中共秀山土家族苗族自治县直属机关工委
2008年工作总结
2008年，县直机关工委在县委的正确领导下，以科学发展观为统领,以党的十七大精神为指导,以推进城乡统筹发展为主线，以办好薄熙来书记来秀交办的“四件大事”为目标，深入贯彻落实“314”总体部署，大力实施“固本强基”战略，扎实开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，县直机关党的建设工作不断向前发展。
一、以推进思想建设为基础，机关基层党组织理论水平进一步提高
（一）机关党建工作创新意识不断加强
年初，县直机关工委根据市上有关文件精神，起草了《关于以改革创新精神加强和改进县直机关党的建设的意见》，经县委审定后下发，《意见》对机关思想政治工作的开展、和谐机关文化建设、机关作风建设、基层党组织建设、党员队伍建设，党建工作载体建设、党建工作机制建设、保持党和群众血肉联系、反腐倡廉机制建设等方面提出了要求，并就深入贯彻实施《意见》作出了明确规定，努力增强机关基层党组织和广大党务工作者的创新意识，为机关党建工作注入了新的活力。
（二）认真开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动 根据县委的统一安排，按照县“解放思想、扩大开放”领导小组办公室的工作要求，及时召开系统党委书记、组织员工作会议进行动员和部署，把开展大讨论活动作为加强党建工作的重要抓手，把大讨论活动效果列为机关党建工作的目标管理考核的重要内容，促进了县直机关各基层党组织大讨论活动的深入开展。积极配合宣传部门组队参加重庆市“解放思想、扩大开放”电视辩论赛，参与各项筹备工作，在比赛中，我县代表队取得了首场对阵胜利，进入第二轮复赛的佳绩，争得了荣誉。机关各基层党组织结合工作实际，开展各具特色的活动，转变作风，优化政风，以思想的大解放谋求工作的大发展。
（三）积极组织参加“深入学习实践科学发展观”知识竞赛活动
组织县级机关党员干部参加重庆市“深入学习实践科学发展观”知识竞赛活动，印发了《关于认真组织机关党员干部参加重庆市“深入学习实践科学发展观”知识竞赛活动的通知》，要求各系统党委、机关各基层党组织认真组织机关干部党员职工，特别是入党积极分子参加竞赛活动。广大党员通过学习文件、查阅资料、相互讨论等形式寻求答案，积极答题，提高了对科学发展观的认识。
（四）党建信息工作取得新突破
机关基层党组织报送的信息数量及质量较往年有很大提高，党建信息工作迈上新台阶。一是通过各基层党组织的推荐，确定了机关党建工作信息员，制定党建信息报送制度，明确信息任务，对信息员开展培训，加强了机关党建工作的宣传报道。二是将机关各基层党组织报送的信息经过筛选提炼，以《机关党建》进行刊发，使机关党建工作的经验、“亮点”及时得到推广。三是加大对内、对外等各种宣传渠道报送信息的工作力度，较好地宣传了我县机关党建工作，树立了良好形象。
（五）党建协作交流得到增强
今年，分别接待了铜仁市、松桃、印江、武隆县党务干部考察组来我县考察，增进了与其他区县及周边县市的交流。10月9日，圆满承办了重庆市第十一协作组机关党建（秀山）研讨会，各系统党委与各参会代表就新形势下如何围绕贯彻落实科学发展观、城乡统筹基层党建、创新机关党建工作载体和机关基层组织生活方式的新思路、新措施进行了探讨，加强了工作交流，增进了友谊，达到了理论资源的共享，为机关党建工作上台阶打下了坚实的理论基础。
二、以推进组织建设为重点，机关基层党组织管理进一步规范
（一）规范了发展党员票决制工作
根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的相关规定，制发了《关于规范发展党员票决制工作的通知》。从今年4月1日起，对发展党员、预备党员转正均采用票决方式进行表决，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格党员发展程序，严把发展党员培养关、考察关、表决关、谈话关，保障了党员民主权利，提高了新党员质量。全年共发展新党员65名，预备党员转正37名。
（二）完善了党组织管理关系
为加强机关党组织管理，按照《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》的规定，从机关实际出发，对机关基层党组织设置和成员配备及时进行了调整。完成了23个党支部的换届选举工作，新批准设立了3个党支部，充实了党组织工作力量。
（三）加强了党务干部、入党积极分子培训力度 全年共举办2期党务干部培训和1期入党积极分子培训，对102名入党积极分子、61名党务干部进行了系统培训。在对党务干部培训时，注重把理论教育与实地教育结合起
来，组织机关党务干部到韶山、井冈山革命纪念地学习参观，接受革命传统教育，进行重温入党誓词等党性教育活动，强化了学习效果。
（四）表彰活动有序开展
“七〃一”期间，积极组织开展党内表彰活动，完成了县委表彰的17个先进基层党组织、16名优秀共产党员、8名优秀党务工作者的推荐工作；对县直机关2007年度的20个先进基层党组织、17名优秀共产党员和11名优秀党务工作者进行了表彰；52个机关基层党组织也开展了表彰活动，共表彰了26个先进基层党组织、168名优秀共产党员、28名优秀党务工作者，营造了“学习先进、争当先进”的良好氛围。
三、以抓党性教育为根本，机关基层党组织党风廉政建设进一步推进
一是继续抓好宗旨教育，做到“教育为先，防范在前，关口前移”。指导和督促各基层党组织认真学习新《党章》，广泛开展“两个务必”教育、宗旨教育，帮助机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，坚定思想信念，做到“不愿为，不能为，不敢为”，从源头上预防职务犯罪事件的发生。二是督促机关各基层党组织继续贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和
预防腐败体系的实施纲要》和“两个条例”，组织党员干部观看反腐电教片，邀请司法机关举办廉政讲座，认真贯彻“禁操”规定，将监督关口前移，教育和引导广大党员特别是党员领导干部增强廉洁意识、监督意识和自我约束意识。三是认真做好机关党员违纪案件查处相关工作，完成了3名受警告处分、1名受严重警告处分、1名撤销党内职务、1名留党查看、2名开除党籍的党员的违法违纪事实的审查及有关材料的报送工作。
四、以增强党组织凝聚力为目的，机关基层党组织战斗堡垒作用进一步凸显
（一）“党员先锋岗”创建活动彰显党员本色
为使“党员先锋岗”创建活动在机关基层党组织中切实开展，在半年调研督查中，对机关基层党组织的“党员先锋岗”创建活动进行了指导督促，积极解答有关创建活动的各种疑问，共同探讨创建形式。部分机关基层党组织在“党员先锋岗”创建过程中采取切实有效的措施，机关基层党建增添了许多亮点，涌现出一批具有代表性的党员模范带头人，如刘安武、杨敬修、周贤勇以及深入汶川特大地震灾区开展抗震救灾的县环保局共产党员冷启忠等人，他们用自己的言行为广大党员树立了榜样，激发了广大党员干部的奉献精神。在抗震救灾工作中，县直机关党
员踊跃捐款，交纳“特殊党费”381669元，为灾区人民献上了一份爱心。
（二）城乡党支部“牵手连心”结对共建活动出实效 年初，印发了《关于开展城乡党支部“牵手连心”结对共建活动的通知》，并将该活动纳入机关基层党组织建设年终考核内容。各基层党组织高度重视，86个县级机关党支部与农村（社区）党组织签订了结对共建协议，机关党员与农村（社区）党员也结成了帮扶对子，深入农村贫困党员、群众家庭调查研究，为农村党员、群众发展想办法、谋出路，使“牵手连心”结对共建活动取得了实际效果。如县市政园林局党总支投入20多万元帮扶资金，为联系乡镇峨溶镇修建“便民桥”，同时对该镇的旧桥进行了维修；卫生系统12个党支部的32名党员医务工作者组成“党员义工”小组，到龙池镇开展“党员义工服务农村义诊”活动，免费为群众进行诊断，提供治疗药品……除了给予联系村物资上的帮扶外，部分机关基层党组织结合业务工作，在联系村开展实用技术培训，用实际行动为建设“城乡统筹基层党建示范区”进行了有益的探索。
五、以丰富党员文化生活为手段，机关基层党组织活力进一步增强
（一）成功举办纪念改革开放30周年歌咏赛
10月17日上午，会同县委宣传部、县总工会、县文广新局、县电视台和县直机关八大系统党委在县大礼堂共同举办了以“唱红色歌曲，抒时代豪情”为主题的秀山县纪念改革开放30周年歌咏赛。县“四大家”在家领导与来自县直机关各系统及天雄锰业的９支代表队共700多人参加了比赛。此次活动的举办，使全县人民再一次感受到了红色经典歌曲的魅力，极大地鼓舞了全县人民的士气，以更加饱满的热情、昂扬的斗志投入到“武陵之心，边城示范”的建设中。
（二）积极开展推广工间操活动
为倡导健康、科学、文明的生活方式，提高广大职工的身体素质，努力建设“健康秀山”。结合县直机关实际，我们会同相关部门共同拟制了《县直机关推广工间操活动的实施方案》深入推进全民健身活动。11月13日，与县文广新局、县总工会、县文明办从全县各部门、乡镇各机关中抽调了150余人，作为各单位第八套广播体操的推广人员在花灯广场集中进行了培训，促进工间操的全面推广。
六、以抓部门自身建设为突破口，认真完成县委、县政府安排的相关工作。
（一）加强机关作风建设
通过认真开展“解放思想，扩大开放”和“学习实践科学发展观”活动，促进机关全体党员干部敬业奉献，形成奋发有为的工作状态；勤学苦练，增强适应发展的工作能力；讲究方法，不断探索机关党的工作规律；狠抓落实，努力提高机关党的工作质量。
（二）积极配合推进森林工程建设
根据县委、县政府统一安排部署，下发了《关于积极配合推进森林工程建设工作的通知》，号召县直机关全体党员利用植树节、工会活动日、义务劳动日等活动载体，参与植树造林活动，推进我县森林工程建设。与县政府办公室、县财政局、县交通局、县商贸旅游局对共同完成洪安镇示范片造林任务进行了专题研究，落实了相关工作经费和人员，明确了措施，为完成森林工程建设任务打下了较好基础。
（三）扎实开展机关创卫工作
组织号召县直机关各基层党组织和广大机关党员积极参与“创建卫生县城”活动。通过认真筹划和安排，组织千名机关党员参与“义务劳动日”卫生集中整治活动和“保护母亲河，清除白色垃圾”活动，在县直机关营造了浓厚的创卫氛围。
（四）积极开展帮乡扶村工作
在城乡党支部“牵手连心”结对共建活动中，我党支部深入结对帮扶的洪安镇贵塘村进行走访调研，帮助制定发展蔬菜种植业的规划，带领贵塘村党员和部分种植大户实地考察了中和镇郭园村的蔬菜种植基地，为贵塘村的发展出谋划策。在搞好经济帮扶的同时，对该镇的计划生育工作给予了人力和物力支持，一是派遣工作人员到洪安镇蹲点帮扶，协助洪安镇党委、政府一起开展计划生育宣传引导工作；二是帮助印发和张贴宣传资料1000份；三是走访慰问计生优抚对象3户，支持慰问资金3000元。
（五）圆满完成招商引资任务
建立招商工作领导小组，明确牵头领导及工作人员职责，争取了县外客商来我县投资，圆满完成了全年240万元的招商引资任务。
市级机关工委2008年工作总结
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我们坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，以科学发展观统领全局，围绕市委市政府中心工作，狠抓机关党的建设，各项工作不断创出新的业绩，为我市经济又好又快发展提供了强有力的思想保证和组织保证。
一、机关党建创出新的佳绩
建设“协调张家港”，机关党的建设是重要保证。今年以来，我们从发挥各级党组织的作用出发，做到机关党建工作制度化，形成了机关党建与业务工作相互联系、相互促进、共同提高的良好局面。
1．开展培训教育。提高全体党务干部的党建工作水平、发挥共产党员的先锋模范作用是搞好机关党建的关键。一是举办党务干部培训班。今年初，我委新建党支部3个，对13个机关部门的党务干部进行了调整，其中41名同志为新任党务干部，针对机关党务干部变动较多、党建业务知识不熟的实际，我们于3月上旬利用三天时间，举办了一期有150多名党务干部参加的培训班，系统学习党建业务知识，听取了苏州市级机关工委书记陆震宇所作的“学习党的十七大精神的辅导报告”，为保证党的十七大精神在机关干部中的进一步学习贯彻作了必要的准备。与此同时，我们还于4月初举办了一期入党积极分子培训班，195名业务骨干和青年干部参加了培训。二是编印党课
教材。为提高党课教育质量，解决党课教材缺乏等问题，我委领导和有关人员经过多方查找资料、认真备课，编印了有8个课时的《党课辅导读本》一书，发至机关各党组织和广大党务干部，方便各党组织开展党课教育。为了便于机关党员干部更好地学习十七大精神，编印下发了《党的十七大知识读本》，通过培训学习教育，党员干部的能力素质得到显著增强，党组织的核心堡垒作用得到有效发挥，为深入学习贯彻党的十七大精神、圆满完成年度工作任务打下了坚实的基础。
2．完善制度建设。制度是搞好各项工作的保证。今年以来，我们根据形势和任务发展的需要，及时修订完善党建工作制度。一是学习制度。我们制订了《2008年理论学习计划》，确立学习专题和要求，重申了每周一次的学习日制度。各党组织根据学习内容，有计划有步骤地开展了十七大精神、《党章》和科学发展观理论的学习。一些党组织还充分利用网络优势，创新学习教育的模式，把集中学习与个人自学相结合、集中讨论与网上交流相结合，开展网上学习、网上交流，提高了学习效果。二是抓好“三会一课”制度的落实。年初，我委召开党建工作会议，专题部署年度机关党建工作规划，明确要求各党组织严格执行“三会一课”制度。为保证各项制度落实到位，积极协助市委组织部建立机关党建工作远程教育网络，初步实现全覆盖。同时，把“三会一课”制度列入年度机关考核内容，并利用调研的机会对各党组织的制度落实情况进行检查，通过制订《市级机关党的生活旁听制度的实施意见》进行监督和督促。
一年来，各党组织能够按照“三会一课”制度的要求抓好落实，以“三会一课”加强思想道德建设、以“三会一课”提升政治理论素养、以“三会一课”实现团结共事、以“三会一课”实现科学发展，充分调动了机关党员干部在构建和谐港城的中的先锋模范作用。
3．深化结对共建。机关党建工作，不能就党建抓党建，必须紧密结合机关工作的实际开展。去年开展的机关党组织与社区党组织结对共建活动，为机关党建提供了有效载体。年初，我们组织力量深入社区党组织就结对共建活动进行了专题调研，了解掌握社区的所需、所盼，真正使社区需要什么机关就支持什么，确保结对共建活动落到实处。一是充分发挥党员志愿者活动的作用。我们依托党员志愿者服务活动，组织机关党员干部深入社区开展党课教育、法律法规咨询、科技等便民服务广场等活动，据初步统计，今年市级机关各部门共为社区举办各类讲座40场，举办服务广场25次。在5月-9月份的志愿者交通协勤活动中，市级机关66个部门400多名党员干部，每天上班高峰期轮流走上街头开展结对一条街服务活动。还为锦丰镇登瀛村捐赠平安创建费3万元（按照要求，全年不少于2万元，今年由于204国道延伸修筑，该村办公楼拆迁重建，经费较紧张），并捐赠了一批办公桌椅。在年初遭遇的雪灾面前，机关党员干部身先士卒铲除道路、树木积雪，保证道路畅通和树木安全。党员干部还积极与社区贫困家庭、贫困学生结对帮扶，春节期间广泛开展走访慰问活动，把党和政府的关怀送到
群众的心坎上，受到群众的称赞。“5.12”汶川大地震发生后，我委迅速行动，向各党组织和全体党员干部发出了《万众一心、情系灾区、奉献爱心—倡议书》，各党组织和广大党员干部发扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德，积极为灾区捐款捐物。在中央组织部发出《关于做好党员交纳特殊党费工作的通知》后，我委又立即传达部署，全体党员慷慨解囊，踊跃交纳，至活动结束我委所属党员共交纳特殊党费150多万元（其中缴纳1000元以上的有598人，计70多万元），受到上级党组织的充分肯定。10月份在向绵竹市东北镇捐赠过冬衣被活动中，我委积极部署，机关各部门也积极响应，共捐赠7451件棉衣、4935条棉被和毛毯，以及现金21.7万元，保质保量完成了这次捐赠任务。二是开展考核评比。为推进结对共建活动深入开展，不断丰富机关党建工作的内涵，我委和市委组织部、市民政局联合制订了《机关党组织与社区党组织结对共建活动考评办法》，把结对共建内容进行了细化、量化，明确责任分工，并于6月进行了结对共建活动先进单位评比表彰。结对共建活动开展以来，机关的丰富资源有效支援了社区建设，社区的广阔天空为机关党员干部提供了舞台，激发了机关党组织和社区党组织的积极性，密切党群、干群关系，实现了机关与社区党的建设的共同发展。
二、作风建设实现新的突破
机关是党和政府各项方针、政策的执行者和推动者，行政执行力如何，直接影响机关服务发展、服务民生的效率和水平，
我们始终把机关作风建设放在至关重要的位置，创新方式方法，做到了机关作风建设常抓常新。
1．建立监督措施。一是发挥监督联系点的作用。去年底，我们在全市各镇区设立了作风建设监督联系点，定期收集各镇区作风建设监督联系点的情况，召开监督联系点负责人座谈会，还在有关部门设立作风建设监督员，在机关工委网站上建立作风建设投诉信箱，接受全社会的监督，进一步健全了机关作风建设监督网络。1月中旬，我们召开了作风建设监督联系点负责人暨作风建设监督员会议，听取了他们的意见和建议。作风建设监督联系点也积极发挥他们的有效作用，先后对机关作风建设提出意见 和建议90多条，我们对这些意见和建议进行了分析梳理，并督促有关部门抓好落实整改。二是实行挂牌上岗制度。为规范机关干部言行，我们在市级机关工作人员中实行挂牌上岗制度，要求机关干部上班时间和参加重要活动时实行挂牌，增强机关干部优化发展环境的责任感和使命感，自觉接受人民群众的监督。三是开展机关服务企业、服务基层活动。为切实改进机关作风，提升机关服务能力，今年10月份，市作风建设领导小组下发《关于开展机关服务企业、服务基层活动的实施意见》，要求机关各部门包括乡镇机关紧紧围绕职能工作，创新工作方法，制订工作措施，牢固树立机关为民服务的宗旨，展现了新时期机关干部的良好形象。
2．完善考评机制。考评是激励机关争先创优的有效手段，我们始终坚持“优化、创新、提高”主题，以年度考评为切入
点，把解决“中梗阻”作为突破口，建立科学的考评机制。一是不断完善年度考评工作。2002年以来，我们每年都要实施对机关的考核评议，为减轻各部门的工作压力，提升服务水平，今年我们对机关考评进行了较大修改，把机关考评重点由定期考核转移到日常监管上，制订了经常性考评内容，有针对性地开展效能建设、廉政建设、政务公开、文明创建、党建工作、法治建设、内部管理等情况督查，发现问题及时纠正。今年已开展两次明察暗访活动，把发现的问题制作成光盘，成为作风建设教材，通过宣传正反两个方面的典型，促进机关作风建设。在今年召开的全市机关作风建设大会上，播放了第一期《一言一行看作风》录像片，在机关引起了很大的震动。二是开展评议科室作风活动。我们感到当前机关作风建设的关键在于对基层群众的服务上，而科室及中层干部是机关服务的重要环节，因此，我们制订了《关于开展群众评议市级机关科室作风的意见》，评议对象为市级机关各部门和条线管理单位的科室、直属事业单位，把科室作风推到了机关作风建设的最前沿，通过群众对科室作风的评议，使群众评议作为评选“机关作风建设先进科室”的主要依据，从而有利于找准机关作风建设的薄弱环节，有利于消除政令不畅、“中梗阻”等作风建设顽疾，提高机关服务水平。评议科室实施以来，在机关部门和基层群众中产生了较大反响，机关干部的遵章办事的自觉性明显增强，基层群众对作风建设的参与热情高涨，促进机关作风建设向更高平台迈进。
3．强化内部管理。强化管理是机关作风建设的重要措施。一是建立责任体系。机关作风建设关键在领导干部、重点在责任落实。今年以来，作风建设得到了机关各部门的高度重视，纷纷以传达贯彻全市机关作风建设大会为新起点，明确目标，抓好落实。机关各部门党组织高度重视本单位的作风建设，成立了作风建设领导小组，明确一把手为第一责任人，党组织专职书记具体负责抓落实。各部门通过完善内部制度建设，分解工作任务，加大监管力度，真正形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任体系。并通过强化责任，使全体机关干部动起来，形成部门之间、科室之间、岗位之间团结协作、共促提高的工作合力。二是建立督查制度。建立明察暗访制度、专题调研制度，在每季度实施明察暗访的同时，每半年组织作风建设专题调研，深入各单位实地了解当前机关作风建设取得的成绩和存在的问题，会同有关部门做好情况分析，及时提出解决当前机关作风建设问题的办法。一些部门也建立了明察暗访制度（如城管局、工商局、公安局），不定期开展督查。对首问负责制、限时办结制、服务承诺制，以及内部管理的一系列制度进行了重新修订，保证了机关作风建设与部门职能履行的同步推进，相互促进。
三、廉政建设取得新的进展
今年以来，我们围绕建设和谐、清廉、务实的机关文化，深入开展廉洁文化进机关活动，狠抓干部廉洁自律工作，扎实推进机关廉政建设。
1．精心构筑廉洁从政的思想防线。构筑廉洁从政的思想防线关键是抓好制度、教育、监督、责任防线。为此，在制度上，抓好中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》贯彻落实，制订了市级机关纪检监察工作年度工作计划，并按照工作计划的规定抓好各项监督制度的修订完善，通过制度管权、管事、管人，促进反腐倡廉建设。在教育上，继续抓好廉政建设宣传教育，把党风廉政教育作为党课教育的重要内容，按照“三会一课”制度的有关要求抓好落实。工委领导有重点、有选择地到机关部门开展廉政教育宣讲，各部门党组织还邀请有关职能部门的领导对全体人员进行廉政教育。及时向各党组织提供警示教育电教片，编印《从政镜鉴》—警示教育案例选编，宣传正反两个方面的典型事例，并积极与人民法院联络，适时组织人员旁听法院审理经济违法案件，开展警示教育。今年7月份，组织机关150多名干部旁听了法院审理某局分局长经济犯罪一案的全过程。在监督上，全面构建廉洁从政的监督防线。通过排线索、抓预防，以及开展廉内助活动等手段，及时提醒监督；通过各部门行风政风监督员搞好监督；通过公开办事程序，公布举报投诉电话，完善社会监督机制等进行监督，初步形成了全方位立体式的监督体系。在责任上，督促机关各部门层层签订党风廉政建设责任书，制订党风廉政建设个性目标，层层抓落实，人人有责任。通过一系列行之有效的措施，做到了关口前移，防患于未然，有效杜绝了不正之风和违纪案件的发生，使群众看到了构建和谐社会的希望，
树立了机关的新形象。
2．抓好矛盾的预防和化解工作。预防和化解矛盾是维护社会稳定的重中之重，在改革开放三十周年和奥运会即将召开之际，维护社会稳定尤为重要。我们要求各级党组织认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，教育党员干部深入探索新形势下解决矛盾的办法和规律，注意了解干部职工在完成工作任务过程产生的各种各样的现实思想问题，学会引导，做好及时沟通、心理疏导工作，探讨能够解决问题的办法和措施。上半年，先后两次对机关各部门党员干部和职工的思想动态等进行排查，及时发现苗头性问题，对3名（户）党员干部通过走访慰问、上门做工作等方法，积极帮助他们解决工作生活中的问题和困难，把思想问题和各种矛盾处理在萌芽状态。在为群众办实事、做好事、解难事的过程中，发挥了各级党组织的亲和力，增加更多的和谐因素，为维护稳定作出了贡献。
3．深化廉洁文化进机关活动。一是制订了《关于深入开展廉洁文化进机关活动的实施意见》，要求围绕有一套健全制度、有一批活动设施、有一些教育课程、有一项特色工作、有一本活动台帐的“五个一”总目标，积极营造尊廉崇廉氛围，并通过“一个机关、一个品牌”的创建活动，培育一批廉洁文化示范点。二是制作廉政屏保。把名人名言、廉政警句等配上宣传图片、音乐，制作成30多幅廉政屏保画面，由各单位下载安装在电脑上，做到时时提醒。今年以来，我们在现有10个市级廉政文化示范点的基础上，新增10个示范点，年内再申报一批苏
州市级廉洁文化示范点，不断加大廉洁文化示范点建设的力度，进一步营造廉洁文化氛围，努力使广大机关干部成为廉洁文化建设的积极参与者和创造者。
四、文明创建又有新的提升
文明创建是推进机关工作的一个好的载体和抓手。今年来，我们围绕“四个文明”建设的目标要求，在市级机关中持续开展文明创建活动。
1．狠抓人文素质提升工作。今年，适逢我市文明城市复评考核，在时间紧、任务重的形势下，从人文素质的教育、资料的准备、环境的整治等各个方面，机关各部门密切配合，较好地完成了第一阶段的复评任务。一是认真学习《张家港市文明市民读本》。协助市委宣传部做好市民读本的发放工作，及时下发学习通知。在七一来临之际，会同市交通局、张家港日报社联合举办了“庆七一、迎奥运、促和谐”“交通杯”知识竞赛，竞赛融合了党的知识、市民礼仪知识、奥运知识、我市经济建设成就等多个方面的内容，吸引了全市各界群众的广泛参与，共收到答题卡5000多份。二是开展交通协勤活动。5月至9月，开展市级机关“结对一条街”活动，在我委的积极动员部署下，市级机关66个部门400多名党员干部在每天上班高峰期轮流走上街头开展义务交通协勤活动，维护交通秩序，以自身的良好形象践行文明城市的素质要求。三是开展城市道路环境包干活动。今年3月，我委根据市委办关于对城区各路段由机关部门实行文明卫生共建包干的要求，抓好牵头单位和责任单
位的落实，多次到各路段进行检查，城市道路在机关干部的精心呵护下保持了常年洁净。围绕文明城市复检工作，我委向全体党员志愿者发出了《迎奥运盛会、与文明同行、为党旗增辉—倡议书》，号召党员志愿者以实际行动迎接全国文明城市复评考核。各党员志愿者弘扬张家港精神，以自身的模范行动，主动维护我市的创建成果和已经形成的优良秩序，受到市民群众的称赞。
2．不断拓展文明创建内容。一是继续抓好文明机关（文明单位）创建，认真规划创建目标，把“五型五好”人民满意机关创建作为文明机关创建体系，经常性地组织检查督促，保证了文明机关创建不断取得实效。二是继续抓好诚信机关、健康机关建设。诚信机关、健康机关是一个长期建设的过程，我委自2004年实施创建以来，不断赋予新的创建内容。如把人文素质提升作为诚信建设的主要内容，细化健康机关指标体系等。目前，已有3个部门被苏州市委市政府评为健康机关，18个部门被张家港市委市政府评为健康机关。同时，我委和市环保局一起于2月中旬向机关各部门和全体党员干部发出了“推进节约型机关建设，切实做好节能减排工作的倡议”，号召市级机关工作人员倡导节能新生活、争做节能表率活动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。三是开展法治宣传活动。根据普法教育和建设法制城市的要求，在机关中大力开展公务员普法教育和宣传，今年４月，我委和市司法局等部门一起联合举办了“税务杯”公务员法律知识竞赛，经过四场初赛和一次
决赛，工商局和杨舍镇等8个部门、单位进入了前8名，发挥了较好的舆论宣传和教育作用。
3．努力发挥群团组织优势。我委各群团组织积极发挥职能优势，配合上级职能部门开展种类活动，发挥了较好了作用。今年以来，先后举办了乒乓球、象棋、围棋、游泳、羽毛球、台球等比赛，活跃了机关干部的文化体育生活；4月初，我委和市法院一起利用社区家长学校平台，开设预防未成年人犯罪家长课堂，80多位家长听取了市关工委姚章华副主任的报告；组织机关青年干部举行“同心迎奥运、明日更精彩”户外素质拓展训练、机关女青年瑜珈体验，举办经典音乐会、市级机关独生子女家庭亲子运动会。一系列活动的广泛开展，为完成目标任务注入了强大的精神动力，展示了群团工作新的活力，推进了机关的和谐发展。
今年各项工作都取得阶段性成果，完成了年初确定的目标任务。在取得成绩的同时，我们也深深感到还存在很多不足，主要表现为：理论学习还不深不细，特别是用科学发展观理论指导工作实践还钻研不透、理解不深；机关作风建设抓的还不够实，少数机关部门的工作人员还存在着上班无所事事的现象，工作时间炒股、聊天、游戏等陋习还没有根除；创新力度不够大，由于条线较多，有的工作还只停留于满足应付上级的状况，自身作用没有充好的发挥。在即将到来的2009年度，我委将在党的十七大和十七届三中全会精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，围绕“机关作风建设创优年”的目标任务，狠抓各项
工作的落实，开创机关工作新局面。
中共秀山土家族苗族自治县直属机关工委
2008年工作总结
2008年，县直机关工委在县委的正确领导下，以科学发展观为统领,以党的十七大精神为指导,以推进城乡统筹发展为主线，以办好薄熙来书记来秀交办的“四件大事”为目标，深入贯彻落实“314”总体部署，大力实施“固本强基”战略，扎实开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，县直机关党的建设工作不断向前发展。
一、以推进思想建设为基础，机关基层党组织理论水平进一步提高
（一）机关党建工作创新意识不断加强
年初，县直机关工委根据市上有关文件精神，起草了《关于以改革创新精神加强和改进县直机关党的建设的意见》，经县委审定后下发，《意见》对机关思想政治工作的开展、和谐机关文化建设、机关作风建设、基层党组织建设、党员队伍建设，党建工作载体建设、党建工作机制建设、保持党和群众血肉联系、反腐倡廉机制建设等方面提出了要求，并就深入贯彻实施《意见》作出了明确规定，努力增强机关基层党组织和广大党务工作者的创新意识，为机关党建工作注入了新的活力。
（二）认真开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动 根据县委的统一安排，按照县“解放思想、扩大开放”领导小组办公室的工作要求，及时召开系统党委书记、组织员工作会议进行动员和部署，把开展大讨论活动作为加强党建工作的重要抓手，把大讨论活动效果列为机关党建工作的目标管理考核的重要内容，促进了县直机关各基层党组织大讨论活动的深入开展。积极配合宣传部门组队参加重庆市“解放思想、扩大开放”电视辩论赛，参与各项筹备工作，在比赛中，我县代表队取得了首场对阵胜利，进入第二轮复赛的佳绩，争得了荣誉。机关各基层党组织结合工作实际，开展各具特色的活动，转变作风，优化政风，以思想的大解放谋求工作的大发展。
（三）积极组织参加“深入学习实践科学发展观”知识竞赛活动
组织县级机关党员干部参加重庆市“深入学习实践科学发展观”知识竞赛活动，印发了《关于认真组织机关党员干部参加重庆市“深入学习实践科学发展观”知识竞赛活动的通知》，要求各系统党委、机关各基层党组织认真组织机关干部党员职工，特别是入党积极分子参加竞赛活动。广大党员通过学习文件、查阅资料、相互讨论等形式寻求答案，积极答题，提高了对科学发展观的认识。
（四）党建信息工作取得新突破
机关基层党组织报送的信息数量及质量较往年有很大提高，党建信息工作迈上新台阶。一是通过各基层党组织的推荐，确定了机关党建工作信息员，制定党建信息报送制度，明确信息任务，对信息员开展培训，加强了机关党建工作的宣传报道。二是将机关各基层党组织报送的信息经过筛选提炼，以《机关党建》进行刊发，使机关党建工作的经验、“亮点”及时得到推广。三是加大对内、对外等各种宣传渠道报送信息的工作力度，较好地宣传了我县机关党建工作，树立了良好形象。
（五）党建协作交流得到增强
今年，分别接待了铜仁市、松桃、印江、武隆县党务干部考察组来我县考察，增进了与其他区县及周边县市的交流。10月9日，圆满承办了重庆市第十一协作组机关党建（秀山）研讨会，各系统党委与各参会代表就新形势下如何围绕贯彻落实科学发展观、城乡统筹基层党建、创新机关党建工作载体和机关基层组织生活方式的新思路、新措施进行了探讨，加强了工作交流，增进了友谊，达到了理论资源的共享，为机关党建工作上台阶打下了坚实的理论基础。
二、以推进组织建设为重点，机关基层党组织管理进一步规范
（一）规范了发展党员票决制工作
根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的相关规定，制发了《关于规范发展党员票决制工作的通知》。从今年4月1日起，对发展党员、预备党员转正均采用票决方式进行表决，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格党员发展程序，严把发展党员培养关、考察关、表决关、谈话关，保障了党员民主权利，提高了新党员质量。全年共发展新党员65名，预备党员转正37名。
（二）完善了党组织管理关系
为加强机关党组织管理，按照《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》的规定，从机关实际出发，对机关基层党组织设置和成员配备及时进行了调整。完成了23个党支部的换届选举工作，新批准设立了3个党支部，充实了党组织工作力量。
（三）加强了党务干部、入党积极分子培训力度 全年共举办2期党务干部培训和1期入党积极分子培训，对102名入党积极分子、61名党务干部进行了系统培训。在对党务干部培训时，注重把理论教育与实地教育结合起
来，组织机关党务干部到韶山、井冈山革命纪念地学习参观，接受革命传统教育，进行重温入党誓词等党性教育活动，强化了学习效果。
（四）表彰活动有序开展
“七〃一”期间，积极组织开展党内表彰活动，完成了县委表彰的17个先进基层党组织、16名优秀共产党员、8名优秀党务工作者的推荐工作；对县直机关2007年度的20个先进基层党组织、17名优秀共产党员和11名优秀党务工作者进行了表彰；52个机关基层党组织也开展了表彰活动，共表彰了26个先进基层党组织、168名优秀共产党员、28名优秀党务工作者，营造了“学习先进、争当先进”的良好氛围。
三、以抓党性教育为根本，机关基层党组织党风廉政建设进一步推进
一是继续抓好宗旨教育，做到“教育为先，防范在前，关口前移”。指导和督促各基层党组织认真学习新《党章》，广泛开展“两个务必”教育、宗旨教育，帮助机关党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，坚定思想信念，做到“不愿为，不能为，不敢为”，从源头上预防职务犯罪事件的发生。二是督促机关各基层党组织继续贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和
预防腐败体系的实施纲要》和“两个条例”，组织党员干部观看反腐电教片，邀请司法机关举办廉政讲座，认真贯彻“禁操”规定，将监督关口前移，教育和引导广大党员特别是党员领导干部增强廉洁意识、监督意识和自我约束意识。三是认真做好机关党员违纪案件查处相关工作，完成了3名受警告处分、1名受严重警告处分、1名撤销党内职务、1名留党查看、2名开除党籍的党员的违法违纪事实的审查及有关材料的报送工作。
四、以增强党组织凝聚力为目的，机关基层党组织战斗堡垒作用进一步凸显
（一）“党员先锋岗”创建活动彰显党员本色
为使“党员先锋岗”创建活动在机关基层党组织中切实开展，在半年调研督查中，对机关基层党组织的“党员先锋岗”创建活动进行了指导督促，积极解答有关创建活动的各种疑问，共同探讨创建形式。部分机关基层党组织在“党员先锋岗”创建过程中采取切实有效的措施，机关基层党建增添了许多亮点，涌现出一批具有代表性的党员模范带头人，如刘安武、杨敬修、周贤勇以及深入汶川特大地震灾区开展抗震救灾的县环保局共产党员冷启忠等人，他们用自己的言行为广大党员树立了榜样，激发了广大党员干部的奉献精神。在抗震救灾工作中，县直机关党
员踊跃捐款，交纳“特殊党费”381669元，为灾区人民献上了一份爱心。
（二）城乡党支部“牵手连心”结对共建活动出实效 年初，印发了《关于开展城乡党支部“牵手连心”结对共建活动的通知》，并将该活动纳入机关基层党组织建设年终考核内容。各基层党组织高度重视，86个县级机关党支部与农村（社区）党组织签订了结对共建协议，机关党员与农村（社区）党员也结成了帮扶对子，深入农村贫困党员、群众家庭调查研究，为农村党员、群众发展想办法、谋出路，使“牵手连心”结对共建活动取得了实际效果。如县市政园林局党总支投入20多万元帮扶资金，为联系乡镇峨溶镇修建“便民桥”，同时对该镇的旧桥进行了维修；卫生系统12个党支部的32名党员医务工作者组成“党员义工”小组，到龙池镇开展“党员义工服务农村义诊”活动，免费为群众进行诊断，提供治疗药品……除了给予联系村物资上的帮扶外，部分机关基层党组织结合业务工作，在联系村开展实用技术培训，用实际行动为建设“城乡统筹基层党建示范区”进行了有益的探索。
五、以丰富党员文化生活为手段，机关基层党组织活力进一步增强
（一）成功举办纪念改革开放30周年歌咏赛
10月17日上午，会同县委宣传部、县总工会、县文广新局、县电视台和县直机关八大系统党委在县大礼堂共同举办了以“唱红色歌曲，抒时代豪情”为主题的秀山县纪念改革开放30周年歌咏赛。县“四大家”在家领导与来自县直机关各系统及天雄锰业的９支代表队共700多人参加了比赛。此次活动的举办，使全县人民再一次感受到了红色经典歌曲的魅力，极大地鼓舞了全县人民的士气，以更加饱满的热情、昂扬的斗志投入到“武陵之心，边城示范”的建设中。
（二）积极开展推广工间操活动
为倡导健康、科学、文明的生活方式，提高广大职工的身体素质，努力建设“健康秀山”。结合县直机关实际，我们会同相关部门共同拟制了《县直机关推广工间操活动的实施方案》深入推进全民健身活动。11月13日，与县文广新局、县总工会、县文明办从全县各部门、乡镇各机关中抽调了150余人，作为各单位第八套广播体操的推广人员在花灯广场集中进行了培训，促进工间操的全面推广。
六、以抓部门自身建设为突破口，认真完成县委、县政府安排的相关工作。
（一）加强机关作风建设
通过认真开展“解放思想，扩大开放”和“学习实践科学发展观”活动，促进机关全体党员干部敬业奉献，形成奋发有为的工作状态；勤学苦练，增强适应发展的工作能力；讲究方法，不断探索机关党的工作规律；狠抓落实，努力提高机关党的工作质量。
（二）积极配合推进森林工程建设
根据县委、县政府统一安排部署，下发了《关于积极配合推进森林工程建设工作的通知》，号召县直机关全体党员利用植树节、工会活动日、义务劳动日等活动载体，参与植树造林活动，推进我县森林工程建设。与县政府办公室、县财政局、县交通局、县商贸旅游局对共同完成洪安镇示范片造林任务进行了专题研究，落实了相关工作经费和人员，明确了措施，为完成森林工程建设任务打下了较好基础。
（三）扎实开展机关创卫工作
组织号召县直机关各基层党组织和广大机关党员积极参与“创建卫生县城”活动。通过认真筹划和安排，组织千名机关党员参与“义务劳动日”卫生集中整治活动和“保护母亲河，清除白色垃圾”活动，在县直机关营造了浓厚的创卫氛围。
（四）积极开展帮乡扶村工作
在城乡党支部“牵手连心”结对共建活动中，我党支部深入结对帮扶的洪安镇贵塘村进行走访调研，帮助制定发展蔬菜种植业的规划，带领贵塘村党员和部分种植大户实地考察了中和镇郭园村的蔬菜种植基地，为贵塘村的发展出谋划策。在搞好经济帮扶的同时，对该镇的计划生育工作给予了人力和物力支持，一是派遣工作人员到洪安镇蹲点帮扶，协助洪安镇党委、政府一起开展计划生育宣传引导工作；二是帮助印发和张贴宣传资料1000份；三是走访慰问计生优抚对象3户，支持慰问资金3000元。
（五）圆满完成招商引资任务
建立招商工作领导小组，明确牵头领导及工作人员职责，争取了县外客商来我县投资，圆满完成了全年240万元的招商引资任务。
市级机关工委2008年工作总结
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我们坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，以科学发展观统领全局，围绕市委市政府中心工作，狠抓机关党的建设，各项工作不断创出新的业绩，为我市经济又好又快发展提供了强有力的思想保证和组织保证。
一、机关党建创出新的佳绩
建设“协调张家港”，机关党的建设是重要保证。今年以来，我们从发挥各级党组织的作用出发，做到机关党建工作制度化，形成了机关党建与业务工作相互联系、相互促进、共同提高的良好局面。
1．开展培训教育。提高全体党务干部的党建工作水平、发挥共产党员的先锋模范作用是搞好机关党建的关键。一是举办党务干部培训班。今年初，我委新建党支部3个，对13个机关部门的党务干部进行了调整，其中41名同志为新任党务干部，针对机关党务干部变动较多、党建业务知识不熟的实际，我们于3月上旬利用三天时间，举办了一期有150多名党务干部参加的培训班，系统学习党建业务知识，听取了苏州市级机关工委书记陆震宇所作的“学习党的十七大精神的辅导报告”，为保证党的十七大精神在机关干部中的进一步学习贯彻作了必要的准备。与此同时，我们还于4月初举办了一期入党积极分子培训班，195名业务骨干和青年干部参加了培训。二是编印党课
教材。为提高党课教育质量，解决党课教材缺乏等问题，我委领导和有关人员经过多方查找资料、认真备课，编印了有8个课时的《党课辅导读本》一书，发至机关各党组织和广大党务干部，方便各党组织开展党课教育。为了便于机关党员干部更好地学习十七大精神，编印下发了《党的十七大知识读本》，通过培训学习教育，党员干部的能力素质得到显著增强，党组织的核心堡垒作用得到有效发挥，为深入学习贯彻党的十七大精神、圆满完成年度工作任务打下了坚实的基础。
2．完善制度建设。制度是搞好各项工作的保证。今年以来，我们根据形势和任务发展的需要，及时修订完善党建工作制度。一是学习制度。我们制订了《2008年理论学习计划》，确立学习专题和要求，重申了每周一次的学习日制度。各党组织根据学习内容，有计划有步骤地开展了十七大精神、《党章》和科学发展观理论的学习。一些党组织还充分利用网络优势，创新学习教育的模式，把集中学习与个人自学相结合、集中讨论与网上交流相结合，开展网上学习、网上交流，提高了学习效果。二是抓好“三会一课”制度的落实。年初，我委召开党建工作会议，专题部署年度机关党建工作规划，明确要求各党组织严格执行“三会一课”制度。为保证各项制度落实到位，积极协助市委组织部建立机关党建工作远程教育网络，初步实现全覆盖。同时，把“三会一课”制度列入年度机关考核内容，并利用调研的机会对各党组织的制度落实情况进行检查，通过制订《市级机关党的生活旁听制度的实施意见》进行监督和督促。
一年来，各党组织能够按照“三会一课”制度的要求抓好落实，以“三会一课”加强思想道德建设、以“三会一课”提升政治理论素养、以“三会一课”实现团结共事、以“三会一课”实现科学发展，充分调动了机关党员干部在构建和谐港城的中的先锋模范作用。
3．深化结对共建。机关党建工作，不能就党建抓党建，必须紧密结合机关工作的实际开展。去年开展的机关党组织与社区党组织结对共建活动，为机关党建提供了有效载体。年初，我们组织力量深入社区党组织就结对共建活动进行了专题调研，了解掌握社区的所需、所盼，真正使社区需要什么机关就支持什么，确保结对共建活动落到实处。一是充分发挥党员志愿者活动的作用。我们依托党员志愿者服务活动，组织机关党员干部深入社区开展党课教育、法律法规咨询、科技等便民服务广场等活动，据初步统计，今年市级机关各部门共为社区举办各类讲座40场，举办服务广场25次。在5月-9月份的志愿者交通协勤活动中，市级机关66个部门400多名党员干部，每天上班高峰期轮流走上街头开展结对一条街服务活动。还为锦丰镇登瀛村捐赠平安创建费3万元（按照要求，全年不少于2万元，今年由于204国道延伸修筑，该村办公楼拆迁重建，经费较紧张），并捐赠了一批办公桌椅。在年初遭遇的雪灾面前，机关党员干部身先士卒铲除道路、树木积雪，保证道路畅通和树木安全。党员干部还积极与社区贫困家庭、贫困学生结对帮扶，春节期间广泛开展走访慰问活动，把党和政府的关怀送到
群众的心坎上，受到群众的称赞。“5.12”汶川大地震发生后，我委迅速行动，向各党组织和全体党员干部发出了《万众一心、情系灾区、奉献爱心—倡议书》，各党组织和广大党员干部发扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德，积极为灾区捐款捐物。在中央组织部发出《关于做好党员交纳特殊党费工作的通知》后，我委又立即传达部署，全体党员慷慨解囊，踊跃交纳，至活动结束我委所属党员共交纳特殊党费150多万元（其中缴纳1000元以上的有598人，计70多万元），受到上级党组织的充分肯定。10月份在向绵竹市东北镇捐赠过冬衣被活动中，我委积极部署，机关各部门也积极响应，共捐赠7451件棉衣、4935条棉被和毛毯，以及现金21.7万元，保质保量完成了这次捐赠任务。二是开展考核评比。为推进结对共建活动深入开展，不断丰富机关党建工作的内涵，我委和市委组织部、市民政局联合制订了《机关党组织与社区党组织结对共建活动考评办法》，把结对共建内容进行了细化、量化，明确责任分工，并于6月进行了结对共建活动先进单位评比表彰。结对共建活动开展以来，机关的丰富资源有效支援了社区建设，社区的广阔天空为机关党员干部提供了舞台，激发了机关党组织和社区党组织的积极性，密切党群、干群关系，实现了机关与社区党的建设的共同发展。
二、作风建设实现新的突破
机关是党和政府各项方针、政策的执行者和推动者，行政执行力如何，直接影响机关服务发展、服务民生的效率和水平，
我们始终把机关作风建设放在至关重要的位置，创新方式方法，做到了机关作风建设常抓常新。
1．建立监督措施。一是发挥监督联系点的作用。去年底，我们在全市各镇区设立了作风建设监督联系点，定期收集各镇区作风建设监督联系点的情况，召开监督联系点负责人座谈会，还在有关部门设立作风建设监督员，在机关工委网站上建立作风建设投诉信箱，接受全社会的监督，进一步健全了机关作风建设监督网络。1月中旬，我们召开了作风建设监督联系点负责人暨作风建设监督员会议，听取了他们的意见和建议。作风建设监督联系点也积极发挥他们的有效作用，先后对机关作风建设提出意见 和建议90多条，我们对这些意见和建议进行了分析梳理，并督促有关部门抓好落实整改。二是实行挂牌上岗制度。为规范机关干部言行，我们在市级机关工作人员中实行挂牌上岗制度，要求机关干部上班时间和参加重要活动时实行挂牌，增强机关干部优化发展环境的责任感和使命感，自觉接受人民群众的监督。三是开展机关服务企业、服务基层活动。为切实改进机关作风，提升机关服务能力，今年10月份，市作风建设领导小组下发《关于开展机关服务企业、服务基层活动的实施意见》，要求机关各部门包括乡镇机关紧紧围绕职能工作，创新工作方法，制订工作措施，牢固树立机关为民服务的宗旨，展现了新时期机关干部的良好形象。
2．完善考评机制。考评是激励机关争先创优的有效手段，我们始终坚持“优化、创新、提高”主题，以年度考评为切入
点，把解决“中梗阻”作为突破口，建立科学的考评机制。一是不断完善年度考评工作。2002年以来，我们每年都要实施对机关的考核评议，为减轻各部门的工作压力，提升服务水平，今年我们对机关考评进行了较大修改，把机关考评重点由定期考核转移到日常监管上，制订了经常性考评内容，有针对性地开展效能建设、廉政建设、政务公开、文明创建、党建工作、法治建设、内部管理等情况督查，发现问题及时纠正。今年已开展两次明察暗访活动，把发现的问题制作成光盘，成为作风建设教材，通过宣传正反两个方面的典型，促进机关作风建设。在今年召开的全市机关作风建设大会上，播放了第一期《一言一行看作风》录像片，在机关引起了很大的震动。二是开展评议科室作风活动。我们感到当前机关作风建设的关键在于对基层群众的服务上，而科室及中层干部是机关服务的重要环节，因此，我们制订了《关于开展群众评议市级机关科室作风的意见》，评议对象为市级机关各部门和条线管理单位的科室、直属事业单位，把科室作风推到了机关作风建设的最前沿，通过群众对科室作风的评议，使群众评议作为评选“机关作风建设先进科室”的主要依据，从而有利于找准机关作风建设的薄弱环节，有利于消除政令不畅、“中梗阻”等作风建设顽疾，提高机关服务水平。评议科室实施以来，在机关部门和基层群众中产生了较大反响，机关干部的遵章办事的自觉性明显增强，基层群众对作风建设的参与热情高涨，促进机关作风建设向更高平台迈进。
3．强化内部管理。强化管理是机关作风建设的重要措施。一是建立责任体系。机关作风建设关键在领导干部、重点在责任落实。今年以来，作风建设得到了机关各部门的高度重视，纷纷以传达贯彻全市机关作风建设大会为新起点，明确目标，抓好落实。机关各部门党组织高度重视本单位的作风建设，成立了作风建设领导小组，明确一把手为第一责任人，党组织专职书记具体负责抓落实。各部门通过完善内部制度建设，分解工作任务，加大监管力度，真正形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，人人有目标、层层有责任的责任体系。并通过强化责任，使全体机关干部动起来，形成部门之间、科室之间、岗位之间团结协作、共促提高的工作合力。二是建立督查制度。建立明察暗访制度、专题调研制度，在每季度实施明察暗访的同时，每半年组织作风建设专题调研，深入各单位实地了解当前机关作风建设取得的成绩和存在的问题，会同有关部门做好情况分析，及时提出解决当前机关作风建设问题的办法。一些部门也建立了明察暗访制度（如城管局、工商局、公安局），不定期开展督查。对首问负责制、限时办结制、服务承诺制，以及内部管理的一系列制度进行了重新修订，保证了机关作风建设与部门职能履行的同步推进，相互促进。
三、廉政建设取得新的进展
今年以来，我们围绕建设和谐、清廉、务实的机关文化，深入开展廉洁文化进机关活动，狠抓干部廉洁自律工作，扎实推进机关廉政建设。
1．精心构筑廉洁从政的思想防线。构筑廉洁从政的思想防线关键是抓好制度、教育、监督、责任防线。为此，在制度上，抓好中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》贯彻落实，制订了市级机关纪检监察工作年度工作计划，并按照工作计划的规定抓好各项监督制度的修订完善，通过制度管权、管事、管人，促进反腐倡廉建设。在教育上，继续抓好廉政建设宣传教育，把党风廉政教育作为党课教育的重要内容，按照“三会一课”制度的有关要求抓好落实。工委领导有重点、有选择地到机关部门开展廉政教育宣讲，各部门党组织还邀请有关职能部门的领导对全体人员进行廉政教育。及时向各党组织提供警示教育电教片，编印《从政镜鉴》—警示教育案例选编，宣传正反两个方面的典型事例，并积极与人民法院联络，适时组织人员旁听法院审理经济违法案件，开展警示教育。今年7月份，组织机关150多名干部旁听了法院审理某局分局长经济犯罪一案的全过程。在监督上，全面构建廉洁从政的监督防线。通过排线索、抓预防，以及开展廉内助活动等手段，及时提醒监督；通过各部门行风政风监督员搞好监督；通过公开办事程序，公布举报投诉电话，完善社会监督机制等进行监督，初步形成了全方位立体式的监督体系。在责任上，督促机关各部门层层签订党风廉政建设责任书，制订党风廉政建设个性目标，层层抓落实，人人有责任。通过一系列行之有效的措施，做到了关口前移，防患于未然，有效杜绝了不正之风和违纪案件的发生，使群众看到了构建和谐社会的希望，
树立了机关的新形象。
2．抓好矛盾的预防和化解工作。预防和化解矛盾是维护社会稳定的重中之重，在改革开放三十周年和奥运会即将召开之际，维护社会稳定尤为重要。我们要求各级党组织认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，教育党员干部深入探索新形势下解决矛盾的办法和规律，注意了解干部职工在完成工作任务过程产生的各种各样的现实思想问题，学会引导，做好及时沟通、心理疏导工作，探讨能够解决问题的办法和措施。上半年，先后两次对机关各部门党员干部和职工的思想动态等进行排查，及时发现苗头性问题，对3名（户）党员干部通过走访慰问、上门做工作等方法，积极帮助他们解决工作生活中的问题和困难，把思想问题和各种矛盾处理在萌芽状态。在为群众办实事、做好事、解难事的过程中，发挥了各级党组织的亲和力，增加更多的和谐因素，为维护稳定作出了贡献。
3．深化廉洁文化进机关活动。一是制订了《关于深入开展廉洁文化进机关活动的实施意见》，要求围绕有一套健全制度、有一批活动设施、有一些教育课程、有一项特色工作、有一本活动台帐的“五个一”总目标，积极营造尊廉崇廉氛围，并通过“一个机关、一个品牌”的创建活动，培育一批廉洁文化示范点。二是制作廉政屏保。把名人名言、廉政警句等配上宣传图片、音乐，制作成30多幅廉政屏保画面，由各单位下载安装在电脑上，做到时时提醒。今年以来，我们在现有10个市级廉政文化示范点的基础上，新增10个示范点，年内再申报一批苏
州市级廉洁文化示范点，不断加大廉洁文化示范点建设的力度，进一步营造廉洁文化氛围，努力使广大机关干部成为廉洁文化建设的积极参与者和创造者。
四、文明创建又有新的提升
文明创建是推进机关工作的一个好的载体和抓手。今年来，我们围绕“四个文明”建设的目标要求，在市级机关中持续开展文明创建活动。
1．狠抓人文素质提升工作。今年，适逢我市文明城市复评考核，在时间紧、任务重的形势下，从人文素质的教育、资料的准备、环境的整治等各个方面，机关各部门密切配合，较好地完成了第一阶段的复评任务。一是认真学习《张家港市文明市民读本》。协助市委宣传部做好市民读本的发放工作，及时下发学习通知。在七一来临之际，会同市交通局、张家港日报社联合举办了“庆七一、迎奥运、促和谐”“交通杯”知识竞赛，竞赛融合了党的知识、市民礼仪知识、奥运知识、我市经济建设成就等多个方面的内容，吸引了全市各界群众的广泛参与，共收到答题卡5000多份。二是开展交通协勤活动。5月至9月，开展市级机关“结对一条街”活动，在我委的积极动员部署下，市级机关66个部门400多名党员干部在每天上班高峰期轮流走上街头开展义务交通协勤活动，维护交通秩序，以自身的良好形象践行文明城市的素质要求。三是开展城市道路环境包干活动。今年3月，我委根据市委办关于对城区各路段由机关部门实行文明卫生共建包干的要求，抓好牵头单位和责任单
位的落实，多次到各路段进行检查，城市道路在机关干部的精心呵护下保持了常年洁净。围绕文明城市复检工作，我委向全体党员志愿者发出了《迎奥运盛会、与文明同行、为党旗增辉—倡议书》，号召党员志愿者以实际行动迎接全国文明城市复评考核。各党员志愿者弘扬张家港精神，以自身的模范行动，主动维护我市的创建成果和已经形成的优良秩序，受到市民群众的称赞。
2．不断拓展文明创建内容。一是继续抓好文明机关（文明单位）创建，认真规划创建目标，把“五型五好”人民满意机关创建作为文明机关创建体系，经常性地组织检查督促，保证了文明机关创建不断取得实效。二是继续抓好诚信机关、健康机关建设。诚信机关、健康机关是一个长期建设的过程，我委自2004年实施创建以来，不断赋予新的创建内容。如把人文素质提升作为诚信建设的主要内容，细化健康机关指标体系等。目前，已有3个部门被苏州市委市政府评为健康机关，18个部门被张家港市委市政府评为健康机关。同时，我委和市环保局一起于2月中旬向机关各部门和全体党员干部发出了“推进节约型机关建设，切实做好节能减排工作的倡议”，号召市级机关工作人员倡导节能新生活、争做节能表率活动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。三是开展法治宣传活动。根据普法教育和建设法制城市的要求，在机关中大力开展公务员普法教育和宣传，今年４月，我委和市司法局等部门一起联合举办了“税务杯”公务员法律知识竞赛，经过四场初赛和一次
决赛，工商局和杨舍镇等8个部门、单位进入了前8名，发挥了较好的舆论宣传和教育作用。
3．努力发挥群团组织优势。我委各群团组织积极发挥职能优势，配合上级职能部门开展种类活动，发挥了较好了作用。今年以来，先后举办了乒乓球、象棋、围棋、游泳、羽毛球、台球等比赛，活跃了机关干部的文化体育生活；4月初，我委和市法院一起利用社区家长学校平台，开设预防未成年人犯罪家长课堂，80多位家长听取了市关工委姚章华副主任的报告；组织机关青年干部举行“同心迎奥运、明日更精彩”户外素质拓展训练、机关女青年瑜珈体验，举办经典音乐会、市级机关独生子女家庭亲子运动会。一系列活动的广泛开展，为完成目标任务注入了强大的精神动力，展示了群团工作新的活力，推进了机关的和谐发展。
今年各项工作都取得阶段性成果，完成了年初确定的目标任务。在取得成绩的同时，我们也深深感到还存在很多不足，主要表现为：理论学习还不深不细，特别是用科学发展观理论指导工作实践还钻研不透、理解不深；机关作风建设抓的还不够实，少数机关部门的工作人员还存在着上班无所事事的现象，工作时间炒股、聊天、游戏等陋习还没有根除；创新力度不够大，由于条线较多，有的工作还只停留于满足应付上级的状况，自身作用没有充好的发挥。在即将到来的2009年度，我委将在党的十七大和十七届三中全会精神指引下，深入贯彻落实科学发展观，围绕“机关作风建设创优年”的目标任务，狠抓各项
工作的落实，开创机关工作新局面。