中华人民和国 共电条信例
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中华
民共和人电信条例
国
&华人民共和国电信中例
! " # 条## 年 月$" 日 国%务 院令 第" $ &号 公 布施行 ’
第一
章
一第条
总
则
为了范规信市场秩序电 (护维电信户和用电信
业务营者经的合法益权 (保电障网络信和信息的安全( 促电 进业的信健发康 展 (制定本例条 ) 第条 在二华人民中和共国境内事电信活从动或与者电 有关信的活 动 (必遵须本条例守 本条例)所称电 信( 是指利用线有 无线的电磁*系统者光 或系电 (统 传送 * 射或发接收者音语*文 字 * 数*据图 以及像其 任他何式形息的活信 动 )第条三国 院务息信业产管主门部照本依条的例规定 全国电信对实施业督监管 )理 *省自 区治* 辖直市电管信机构理国在务院息产信主业 部管的门导下 领 依照本条例(的 规 定对本 政行区 域 内的 电信 业 实施监督 理管 ) 四第条 电监信管督理遵循政分开 *企破除垄断 *鼓竞 争励* 进促发展公和开* 公 平* 公正原则 的)
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中n华民共和人电国信条例
信业电务营经者当应法经营依 ! 遵守商道德业 !接 受依法 实施监督检查的" 第五 第六条 电条信业经营务者应为当信电用户提供速迅# 准电 信络网和信息的安全法律受保护 任"何织 组确# 全安 方便#价格和合理电信的服务" 者或人个不利得电用信 络 网从 事危害 国家 安 全#社 会共利公益 或者他合法人权益活的 动"
二第章 第节
第七条 一许制可 度"
电市信 电信场业许务可
家对国电信务经业按营电信照业分类!务 实行
经营电信业
务! 必须照依本例条规的定取得国院务信 息产主业管部门或者 省# 自治 区 直辖市#电管信理构机颁的发 电业信务经营许可 "证 未得电取信 业 经务 营许 可 证!任何 织或组个人不得从者 事信业务经营活动 电 第"条八电信业 务为基分础信业电务增和电信业值 " 基务电信础业 ! 是务指供提公网络共基础施设# 共数据公传送和基 话音本信通服务业的 务" 值电信增业务 ! 指利用公是共网 络础设施基提的供信与电信息服的业务 务"电 业信分类的务具体 划 分 在 条本例 所 附 的$ 电业务信 分类录目% 中 出 列" 务院国信产业息管部门根主据实际况情!
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华中人共民国电信和条例
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以对目
所列录电业务分类信项作局部目整 调!重 新布公 "第 条 九营经础基电信务! 业须国务院信息产经主业管 部审门查批 准!取 得# 基础电信业务营经许可 $证" 经 营增 值 信电业 务 业 务! 覆盖 范 围 两 个 在以上 省 自%治区% 直辖的市! 须 国经 务 信院息 业 主 产管部
门 审 查 批 ! 准取得 跨区增地值信电业务营许经证可 $ 务业盖范围在一个覆 % 省# 自治& % 区直辖行市区域政内的! 经省须 % 自治区 %直辖市电管信 理机审查构准 !批取得 增值#信电业务营许可经证 $" 运 新用术试技 #办 信业务电分目类录$ 列出未新型的电 业务的信 !应当省 %向 治区自 %直 辖市信管电机构备案 理"第十条 经 基础电营信务 !业 应具当备列下件 ’ 一条)经营者 依为法立的专设从门基础事信业电务的公 (司! 且 司中公国股权有者股份或少于不* + ,& ) 二可行有研究报性告和网组术方案 &技 ( 三)有与 从经事营动相适应的资活和专业人员 &金( 四) 从有经营事动活的场地相应及资源 &的( 五) 为有用提供长户期服的务誉或信能力 &者( 六)国 家规定其的他件条" ( 第十条 申 一 请经 营 基础 电 信 业务 ! 当应向国院信息务 业主产管门部提出申 !请并 提本条交例第十规条的定相关 文 件 "国院务信息产主业部门应管当受理自申请日起之 .日+内 审查毕完 作!批出准者或不批予的决定 "准予 以批的准 !颁 发 基础电信业务#经营许证 可 $不予批的准! 应当书 面通申知 & 人请说明并由 " 理第十二 国条院信息产业主务部门审管查营基础经信电
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华人中民和共电信条例
国务业的请时申! 应当 虑 国 家考 安 全" 电 网络信安"全 电资源信可 续持用 "利 环境保和电信市护的竞争状况等因场素 #发颁 $基电信业础 务经 营许 可证 %应 当按照国家有规关 !定采用 招方标 式 #十三第条经营增 值信电务业 应!当备具列条下件 一( 经&者为依营法设的立司 )公 二(’ 与开展经营活动有适应相的资金专业和人 员) 三( 有’用为户供长提期服务的誉或信能者力) ’ (四 国家规的其定条件他 #’ 第十四条 申请 营增经电信值务业 !应根当本条例第据向 国院信务产息主业部管门者或 省 自治 九条"第二款规的定! 区" 直市电辖信理机管构出提申 请!并提 本条例交第三十条 定的规关相文件 #申请经 的增值营信电务业 !按 照国有关规家定 经须有主关部门管审批 !的 应当还交有关主管部提审核门同 意文件的# 国务 院息产信主管业门部者或省 "自 区 " 直辖市 治电管理信机应当自收构申到请之日起* 作出 + 内日查完审 毕 !准批者不或批准的决定 予# 予批准的 以 颁发!$ 地区增值电跨信业 务经许可营 证% 或 $者增值 电业信务经许可营 % 不证予 批 准) 的!应当书面 通知申请并说人理明由# 第 五十条电 业务经信营者经在过营程中!变 更营经 体主 "务业范围者停或止 经 营 的! 应提前 当 +, 日 向原 发 颁许可 证的机 关提出请申! 并理办应手续相 ) 停经止营 !的
还应当按照国家有关规定 好善做后工 作 #十六第条经 批准经电营信业务! 的应持当依法得的取电 信业经务营可证 ! 向企许登记机关业办登记手理 续#
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人民共和华国电条例
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专电信网 用运 营单 位在所 在 地区 经 电 营 信 务业的 !应当 依 本照例规条定的件和条序提出申程请 ! 经准批! 取得 电信业务 经许可证 !营并 依照款前定规办登理手记 续"
第二
第十七节条
电
网信间联
电互信之间网应当按照术可行 # 技济经合 # 公
理
平公正# 相配合互的则原 !实现 联互通 互 主导的电信业务经营者"得不拒其他绝信业务经营者和电专 网运营用单位提的互联互通要求出" 前 款所称 主导的 电 信 业务 经 营 者 是指控!制要的基础 必够对其他 电信能设施并在电且业信务市 场中 占有 较 大 额 ! 份信业电经营务者进入电业信市务场成构实质性响的影营 者"经 主的导信业务电营者由经国院务息产业信管部门主 确定 "第十八条 主导的信电业经务营者应按照当非歧和视透 明的原则化! 制 定 包 网括 间 互 联的 程 #序 时限 #捆绑网非元络素 录等目容内互的规程 联 互"规联程当应国务院信报息业产 管主门审部同意 " 查互该规联对主导程的信电业经务营者 互联互通的活动具有束约 力"第十九条 公用电信网 之间# 公电用信网专与电信网用之间 的间互联网! 由 网互间 联 双 方按照 国 务院 信 息 产 业 主 管 门部网的互间联理管定 进规行 互联 协商! 订立并网间互协联 议"网 互联协间应议向当务院国息信产主管业部备案门 "
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中人民共和华电信国例
条第
十二
条间互网双方联经协商能未成达间网联协互
议的
! 自方提一出互 联 求 要 之 日 " 任何一方起均可按以# 日内 ! 照间互联网覆盖范围国向务 院 信 息 业产 管主部 门 或者 省 $自治 区$ 辖市直信管理电构申机协调 请% 到收申请的关应机依 照当条本例第十七条一第款规 定的 原 进 行 则 协调! 促使间互网 双联方成协议达% 网间互自联 一方 或 者 方 申双请 协 之调 日起 协由机关随调机请电邀信& 日’经协内仍调不能成达协议 的!技术专家 和他有关方其面专进家公开行证并论提出网间互联 案 方 (调协关机应根当专家据论证论结和出的提间互网方联案 作决定 出 强制!现互实联通 互( 第二一条十网 间互联双必方须协在议定或者决约规定 的定时内限现互联实通 ( 未互经务院国信产息业主管部门 准批! 何任一不方得擅自断中互互通 ( 网联间互遇有联通技信 术碍的 !障双 应方立即采取当效措有予以消施 ( 网除互间双方 联互联在通互中发争生议 的 !
依照条本例二第十规定的条序 和程法处理 ( 办网间联互通的信质量应当符国家有关标准合 (主 导的 电信业务营者经其向他信 电 务 经业营 者 提供 间网 互联 !服 务 量不质低得于网本的内类业务同向其子公及或司分支者构机 提的同类供业务质 ( 第量二二条 十网间互联费用结算与分的应摊当执国行家 关有定规! 不在规定标得准外之加费收 用 网间互(联技的术准 标 费$用结算法和办体具理管定 规 由! 务国院信息业产主部管制门定 (
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中人华共和国电信民条
例%
第
三
第二十节三
条信电费
资电
资费标信准实行以成本为基础定的原价
则! 同时考虑国经民济社与会展要发 " 求电业信的展和发信 用户的承受电力等因素能# 二第四十条政府 定 # 价基电础业信务 费资 实行 府政 价定" 政府指 价导者或市 调节场价 $ 值增电业务资信实行费场市节调或者政价府导指 价 #场市竞争充的分信业务电! 信资费实电行场调市节 #价实行 府定政 价 "政 府导指和市场调价价节电信的费分资 管理类录 ! 目由国院信息 产务 业 主 部管 门经 征 求国 务 价 格院 主管门意部见定制并公施行 布 #二十五条第政府定 价重要的的电业信资费标务准!由 国务信息产院业主管门部提 出 方 案 !经 征国求务院格主价管 门部见意! 报国院批准后务公布行 施#政 府指价导 电 信 业 务的资 费 标 准幅 度 !由国务信院产 业息主部管门征求国务院 价 经格 主管 部 门 意 见! 制定公并布 行施 #电信业务经者营标准在度内幅! 自主确 资费标定 !准 省 "报自 区 治" 直市电信管理辖机备构案# 第 二十六条制 政府定价和定政府导价指的电信业务 资标费准! 当应取采举行 听 证 会等 形式 ! 听 取电业信经务营"者 信电户和其用他有关方面意见 的 #电信务业经者营应当据根国院信务息产主业管部门 和" 省自治 区"直 市辖电管信机理的构要求! 提供准 确 "完的备 电业信资费分市为调场节价 "政指导价府和
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华人民共和国中电信条
例
务成数本及据他有关资其料!
第四
节二十七条 第配分# 实行有使用制偿 度!
电资源信
国家对信电源统一规资 " 集划管理 中"合理
前 所款称 电 信 资 源# 是指无线电 频" 率星卫轨道位"置 信网码电等号于实现用信电能且有功的限资 ! 源二十八第条电 信务业营经者有 " 占用电信使源资# 应 当缴电信资源纳 费 具体!费办收由国务院法息产信业管部主门会 同国院务财部政 门 价格"主管门制定 # 部报国院批准务公 后布行施 第!十二九条电信 资源的分 #配 当应虑电信资源考规 划"用途 和期预服能务力 !分电配信源资# 可
以采取指配方式 的 #可也采用以卖拍 方的式 !得取信电资 源 用使权 的 #应当在 定的时限规启用内分所配 资源 的#并 到达定规的低使用规最模 !经国未院务息信产 业主管门或者省 部"自 治 区 "辖市直信管理机电批准#构 不得 擅自使 "用 转 "让出 电租资信源或者变改电资源信的途用! 三十第条电信资源 用者使依取法电得信码网资源号 #后 主的电导信业经务营者 和其 他 有 单关 位 有 义务采 取 必 要 技术措施的 #配合电资信 使 用源者 实 其 现电信 网 号码 资源 的 功 能 法!律" 行 政法规对电信资管理源有另别特规定 的#从 规 定其!
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人华共民和电信国条
例)
第
章三第
三一十条
电信服务
信业电经务营者应当按照家国定的规电
信务服准向电信标户用提供务 服 电信!业经营务者供提服务的 类种" 范围 " 资 费标准时和# 限应向社会公当#布并 省" 报治自 区" 辖直市信电理机构管案备 !电用信户有权自选主使择依用开法的办类各电业信务 !第三十条二电信用 户申请安装 "移 电装终端设备信的 电信#务业营者应经当在 其 布公的 时 限 内 保 证装 机 开通 $ 由于应 每当日照按 信电业务经者营的原因 逾期未 能 装 机开 通 的 #收 的安装费取 " 移装或者费其费他数额百用分一的比之 #例向 电信用户支付违金 约!第三十 条 三信用户申告电信电服务障的碍 #信业电务经 者应营当接自申到之日告 起 #镇城% 村 ’农& 时小 "(小内 时复修或调者通 $ 能不按期修或者调通的 复 应当#及通知时信 电户用# 并 免障碍期收间月的费租 ! 用是 # 但于属电信终端设备 的原造成电信因服障务碍的除外 ! 三第十四条电信业 务营经应者为电信用户当交费查和询 供方提便 ! 信用户电求要供国内提长通信途" 际通国信" 移 动通 信和息服务信等收费清 的单# 电 业信经营者务当应费免 提供 !电用信出 现 户 异常 的巨 额电 信 费 用 时 # 电信 业务经营者一 经 发现# 应 当 尽 可能 迅速 告 知 电信用 #户 并采取相的措 应!
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中人民共华国电信和条
前例款称所巨 额 信 电 用费 !是 突指然现出过超信电用户 前三个月平均电此费用信"倍以 的上费 # 第三十五条用 电用信应户按照约定当的时和间方及 时式 足$地额向电信业务经营交纳电信者用费 %电用信户逾不期交 纳电信用的费 ! 电信务业经者有权营求补要交信费用电 ! 可并以照所按欠费用日每收 加& ’的违约 #金对 超收费 约过定 限 &期 ( 仍 不日交 纳 电 信费 用 的 电信 用 !户 信电业经务者营以暂可停其向提电供信务 服# 电用信户在 信电务经营者业停服务 暂 (
)日 仍内 未 交补电 信费 用 和违 约 的金! 信业务经营电可者终以止供服务提! 并 可依法追缴欠 费以违和约 金# 营经动移电信业务的营经可以与电者用户约信定纳电 交信用的费期限 $方式 !不前款受规定限的期制限# 电信业 经营务者当在迟延交应电纳费用信的电信户补用 足信费用电$ 违约 金后 的 *恢复停的电暂服务 信#+ 时小内! 三第六条十 电 信业 务 经营 者因 工程 工 施$网络建 等 设原 !因 影或响可能者响正影电信服常务 的 必!按须照规定的时 及限时告知户用! 并 省向 $治自 区 直$市辖信管电机构理告报 因#前款因原中 断 电 信 服 务 的! 电信 务经业者营当应应相减 免户用在信服电中务断期的相关费间 #用 出现本条 一 第款 定 的 情 形规! 电信业 经务者营未时告及 用知户的 !应 赔偿当此由用户给造的损成失 第#三十七 经条本地营电业话务和移电动业务的话信电业务 经者营 应!免费向当用户提火供警$ 匪警 $疗医救 急$交 通事故报 等公益警电信性务并保障服通信路畅通 线#
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华中民人共和电国信例条
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三第十条
电八业务信经营者应及当为时需通要中过继
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信网的团用户集 !供平等提" 理的合接服入 务# 经批未准! 电信 务业营经不得者擅中自接入断务服 # 三十第九 条电信业经营务者应当立健全建部服内质 务管理量制度! 并可以制并定公 施布 行高 于 国 家 规 定 的 电 信 服标准的企业标务准# 信业电经营者应务采当取各种式形泛听取广电用信户意见! 受接会监督 社!不断提 高电服信务质量# 四十第 电条业信经营务者提供的电服务信达不到家 国定规电的信务服准标或 其 者公布 的 业企 标 的 !准或者 信用 电信电用有权户求要信电务业户 对纳电交信费用持有异议 的! 营经予者以决 解 $电信务 业经 营 者拒不 解 决 或者 电 信用 户 对解决结果满意的不! 电信用户 有 向 权国 务院 信 息 产 业 主管 部门者省 或 "自区治 "辖市直电管信理机构者其或有他关门申 部# 收诉申到诉机的必须对关申及时诉理 !处 并收自到申之诉 起%日& 日向申诉者内作出答 #复电信用 对户交 纳 本地 话 费 电用有 异 议的 电!业务经信营 者应还应电信当用户的要求 免费 提供 本地 电话 收 费 据 依! 并有义务采取 要措必协助施电信户用找查原因 # 四第十条一 行为列’ 一 )以何任式方限定信用户电用其指使定业的务 $( ) 限定电信二用购户其买指定的信终端设备电者拒或 绝( 电信用使用户自的备已取得入网许可的经信终端电设 $备三 )违国家规反定 !擅自变或者改相改变资变标准费! 擅 (电信业 务
经营者在信服电务中!不得 有下
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自增或者变加相加收费项增 目 !四 #正无当理由拒 绝 $拖延 者或止对电信中用的电信 户" 务服 五! #对电用信户不行公履开出的承诺作或者容易引起 作 "误解虚假的宣传 !#六 以不正手当段刁难电用信或户对投诉者电的用户 " 打信报击 %复 第四十二条不得有 列下为行’ 一# 以 任何方式制电限用户选择其信他电业务经信营者 依"法开办电信的服务! 二 对#其营的经同不业进行务不合理的叉补交贴! " # 三排挤以竞 争对手 为目 的 & 低成于提本电信供务或 "业者 服务 &进不行正竞当争% 第四十三 条国院务息信产主管部业门者或省 自$治 $区直辖市电 管理机构信应当依职权对据信业务电经者的电信 营务质服量和经活营动行进监 督 检 查 & 并 社会向布监督公查抽 结 果 %四十四条 电第业信务营者经必按照须家有关规定国履 行应的相电普遍信务义务服% 国 务信院息产主业管门部以可采取定指的或招标者方 式的确定信业电务营者经具体承电信担遍普务的义服务% 电 信普服遍 务 成本 偿 管补 办 法理 由&务院国息产业信 管部门主同国务会院财政部 $门 价主管格部门定制& 报国务院批 准后公布施行 电信%业经营务者在信电业务经营活动中&
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第章 四第一节第
四五十 管理条"
电建信 电设设信施建
设公用电网信! 专用电信 网 广播电视!传网
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设应当建接国务受信息产院业主部管门的筹统规划和行 业于全国性信息网属络程工者国家或定规额以上限建设 项目的用公电网信! 专用 信电!网 广播电传输网视设#建在 按照 当征得国务应院息信产 家国本建设项基目审程批序 报 批 前 业主管#门同意部 基"电信础建项设应目当入纳地各级人方民府政市建设城总体 划和规镇村! 集建镇设总规划体" 第 十四六 条城 市建和村设! 集镇建设应镇当配套置 设信电施设" 建 筑内的物电管信和线线设施以及配建项目设用 地范围的电内管信道# 应当纳入建 项目设设的文计 件# 并随 设项目建时同施与工收验 "需所经应当纳费入建设目项概算" 有关 单 位 或者 部门 划 !规建 设 道 路! 桥 梁! 隧道 者地或 铁道等 下 应当#先通 知事 省! 治 区自 !直市电信管理机辖构电 信业务经和者 #营协商预留 电信线等管事 "宜第 十七条四 基电信础务业经营可以在者民建用物筑上 附电挂线信路或设置小者型 线 ! 天移通动信基等公站电用信设 施# 但 应是当 事先 通知 建筑 物产 权 或 者人使 用 人# 并照按 省! 治区 自! 直辖市人民府政规的定标向准
该建筑的产物人权
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’信电务业营经依法者从事电设施信建设向电信和户提用公 供共信电务服! 但是 " 国规家禁止定或限者制进入区的域外除# 第 五十条 执行特三殊信 $通 应急信和通修 $ 抢抢险任务的电 信辆车 经公"交通管安机理批关准 在"障交保安全通通 畅的提下前以不受各可禁种机止车动行通标志限制的
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检测报或者认告机 构证出的产品具量质认证证书 #国院信息产业主管务门部应自收到电当信设进网许可 申备之请日 起 对申%请电及设备信测报检或告产品质者& 内日 "量 认证书审查证毕完# 经查审合格的 "颁发进许可证网! 经审 查不合 格的 "当应书面复答说明并由 理#第五十 条六电 信备生产设企必须保业证获得网许进 可电的信备的质量稳定设$ 可 靠 不得降"低品质量和性产能 #电信 备设生产业企当在其应产生获的得进许可的网电信
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权法的益活 ! 动# 故三制意作 复制$ $ 传播计算病机毒者以或其方他式 "攻击 人电信网他等络电设信施 !四 危害#信电络安网和全息信安的其他行全为% " 第五 九十 条任何织组或者人不个有得下列扰电乱信 场秩市的行序为 & #一采取租用 信电 国 际 专线$ 私 设转设备接或者其方他" 法 ’自经营擅际或者香国特港行别区政 $澳特门行别政和台区湾 区电信地务 !业二# 接盗他人信线电 路 ’制复人电他码信号 ’ 使明用知是" 复 制电信设施的者或号 !码 盗 接 $# 三伪造 $ 变电造卡及其他话各种信服务有价电证 凭 !" 四#以 假 虚$ 冒用 身 的 份证件 办 理 网 手 续入并 使 移用动 电话 % "六十条 第第六一十条电 信业务营经者当按照国家有应关信安全电 电业信务经者在营信网络的电设$ 计建 设规的 ’ 定建立全内部健全保障制安度 ’实 安全行障责任
保制 和运行% 中 ’当做应到国与家 安 全 电 和信 网络 安 全 的需 求 同 步 划 规 同步建’设’ 同步 运 %行第 十六二 条在公共息服信务中 电’信务业营经者发 电信网现络传中的信输明息属于本显条例第十七五所条列内 容’的 应当立即停传 止 输 保存有’关记’ 并录国家向关机有关报 告%第六十 三条 电信用负户 责%使 电信用网络输传息的信内容其及果后
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信用户电用电信使网络传输的息信属于家国密秘信息的 !必依须保守国照秘密家法规的定采保密取措 施 第六"十四 条发在重大自生然害等灾紧情急况下 经!国 务批院准! 务国院信息业主管产门部以可调用各种信电设 !施确保 重要信通通 "畅第六十五条 入口局进行 出 "我国地与 香内 港特 别 政行 区# 澳门特别行政区 和湾地台区 之的通信 间!参 前款规照定办 理"第 十六条六电信 用户法使用电依信的由和自信通密 秘法受律保护 "除因国 家全安者或查刑追事罪的需要犯! 由公 安机关 # 家安全机关国者人 或 民检察 院依照 法 规 律 定的程 序对 电信容进行内查检外! 任 组 织何或 者 个人 不得以 任 何理 由对 信电容内进检行 " 电信业务经查者营及其作人员工不擅得向自人他供电信提用户使用 电信网所传输信息络内的 " 容中华在民共人国境和从事国内通际业 务!信必须 通国过务信息院 业 产主 管 部 门批 准设 立的 国 际 信
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十九条列禁止所为行一之 !情严重的 !节由 原发机证关销电吊 信务经营许业证 "可 国务信院息产业管主门部者省或 自治# 区 直#辖电信市 理管机构销电吊信务业营经许可后 证 !应当通企业登记知关 机 第七十九条" 务院国息产业主管部信或者省 #门 治自 #区 直辖 市 信电管 理 机 构工作 人 员 忽玩职 守 # 滥 职用 #权徇 私舞弊 ! 构犯罪成的 依法追究刑事!任 $ 尚责构成不罪的 犯 依法!给予 行处政分"
第七章
八第十条
附
则
国的组织或外个人者在中人华民和共国内境
资投经营与电业信务香 港 和特 别 行 政 #区澳门特 行政区与别 台地区湾组织或的个者在内地人投资经营电与业信务的体 办法 ! 由具务国院行另定制" 第 八十一 附条%电信业务 类目录 一#分基础电信 务业 ’ 一定固网络国内长途本及地话电务业 $& 二’ 移动网络 电话和数据业 务$ 三’&卫星通信 卫及星移动信业务 $ 通 四&’互 联网及其它共公数传据业送务$ 五&’带宽 # 长波 光 #纤 # 光缆# 管道 及 其 它 网 络 元 素 出租 & 出售#务业$ 本例自公条布日之施起 "行
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章
一第条
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业务营者经的合法益权 (保电障网络信和信息的安全( 促电 进业的信健发康 展 (制定本例条 ) 第条 在二华人民中和共国境内事电信活从动或与者电 有关信的活 动 (必遵须本条例守 本条例)所称电 信( 是指利用线有 无线的电磁*系统者光 或系电 (统 传送 * 射或发接收者音语*文 字 * 数*据图 以及像其 任他何式形息的活信 动 )第条三国 院务息信业产管主门部照本依条的例规定 全国电信对实施业督监管 )理 *省自 区治* 辖直市电管信机构理国在务院息产信主业 部管的门导下 领 依照本条例(的 规 定对本 政行区 域 内的 电信 业 实施监督 理管 ) 四第条 电监信管督理遵循政分开 *企破除垄断 *鼓竞 争励* 进促发展公和开* 公 平* 公正原则 的)
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信业电务营经者当应法经营依 ! 遵守商道德业 !接 受依法 实施监督检查的" 第五 第六条 电条信业经营务者应为当信电用户提供速迅# 准电 信络网和信息的安全法律受保护 任"何织 组确# 全安 方便#价格和合理电信的服务" 者或人个不利得电用信 络 网从 事危害 国家 安 全#社 会共利公益 或者他合法人权益活的 动"
二第章 第节
第七条 一许制可 度"
电市信 电信场业许务可
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经营电信业
务! 必须照依本例条规的定取得国院务信 息产主业管部门或者 省# 自治 区 直辖市#电管信理构机颁的发 电业信务经营许可 "证 未得电取信 业 经务 营许 可 证!任何 织或组个人不得从者 事信业务经营活动 电 第"条八电信业 务为基分础信业电务增和电信业值 " 基务电信础业 ! 是务指供提公网络共基础施设# 共数据公传送和基 话音本信通服务业的 务" 值电信增业务 ! 指利用公是共网 络础设施基提的供信与电信息服的业务 务"电 业信分类的务具体 划 分 在 条本例 所 附 的$ 电业务信 分类录目% 中 出 列" 务院国信产业息管部门根主据实际况情!
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节二十七条 第配分# 实行有使用制偿 度!
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前 所款称 电 信 资 源# 是指无线电 频" 率星卫轨道位"置 信网码电等号于实现用信电能且有功的限资 ! 源二十八第条电 信务业营经者有 " 占用电信使源资# 应 当缴电信资源纳 费 具体!费办收由国务院法息产信业管部主门会 同国院务财部政 门 价格"主管门制定 # 部报国院批准务公 后布行施 第!十二九条电信 资源的分 #配 当应虑电信资源考规 划"用途 和期预服能务力 !分电配信源资# 可
以采取指配方式 的 #可也采用以卖拍 方的式 !得取信电资 源 用使权 的 #应当在 定的时限规启用内分所配 资源 的#并 到达定规的低使用规最模 !经国未院务息信产 业主管门或者省 部"自 治 区 "辖市直信管理机电批准#构 不得 擅自使 "用 转 "让出 电租资信源或者变改电资源信的途用! 三十第条电信资源 用者使依取法电得信码网资源号 #后 主的电导信业经务营者 和其 他 有 单关 位 有 义务采 取 必 要 技术措施的 #配合电资信 使 用源者 实 其 现电信 网 号码 资源 的 功 能 法!律" 行 政法规对电信资管理源有另别特规定 的#从 规 定其!
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前例款称所巨 额 信 电 用费 !是 突指然现出过超信电用户 前三个月平均电此费用信"倍以 的上费 # 第三十五条用 电用信应户按照约定当的时和间方及 时式 足$地额向电信业务经营交纳电信者用费 %电用信户逾不期交 纳电信用的费 ! 电信务业经者有权营求补要交信费用电 ! 可并以照所按欠费用日每收 加& ’的违约 #金对 超收费 约过定 限 &期 ( 仍 不日交 纳 电 信费 用 的 电信 用 !户 信电业经务者营以暂可停其向提电供信务 服# 电用信户在 信电务经营者业停服务 暂 (
)日 仍内 未 交补电 信费 用 和违 约 的金! 信业务经营电可者终以止供服务提! 并 可依法追缴欠 费以违和约 金# 营经动移电信业务的营经可以与电者用户约信定纳电 交信用的费期限 $方式 !不前款受规定限的期制限# 电信业 经营务者当在迟延交应电纳费用信的电信户补用 足信费用电$ 违约 金后 的 *恢复停的电暂服务 信#+ 时小内! 三第六条十 电 信业 务 经营 者因 工程 工 施$网络建 等 设原 !因 影或响可能者响正影电信服常务 的 必!按须照规定的时 及限时告知户用! 并 省向 $治自 区 直$市辖信管电机构理告报 因#前款因原中 断 电 信 服 务 的! 电信 务经业者营当应应相减 免户用在信服电中务断期的相关费间 #用 出现本条 一 第款 定 的 情 形规! 电信业 经务者营未时告及 用知户的 !应 赔偿当此由用户给造的损成失 第#三十七 经条本地营电业话务和移电动业务的话信电业务 经者营 应!免费向当用户提火供警$ 匪警 $疗医救 急$交 通事故报 等公益警电信性务并保障服通信路畅通 线#
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华中民人共和电国信例条
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三第十条
电八业务信经营者应及当为时需通要中过继
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信网的团用户集 !供平等提" 理的合接服入 务# 经批未准! 电信 务业营经不得者擅中自接入断务服 # 三十第九 条电信业经营务者应当立健全建部服内质 务管理量制度! 并可以制并定公 施布 行高 于 国 家 规 定 的 电 信 服标准的企业标务准# 信业电经营者应务采当取各种式形泛听取广电用信户意见! 受接会监督 社!不断提 高电服信务质量# 四十第 电条业信经营务者提供的电服务信达不到家 国定规电的信务服准标或 其 者公布 的 业企 标 的 !准或者 信用 电信电用有权户求要信电务业户 对纳电交信费用持有异议 的! 营经予者以决 解 $电信务 业经 营 者拒不 解 决 或者 电 信用 户 对解决结果满意的不! 电信用户 有 向 权国 务院 信 息 产 业 主管 部门者省 或 "自区治 "辖市直电管信理机构者其或有他关门申 部# 收诉申到诉机的必须对关申及时诉理 !处 并收自到申之诉 起%日& 日向申诉者内作出答 #复电信用 对户交 纳 本地 话 费 电用有 异 议的 电!业务经信营 者应还应电信当用户的要求 免费 提供 本地 电话 收 费 据 依! 并有义务采取 要措必协助施电信户用找查原因 # 四第十条一 行为列’ 一 )以何任式方限定信用户电用其指使定业的务 $( ) 限定电信二用购户其买指定的信终端设备电者拒或 绝( 电信用使用户自的备已取得入网许可的经信终端电设 $备三 )违国家规反定 !擅自变或者改相改变资变标准费! 擅 (电信业 务
经营者在信服电务中!不得 有下
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自增或者变加相加收费项增 目 !四 #正无当理由拒 绝 $拖延 者或止对电信中用的电信 户" 务服 五! #对电用信户不行公履开出的承诺作或者容易引起 作 "误解虚假的宣传 !#六 以不正手当段刁难电用信或户对投诉者电的用户 " 打信报击 %复 第四十二条不得有 列下为行’ 一# 以 任何方式制电限用户选择其信他电业务经信营者 依"法开办电信的服务! 二 对#其营的经同不业进行务不合理的叉补交贴! " # 三排挤以竞 争对手 为目 的 & 低成于提本电信供务或 "业者 服务 &进不行正竞当争% 第四十三 条国院务息信产主管部业门者或省 自$治 $区直辖市电 管理机构信应当依职权对据信业务电经者的电信 营务质服量和经活营动行进监 督 检 查 & 并 社会向布监督公查抽 结 果 %四十四条 电第业信务营者经必按照须家有关规定国履 行应的相电普遍信务义务服% 国 务信院息产主业管门部以可采取定指的或招标者方 式的确定信业电务营者经具体承电信担遍普务的义服务% 电 信普服遍 务 成本 偿 管补 办 法理 由&务院国息产业信 管部门主同国务会院财政部 $门 价主管格部门定制& 报国务院批 准后公布施行 电信%业经营务者在信电业务经营活动中&
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四五十 管理条"
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设公用电网信! 专用电信 网 广播电视!传网
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设应当建接国务受信息产院业主部管门的筹统规划和行 业于全国性信息网属络程工者国家或定规额以上限建设 项目的用公电网信! 专用 信电!网 广播电传输网视设#建在 按照 当征得国务应院息信产 家国本建设项基目审程批序 报 批 前 业主管#门同意部 基"电信础建项设应目当入纳地各级人方民府政市建设城总体 划和规镇村! 集建镇设总规划体" 第 十四六 条城 市建和村设! 集镇建设应镇当配套置 设信电施设" 建 筑内的物电管信和线线设施以及配建项目设用 地范围的电内管信道# 应当纳入建 项目设设的文计 件# 并随 设项目建时同施与工收验 "需所经应当纳费入建设目项概算" 有关 单 位 或者 部门 划 !规建 设 道 路! 桥 梁! 隧道 者地或 铁道等 下 应当#先通 知事 省! 治 区自 !直市电信管理机辖构电 信业务经和者 #营协商预留 电信线等管事 "宜第 十七条四 基电信础务业经营可以在者民建用物筑上 附电挂线信路或设置小者型 线 ! 天移通动信基等公站电用信设 施# 但 应是当 事先 通知 建筑 物产 权 或 者人使 用 人# 并照按 省! 治区 自! 直辖市人民府政规的定标向准
该建筑的产物人权
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’信电务业营经依法者从事电设施信建设向电信和户提用公 供共信电务服! 但是 " 国规家禁止定或限者制进入区的域外除# 第 五十条 执行特三殊信 $通 应急信和通修 $ 抢抢险任务的电 信辆车 经公"交通管安机理批关准 在"障交保安全通通 畅的提下前以不受各可禁种机止车动行通标志限制的
第#节
第五十四条二
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网家对国信终端设备电$无 电线信通设和
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网及间联的互设实行进备许可制度 # 接网公入电 信用 网的 电 信终 端设 $备无 电通线信设和涉 备必须 合 符 国 家规 定 标 准的并 取 进得 网 及许间互联网的设 备"可 #证 行实进网许可 制 度 的 电 信设 备 目录" 由务院信国产息业 管主门部同会国院产务质量监督部门制品定公布并施 行#第 五十条 五办理信设电进备许网可证的 "应向当务 院信国产息主管业门提部出申 请 并"送经国附院产品务质监量督部 认可门电信的设检备测构机出具
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检测报或者认告机 构证出的产品具量质认证证书 #国院信息产业主管务门部应自收到电当信设进网许可 申备之请日 起 对申%请电及设备信测报检或告产品质者& 内日 "量 认证书审查证毕完# 经查审合格的 "颁发进许可证网! 经审 查不合 格的 "当应书面复答说明并由 理#第五十 条六电 信备生产设企必须保业证获得网许进 可电的信备的质量稳定设$ 可 靠 不得降"低品质量和性产能 #电信 备设生产业企当在其应产生获的得进许可的网电信
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保制 和运行% 中 ’当做应到国与家 安 全 电 和信 网络 安 全 的需 求 同 步 划 规 同步建’设’ 同步 运 %行第 十六二 条在公共息服信务中 电’信务业营经者发 电信网现络传中的信输明息属于本显条例第十七五所条列内 容’的 应当立即停传 止 输 保存有’关记’ 并录国家向关机有关报 告%第六十 三条 电信用负户 责%使 电信用网络输传息的信内容其及果后
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第七章
八第十条
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资投经营与电业信务香 港 和特 别 行 政 #区澳门特 行政区与别 台地区湾组织或的个者在内地人投资经营电与业信务的体 办法 ! 由具务国院行另定制" 第 八十一 附条%电信业务 类目录 一#分基础电信 务业 ’ 一定固网络国内长途本及地话电务业 $& 二’ 移动网络 电话和数据业 务$ 三’&卫星通信 卫及星移动信业务 $ 通 四&’互 联网及其它共公数传据业送务$ 五&’带宽 # 长波 光 #纤 # 光缆# 管道 及 其 它 网 络 元 素 出租 & 出售#务业$ 本例自公条布日之施起 "行
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