加强作风建设贵在健全长效机制

作者:李文建 发布时间: 2008年10月26日 02:03

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党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。学习贯彻党的十七大精神,突出抓好党的作风建设,坚持把作风建设作为一项战略任务抓下去,必须建立健全长效机制,推动作风建设走上制度化、规范化、经常化的轨道。

要健全教育机制。加强作风建设,教育是基础。胡锦涛总书记在十七大报告中指出,切实改进党的作风,深入开展党风党纪教育,积极进行批评与自我批评,使领导干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良党风促政风带民风。各级党组织要在全面深入地学习领会党的十七大精神和胡总书记八个方面良好风气重要论述的基础上,围绕坚定中国特色社会主义理想信念、廉洁从政、坚持讲党性重品行作表率等抓好经常性思想教育,打好践行良好风气的思想基础。要坚持把集中的专项教育与经常性党内生活结合起来,把正面激励与反面警示结合起来,把开展学习教育活动与加强勤政廉政文化建设结合起来,不断整合资源,创新途径,努力增强作风教育的主动性针对性实效性。

要健全监督机制。加强作风建设,既要注重严格自律,又要注重他律,要把自律与他律紧密结合起来,建立严密的监督制约机制。从当前实际出发,要注重研究解决四个方面的问题。一是解决上级监督“远”的问题。要针对上级与下级工作“时差”与“位差”的实际,加强上级对下级的监督,扎实做好廉政谈话、信访处理、诫勉谈话等工作,通过不断的“敲警钟”拉近监督距离;同时,加大对重要案件的直查和督办力度,通过上级领导的亲力亲为,加大对下级的监督力度。二是解决同级监督“软”的问题。要通过认真落实集体领导、述职述廉、民主生活会等制度,大力开展批评与自我批评,不断增强党内生活原则性战斗性,督促领导干部不断改进作风上存在的突出问题。三是解决好下级监督“难”的问题。要通过严格落实党内重要情况通报制度,积极推行党务公开、政务公开,进一步畅通群众监督渠道,增强权力运行的透明度,敦促各级领导干部特别是一把手克服特权思想,强化自觉接受监督的意识。四是解决好法纪监督“慢”的问题。要通过加强经常性党风党纪教育和监督,做到事前有教育预防,事中有跟踪监管,事后有执纪检查,勤打“预防针”,少当“消防员”,积极把法纪监督的关口前移,提高法纪监督效率。

要健全考评机制。建立内容系统完善、能够充分体现群众公论的评价机制,使“软指标”变成“硬杠杠”,是加强领导干部作风建设的内在要求。健全考评机制,首先要逐步完善衡量标准。以胡总书记倡导的八个方面良好风气为基本依据,完善领导干部作风建设的内容体系和衡量标准,使作风建设的内容更具科学性、规范性,使衡量作风好坏的标准更具刚性和可操作性。其次要进一步搞好民主评议。群众的眼睛是雪亮的,领导干部作风如何,终究要让群众来评价。要以群众满意不满意、认可不认可为基本标准,通过完善评议内容、改进评议方式、拓宽评议渠道等途径,全面了解掌握领导干部的作风情况,以此作为衡量德才表现的重要方面。第三要特别注重激励引导。坚持奖优罚劣的原则,把作风建设的考评结果作为评选先进和提拔使用干部的重要依据,对考评结果优秀的领导干部,要结合能力素质、领导绩效情况给予奖励和优先使用,使领导干部始终保持加强作风建设的强劲动力。

要健全责任机制。千招万招,没有责任制就是虚招。加强作风建设也不例外。坚持领导带头,建立逐级负责、层层落实的责任机制,是加强作风建设的重要保证。我们要不断强化领导责任,明确各级领导干部特别是主要领导抓作风建设的责任和要求,建立健全自上而下、逐级负责的领导机制,使作风建设经常处于坚强的组织领导之中。要按级负责抓落实,坚持从一把手抓起、从主官做起、从领导班子成员严起,一级给一级做好表率,一级抓好一级,确保层层落实。要严格责任追究,对领导干部作风上发生的一些问题,无论是个别人的具体问题,还是带有普遍性的倾向性问题,在严肃查纠整改的同时,都要按照责任制要求,严肃追究相关领导责任,通过严格责任追究增强各级领导干部加强作风建设的责任心和紧迫感。

(作者为西藏军区后勤部政治部主任)

作者:李文建 发布时间: 2008年10月26日 02:03

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党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。学习贯彻党的十七大精神,突出抓好党的作风建设,坚持把作风建设作为一项战略任务抓下去,必须建立健全长效机制,推动作风建设走上制度化、规范化、经常化的轨道。

要健全教育机制。加强作风建设,教育是基础。胡锦涛总书记在十七大报告中指出,切实改进党的作风,深入开展党风党纪教育,积极进行批评与自我批评,使领导干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良党风促政风带民风。各级党组织要在全面深入地学习领会党的十七大精神和胡总书记八个方面良好风气重要论述的基础上,围绕坚定中国特色社会主义理想信念、廉洁从政、坚持讲党性重品行作表率等抓好经常性思想教育,打好践行良好风气的思想基础。要坚持把集中的专项教育与经常性党内生活结合起来,把正面激励与反面警示结合起来,把开展学习教育活动与加强勤政廉政文化建设结合起来,不断整合资源,创新途径,努力增强作风教育的主动性针对性实效性。

要健全监督机制。加强作风建设,既要注重严格自律,又要注重他律,要把自律与他律紧密结合起来,建立严密的监督制约机制。从当前实际出发,要注重研究解决四个方面的问题。一是解决上级监督“远”的问题。要针对上级与下级工作“时差”与“位差”的实际,加强上级对下级的监督,扎实做好廉政谈话、信访处理、诫勉谈话等工作,通过不断的“敲警钟”拉近监督距离;同时,加大对重要案件的直查和督办力度,通过上级领导的亲力亲为,加大对下级的监督力度。二是解决同级监督“软”的问题。要通过认真落实集体领导、述职述廉、民主生活会等制度,大力开展批评与自我批评,不断增强党内生活原则性战斗性,督促领导干部不断改进作风上存在的突出问题。三是解决好下级监督“难”的问题。要通过严格落实党内重要情况通报制度,积极推行党务公开、政务公开,进一步畅通群众监督渠道,增强权力运行的透明度,敦促各级领导干部特别是一把手克服特权思想,强化自觉接受监督的意识。四是解决好法纪监督“慢”的问题。要通过加强经常性党风党纪教育和监督,做到事前有教育预防,事中有跟踪监管,事后有执纪检查,勤打“预防针”,少当“消防员”,积极把法纪监督的关口前移,提高法纪监督效率。

要健全考评机制。建立内容系统完善、能够充分体现群众公论的评价机制,使“软指标”变成“硬杠杠”,是加强领导干部作风建设的内在要求。健全考评机制,首先要逐步完善衡量标准。以胡总书记倡导的八个方面良好风气为基本依据,完善领导干部作风建设的内容体系和衡量标准,使作风建设的内容更具科学性、规范性,使衡量作风好坏的标准更具刚性和可操作性。其次要进一步搞好民主评议。群众的眼睛是雪亮的,领导干部作风如何,终究要让群众来评价。要以群众满意不满意、认可不认可为基本标准,通过完善评议内容、改进评议方式、拓宽评议渠道等途径,全面了解掌握领导干部的作风情况,以此作为衡量德才表现的重要方面。第三要特别注重激励引导。坚持奖优罚劣的原则,把作风建设的考评结果作为评选先进和提拔使用干部的重要依据,对考评结果优秀的领导干部,要结合能力素质、领导绩效情况给予奖励和优先使用,使领导干部始终保持加强作风建设的强劲动力。

要健全责任机制。千招万招,没有责任制就是虚招。加强作风建设也不例外。坚持领导带头,建立逐级负责、层层落实的责任机制,是加强作风建设的重要保证。我们要不断强化领导责任,明确各级领导干部特别是主要领导抓作风建设的责任和要求,建立健全自上而下、逐级负责的领导机制,使作风建设经常处于坚强的组织领导之中。要按级负责抓落实,坚持从一把手抓起、从主官做起、从领导班子成员严起,一级给一级做好表率,一级抓好一级,确保层层落实。要严格责任追究,对领导干部作风上发生的一些问题,无论是个别人的具体问题,还是带有普遍性的倾向性问题,在严肃查纠整改的同时,都要按照责任制要求,严肃追究相关领导责任,通过严格责任追究增强各级领导干部加强作风建设的责任心和紧迫感。

(作者为西藏军区后勤部政治部主任)


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