确保学校的消防安全的重要性及对策
作者：郭诚
来源：《城市建设理论研究》2012年第30期
摘要：在消防工作中，学校既是重点部位，又是薄弱环节。本文通过分析当前校园中存在的火灾隐患存在的原因和消防安全存在的问题，进一步提出了做好学校消防安全工作的对策和建议。
关键词：学校；消防安全；重要性；对策
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
前言
中国目前各级各类学校有在校生 3亿多人，其中相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的精心爱护和保护。资料显示，每年全国有上万名学生非正常死亡，其中相当一部分死于火灾事故。在当前全面建设小康社会的形势下，校园安全工作显得尤为重要。让校园平安祥和，使学生远离火灾，已成为校园安全的首要问题。
一、引发校园火灾的不安全因素
研究中国近几年发生的校园火灾，我们发现其存在的不安全隐患主要有以下几种：
1．建筑物耐火等级低，消防设施落后。在中国很多地方的学校，由于受教育经费的限制，大部分学校中年代久远的建筑物都得不到及时的加固改造， “这些建筑大多为砖木结构或木结构，其耐火等级低，建筑之间的防火间距小，加之安全疏散和电气线路方面存在诸多问题，极易引起火灾 ”[1]。而且很多校园内的消防基础设施比较落后，消防给水管网不完善，水压不足；有些灭火器材配备与场所不相匹配；有些设有室内消火栓的，却无水或水带水枪缺少；有些特殊重要场所，如大型图书馆，计算机中心，重要实验室等，本该设置自动报警或自动灭火系统的，却未按要求设置；有的消防设施，维护保养措施不到位，年久失修失用，无法运行，形同虚设。一旦发生火灾，火势蔓延迅速，很容易造成群死群伤。
2.安全出口、疏散通道的阻塞现象比较普遍。不少学校仅从日常的防盗和学生人身安全考虑而关闭了大多数消防安全出口，忽视了消防安全。如有的学校在楼道中间加门栏、隔墙等分隔物将一幢宿舍楼分割成两部分，男、女生各住一半，从而人为地将原本符合疏散条件的两处楼梯分开使用，只留了一个疏散出口；有的学校为了防止学生夜间外出，在关灯睡觉之后把宿舍出口锁住；有的学校宿舍楼安装防盗门、铁栅栏等，给扑救及逃生带来极大困难。
3.电气线路老化、私拉乱接现象严重。目前很多学校老式建筑的电气线路老化，敷设不符合规范要求的情况较为普遍。多数学校在宿舍内部用电方面有严格限制，一般早上 6：00供
电，晚上 11：00停电。在这种情况下，有的学生从走廊、洗漱间照明灯处，甚至从消防应急等插头处私自接线引到宿舍；有的为了自己方便，从室内插头处接电源，在床头上安装台灯、微型电扇、使用电褥子等，电线就在床头缠绕，有的将电线放在床底下的垫子上，一旦电线老化裸露极易发生触电事故。从目前情况来看，学校内存在的电气火灾隐患主要表现为电线老化及超负荷，私拉乱接电线，超负荷用电，违规使用电器等。
4.消防水源不足，消防设施器材缺乏。许多学校地处偏远地区，离城镇有一定距离，市政给水管网还没有引入到学校，没有专门设置消防水池、消防水泵，还有大量教学楼和宿舍没有按现行消防技术规范要求设置室内外消火栓、水带、水枪、水泵接合器、消防水泵、自动灭火系统等设施，没有配备必要的灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等器材，甚至有的学校连一具小型灭火器都没有，一旦发生火灾，只能望火兴叹 !
二、学校存在火灾隐患的原因
校园一旦发生火灾，不仅会对建筑和硬件设施造成破坏，而且还会导致惨重的人员伤亡，给学校、社会和家庭带来严重的危害。我们研究发现，校园火灾隐患之所以得不到彻底清除，有以下几个方面的原因：
1 消防安全意识差。有的学校党政领导没有真正意识到消防安全工作的重要性，对消防工作重视不够，他们认为消防安全工作主要是消防部门的事，因而往往忽视这项工作，没有按规定将消防宣传教育工作纳入学校的教学和管理之中；有些学校领导对火灾隐患的危害认识还不到位，不能正确对待消防机构查出的火灾隐患，存在麻痹思想，在整改工作中只做表面文章，对查找到的火灾隐患存在侥幸心理，整改不到位。
2 消防宣传教育不够。有的学校没有根据《中华人民共和国消防法》的要求，加强消防宣传，落实监督管理机制；也有部分学校还没有真正意识到消防工作的重要性，没有将消防宣传教育工作纳入学校的教学和管理之中，没有真正形成一种长抓不懈的管理机制，致使师生缺乏消防安全常识，缺乏安全自救和逃生能力；又由于在校内没有进行过火灾疏散演练，遇到火灾惊慌失措，局面失控。
3 消防安全职责落实不到位。有的学校虽然建立了自校长从上而下的消防安全职责细则，也确定了各部门、各岗位的消防安全责任人，但不能进行定期的消防安全巡查和检查，致使消防安全职责落实不到位，消防隐患得不到及时的发现和处理。
三、做好学校消防安全工作的对策和建议
学校消防安全涉及面大，一旦发生火灾，危害不可估量，社会反响强烈。因此各级各类学校的党政领导要充分认识到学校消防安全工作的重要性，牢固树立 “科学发展、安全发展”的观念，采取 “预防为主、群防群治 ”的措施，提高全体师生对火情的防范意识和防范能力。为了最终做好这些工作，我们建议从以下几个方面着手：
1．健全组织，落实学校消防安全责任制。学校的消防不同于一般的消防问题，校园内一旦发生火灾，涉及面大，危害严重。各级各类学校要全面贯彻落实公安部第 61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和各项消防法律法规，建立健全逐级消防安全责任制，明确各级、各班的消防安全责任人，做到职责明确，责任到人；要建立健全各项消防安全管理制度和操作规程；建立消防安全防火巡查和防火检查制度；严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度，确立和巩固学校自身消防安全的主体地位。
2 将消防安全教育列入教学内容，定期开展消防安全知识培训。学校要加强消防安全宣传教育，将宣传教育列入教学内容，将防火培训、疏散演练制度化。要按照《中华人民共和国消防法》第一章总则中第 6条“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容 ”的相关规定，开设消防安全教育课。学校要对师生进行消防法律法规及知识的培训，把更多的消防知识传授给学生，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会 ”[2]的目的。学校要制定消防安全授课计划，组织编写消防教材，开设消防安全教育课，通过教师授课、参观消防队站、组织消防知识手抄报和黑板报评比、消防主题班会、外聘铺导员进行消防知识讲座、消防知识竞赛等方式，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。
3 加大投入，完善消防设施建设。要利用学校资源整合和改建扩建的契机，逐步解决消防历史欠账问题。各类学校要更新添置消防设施，在学生宿舍楼、教学楼、图书馆等处配齐疏散指示灯、应急照明灯及灭火器，定期进行检修保养，建立消防器材管理制度，完善消防设施建设，从硬件上保证学校的消防安全。对新建、改建的教学楼、宿舍楼等教学设施，要严格按照各种消防设计规范进行设计和施工，并配备消防器材，从源头上杜绝火灾隐患的产生。 4 制定相应的消防应急预案并定期进行预案演练。要根据学校实际情况制定火灾自救和疏散预案，预案制定要具体详细，必要时可以请专家和相关部门来协助进行。学校要以学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群密集场所为重点开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。电器产品的安装、使用和线路的敷设必须符合国家有关电气安全技术规定的要求，果断拆除私拉乱接的电气线路。全校师生要爱护消防设施和灭火器材，不要随意移动或挪作它用。学校消防管理人员应该定期地进行消防安全巡查，并做好备案记录。宿舍楼、实验楼、图书馆等人员密集和易发生火灾的场所都要制定火灾逃生疏散预案，预案要随该场所的结构或使用性质的变化及时修订。学生宿舍楼、教学楼、实验楼等人员密集场所的疏散通道要保持畅通。学校每年都要定期组织师生根据自定预案进行消防和疏散演练，以不断巩固师生的消防知识，提高消防能力，确保学校的消防安全。
综上所述，学校是进行文化教育、培养各类人才的重要场所，理应确保校内师生的生命安全，消防安全工作丝毫不能松懈。只要各级各类学校的党政领导在思想上高度重视消防工作，在行动上严格按照消防法规和消防安全责任制去做，中国各类学校的消防安全工作就一定会有大的起色，进而圆满完成为国家不断培养科研和建设人才的重要使命。
参考文献
[1]宋光积.公众聚集场所防火[M].北京：中国劳动保障出版社，2006：36.
[2]公安部消防局.消防安全管理[M].北京：新华出版社，1999：58.
确保学校的消防安全的重要性及对策
作者：郭诚
来源：《城市建设理论研究》2012年第30期
摘要：在消防工作中，学校既是重点部位，又是薄弱环节。本文通过分析当前校园中存在的火灾隐患存在的原因和消防安全存在的问题，进一步提出了做好学校消防安全工作的对策和建议。
关键词：学校；消防安全；重要性；对策
中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：
前言
中国目前各级各类学校有在校生 3亿多人，其中相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的精心爱护和保护。资料显示，每年全国有上万名学生非正常死亡，其中相当一部分死于火灾事故。在当前全面建设小康社会的形势下，校园安全工作显得尤为重要。让校园平安祥和，使学生远离火灾，已成为校园安全的首要问题。
一、引发校园火灾的不安全因素
研究中国近几年发生的校园火灾，我们发现其存在的不安全隐患主要有以下几种：
1．建筑物耐火等级低，消防设施落后。在中国很多地方的学校，由于受教育经费的限制，大部分学校中年代久远的建筑物都得不到及时的加固改造， “这些建筑大多为砖木结构或木结构，其耐火等级低，建筑之间的防火间距小，加之安全疏散和电气线路方面存在诸多问题，极易引起火灾 ”[1]。而且很多校园内的消防基础设施比较落后，消防给水管网不完善，水压不足；有些灭火器材配备与场所不相匹配；有些设有室内消火栓的，却无水或水带水枪缺少；有些特殊重要场所，如大型图书馆，计算机中心，重要实验室等，本该设置自动报警或自动灭火系统的，却未按要求设置；有的消防设施，维护保养措施不到位，年久失修失用，无法运行，形同虚设。一旦发生火灾，火势蔓延迅速，很容易造成群死群伤。
2.安全出口、疏散通道的阻塞现象比较普遍。不少学校仅从日常的防盗和学生人身安全考虑而关闭了大多数消防安全出口，忽视了消防安全。如有的学校在楼道中间加门栏、隔墙等分隔物将一幢宿舍楼分割成两部分，男、女生各住一半，从而人为地将原本符合疏散条件的两处楼梯分开使用，只留了一个疏散出口；有的学校为了防止学生夜间外出，在关灯睡觉之后把宿舍出口锁住；有的学校宿舍楼安装防盗门、铁栅栏等，给扑救及逃生带来极大困难。
3.电气线路老化、私拉乱接现象严重。目前很多学校老式建筑的电气线路老化，敷设不符合规范要求的情况较为普遍。多数学校在宿舍内部用电方面有严格限制，一般早上 6：00供
电，晚上 11：00停电。在这种情况下，有的学生从走廊、洗漱间照明灯处，甚至从消防应急等插头处私自接线引到宿舍；有的为了自己方便，从室内插头处接电源，在床头上安装台灯、微型电扇、使用电褥子等，电线就在床头缠绕，有的将电线放在床底下的垫子上，一旦电线老化裸露极易发生触电事故。从目前情况来看，学校内存在的电气火灾隐患主要表现为电线老化及超负荷，私拉乱接电线，超负荷用电，违规使用电器等。
4.消防水源不足，消防设施器材缺乏。许多学校地处偏远地区，离城镇有一定距离，市政给水管网还没有引入到学校，没有专门设置消防水池、消防水泵，还有大量教学楼和宿舍没有按现行消防技术规范要求设置室内外消火栓、水带、水枪、水泵接合器、消防水泵、自动灭火系统等设施，没有配备必要的灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等器材，甚至有的学校连一具小型灭火器都没有，一旦发生火灾，只能望火兴叹 !
二、学校存在火灾隐患的原因
校园一旦发生火灾，不仅会对建筑和硬件设施造成破坏，而且还会导致惨重的人员伤亡，给学校、社会和家庭带来严重的危害。我们研究发现，校园火灾隐患之所以得不到彻底清除，有以下几个方面的原因：
1 消防安全意识差。有的学校党政领导没有真正意识到消防安全工作的重要性，对消防工作重视不够，他们认为消防安全工作主要是消防部门的事，因而往往忽视这项工作，没有按规定将消防宣传教育工作纳入学校的教学和管理之中；有些学校领导对火灾隐患的危害认识还不到位，不能正确对待消防机构查出的火灾隐患，存在麻痹思想，在整改工作中只做表面文章，对查找到的火灾隐患存在侥幸心理，整改不到位。
2 消防宣传教育不够。有的学校没有根据《中华人民共和国消防法》的要求，加强消防宣传，落实监督管理机制；也有部分学校还没有真正意识到消防工作的重要性，没有将消防宣传教育工作纳入学校的教学和管理之中，没有真正形成一种长抓不懈的管理机制，致使师生缺乏消防安全常识，缺乏安全自救和逃生能力；又由于在校内没有进行过火灾疏散演练，遇到火灾惊慌失措，局面失控。
3 消防安全职责落实不到位。有的学校虽然建立了自校长从上而下的消防安全职责细则，也确定了各部门、各岗位的消防安全责任人，但不能进行定期的消防安全巡查和检查，致使消防安全职责落实不到位，消防隐患得不到及时的发现和处理。
三、做好学校消防安全工作的对策和建议
学校消防安全涉及面大，一旦发生火灾，危害不可估量，社会反响强烈。因此各级各类学校的党政领导要充分认识到学校消防安全工作的重要性，牢固树立 “科学发展、安全发展”的观念，采取 “预防为主、群防群治 ”的措施，提高全体师生对火情的防范意识和防范能力。为了最终做好这些工作，我们建议从以下几个方面着手：
1．健全组织，落实学校消防安全责任制。学校的消防不同于一般的消防问题，校园内一旦发生火灾，涉及面大，危害严重。各级各类学校要全面贯彻落实公安部第 61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和各项消防法律法规，建立健全逐级消防安全责任制，明确各级、各班的消防安全责任人，做到职责明确，责任到人；要建立健全各项消防安全管理制度和操作规程；建立消防安全防火巡查和防火检查制度；严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度，确立和巩固学校自身消防安全的主体地位。
2 将消防安全教育列入教学内容，定期开展消防安全知识培训。学校要加强消防安全宣传教育，将宣传教育列入教学内容，将防火培训、疏散演练制度化。要按照《中华人民共和国消防法》第一章总则中第 6条“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容 ”的相关规定，开设消防安全教育课。学校要对师生进行消防法律法规及知识的培训，把更多的消防知识传授给学生，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会 ”[2]的目的。学校要制定消防安全授课计划，组织编写消防教材，开设消防安全教育课，通过教师授课、参观消防队站、组织消防知识手抄报和黑板报评比、消防主题班会、外聘铺导员进行消防知识讲座、消防知识竞赛等方式，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。
3 加大投入，完善消防设施建设。要利用学校资源整合和改建扩建的契机，逐步解决消防历史欠账问题。各类学校要更新添置消防设施，在学生宿舍楼、教学楼、图书馆等处配齐疏散指示灯、应急照明灯及灭火器，定期进行检修保养，建立消防器材管理制度，完善消防设施建设，从硬件上保证学校的消防安全。对新建、改建的教学楼、宿舍楼等教学设施，要严格按照各种消防设计规范进行设计和施工，并配备消防器材，从源头上杜绝火灾隐患的产生。 4 制定相应的消防应急预案并定期进行预案演练。要根据学校实际情况制定火灾自救和疏散预案，预案制定要具体详细，必要时可以请专家和相关部门来协助进行。学校要以学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群密集场所为重点开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。电器产品的安装、使用和线路的敷设必须符合国家有关电气安全技术规定的要求，果断拆除私拉乱接的电气线路。全校师生要爱护消防设施和灭火器材，不要随意移动或挪作它用。学校消防管理人员应该定期地进行消防安全巡查，并做好备案记录。宿舍楼、实验楼、图书馆等人员密集和易发生火灾的场所都要制定火灾逃生疏散预案，预案要随该场所的结构或使用性质的变化及时修订。学生宿舍楼、教学楼、实验楼等人员密集场所的疏散通道要保持畅通。学校每年都要定期组织师生根据自定预案进行消防和疏散演练，以不断巩固师生的消防知识，提高消防能力，确保学校的消防安全。
综上所述，学校是进行文化教育、培养各类人才的重要场所，理应确保校内师生的生命安全，消防安全工作丝毫不能松懈。只要各级各类学校的党政领导在思想上高度重视消防工作，在行动上严格按照消防法规和消防安全责任制去做，中国各类学校的消防安全工作就一定会有大的起色，进而圆满完成为国家不断培养科研和建设人才的重要使命。
参考文献
[1]宋光积.公众聚集场所防火[M].北京：中国劳动保障出版社，2006：36.
[2]公安部消防局.消防安全管理[M].北京：新华出版社，1999：58.