农村学校安全工作现状与对策

农村学校安全工作现状与对策探究

目前初中学校的安全管理问题, 用一个词形容, 最确切的是——

如履薄冰。面对严峻的学校安全管理形势, 往往使得校长、班主任、

老师为了学生在校的安全, 只有慎之又慎, 甚至在工作上畏首畏尾,

不敢越雷池一步。一朝被蛇咬, 十年怕井绳。我个人认为“怕”也

是件好事, 只有“怕”, 才能提高警惕, 只有“怕”, 才能减少安全事

故的发生。只要我们因势利导, 强化管理, 建立各种机制, 是可以把

安全事故的发生率降到最低的。

下面我对学校安全管理的现状及如何对策作了一些研究:

1. 当前农村中小学安全工作现状在当前农村中小学安全工作管

理上，通过我们调查了解，发现存在不少疏漏之处，梳理归纳起来，

主要有以下几方面：

1.1 领导重视不够。我们知道，学校校长是安全工作第一责任人。

但通过平时调查研究，我们发现相当一部分学校校长安全忧患意识

欠缺，自己对安全工作不闻不问，当“甩手”校长，安全检查往往

“蜻蜓点水”，敷衍了事，对各类隐患排查、危房危点情况掌握不

清。既不督促学校有关人员及时制订安全工作计划，也不进行月度、

季度甚至年度安全工作总结，一学期很少开会专门研究安全相关工

作，且在用于安全方面的工作经费投入上也远远不够。一遇责任事

故发生却总想把责任推在分管安全的副校长甚至中层干部身上。

1.2 制度执行不够。应该说，目前绝大部分学校安全规章制度门

类还是比较齐全，如食品卫生安全、校舍安全、交通安全、楼道畅

通安全、用电安全、危险化学品使用安全、消防安全、防洪安全、

流行疾病预防等安全管理规章制度。但相当一部分学校在制度健

全、完善及更新上做得较差，几年前的旧有制度，明显早已过期，

针对性、可操作性不强，仍以资料汇编的形式长期保存，学校一些

主要领导调走了，领导小组也不及时更换，或者就是有制度，标在

墙上形同虚设，校长和班子根本不执行。制度不健全、软件不完善、

执行不力，已成为部分中小学校安全管理的一大软肋。

1.3 工作落实不够。一是部分学校安全活动未认真组织落实好，

方案未细化、措施不健全，活动的开展仅停留在口头上；二是安全

教育课落实不够，一些学校虽排了安全教育课，但没有认真上，仅

仅停留在课表上，或者就是拿出以往旧有的安全教案来应付，或者

干脆将安全课改上自习课或劳动课；三是隐患整改不到位。一部分

学校存在隐患被要求整改，确迟迟不行动，存在侥幸心理或“等靠

要”思想。其实那种在花钱不多情况下可以及时解决的小隐患要及

时消除，否则一旦出事，容易追究行政不作为。

1.4 重点突出不够。我们知道食品卫生安全、交通安全、校舍安

全等是学校安全工作中的重点，是较易导致群体性安全事故发生，

各校应花大力气加以整治。如食品卫生安全，一些学校因监管不到

位，食堂卫生状况差，食品留样制坚持不够，库房食物存放混乱，

从业人员也不按要求进行健康体检，而且个人卫生意识、习惯差等，

这些均会影响食品卫生。只有突出重点安全隐患的整治，才能有效

构建平安和谐校园。

2. 解决学校安全工作存在问题的对策和建议

2.1 坚持层层签订责任状，强化对安全工作的领导

学校要进一步加强学校安全管理机构建设，进一步建立健全安全

管理的组织网络，在全国教育系统实行一把手负总责，分管领导具

体负责，其他领导包片负责的管理方式，层层签订责任状，逐级落

实责任，明确责任人。通过签订责任状，使各级领导干部明白三件

事：①安全事故不防就是渎职；②遇事即问安不安全，怎样才能更

安全。③安全是最大的责任，安全出事也许就会丢饭碗，坐监狱。

2.2 建立学校安全工作联席会议制度，强化学校安全工作联动机

制

教育主管部门牵头，公安、司法、交通、消防、卫生、工商、城

管、文化、安监等相关职能部门共同参与、齐抓共管的学校安全管

理长效机制，统筹区域内学校安全工作，定期召开例会和根据实际

需要召开临时会议，研究、部署学校安全工作，协同抓好学校交通、

治安、消防、食品卫生、学校周边饮食店、文化音像制品等安全综

合管理。对管理难度大，容易反弹，且又直接威胁到学校安全的周

边环境问题，实行重点监控和执法整顿，从源头上解决学校周边安

全隐患问题。协调解决好学校安全事故及突发事件，将事故损失和

影响降到最低程度。

2.3 建立健全留守学生关爱体系，强化对留守学生的安全监管

一是要大力加强寄宿制学校的管理。认真贯彻落实《中学管理规

范》，加大对《规范》执行情况的督查力度，规范农村寄宿制学校

办学行为，建立现代科学管理体系，使农村留守学生二十四小时处

在有效监管中。二是要加强对留守学生的法制教育与心理健康教

育。为每个寄宿制学校配备法制副校长，对个别行为失范的留守学

生配备“一对一”的法制辅导员，定期举办法律知识讲座，在法律

法规范围内多想办法，多出点子，多花时间，多做工作，切实管好

学生纪律，做好学生行为规范的养成教育，避免违法犯罪事件发生。

建立专兼职的心理辅导员队伍，及时发现和疏导留守学生心理障

碍，保持留守学生的心理健康。三是与妇联、共青团等组织联系，

大力开展“代理家长”活动、“爱心妈妈”活动和“1+1”爱心结对

帮扶活动。

2.4 切实加强安全工作培训，强化学校安全管理队伍建设

要把思想觉悟高，工作能力强，管理经验丰富，工作作风扎实的

人员，充实到学校安全管理队伍中，组建一支精湛、高效、务实的

学校安全管理队伍。教师在学校作为学生的临时监护人，对学生的

安全负有不可推卸的监护和教育作用。有些校园安全事故的发生，

往往是我们的老师粗心大意，疏于防范所致。一是要加强师德培训，

务必杜绝体罚及变相体罚学生的行为、与乱收费相关的过激行为以

及发生在教师身上的其它有悖法律、职业道德的事。二是要加强教

师的安全知识培训，努力提高教师处理突发性事件的心理素质和能

力，掌握紧急避险、自我保护、野外求生等相关知识，并通过各种

形式教给学生，让学生增强自我保护的意识，增强自我保护的能力。

三是要加强后勤人员的培训，要定期开展对食堂从业人员和保安门

卫等后勤人员的安全培训，加强对他们的安全法制教育，定期考核，

考核不合格的一律不能上岗。

2.5 大力开展安全宣传活动，强化对良好社会氛围的营造

要高度重视对家长的宣传教育工作，通过家长学校、家长会、重

大节日、联谊活动等形式密切学校与家长的关系，积极向家长宣传

各项安全工作法律法规和相关制度，提高家长的安全知识知晓率，

争取家长的配合。要高度重视主流媒体的宣传力量，主动与媒体联

系，在报纸、电视台、广播和网络上大力宣传安全工作的重要举措、

重要成绩等，努力营造全社会都来关心学校安全、都来支持学校安

全的良好氛围，形成安全工作的强大合力。

2.6 抓好安全工作的检查、整改，并认真落实到位

首先要利用每期开学检查和期末安全大检查抓好安全检查工作。

在这些检查中，要切实做到组织健全、措施具体、责任明确、检查

彻底、整改到位。其次要结合“百日安全活动”、“全国安全生产月

活动”、“食品放心工程”等安全活动，加强学校食品卫生安全监管，

开展专门安全检查，认真查找学校安全工作中存在的问题和薄弱环

节，强化整改，确保活动收到明显成效。

再次是加强校舍安全隐患排查及整改工作。校舍安全隐患的排查

和一些整改，是学校安全工作的重点和难点。在校舍安全隐患排查

整改上，学校要切实制订出可行的校舍维修改造方案，并力争做到

“人员落实、经费到位、整改见效”，坚决杜绝走过场，严防因检

查、整改不到位而发生房屋垮塌安全事故发生。

安全工作事关学校的生存、稳定与发展，事关每一个家庭的幸福，

事关和谐社会建设。安全工作随时会面临新情况、新问题，只有牢

固树立“安全第一”的思想，时刻保持清醒的头脑，只有学校、家

庭、社会与政府相关职能部门各负其责，齐抓共管，才能将学校安

全工作真正抓好抓实。