附件 5
国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录
（共计 34 项）
序号 1 项目名称 民用爆炸物品生产许可 实施机关 工业和信息化部 466 号） 县级人民政府公安机 《民用爆炸物品安全管理条例》 （国务院令第 2 3 爆破作业单位许可证核发 关 民用枪支（弹药）制造、配售许可 公安部 466 号） 《中华人民共和国枪支管理法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 制造、 销售弩或营业性射击场开设弩 省级人民政府公安机 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 4 射项目审批 关 《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管 理的通知》（公治〔1999〕1646 号） 省级人民政府公安机 5 保安服务许可证核发 关 《保安服务管理条例》（国务院令第 564 号） 《中华人民共和国中外合资经营企业法》 《中华人民共和国中外合作经营企业法》 《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》 《中华人民共和国外资企业法》 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施 条例》（国务院令第 311 号） 商务部、国务院授权 《中华人民共和国外资企业法实施细则》 （国 6 外商投资企业设立及变更审批 的部门或地方人民政 务院令第 301 号） 府 《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施 细则》（国务院令第 274 号） 《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资 的规定》（国务院令第 64 号） 《中华人民共和国中外合作经营企业法实施 细则》（对外贸易经济合作部令 1995 年第 6 号） 省级人民政府商务行 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 7 设立典当行及分支机构审批 政主管部门 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 设定依据 《民用爆炸物品安全管理条例》 （国务院令第
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项 目的决定》（国发〔2012〕52 号） 《典当管理办法》（商务部、公安部令 2005 年第 8 号） 设立经营个人征信业务的征信机构 8 中国人民银行 审批 《征信业管理条例》（国务院令第 631 号） 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 （国 卫星电视广播地面接收设施安装许 9 新闻出版广电总局 可审批 务院令第 129 号） 《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设 施管理的意见》（广发外字〔2002〕254 号） 10 设立出版物进口经营单位审批 11 设立出版单位审批 新闻出版广电总局 新闻出版广电总局 《出版管理条例》（国务院令第 594 号） 《出版管理条例》（国务院令第 594 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 境外出版机构在境内设立办事机构 新闻出版广电总局 12 审批 国务院新闻办 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《外国企业常驻代
表机构登记管理条例》 （国 务院令第 584 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 境外广播电影电视机构在华设立办 新闻出版广电总局 13 事机构审批 国务院新闻办 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》 （国 务院令第 584 号） 设立中外合资、 合作印刷企业和外商 省级人民政府新闻出 14 独资包装装潢印刷企业审批 版广电行政主管部门 目的决定》（国发〔2004〕16 号） 设立从事出版物印刷经营活动的企 省级人民政府新闻出 15 业审批 版广电行政主管部门 县级、设区的市级人 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 16 危险化学品经营许可 民政府安全生产监督 管理部门 新建、改建、扩建生产、储存危险化 设区的市级以上人民 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 （包括使用长输管道输送危险化 政府安全生产监督管 17 学品 学品）建设项目安全条件审查 18 烟花爆竹生产企业安全生产许可 理部门 591 号） 591 号） 《印刷业管理条例》（国务院令第 315 号） 《印刷业管理条例》（国务院令第 315 号） 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项
省级人民政府安全生 《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第 455
产监督管理部门
号） 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》 （国
19 外航驻华常设机构设立审批
中国民航局
务院令第 584 号） 《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的 暂行规定》（国发〔1980〕272 号） 《中华人民共和国民用航空法》
20 通用航空企业经营许可
中国民航局
《国务院关于第六批决定取消和调整行政审 批项目的决定》（国发〔2012〕52 号）
民用航空器（发动机、螺旋桨）生产 21 中国民航局 许可 国家邮政局或省级邮 22 快递业务经营许可 《中华人民共和国邮政法》 政管理机构 《中华人民共和国银行业监督管理法》 外资银行营业性机构及其分支机构 23 银监会 设立审批 院令第 478 号） 《中华人民共和国银行业监督管理法》 24 外国银行代表处设立审批 银监会 《中华人民共和国外资银行管理条例》 （国务 院令第 478 号） 中资银行业金融机构及其分支机构 25 银监会 设立审批 非银行金融机构（分支机构） 设立审 26 银监会 批 《金融资产管理公司条例》（国务院令第 297 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 外国证券类机构设立驻华代表机构 27 证监会 核准 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的 暂行规定》（国发〔1980〕272 号） 28 设立期货专门结算机构审批 29 设立期货交易场所审批 证券交易所设立审
核、 证券登记结算 30 证监会 机构设立审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 《中华人民共和国证券法》 证监会 证监会 《期货交易管理条例》（国务院令第 627 号） 《期货交易管理条例》（国务院令第 627 号） 《中华人民共和国商业银行法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国外资银行管理条例》 （国务 《中华人民共和国民用航空法》
31 专属自保组织和相互保险组织设立 保监会
审批 32 保险公司及其分支机构设立审批 保监会
政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《中华人民共和国保险法》 《中华人民共和国保险法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行
外国保险机构驻华代表机构设立审 33 保监会 批 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的 暂行规定》（国发〔1980〕272 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《国务院关于修改 〈国务院对确需保留的行政 省级人民政府确定的 34 融资性担保机构设立审批 审批项目设定行政许可的决定〉的决定》 （国 部门 务院令第 548 号） 《融资性担保公司管理暂行办法》 （银监会令 2010 年第 3 号）
附件 5
国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录
（共计 34 项）
序号 1 项目名称 民用爆炸物品生产许可 实施机关 工业和信息化部 466 号） 县级人民政府公安机 《民用爆炸物品安全管理条例》 （国务院令第 2 3 爆破作业单位许可证核发 关 民用枪支（弹药）制造、配售许可 公安部 466 号） 《中华人民共和国枪支管理法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 制造、 销售弩或营业性射击场开设弩 省级人民政府公安机 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 4 射项目审批 关 《公安部国家工商行政管理局关于加强弩管 理的通知》（公治〔1999〕1646 号） 省级人民政府公安机 5 保安服务许可证核发 关 《保安服务管理条例》（国务院令第 564 号） 《中华人民共和国中外合资经营企业法》 《中华人民共和国中外合作经营企业法》 《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》 《中华人民共和国外资企业法》 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施 条例》（国务院令第 311 号） 商务部、国务院授权 《中华人民共和国外资企业法实施细则》 （国 6 外商投资企业设立及变更审批 的部门或地方人民政 务院令第 301 号） 府 《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施 细则》（国务院令第 274 号） 《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资 的规定》（国务院令第 64 号） 《中华人民共和国中外合作经营企业法实施 细则》（对外贸易经济合作部令 1995 年第 6 号） 省级人民政府商务行 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 7 设立典当行及分支机构审批 政主管部门 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 设定依据 《民用爆炸物品安全管理条例》 （国务院令第
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项 目的决定》（国发〔2012〕52 号） 《典当管理办法》（商务部、公安部令 2005 年第 8 号） 设立经营个人征信业务的征信机构 8 中国人民银行 审批 《征信业管理条例》（国务院令第 631 号） 《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 （国 卫星电视广播地面接收设施安装许 9 新闻出版广电总局 可审批 务院令第 129 号） 《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设 施管理的意见》（广发外字〔2002〕254 号） 10 设立出版物进口经营单位审批 11 设立出版单位审批 新闻出版广电总局 新闻出版广电总局 《出版管理条例》（国务院令第 594 号） 《出版管理条例》（国务院令第 594 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 境外出版机构在境内设立办事机构 新闻出版广电总局 12 审批 国务院新闻办 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《外国企业常驻代
表机构登记管理条例》 （国 务院令第 584 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 境外广播电影电视机构在华设立办 新闻出版广电总局 13 事机构审批 国务院新闻办 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》 （国 务院令第 584 号） 设立中外合资、 合作印刷企业和外商 省级人民政府新闻出 14 独资包装装潢印刷企业审批 版广电行政主管部门 目的决定》（国发〔2004〕16 号） 设立从事出版物印刷经营活动的企 省级人民政府新闻出 15 业审批 版广电行政主管部门 县级、设区的市级人 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 16 危险化学品经营许可 民政府安全生产监督 管理部门 新建、改建、扩建生产、储存危险化 设区的市级以上人民 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 （包括使用长输管道输送危险化 政府安全生产监督管 17 学品 学品）建设项目安全条件审查 18 烟花爆竹生产企业安全生产许可 理部门 591 号） 591 号） 《印刷业管理条例》（国务院令第 315 号） 《印刷业管理条例》（国务院令第 315 号） 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项
省级人民政府安全生 《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第 455
产监督管理部门
号） 《外国企业常驻代表机构登记管理条例》 （国
19 外航驻华常设机构设立审批
中国民航局
务院令第 584 号） 《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的 暂行规定》（国发〔1980〕272 号） 《中华人民共和国民用航空法》
20 通用航空企业经营许可
中国民航局
《国务院关于第六批决定取消和调整行政审 批项目的决定》（国发〔2012〕52 号）
民用航空器（发动机、螺旋桨）生产 21 中国民航局 许可 国家邮政局或省级邮 22 快递业务经营许可 《中华人民共和国邮政法》 政管理机构 《中华人民共和国银行业监督管理法》 外资银行营业性机构及其分支机构 23 银监会 设立审批 院令第 478 号） 《中华人民共和国银行业监督管理法》 24 外国银行代表处设立审批 银监会 《中华人民共和国外资银行管理条例》 （国务 院令第 478 号） 中资银行业金融机构及其分支机构 25 银监会 设立审批 非银行金融机构（分支机构） 设立审 26 银监会 批 《金融资产管理公司条例》（国务院令第 297 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 外国证券类机构设立驻华代表机构 27 证监会 核准 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的 暂行规定》（国发〔1980〕272 号） 28 设立期货专门结算机构审批 29 设立期货交易场所审批 证券交易所设立审
核、 证券登记结算 30 证监会 机构设立审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 《中华人民共和国证券法》 证监会 证监会 《期货交易管理条例》（国务院令第 627 号） 《期货交易管理条例》（国务院令第 627 号） 《中华人民共和国商业银行法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》 《中华人民共和国外资银行管理条例》 （国务 《中华人民共和国民用航空法》
31 专属自保组织和相互保险组织设立 保监会
审批 32 保险公司及其分支机构设立审批 保监会
政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《中华人民共和国保险法》 《中华人民共和国保险法》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行
外国保险机构驻华代表机构设立审 33 保监会 批 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《国务院关于管理外国企业常驻代表机构的 暂行规定》（国发〔1980〕272 号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定》（国务院令第 412 号） 《国务院关于修改 〈国务院对确需保留的行政 省级人民政府确定的 34 融资性担保机构设立审批 审批项目设定行政许可的决定〉的决定》 （国 部门 务院令第 548 号） 《融资性担保公司管理暂行办法》 （银监会令 2010 年第 3 号）