思想库 / Review
当前我国风电经营发展问题及建议
文 | 路耀华等
为保障电力行业与企业的可持续发展，国务院国有重点大型企业监事会组织先后在电力企业担任监事会主席的路耀华、武保忠、丹笑山、吕黄生、高怀忠、徐良、刘怡、熊志军、国一民、潘良、张德霖等11位专家成立了“电力行业共性问题研究”课题组，通过对17家大型电力企业的监督与行业调研，提出了关于当前电力行业改革的一些看法与建议。作为课题成果的《当前电力行业存在问题及建议》报告于2010年12月完成。
该报告由1个主报告和5个分报告构成，涉及水电、风电、核电、煤电和电网等问题。继上期的核电分报告后，本刊此次独家发表风电分报告。文章略有删节，标题为本刊编加。本刊今后将陆续发表报告的其他内容，敬请关注。
根据中国气象局第3次风能资源普查结果，我国可利用的陆地和近海风能储量分别为6亿和1.5亿千瓦。我国风能资源丰富的地区主要分布在东北三省、河北、内一是风电规划编制单位多，相互沟蒙古、甘肃、宁夏、新疆等省（区）以及东通不够。目前，我国各地方政府、电网公部沿海及附近岛屿。
司、风电开发企业等都在编制风电开发规我国风电发展从上世纪80年代起划，其开发规模、布局、时序等方面都存步，近年来发展迅速。2004年～2009在很大差异。地方政府主要依照当地风年，国外进口风机市场份额从75%下降到能资源情况来确定开发规模和建设时序，13%，而国产及合资风机市场份额则从未考虑电力系统的电源结构、风电消纳市25%上升到87%，预计市场份额还将进 场、电网输电能力等因素，确定的规划规
一步增加。
52 ｜ 能源评论 Energy Review ｜ 2011 05
思想库 / Review
栏目主编：王伟 [email protected]
● 目前，我国风电设备制造
模大于国家总体规划。2005年以来，我国平低，电网的风电消纳能力十分有限。例企业低水平重复建设比较严风电发展目标多次调整，无法准确预计。如，甘肃酒泉地区风电一期规划2010年重，导致风机产能过剩，投资浪费严重，制造企业管理成另一方面，各风电企业、地方政府和电网装机达到516万千瓦，未来还将规划建设本上升，产品质量良莠不齐。
企业之间就规划目标缺乏统一协调，造成千万千瓦级风电基地。由于甘肃电网风电风电开发规划与其他电源的建设规划、电消纳能力有限，需要提前规划如何把这些网规划相互脱节，不能协调兼顾，也很大风电外送以及外送规模和方向等问题，但程度上影响了风电的合理有序开发和发目前从国家层面上和相关地方政府对这类电上网。目前实行的5万千瓦风电项目由省问题的研究和重视程度还远远不够。
（市）审批的规定，造成许多大风场人为三是风电与其他电源开发不匹配。风地被割裂开发，致使一些设施重复建设，资源间歇性、随机性的特点使风力发电具投资严重浪费。
有随机和局部反调峰特性。与欧美发达国二是风电开发与电网发展不协调。我家水油气电源比重高、系统调峰能力充裕国风资源丰富并已规划建设大型风电基的情况不同，我国电源结构以煤电为主，地的地区，一般发电装机规模小、负荷水
水电装机中大部分为径流式电站，丰水期
2011 05 ｜ Energy Review 能源评论 ｜ 53
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当前我国风电经营发展问题及建议
文 | 路耀华等
为保障电力行业与企业的可持续发展，国务院国有重点大型企业监事会组织先后在电力企业担任监事会主席的路耀华、武保忠、丹笑山、吕黄生、高怀忠、徐良、刘怡、熊志军、国一民、潘良、张德霖等11位专家成立了“电力行业共性问题研究”课题组，通过对17家大型电力企业的监督与行业调研，提出了关于当前电力行业改革的一些看法与建议。作为课题成果的《当前电力行业存在问题及建议》报告于2010年12月完成。
该报告由1个主报告和5个分报告构成，涉及水电、风电、核电、煤电和电网等问题。继上期的核电分报告后，本刊此次独家发表风电分报告。文章略有删节，标题为本刊编加。本刊今后将陆续发表报告的其他内容，敬请关注。
根据中国气象局第3次风能资源普查结果，我国可利用的陆地和近海风能储量分别为6亿和1.5亿千瓦。我国风能资源丰富的地区主要分布在东北三省、河北、内一是风电规划编制单位多，相互沟蒙古、甘肃、宁夏、新疆等省（区）以及东通不够。目前，我国各地方政府、电网公部沿海及附近岛屿。
司、风电开发企业等都在编制风电开发规我国风电发展从上世纪80年代起划，其开发规模、布局、时序等方面都存步，近年来发展迅速。2004年～2009在很大差异。地方政府主要依照当地风年，国外进口风机市场份额从75%下降到能资源情况来确定开发规模和建设时序，13%，而国产及合资风机市场份额则从未考虑电力系统的电源结构、风电消纳市25%上升到87%，预计市场份额还将进 场、电网输电能力等因素，确定的规划规
一步增加。
52 ｜ 能源评论 Energy Review ｜ 2011 05
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栏目主编：王伟 [email protected]
● 目前，我国风电设备制造
模大于国家总体规划。2005年以来，我国平低，电网的风电消纳能力十分有限。例企业低水平重复建设比较严风电发展目标多次调整，无法准确预计。如，甘肃酒泉地区风电一期规划2010年重，导致风机产能过剩，投资浪费严重，制造企业管理成另一方面，各风电企业、地方政府和电网装机达到516万千瓦，未来还将规划建设本上升，产品质量良莠不齐。
企业之间就规划目标缺乏统一协调，造成千万千瓦级风电基地。由于甘肃电网风电风电开发规划与其他电源的建设规划、电消纳能力有限，需要提前规划如何把这些网规划相互脱节，不能协调兼顾，也很大风电外送以及外送规模和方向等问题，但程度上影响了风电的合理有序开发和发目前从国家层面上和相关地方政府对这类电上网。目前实行的5万千瓦风电项目由省问题的研究和重视程度还远远不够。
（市）审批的规定，造成许多大风场人为三是风电与其他电源开发不匹配。风地被割裂开发，致使一些设施重复建设，资源间歇性、随机性的特点使风力发电具投资严重浪费。
有随机和局部反调峰特性。与欧美发达国二是风电开发与电网发展不协调。我家水油气电源比重高、系统调峰能力充裕国风资源丰富并已规划建设大型风电基的情况不同，我国电源结构以煤电为主，地的地区，一般发电装机规模小、负荷水
水电装机中大部分为径流式电站，丰水期
2011 05 ｜ Energy Review 能源评论 ｜ 53