强。
今年以来，我局加大对机动车辆的管理力度，充分利用GPS车辆定位监管系统，强化措施，有效规范机动车辆安全运行。一是召开专题会议，分析当前车辆管理在规范性上存
在的薄弱环节，并针对这些问题，进一步划清责任，理顺程序，重新明确管理职责，严格督办把关，强化责任落实。二是利用GPS车辆定位系统，对每个月机动车辆的运行情况在办公网上进行通报。各县（市、区）局、烟叶分公司指定专人负责对车辆行驶情况进行定时日查，每月定期上报GPS车辆管理月报表，有效扼制公车私用、超速行驶、越界行驶等行为，实现车辆管理的能控、可控、在控。三是开展车辆安全教育培训，坚持每月召开一次安全学习会，提升车辆管理水平和驾驶员素质。四是严格制度管理，严格执行节假日车辆“三交一封”制度，节假日统一封车，上报封车名单，做好封车记录，提高车辆管理质量，保障车辆安全运行。
（三）安全标准化建设进一步推进。
为进一步规范全市系统安全管理工作，根据省局要求,我局必须在2012年底前完成安全生产标准化管理二级达标创建工作。市局领导高度重视，全力支持此项工作的顺利开展，按照“统筹规划、合理安排、阶段分析、稳步推进”的指导思想，目前我局达标创建各阶段工作进展顺利，标准化主体文件已基本完成编制，正在运行中。一是召开动员大会，广泛宣传培训。3月初我局召开襄阳市烟草局（公司）安全生产标准化（二级）达标创建活动动员大会。邀请省安监局昝处长对全市系统股级以上干部进行了《安全生产标准化达标创建知识》宣贯培训，培训后开展考试，达到全员参与、
全员知晓的培训效果。二是制定达标创建实施方案。3月上旬，我局成立了襄阳市安全生产标准化达标创建工作领导小组，制定下发了《襄阳市烟草专卖局安全生产标准化二级达标创建工作实施方案》，明确创建工作目标，制定每个阶段的工作重点和时间安排，从达标创建方法方式、程序、组织保证、转化实施等方面进行了规定，为标准化从编制到实施明确了路径。三是开展调查摸底、梳理安全隐患。按照《实施方案》要求，5月上旬组织专班开展达标创建项目的基层调研、隐患排查、资料整理工作。5月18日，我局召开了全市安全隐患排查暨上半年安全生产大检查工作会，会议安排部署全市安全隐患排查暨上半年安全生产大检查工作，并聘请咨询专家针对安全生产标准化达标创建开展知识培训。通过对全市安全隐患全覆盖、拉网式的排查，共梳理安全技术及现场管理隐患1049条，拟定整改项目171个，拟投入整改资金近200万元。四是编制评审文件。按照《实施方案》制定的工作计划要求，截止6月底，我局按照《烟草企业安全生产标准化规范》的41个模块、153个要素（不含工业部分），结合我市安全工作实际，已完成标准化作业文本的编制工作，其中：各项管理规定19个、管理制度26个、检查表格40个、可以形成固化的常用表格92个，目前已经通过我局达标创建工作组初评。五是开展标准化文件试运行。根据省局6月20日工作协调会议的要求，我局选定市公司卷
烟配送中心、南漳烟草局、樊城烟草局和南漳烟叶分公司等4个单位及6个烟站、市场部（专卖管理所）作为标准化文件试运行的单位和部门。在全面试运行前，我们又选定市公司卷烟配送中心于7月2日开始作为试点单位，率先试运行，为下一步全面试运行探索经验和作法。8月1日起至8月20日，在市公司卷烟配送中心、南漳烟草专卖局、樊城烟草专卖局和南漳烟叶分公司等4个单位及6个烟站、市场部（专卖管理所）和市局本部全面开展标准化文件的试运行工作。通过试运行，对标准化所有作业文件、表格进行全面修订、完善，力争使所有作业文件既符合标准化规范的要求，又符合襄烟实际，便于实际操作。
（四）隐患排查治理进一步深入。
市局历来高度重视安全隐患排查整治工作，坚持以整改促提高，消除各类安全隐患。一是春节前，我局加强对重点要害部位的安全监督和检查，对“两烟”仓库、办公楼、宾馆酒店、配电房、锅炉、压力容器等设施和场所的安全进行了一次全面检查，及时查找安全隐患，保障了全体干部职工的资金、财产、人身安全，确保干部职工度过一个安静、祥和的春节。二是开展“五一”节前安全检查工作。为贯彻落实《省烟草专卖局办公室关于做好“五一”节期间安全稳定工作的通知》精神，我局下发《关于做好“五一”期间安全稳定工作的通知》，安排部署各单位的自查工作。市局组织
专班针对办公楼、卷烟仓库、锅炉房、配电室等重点场所和部位、“在建工程”（卷烟配送中心仓库维修加固）的施工现场进行安全检查，查找隐患及时整改，进一步规范了节日机动车辆使用和管理，落实节日值班制度，有效保障了节日安全稳定。三是在全市系统开展安全隐患排查暨上半年安全生产大检查工作。为认真贯彻《省局办公室关于开展2012年上半年全省系统安全生产大检查的通知》精神，推进全市安全生产标准化创建达标工作深入开展，我局于5月28日至30日，由市局安保科和全市安全员组成三个检查组，对各单位日常安全生产工作进行了全面检查。重点检查了卷烟仓库、烟叶仓库、办公区、食堂等场所的“三防”设施（消防器材、监控器、红外探测器）、安全标识、电力设施以及特种设备，对检查出的问题及时提出整改意见。在检查中，各单位根据《烟草企业安全生产标准化规范》的要求，开展了全面细致的安全隐患排查工作，为下一步安全隐患整改和标准化达标创建工作奠定了基础。
二、当前安全生产管理中存在的主要问题
我们在充分肯定安全生产取得成绩的同时，还要清醒地看到工作中存在着不少问题和薄弱环节，具体表现在：
1、设施设备维护不到位。少数单位的视频监控系统没有专人操作、专人维护，监控记录保存不符合要求，缺少痕迹化记录。
2、机动车辆管理亟待完善。少数单位未严格落实“十三不准”和“两证一单”等车辆管理规定，车辆行驶中超速现象每月都有发生，屡禁不止。
3、安全生产标准化建设工作不平衡。今年达标创建工作纳入试点单位的4个单位及6个烟站（部、所）进展不一致，少数单位工作进展略为缓慢。
三、2012年后4个月安全生产工作安排
（一）抓好安全教育培训，促进员工安全意识进一步增强。各单位要结合标准化达标创建工作，引导员工形成良好安全习惯，营造浓厚的安全氛围。一是落实安全培训制度。各单位要严格落实“三级安全教育”、特种作业人员专业培训、驾驶员月度例会和“三必训”制度（新员工必训，转岗必训，复岗必训），确保从业人员具备与本岗位相适应的安全知识和操作技能。二是重视关键岗位培训。各单位要继续加强单位负责人、部门负责人、安全管理人员、市场部（管理所、烟站）负责人的安全培训，提高各级领导的安全管理能力；三是加大安全宣传力度。各单位要将安全文化建设作为知行文化的重要内容，领导要自觉当好安全文化宣传员，职能部门要主动当好安全文化解说员，基层单位要积极当好安全文化服务员。通过多种途径进行专题宣传，不断提高企业安全管理水平。
（二）抓好安防消防设施建设维护，促进安全技防水平
进一步提升。各单位要建立安全基础设施常态管理机制，确保各类安全基础设施配齐、管用。在新建、改建、扩建和技术改造中，安全管理部门要严格把关，确保建设项目安全设施“三同时”制度落实。要切实加强安防、消防设施设备的使用和维护管理，坚决杜绝“重建设、轻维护”的现象，充分发挥技防作用。
（三）以安全检查和专项整治为载体，抓好隐患排查整治，促进安全管理基础进一步夯实。下半年进入秋冬季节，恶劣气候因素增多，环境变化大，各单位要强化重点领域、薄弱环节的隐患整治工作，突出防火安全、机动车辆、特种设备、电气设施、建筑工地、宾馆酒店、仓储设备等重点内容，集中力量消除一批事故隐患和突出问题，降低事故风险。要坚持“三级”安全检查制度，严格执行《烟草行业安全生产标准化规范》要求，将基层管理和基础工作作为重点，认真落实基层安全管理评价标准。要把工作做细、做实，不留死角，不留盲区，提高隐患整改率。
（四）扎实推进安全标准化达标工作，促进规范化管理进一步完善。经过前阶段共同努力，目前我局达标创建工作进展顺利，标准化体系文件正在运行中。各单位要通过达标创建工作，实现岗位达标、专业达标和企业达标。在具体实施中，以基础管理达标和岗位达标为重点，以实现规范管理和岗位安全操作为目的，对照标准认真落实。近期有以下三
项工作亟待落实：一是各单位要组织工作专班，对本单位的安全隐患再次进行全方位的排查，对排查后的各项隐患，列出整改的具体部位、项目、所需资金和整改部门及责任人。二是开展全员安全标准化知识培训，进一步提高全员安全意识，促进襄烟安全管理水平上新台阶。8月30日前，对试运行单位的干部员工开展4—5次标准化规范知识培训；9月1日之后利用视频系统，每周开展一次全员标准化规范知识的培训。三是开展达标创建工作初评，请市安监部门相关人员进行初步评审，在此基础上，积极与省局安保处沟通，力争邀请上级专家来我局对标准化文件的运行情况进行一次初步评审工作，为下一步全局全面实施标准化文件奠定基础。
（五）以重点部位演练为载体，抓好实战应急演练，促进突发事件应对能力进一步提升。各单位要进一步增强忧患意识，加强安全应急管理。一是深化专项预案修订。各单位要突出办公楼、“两烟”仓库、宾馆(招待所)和职工食堂等安全事故易发部位，按照“一事一案”要求，进一步完善安全专项预案；二是强化实战应急演练，年度内至少要开展一次安全应急演练；三是完善安全应急预防预警机制。各单位要以完善安全应急预防预警体系为目标，定期开展安全应急风险分析，及时发布预警信息，防范发生安全生产责任事故。
同志们，2012年的后四个月，各项工作任务都很艰巨，但是安全生产工作责任重大，我们要在市局党组的正确领导
下，以更加良好的精神状态、更加有力的工作措施、更加务实的工作作风，不断开创安全工作新局面，为全市烟草商业系统的平稳较快发展提供有力的安全保障。
二〇一二年八月二十日