农业开发与装备 2013年第8期工 作 研 究
迁安市完善农产品质量检测体系，
强化农产品质量安全监管
金增欣
（迁安市农业畜牧水产局，河北迁安 064400）
2009年以来，迁安市农业畜牧水产局以县级农产品综合质检站项目实施为契机，在不断完善市农产品质检中心的同时，重点抓好农产品质检体系延伸，先后在市区2个农产品批发市场、6个大型超市以及8个镇乡重点农产品生产基地建立了16个农产品质量安全检测站，开发了农产品质量追溯软件系统，实现了农产品质量安全从田间到餐桌的全程监控，提升了全市农产品质量安全水平。
1 以市农产品质量监测中心为龙头，不断完善农产品质量检验检测体系
1.1 完善市农产品质量监测中心功能
2005年以来，先后投资580万元配备了液相色谱、气相色谱、原子荧光、原子吸收等158台套精密仪器设备，使中心具备农产品中硝酸盐亚硝酸盐残留、重金属残留、有机磷、有机氯、拟除虫菊酯类残留和氨基甲酸酯类农药残留、畜产品中抗生素残留、乳及乳制品和饲料中三聚氰胺残留等监测能力，2009年11月，通过了省级资质认定。
1.2 建立市场、超市及乡镇基层检测站
2009年，该局以县级农产品综合质检站项目建设为契机，在对市检测中心升级改造的同时，投资100多万元在市区南、北两大批发市场和家乐等六大超市建立了8个农产品质量检测站，每个检测站安排两名专兼职检测人员，统一培训考核合格后上岗，分别负责本市场或超市的蔬菜质量检测，与工商部门配合，实行市场准入。同时，结合农技推广体系改革，又投资60多万元分别在8个农技推广区域站设立了基层农产品质量检测站，统一配备检测设备，农牧局监测中心和乡镇区域站各安排一名专兼职检测员，经培训考核合格后上岗，负责本区域生产基地的抽样检测。1.3 建立巡回流动检测站
为堵塞监测盲点，应对农产品质量安全突发事件，该局投资60多万元建立了两个流动检测站，配备了农药残留速测仪、农产品质量安全检测箱、二氧化硫检测仪、甲醛检测仪、抗生素检测仪等仪器设备，和农产品质量检测车两辆，建立巡回流动检测站2个，负责定期、不定期从市场、超市、基地取样检测和应急检测。初步形成了快速检测为与常规监测相结合，定性与定量监测手段相结合的农产品市场、超市与生产基地农产品质量安全多层保障机制，实现了全市农产品市场、超市、生产基地的农产品质量安全检测100%覆盖。
2 规范流程，强化管理，建立健全农产品质量监测运行机制2.1 规范工作流程
该局按照边运行边规范，规范来源于实践再回到实践中去的原则，总结出较为系统完善的农产品检测工作的三步流程。第一步：每天市场、超市、基地检测站在本区域抽取32个以上样品进行检测，对检测合格样品发放抽样合格证，检测结果报市监测中心备案；第二步：对抽检不合格样品进行重复检测，经重复检测仍然不合格样品进行两方面处理：一是禁止该批蔬菜或水果上市，二是将该样品报农产品质量监测中心上气相色谱、液相色谱等精密仪器进行定性定量检测；第三步：经复检确认不合格者，如是市场或超市产品将其下架退市，如是基地产品采取推迟上市
时间，进行无害化处理，经再次抽样检测合格后方可上市。同时，由我市农产品质量监测中心派出巡回检测站对市场、超市、基地的产品进行不定期抽样检测，确保农产品质量安全。2.2 建立规章制度
根据工作实际，该局在市农产品质量监测中心实验室共规划设置了接待室（收样室）、样品室、试剂库、标样室、有机前处理室和无机前处理室、速测室、气相色谱室、液相色谱室、原子荧光室、原子吸收室、速测室、天平室、办公室、档案室等，基层检测站设立速测室。制定了实验室工作制度、检验人员工作行为规范、实验室岗位职责、学习培训制度、人员管理制度、财务管理制度等一系列规章制度，规范监测工作人员的行为，较好地促进了检测工作有序开展。2.3 搞好技术培训
检测人员素质直接影响检测工作的质量。该局农产品质量监测中心在编人员10人，合同制人员19人，检测人员大多是大专以上农艺、农经、农机等专业的科班毕业生。他们在对检测人员组织上岗培训基础上，每月组织全体人员进行技术培训两次，或聘请专家到迁安现场讲课，或派专人到大专院校、科研单位学习取经后再集中传授。2012年，该局先后派员去北京农科院蔬菜检测中心、河北农业大学、省农林科学院、省农产品质量检测中心、省粮油作物检验所、省农药检定所、唐山市疾病防控中心、唐山市蔬菜品质检验测试中心等单位学习检测知识与实践技能，聘请专家讲课19人次，提高了全体人员业务素质。2.4 落实经费保障
迁安市政府每年安排检测经费40～60万元，用于检测试剂、电脑耗材、检测人员工资及经常性经费开支，有力促进了农产品质量监测工作顺利开展。
3 强化农业投入品控制，建立标准化农产品生产示范基地，提升农产品质量安全水平
在农业投入品监管上，该局采取“七看三查一处”方法，突出抓好重点市场、重点季节、重点环节的查处工作，严把市场准入、流通、使用的三个关口，对各种违法违规案件进行了有力的整治。2012年以来，围绕种子、农药、肥料、农业机械、农产品质量安全，组织专项整治活动18次，发放宣传材料36000份，出动执法人员1537人次，检查经营网点2418个次，抽取农资样品294个，抽取农资标签180个，共查扣不合格农资169.2t，假种子603kg，立案8起，结案8起，规范了农资市场。堵住了农产品质量安全的源头。
4 搞好部门协作，通力抓好农产品质量安全监管
按照《农产品质量安全法》要求，农业、工商、质监等职能部门各司其职，各负其责。该局在实行蔬菜市场准入过程中，着重抓好与工商部门的协调配合。按照职能分工，工商部门负责抽样送样，农业部门负责检测并出检测报告。工商部门根据检测结果负责对不合格产品下架、退市、无害化处理。2012年以来，农业与工商部门密切配合，使迁安市南、北市场、6大超市蔬菜市场准入制度一直持续、健康、有序执行，确保了该市主要蔬菜市场质量安全。
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迁安市完善农产品质量检测体系，强化农产品质量安全监管
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
金增欣
迁安市农业畜牧水产局,河北迁安,064400农业开发与装备
Agricultural Development and Equipments2013(8)
本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_njjzy201308032.aspx
农业开发与装备 2013年第8期工 作 研 究
迁安市完善农产品质量检测体系，
强化农产品质量安全监管
金增欣
（迁安市农业畜牧水产局，河北迁安 064400）
2009年以来，迁安市农业畜牧水产局以县级农产品综合质检站项目实施为契机，在不断完善市农产品质检中心的同时，重点抓好农产品质检体系延伸，先后在市区2个农产品批发市场、6个大型超市以及8个镇乡重点农产品生产基地建立了16个农产品质量安全检测站，开发了农产品质量追溯软件系统，实现了农产品质量安全从田间到餐桌的全程监控，提升了全市农产品质量安全水平。
1 以市农产品质量监测中心为龙头，不断完善农产品质量检验检测体系
1.1 完善市农产品质量监测中心功能
2005年以来，先后投资580万元配备了液相色谱、气相色谱、原子荧光、原子吸收等158台套精密仪器设备，使中心具备农产品中硝酸盐亚硝酸盐残留、重金属残留、有机磷、有机氯、拟除虫菊酯类残留和氨基甲酸酯类农药残留、畜产品中抗生素残留、乳及乳制品和饲料中三聚氰胺残留等监测能力，2009年11月，通过了省级资质认定。
1.2 建立市场、超市及乡镇基层检测站
2009年，该局以县级农产品综合质检站项目建设为契机，在对市检测中心升级改造的同时，投资100多万元在市区南、北两大批发市场和家乐等六大超市建立了8个农产品质量检测站，每个检测站安排两名专兼职检测人员，统一培训考核合格后上岗，分别负责本市场或超市的蔬菜质量检测，与工商部门配合，实行市场准入。同时，结合农技推广体系改革，又投资60多万元分别在8个农技推广区域站设立了基层农产品质量检测站，统一配备检测设备，农牧局监测中心和乡镇区域站各安排一名专兼职检测员，经培训考核合格后上岗，负责本区域生产基地的抽样检测。1.3 建立巡回流动检测站
为堵塞监测盲点，应对农产品质量安全突发事件，该局投资60多万元建立了两个流动检测站，配备了农药残留速测仪、农产品质量安全检测箱、二氧化硫检测仪、甲醛检测仪、抗生素检测仪等仪器设备，和农产品质量检测车两辆，建立巡回流动检测站2个，负责定期、不定期从市场、超市、基地取样检测和应急检测。初步形成了快速检测为与常规监测相结合，定性与定量监测手段相结合的农产品市场、超市与生产基地农产品质量安全多层保障机制，实现了全市农产品市场、超市、生产基地的农产品质量安全检测100%覆盖。
2 规范流程，强化管理，建立健全农产品质量监测运行机制2.1 规范工作流程
该局按照边运行边规范，规范来源于实践再回到实践中去的原则，总结出较为系统完善的农产品检测工作的三步流程。第一步：每天市场、超市、基地检测站在本区域抽取32个以上样品进行检测，对检测合格样品发放抽样合格证，检测结果报市监测中心备案；第二步：对抽检不合格样品进行重复检测，经重复检测仍然不合格样品进行两方面处理：一是禁止该批蔬菜或水果上市，二是将该样品报农产品质量监测中心上气相色谱、液相色谱等精密仪器进行定性定量检测；第三步：经复检确认不合格者，如是市场或超市产品将其下架退市，如是基地产品采取推迟上市
时间，进行无害化处理，经再次抽样检测合格后方可上市。同时，由我市农产品质量监测中心派出巡回检测站对市场、超市、基地的产品进行不定期抽样检测，确保农产品质量安全。2.2 建立规章制度
根据工作实际，该局在市农产品质量监测中心实验室共规划设置了接待室（收样室）、样品室、试剂库、标样室、有机前处理室和无机前处理室、速测室、气相色谱室、液相色谱室、原子荧光室、原子吸收室、速测室、天平室、办公室、档案室等，基层检测站设立速测室。制定了实验室工作制度、检验人员工作行为规范、实验室岗位职责、学习培训制度、人员管理制度、财务管理制度等一系列规章制度，规范监测工作人员的行为，较好地促进了检测工作有序开展。2.3 搞好技术培训
检测人员素质直接影响检测工作的质量。该局农产品质量监测中心在编人员10人，合同制人员19人，检测人员大多是大专以上农艺、农经、农机等专业的科班毕业生。他们在对检测人员组织上岗培训基础上，每月组织全体人员进行技术培训两次，或聘请专家到迁安现场讲课，或派专人到大专院校、科研单位学习取经后再集中传授。2012年，该局先后派员去北京农科院蔬菜检测中心、河北农业大学、省农林科学院、省农产品质量检测中心、省粮油作物检验所、省农药检定所、唐山市疾病防控中心、唐山市蔬菜品质检验测试中心等单位学习检测知识与实践技能，聘请专家讲课19人次，提高了全体人员业务素质。2.4 落实经费保障
迁安市政府每年安排检测经费40～60万元，用于检测试剂、电脑耗材、检测人员工资及经常性经费开支，有力促进了农产品质量监测工作顺利开展。
3 强化农业投入品控制，建立标准化农产品生产示范基地，提升农产品质量安全水平
在农业投入品监管上，该局采取“七看三查一处”方法，突出抓好重点市场、重点季节、重点环节的查处工作，严把市场准入、流通、使用的三个关口，对各种违法违规案件进行了有力的整治。2012年以来，围绕种子、农药、肥料、农业机械、农产品质量安全，组织专项整治活动18次，发放宣传材料36000份，出动执法人员1537人次，检查经营网点2418个次，抽取农资样品294个，抽取农资标签180个，共查扣不合格农资169.2t，假种子603kg，立案8起，结案8起，规范了农资市场。堵住了农产品质量安全的源头。
4 搞好部门协作，通力抓好农产品质量安全监管
按照《农产品质量安全法》要求，农业、工商、质监等职能部门各司其职，各负其责。该局在实行蔬菜市场准入过程中，着重抓好与工商部门的协调配合。按照职能分工，工商部门负责抽样送样，农业部门负责检测并出检测报告。工商部门根据检测结果负责对不合格产品下架、退市、无害化处理。2012年以来，农业与工商部门密切配合，使迁安市南、北市场、6大超市蔬菜市场准入制度一直持续、健康、有序执行，确保了该市主要蔬菜市场质量安全。
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迁安市完善农产品质量检测体系，强化农产品质量安全监管
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
金增欣
迁安市农业畜牧水产局,河北迁安,064400农业开发与装备
Agricultural Development and Equipments2013(8)
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