中共XX县委
关于创建全国文明县城的实施方案
根据长治市创建全国文明城市的总体部署和县委黄崖洞会议确定的“五年再造一个XX”的战略部署，围绕今年“两增三化”任务，县委决定，2004年将我县县城创建全国文明县城。为确保这一目标的实现，按照全国文明县城的标准，结合我县实际情况，现制定如下实施方案：
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，继续贯彻落实党的十五届五中、六中全会，省市第八次党代会和县委XX会议精神，继续实施
我县的治县方略，以提高县城的文明程序和公民的整体素质为目标，以建设“生态化、知识化、现代化”文明县城为方向，以“将化、绿化、美化、亮化、文化、优化”为重点，以与时俱进的精神风貌和奋发有为的精神状态，全党动员，全民参与，标本兼治，大战一年，整体跨越，推动县城创建工作再上新台阶，力争创建为全市乃至全省首家全国文明县城，以城市建设的新成就促进全县经济社会的大发展。
二、主要任务
根据全国文明县城的标准和要求，创建的任务分为净化、绿化、美化、亮化、优化六个方面：
1、净化。包括环境卫生整治、食品卫生及健康教育三个方面。环境卫生整治的重点是，境内XX、XX国道两侧，XX镇、XX山乡、XX乡的三条通过村水泥路环形组，城乡结合部及乡村的环境卫生。食品卫生的重点是，巩固提高已有的成果，对各类从业人员普遍进行培训，严格实行持证上岗。健康教育的重点是，将全民健康教育纳入创建的总体规划，做到经常化、制度化，保证健康知识普及率和健康行为合格率达到规定标准。
2、绿化。按照建设生态城、园林城的要求，全城造绿。在已有绿地的基础上，采取大面积造绿、见缝插绿、拆墙透绿同步推进的办法，增加绿地面积，提高绿化档次。基本完成东河植物园、XX庄园、城北大道、广邯街等大面积造绿工程。当年新造30万平方米绿地，使县城规划区内人均增加绿地15平方米，人均绿地占有率达到全国一流水平。同时，对原有绿地进行配套改造，全面提升我县的绿化档次。
3、美化。全面启动旧城改造，完成河下街、鼓楼街古典式改造，建成既有古XX国文化色彩又不乏现代气息的精品街、特色街。完成XX庄园一期100栋别墅开发，建设“三晋第一村”。对县城内所有临街单位、店铺门前的灯箱牌匾，统一规格、型号，规范内容，充分体现“白天是文化，晚上是亮化”的特色。临街及视线范围的墙壁、建筑一律要美化。文化广场、桥北广场等繁华地带及东河大桥、城北大道等进出县城的重要通道要增设体现XX特色的商业广告和公益广告。
4、亮化。重点是在现有亮化设施的基础上提升品位。桥南路、桥北路、河下街等主街道要统一规则，安装悬挂工霓虹灯。改造古楼街等街道空间装饰灯，新增城西路、教育街空间装饰灯。临街高大建筑底部及重要地段要安装氙灯。加强亮化管理工作，保持亮化设施完好，做到按照
开启。
5、文化。深入开展思相解放运动，通过举办各种讲座、培训班、报告会及外出考察学习等，不断灌输新知识、新思想、新理念，逐步普及和提高广大干部的电脑、英语、普通话水平，进一步更新观念，用观念更新的成果促进工作。要分期分批安排县领导出国考察学习，科级干部到特区学习，村干部进城学习。要进一步繁荣广场文化、企业文化、社区文化、校园文化、家庭文化、个体文化等，牢牢把握先进文化的前进方向。要广泛开展各种群众性文化活动，营造健康向上的文化氛围。要将草文化、石头文化、楹联文化、建筑文化等城建文化融往到创建工作中，做到一街一道景观，一街一种文化，充分体现县城特色。
6、优化。按照“以人为本、综合管理”的原则和“优质、优美、优良”的总体要求，全面优化县城社会环境。重点是：规范市民的言行举止，培养文明习惯，提高文明素质。完成政务大厅组建工作，尽快启动运作。公开办事程序，减少审批环节，实行集中办公，提高办事效率，搞好便民服务。优化市场秩序，取缔马路市场，做到坐商归店，游商归市，诚实守信，公平交易。加强对文化市场的管理，整顿娱乐场所，打击非法出版物。优化服务环境，规范服务行为，提高服务水平。建立优良的交通秩序，进城车辆要证照齐全，限速行驶，分道行驶；在县城主街道口设立禁止大吨位车辆通行的醒目标志；增设机动车辆停放场所，定点停放。
三、保障措施
1、加强组织领导。为加强对创建全国文明县城工作的领导，圆满完成创建全国文明县城的各项任务，县里成立创建全国文明县城指挥部，指挥部下设办公室、优美环境组、优良秩序组、优质服务组、优秀文化组、文明创建组“一室五组”，优美环境组还下设通道绿化、县城环境卫生、东河植物园和XX庄园建设三个小组，全面负责县城的创建工作。指挥部办公室和各组要明确职责，主动工作，争先创优，各把一关。组与组之间也要加强联系，密切配合，搞好协调，共同推进创建工作，圆满完成各自的创建任务。
2、充分宣传发动。各级各部门要层层组织、层层发动、层层落实，并做好深入细致的思想工作，充分调动广大人民群众的积极性。新闻舆论部门要充分发挥党的喉舌作用，大张旗鼓地宣传创建全国文明县城的意义、目标、任务、措施，宣传创建全国文明县中的好人好事，先进典型，为创建工作摇旗呐喊，使县委、县政府的决策深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，形成个个参与、个个尽力的创建氛围。
3、加强督促检查。要充分发挥“五大监督”作用，对创建工作进行全方位、全过程监督。要把创建全国文明县城工作作为今年监督的重点，纳入重要议事日程。要定期不定期进行集中检查、抽查、专题视察、暗访、质询等，及时发现和解决创建中出现的问题。
4、严格追究责任。要按照奖优罚劣、重奖重罚的原则，加大考核兑现特别是责任追究力度。一方面，要树立一批功臣，对在创建全国文明县城中涌现出的先进单位和个人予以大力表彰和奖励；另一方面，要处分一批落后典型，对工作不力的单位和个人要按照责任追究办法，给予经济处罚、通报批评，直至采取组织措施。
主题词：精神文明 创建 实施方案
中共XX县委办公室 XX年X月XX日印发
共印120份
中共XX县委
关于创建全国文明县城的实施方案
根据长治市创建全国文明城市的总体部署和县委黄崖洞会议确定的“五年再造一个XX”的战略部署，围绕今年“两增三化”任务，县委决定，2004年将我县县城创建全国文明县城。为确保这一目标的实现，按照全国文明县城的标准，结合我县实际情况，现制定如下实施方案：
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，继续贯彻落实党的十五届五中、六中全会，省市第八次党代会和县委XX会议精神，继续实施
我县的治县方略，以提高县城的文明程序和公民的整体素质为目标，以建设“生态化、知识化、现代化”文明县城为方向，以“将化、绿化、美化、亮化、文化、优化”为重点，以与时俱进的精神风貌和奋发有为的精神状态，全党动员，全民参与，标本兼治，大战一年，整体跨越，推动县城创建工作再上新台阶，力争创建为全市乃至全省首家全国文明县城，以城市建设的新成就促进全县经济社会的大发展。
二、主要任务
根据全国文明县城的标准和要求，创建的任务分为净化、绿化、美化、亮化、优化六个方面：
1、净化。包括环境卫生整治、食品卫生及健康教育三个方面。环境卫生整治的重点是，境内XX、XX国道两侧，XX镇、XX山乡、XX乡的三条通过村水泥路环形组，城乡结合部及乡村的环境卫生。食品卫生的重点是，巩固提高已有的成果，对各类从业人员普遍进行培训，严格实行持证上岗。健康教育的重点是，将全民健康教育纳入创建的总体规划，做到经常化、制度化，保证健康知识普及率和健康行为合格率达到规定标准。
2、绿化。按照建设生态城、园林城的要求，全城造绿。在已有绿地的基础上，采取大面积造绿、见缝插绿、拆墙透绿同步推进的办法，增加绿地面积，提高绿化档次。基本完成东河植物园、XX庄园、城北大道、广邯街等大面积造绿工程。当年新造30万平方米绿地，使县城规划区内人均增加绿地15平方米，人均绿地占有率达到全国一流水平。同时，对原有绿地进行配套改造，全面提升我县的绿化档次。
3、美化。全面启动旧城改造，完成河下街、鼓楼街古典式改造，建成既有古XX国文化色彩又不乏现代气息的精品街、特色街。完成XX庄园一期100栋别墅开发，建设“三晋第一村”。对县城内所有临街单位、店铺门前的灯箱牌匾，统一规格、型号，规范内容，充分体现“白天是文化，晚上是亮化”的特色。临街及视线范围的墙壁、建筑一律要美化。文化广场、桥北广场等繁华地带及东河大桥、城北大道等进出县城的重要通道要增设体现XX特色的商业广告和公益广告。
4、亮化。重点是在现有亮化设施的基础上提升品位。桥南路、桥北路、河下街等主街道要统一规则，安装悬挂工霓虹灯。改造古楼街等街道空间装饰灯，新增城西路、教育街空间装饰灯。临街高大建筑底部及重要地段要安装氙灯。加强亮化管理工作，保持亮化设施完好，做到按照
开启。
5、文化。深入开展思相解放运动，通过举办各种讲座、培训班、报告会及外出考察学习等，不断灌输新知识、新思想、新理念，逐步普及和提高广大干部的电脑、英语、普通话水平，进一步更新观念，用观念更新的成果促进工作。要分期分批安排县领导出国考察学习，科级干部到特区学习，村干部进城学习。要进一步繁荣广场文化、企业文化、社区文化、校园文化、家庭文化、个体文化等，牢牢把握先进文化的前进方向。要广泛开展各种群众性文化活动，营造健康向上的文化氛围。要将草文化、石头文化、楹联文化、建筑文化等城建文化融往到创建工作中，做到一街一道景观，一街一种文化，充分体现县城特色。
6、优化。按照“以人为本、综合管理”的原则和“优质、优美、优良”的总体要求，全面优化县城社会环境。重点是：规范市民的言行举止，培养文明习惯，提高文明素质。完成政务大厅组建工作，尽快启动运作。公开办事程序，减少审批环节，实行集中办公，提高办事效率，搞好便民服务。优化市场秩序，取缔马路市场，做到坐商归店，游商归市，诚实守信，公平交易。加强对文化市场的管理，整顿娱乐场所，打击非法出版物。优化服务环境，规范服务行为，提高服务水平。建立优良的交通秩序，进城车辆要证照齐全，限速行驶，分道行驶；在县城主街道口设立禁止大吨位车辆通行的醒目标志；增设机动车辆停放场所，定点停放。
三、保障措施
1、加强组织领导。为加强对创建全国文明县城工作的领导，圆满完成创建全国文明县城的各项任务，县里成立创建全国文明县城指挥部，指挥部下设办公室、优美环境组、优良秩序组、优质服务组、优秀文化组、文明创建组“一室五组”，优美环境组还下设通道绿化、县城环境卫生、东河植物园和XX庄园建设三个小组，全面负责县城的创建工作。指挥部办公室和各组要明确职责，主动工作，争先创优，各把一关。组与组之间也要加强联系，密切配合，搞好协调，共同推进创建工作，圆满完成各自的创建任务。
2、充分宣传发动。各级各部门要层层组织、层层发动、层层落实，并做好深入细致的思想工作，充分调动广大人民群众的积极性。新闻舆论部门要充分发挥党的喉舌作用，大张旗鼓地宣传创建全国文明县城的意义、目标、任务、措施，宣传创建全国文明县中的好人好事，先进典型，为创建工作摇旗呐喊，使县委、县政府的决策深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，形成个个参与、个个尽力的创建氛围。
3、加强督促检查。要充分发挥“五大监督”作用，对创建工作进行全方位、全过程监督。要把创建全国文明县城工作作为今年监督的重点，纳入重要议事日程。要定期不定期进行集中检查、抽查、专题视察、暗访、质询等，及时发现和解决创建中出现的问题。
4、严格追究责任。要按照奖优罚劣、重奖重罚的原则，加大考核兑现特别是责任追究力度。一方面，要树立一批功臣，对在创建全国文明县城中涌现出的先进单位和个人予以大力表彰和奖励；另一方面，要处分一批落后典型，对工作不力的单位和个人要按照责任追究办法，给予经济处罚、通报批评，直至采取组织措施。
主题词：精神文明 创建 实施方案
中共XX县委办公室 XX年X月XX日印发
共印120份