以不变的态度应对万变的形势
打赢保卫人民生命财产安全的战役 河北省保定市涞水县政府县长 朱明新
作为一名基层的管理和执行者，我始终认为，安全生产是一项牵一发而动全身的、系统的基础性工作；面对瞬息万变的形势，我始终秉承，时刻如履薄冰、生命至高无上的理念；针对层出不穷的生产安全问题，我始终坚持，用一成不变的态度、强烈责任感保一方百姓安宁。如果把保卫人民生命财产安全比喻成一场没有硝烟的战役，到底要怎样，在经济高速发展的大背景下，真正实现本质安全，赢得这场战役的胜利，我认为要解决三个问题，做到以下三个方面。 第一，解决思想意识问题，不打无根本之仗。
思想意识是根本问题。安全工作只能做到‚万无一失‛，否则，必然‚一失万无‛。今年，是‚十三五‛规划的开局之年，是京津冀协同发展战略深入推进的关键之年，大事多、要事多，任务艰巨、工作繁重，宁可百日紧、不可一日松，时刻要牢牢绷紧安全管理这根弦。
一要了解规律。重点把握四个特点：一是长期性。安全生产工作不是一时半会儿、临时抱佛脚的事，不是紧一阵、松一阵的事，必须长抓不懈，抓紧抓好。这种长期性必将长期存在，而且随着经济社会发展，人们生活水平越来越高，发生安全事故的成本越来越大，对于安全生产的要求必将更高。二是紧迫性。安全生产工作等不得，来不得半点的迟疑，不能缓一缓、等一等、明天再干。不管你现在有没有时间、
有没有精力、有没有能力，安全生产都容不得丝毫的缓冲。三是反复性。安全生产工作不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，非常容易复发反弹，有很强的反复性。今天好不等于明天好，现在好不等于将来好。这种反复性也会长期存在。四是偶发性与必然性。习近平总书记曾指出：重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。美国安全工程师海因里希也曾提出一条1∶29∶300的‚安全金字塔‛法则，即：1起重伤害事故背后、有29起轻伤害事故、300起无伤害虚惊事件以及大量的不安全行为和不安全状态存在。这就说明，安全事故的发生具有偶然性和突发性特征，但偶然性中又存在着必然性。从表面上看是突发的，但从深层次来分析，每起事故的发生必然有多方面的原因。
二要提高认识。安全生产先于一切、重于一切、高于一切、决定一切，怎么重视都不过分。要清醒认识到，我们在安全生产中有‚四个输不起‛：一是职工输不起。生命无价，一旦发生安全事故，职工就可能失去生命，多少补偿都毫无意义，失去一个人，就很可能败落一个家庭。二是业主输不起。重大安全事故发生后，业主难辞其咎，轻则倾家荡产、身败名裂，重则锒铛入狱、重罪加身。三是领导干部输不起。如果因监管不力造成重大安全事故，相关领导干部必然会受到严厉的责任追究，政治前途毁于一旦。因此，在安全问题上，我们宁可现在‚得罪人‛，也不愿将来‚惩办人‛。四是发展输不起。一旦发生重特大安全事故，带来的不仅仅是生
命的毁灭、家庭的破碎，还将牵扯工作精力、转移工作重点、延滞发展步伐，将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。
三要把握县情。随着京津冀协同发展国家战略深入实施，我们迎来打造环首都新经济增长极先行区的全面发力之年，融入协同发展、加快脱贫攻坚、推进‚四大主战场‛建设等工作任务非常繁重。所有这些工作，都有一个共同的前提，那就是‚安全‛。近年来，经过上下共同努力，安全生产形势持续稳定向好，但安全基础不牢、管理水平不高、安全风险增多、防控压力增大等问题还不同程度存在，个别同志甚至产生疲劳厌战情绪。同时，安全形势具有诸多个性化特征，比如涞水，一是区位形势特征，毗邻北京、区位特殊，与北京接壤110公里，一旦发生事故，所造成的影响将数倍放大发酵；二是交通安全特征，涞水高速公路四通八达，人流频繁，尤其是到景区旅游的人流量大，且间歇性特征明显，交通安全显得尤为重要。三是地形地貌特征。涞水山区、丘陵、平原地貌兼备，地形复杂，矿产丰富，民爆物品需求量大，在安全生产监管上的着力点、关注点必然与其他县不同。四是安全生产新常态特征。经济社会发展已进入新常态，在新背景、新形势的要求下，安全生产呈现新的发展格局和发展态势，随之产生新的个性化特征。2012年的‚7.21‛特大山洪，就给所有人敲响了警钟，安全生产工作没有‚常胜将军‛，作为旅游大县，尤其是首届河北省旅发大会承办地，更应做到安全为先。因此，务必保持清醒头脑，树立安全发展理念，强化‚万无一失‛的‚绝对安全‛意识，将高度负责的态度一以贯之，提升思想意识水平，深入反思自身不足，认真查找薄弱环节，深化细化监管措施，坚决防范和遏制各类安全
生产事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进县域生产形势持续稳定向好。
第二，解决各自为政问题，不打无章法之仗。
各自为政是章法之困。无规矩不成方圆，无章法不以为战。安全生产工作，我们现在缺的不是制度措施、办法要求，缺的是高瞻远瞩、切合实际的规划，这样才能改变目前安全生产工作点落实到位却方向不明的桎梏。
一要精心编制安全生产“十三五”总体规划。改革开放后30多年的高速发展，相当于走完了发达国家100年的发展历程，环保问题、安全问题、社会治理问题、转型不适应问题等全面凸显。发展进程的浓缩，必将出现这样或那样的问题，安全生产问题也会集中爆发。安全监管部门要跳出安全看安全，从哲学理论、社会发展、制度管理等多个角度全面看待安全生产工作，把问题挖深找准，坚持问题导向、靶向监管，做到有的放矢。要聘请专家对县域安全生产进行深度剖析，研究制定务实管用的安全生产措施，有效解决安全领域存在的问题。要按照‚接‘地气’、可操作‛的基本要求，抓紧编制县域安全生产‚十三五‛总体规划，全面总结‚十二五‛期间安全生产的工作成绩、存在问题，根据安全生产规律性特点、阶段性特征，以‚十三五‛时间为经、以县域空间为纬，提出未来五年安全生产工作全方位、系统性工作目标，在队伍建设、工作重点、工作措施、经费保障等方面作出规划安排。制定好五年规划目标，并且细化、量化为年度任务，用抓项目的方式来抓安全工作。
二要进一步向基层延伸监管责任网络。要深入开展安全监管规范化建设，着力构建安全生产‚五级五覆盖‛责任体系。各级各部门要高度重视，结合本地、本部门、本行业实
际，精心制定推进方案，落实工作责任，明确时间节点，扎实开展好规范化建设工作，确保年底前全部完成规范化建设，实现安全生产管理制度化、规范化和常态化。要重点实施网格化监管，将每片地块全部明确责任人员，确保安全监管无死角、无盲区。特别是乡、村两级作为打击非法生产经营真正的一线，是最能发现问题的地方。要积极探索推广乡、村级安全机构和安全信息员建设经验，加快成立安全监督小组，动员村干部和党员骨干，充分发挥基层桥头堡作用，真正实现安全监管基层全覆盖。要结合‚十三五‛规划编制，着力提高信息化水平，努力实现通过现代化办公手段指导全县安全生产工作、督促检查安全监管措施和人员等方面落实，进一步提升安全生产技防能力。
三要进一步提升隐患排查治理效果。隐患排查的目的是‚治未病‛，安全生产首要的是预防事故，关键在于排查隐患。一要深入排查。严格按照上级工作要求，深入开展危险化学品、城市燃气、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、尾矿库、人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业和领域安全隐患大排查活动，做到纵向到底，横向到边，不留盲区和死角。二要严格整改。对排查出来的各类隐患，要抓紧制定整改清单，明确任务目标、整改时限、责任人员，建立工作台帐，实行销号管理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取措施，责令停产或关闭。对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾，要紧盯不放，确保整改到位。三要健全机制。把隐患排查整治常态化机制建设作为治本之策。各乡镇、各部门要制定符合不同行业和企业特点的隐患排查工作标准，尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系，
建立健全隐患排查制度，促进隐患排查经常化、制度化、标准化。
四要进一步强化企业主体责任。企业是创造社会财富的主力军，为县域经济发展做出了重要贡献。同时，企业也是安全生产的责任主体，是防范事故的第一道关口，企业不出事，才能全心全意谋发展。实事求是地讲，目前，我们很多企业在安全生产的意识、管理、基础、投入等方面都存在差距。各企业要全面加强安全生产基础能力建设，把安全事故预防责任，落实到每一名员工、每一个岗位、每一台设备、每一个生产经营环节，坚决做到‚不安全不生产‛。各级各部门要进一步创新思路和手段，以安全生产标准化创建为切入点，组织开展新《安全生产法》的宣贯活动，加大宣传、培训、指导、帮扶力度，切实提高企业的自我安全管理水平，促进企业安全生产主体责任的落实。安全管理力量薄弱的企业，要主动聘请专家参与本单位的安全管理，不断提高自身安全管理水平。对隐患问题严重、不想作为、不主动作为的企业，要加大执法力度，违法的要严厉惩处，发生事故、隐患问题严重的企业要上黑名单，给予必要的制裁约束，确保安全生产的良好秩序。
第三，解决专业素养问题，不打无准备之仗。
专业素养是最佳装备。春节后上班第一天，全省就召开省级机关作风整顿动员大会，市、县随后立即召开专题会议安排部署，目的就是进一步强化干部作风，提升执行能力。各安全生产战线的广大干部职工，都要按照作风建设要求，责任上肩、任务上心、工作上手，强化‚党政同责、一岗双责、失职追责‛，在部署、排查、整改、查处等方面‚严‛起来、‚实‛起来，不断开创安全生产工作的新局面。
一要抓好队伍保障安全。各项工作能否抓好，人是最重要的因素。要进一步强化安全生产工作的领导，各级党政一把手必须履行第一责任人责任，时刻把安全生产抓在手上；每一名领导干部都要切实履行‚一岗双责‛，对分管系统的安全生产形势进行深入分析，按照‚五同步‛要求统筹好各项工作，真正尽到领导责任。各乡镇、各部门要及时调整充实安全生产工作领导机构，配齐配强安全生产监管力量，加快建设一支‚深入细致抓落实、铁面无私严执法‛的安全生产监管队伍。安全监管一线的每一名干部职工、企业的安全管理人员，必须把提高发现和解决隐患问题的能力作为当务之急，切实加强业务学习，加强安全培训，争当安全监管的行家里手，努力成为安全生产的专家、应急处臵的内行。
二要强化作风保障安全。要坚持‚命‛字在心、‚严‛字当头，敢抓敢管、勇于负责，不能有丝毫懈怠、半点疏忽。要秉承‚干一行爱一行、专一行精一行‛的敬业精神，坚持问题导向，认真分析研判安全生产形势，深入基层、深入企业开展调查研究，牢牢盯住可能出现问题的部位、环节，强化常态化的跟踪监控，做到既及时发现工作中的症结，又能找准解决实际问题的措施和办法，还要总结好的经验和做法，真正做到既治标又治本。对于涉及外单位、多部门的问题，要本着积极负责、主动作为的精神，该提示的提示，该协调的协调，该移交的移交，及时沟通情况，加强配合协作，增强工作合力。
三要严肃追责保障安全。要进一步细化、量化安全工作目标任务，建立健全完善的考核指标体系。各督查部门、安全监管部门要加强配合，对安全工作履职情况进行经常性督促检查，采用‚四不两直‛方式暗查暗访，及时发现和整改
工作中存在的问题。要坚持出重拳、用重典，对每一起事故，都要依法依规、从重从快严肃查处，让非法违法肇事企业和责任人付出沉痛代价；对安全工作抓得不紧不实的要通报批评、不留情面；对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人，依法依纪追究责任、绝不手软；对事故背后存在的腐败和渎职行为，坚决查办、绝不姑息，真正做到‚一厂出事故，各厂受教育；一地有隐患，全县受警示‛。
安全生产非一日之功，贵在坚持，重在担当。只有以恒久不变的认真态度和敢打必胜的使命担当，才能适应不断发展的新形势，解决层出不穷的新问题，找到见招拆招的新方法，着力营造安定、有序的发展环境，为县域经济社会更好更快发展保好驾、护好航。
以不变的态度应对万变的形势
打赢保卫人民生命财产安全的战役 河北省保定市涞水县政府县长 朱明新
作为一名基层的管理和执行者，我始终认为，安全生产是一项牵一发而动全身的、系统的基础性工作；面对瞬息万变的形势，我始终秉承，时刻如履薄冰、生命至高无上的理念；针对层出不穷的生产安全问题，我始终坚持，用一成不变的态度、强烈责任感保一方百姓安宁。如果把保卫人民生命财产安全比喻成一场没有硝烟的战役，到底要怎样，在经济高速发展的大背景下，真正实现本质安全，赢得这场战役的胜利，我认为要解决三个问题，做到以下三个方面。 第一，解决思想意识问题，不打无根本之仗。
思想意识是根本问题。安全工作只能做到‚万无一失‛，否则，必然‚一失万无‛。今年，是‚十三五‛规划的开局之年，是京津冀协同发展战略深入推进的关键之年，大事多、要事多，任务艰巨、工作繁重，宁可百日紧、不可一日松，时刻要牢牢绷紧安全管理这根弦。
一要了解规律。重点把握四个特点：一是长期性。安全生产工作不是一时半会儿、临时抱佛脚的事，不是紧一阵、松一阵的事，必须长抓不懈，抓紧抓好。这种长期性必将长期存在，而且随着经济社会发展，人们生活水平越来越高，发生安全事故的成本越来越大，对于安全生产的要求必将更高。二是紧迫性。安全生产工作等不得，来不得半点的迟疑，不能缓一缓、等一等、明天再干。不管你现在有没有时间、
有没有精力、有没有能力，安全生产都容不得丝毫的缓冲。三是反复性。安全生产工作不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，非常容易复发反弹，有很强的反复性。今天好不等于明天好，现在好不等于将来好。这种反复性也会长期存在。四是偶发性与必然性。习近平总书记曾指出：重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。美国安全工程师海因里希也曾提出一条1∶29∶300的‚安全金字塔‛法则，即：1起重伤害事故背后、有29起轻伤害事故、300起无伤害虚惊事件以及大量的不安全行为和不安全状态存在。这就说明，安全事故的发生具有偶然性和突发性特征，但偶然性中又存在着必然性。从表面上看是突发的，但从深层次来分析，每起事故的发生必然有多方面的原因。
二要提高认识。安全生产先于一切、重于一切、高于一切、决定一切，怎么重视都不过分。要清醒认识到，我们在安全生产中有‚四个输不起‛：一是职工输不起。生命无价，一旦发生安全事故，职工就可能失去生命，多少补偿都毫无意义，失去一个人，就很可能败落一个家庭。二是业主输不起。重大安全事故发生后，业主难辞其咎，轻则倾家荡产、身败名裂，重则锒铛入狱、重罪加身。三是领导干部输不起。如果因监管不力造成重大安全事故，相关领导干部必然会受到严厉的责任追究，政治前途毁于一旦。因此，在安全问题上，我们宁可现在‚得罪人‛，也不愿将来‚惩办人‛。四是发展输不起。一旦发生重特大安全事故，带来的不仅仅是生
命的毁灭、家庭的破碎，还将牵扯工作精力、转移工作重点、延滞发展步伐，将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。
三要把握县情。随着京津冀协同发展国家战略深入实施，我们迎来打造环首都新经济增长极先行区的全面发力之年，融入协同发展、加快脱贫攻坚、推进‚四大主战场‛建设等工作任务非常繁重。所有这些工作，都有一个共同的前提，那就是‚安全‛。近年来，经过上下共同努力，安全生产形势持续稳定向好，但安全基础不牢、管理水平不高、安全风险增多、防控压力增大等问题还不同程度存在，个别同志甚至产生疲劳厌战情绪。同时，安全形势具有诸多个性化特征，比如涞水，一是区位形势特征，毗邻北京、区位特殊，与北京接壤110公里，一旦发生事故，所造成的影响将数倍放大发酵；二是交通安全特征，涞水高速公路四通八达，人流频繁，尤其是到景区旅游的人流量大，且间歇性特征明显，交通安全显得尤为重要。三是地形地貌特征。涞水山区、丘陵、平原地貌兼备，地形复杂，矿产丰富，民爆物品需求量大，在安全生产监管上的着力点、关注点必然与其他县不同。四是安全生产新常态特征。经济社会发展已进入新常态，在新背景、新形势的要求下，安全生产呈现新的发展格局和发展态势，随之产生新的个性化特征。2012年的‚7.21‛特大山洪，就给所有人敲响了警钟，安全生产工作没有‚常胜将军‛，作为旅游大县，尤其是首届河北省旅发大会承办地，更应做到安全为先。因此，务必保持清醒头脑，树立安全发展理念，强化‚万无一失‛的‚绝对安全‛意识，将高度负责的态度一以贯之，提升思想意识水平，深入反思自身不足，认真查找薄弱环节，深化细化监管措施，坚决防范和遏制各类安全
生产事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进县域生产形势持续稳定向好。
第二，解决各自为政问题，不打无章法之仗。
各自为政是章法之困。无规矩不成方圆，无章法不以为战。安全生产工作，我们现在缺的不是制度措施、办法要求，缺的是高瞻远瞩、切合实际的规划，这样才能改变目前安全生产工作点落实到位却方向不明的桎梏。
一要精心编制安全生产“十三五”总体规划。改革开放后30多年的高速发展，相当于走完了发达国家100年的发展历程，环保问题、安全问题、社会治理问题、转型不适应问题等全面凸显。发展进程的浓缩，必将出现这样或那样的问题，安全生产问题也会集中爆发。安全监管部门要跳出安全看安全，从哲学理论、社会发展、制度管理等多个角度全面看待安全生产工作，把问题挖深找准，坚持问题导向、靶向监管，做到有的放矢。要聘请专家对县域安全生产进行深度剖析，研究制定务实管用的安全生产措施，有效解决安全领域存在的问题。要按照‚接‘地气’、可操作‛的基本要求，抓紧编制县域安全生产‚十三五‛总体规划，全面总结‚十二五‛期间安全生产的工作成绩、存在问题，根据安全生产规律性特点、阶段性特征，以‚十三五‛时间为经、以县域空间为纬，提出未来五年安全生产工作全方位、系统性工作目标，在队伍建设、工作重点、工作措施、经费保障等方面作出规划安排。制定好五年规划目标，并且细化、量化为年度任务，用抓项目的方式来抓安全工作。
二要进一步向基层延伸监管责任网络。要深入开展安全监管规范化建设，着力构建安全生产‚五级五覆盖‛责任体系。各级各部门要高度重视，结合本地、本部门、本行业实
际，精心制定推进方案，落实工作责任，明确时间节点，扎实开展好规范化建设工作，确保年底前全部完成规范化建设，实现安全生产管理制度化、规范化和常态化。要重点实施网格化监管，将每片地块全部明确责任人员，确保安全监管无死角、无盲区。特别是乡、村两级作为打击非法生产经营真正的一线，是最能发现问题的地方。要积极探索推广乡、村级安全机构和安全信息员建设经验，加快成立安全监督小组，动员村干部和党员骨干，充分发挥基层桥头堡作用，真正实现安全监管基层全覆盖。要结合‚十三五‛规划编制，着力提高信息化水平，努力实现通过现代化办公手段指导全县安全生产工作、督促检查安全监管措施和人员等方面落实，进一步提升安全生产技防能力。
三要进一步提升隐患排查治理效果。隐患排查的目的是‚治未病‛，安全生产首要的是预防事故，关键在于排查隐患。一要深入排查。严格按照上级工作要求，深入开展危险化学品、城市燃气、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、尾矿库、人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业和领域安全隐患大排查活动，做到纵向到底，横向到边，不留盲区和死角。二要严格整改。对排查出来的各类隐患，要抓紧制定整改清单，明确任务目标、整改时限、责任人员，建立工作台帐，实行销号管理。凡是能够马上整改的，要立即整改；对逾期不整改或整改不合格的，要果断采取措施，责令停产或关闭。对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾，要紧盯不放，确保整改到位。三要健全机制。把隐患排查整治常态化机制建设作为治本之策。各乡镇、各部门要制定符合不同行业和企业特点的隐患排查工作标准，尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系，
建立健全隐患排查制度，促进隐患排查经常化、制度化、标准化。
四要进一步强化企业主体责任。企业是创造社会财富的主力军，为县域经济发展做出了重要贡献。同时，企业也是安全生产的责任主体，是防范事故的第一道关口，企业不出事，才能全心全意谋发展。实事求是地讲，目前，我们很多企业在安全生产的意识、管理、基础、投入等方面都存在差距。各企业要全面加强安全生产基础能力建设，把安全事故预防责任，落实到每一名员工、每一个岗位、每一台设备、每一个生产经营环节，坚决做到‚不安全不生产‛。各级各部门要进一步创新思路和手段，以安全生产标准化创建为切入点，组织开展新《安全生产法》的宣贯活动，加大宣传、培训、指导、帮扶力度，切实提高企业的自我安全管理水平，促进企业安全生产主体责任的落实。安全管理力量薄弱的企业，要主动聘请专家参与本单位的安全管理，不断提高自身安全管理水平。对隐患问题严重、不想作为、不主动作为的企业，要加大执法力度，违法的要严厉惩处，发生事故、隐患问题严重的企业要上黑名单，给予必要的制裁约束，确保安全生产的良好秩序。
第三，解决专业素养问题，不打无准备之仗。
专业素养是最佳装备。春节后上班第一天，全省就召开省级机关作风整顿动员大会，市、县随后立即召开专题会议安排部署，目的就是进一步强化干部作风，提升执行能力。各安全生产战线的广大干部职工，都要按照作风建设要求，责任上肩、任务上心、工作上手，强化‚党政同责、一岗双责、失职追责‛，在部署、排查、整改、查处等方面‚严‛起来、‚实‛起来，不断开创安全生产工作的新局面。
一要抓好队伍保障安全。各项工作能否抓好，人是最重要的因素。要进一步强化安全生产工作的领导，各级党政一把手必须履行第一责任人责任，时刻把安全生产抓在手上；每一名领导干部都要切实履行‚一岗双责‛，对分管系统的安全生产形势进行深入分析，按照‚五同步‛要求统筹好各项工作，真正尽到领导责任。各乡镇、各部门要及时调整充实安全生产工作领导机构，配齐配强安全生产监管力量，加快建设一支‚深入细致抓落实、铁面无私严执法‛的安全生产监管队伍。安全监管一线的每一名干部职工、企业的安全管理人员，必须把提高发现和解决隐患问题的能力作为当务之急，切实加强业务学习，加强安全培训，争当安全监管的行家里手，努力成为安全生产的专家、应急处臵的内行。
二要强化作风保障安全。要坚持‚命‛字在心、‚严‛字当头，敢抓敢管、勇于负责，不能有丝毫懈怠、半点疏忽。要秉承‚干一行爱一行、专一行精一行‛的敬业精神，坚持问题导向，认真分析研判安全生产形势，深入基层、深入企业开展调查研究，牢牢盯住可能出现问题的部位、环节，强化常态化的跟踪监控，做到既及时发现工作中的症结，又能找准解决实际问题的措施和办法，还要总结好的经验和做法，真正做到既治标又治本。对于涉及外单位、多部门的问题，要本着积极负责、主动作为的精神，该提示的提示，该协调的协调，该移交的移交，及时沟通情况，加强配合协作，增强工作合力。
三要严肃追责保障安全。要进一步细化、量化安全工作目标任务，建立健全完善的考核指标体系。各督查部门、安全监管部门要加强配合，对安全工作履职情况进行经常性督促检查，采用‚四不两直‛方式暗查暗访，及时发现和整改
工作中存在的问题。要坚持出重拳、用重典，对每一起事故，都要依法依规、从重从快严肃查处，让非法违法肇事企业和责任人付出沉痛代价；对安全工作抓得不紧不实的要通报批评、不留情面；对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守、失职渎职造成事故的责任单位和个人，依法依纪追究责任、绝不手软；对事故背后存在的腐败和渎职行为，坚决查办、绝不姑息，真正做到‚一厂出事故，各厂受教育；一地有隐患，全县受警示‛。
安全生产非一日之功，贵在坚持，重在担当。只有以恒久不变的认真态度和敢打必胜的使命担当，才能适应不断发展的新形势，解决层出不穷的新问题，找到见招拆招的新方法，着力营造安定、有序的发展环境，为县域经济社会更好更快发展保好驾、护好航。