维普资讯 http://www.cqvip.com热 瀚 点 隰焦， 。 一 “ “ “ 。 “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ ｛ ； 编者按：《 中华人 民共和 国节约能源： 已由中华人 民共和国第十届全 国人 民代表大会常务 法 》委 员会 第三 十 次会 议 于２０ 年 ｌ Ｂ２ ０７ Ｏ ８日修 订 通 过 ， 自２０年 ４ 日起 施 行 。本刊 现 将修 订 后 的 ０８ 月１｛ 《 中华人 民共和国节约能源法》 的部分章节摘登如下。望广大企业积极响应胡锦涛总书记在十 ｉ －大报告 中提 出的 “ － ｔ ： ： 建设生态文明 ，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长 ｛ 方式、消费模式”的精神 ，在设备管理 工作 中 依据此法，切 实做好节能工作。 ｛ ｝ ｋ ＋ ＋ ＋ ．＋ ＋ －＋ －＋ ＋ ＋ ＋ 一 Ｉ－＋ － ＋ －＋ ， 一＋ －＋ －＋ 一＋ 一＋ 一＋ 一 ＋ 一＋ ． 一＋ 一＋ 一＋ －＋ 一＋ ・ 一＋ －＋ 一＋ － ＋ ・＋ － －＋ 一 ＋ 一＋ －＋ 一＋ ｎ＋ 一＋ 一＋ － ＋ 一＋ 一＋ 一中华 人 民共 和 国节 约 能源 法 （ 摘登）第一 章 总 则 第 一 条 为 了推 动 全 社 会 节 约 能 源 ，提 高 能 源 利 用 效 费结构 ，推动企业 降低单位 产值能耗 和单位 产品能耗 ，淘 汰落后 的生产能力 ，改进能源 的开发 、加工 、转换 、输送 、 储存和供应 ，提 高能源利用效率 。 国家鼓励 、支持开发 和利用新能源 、可再生能源。 率 ，保护和改善环境 ，促 进经济社会全面协调 可持续发展 ， 制 定本 法。 第 二条 本法所 称 能源 ，是 指煤 炭 、石 油 、天然气 、 第八条国家鼓励 、支持节能科学技术 的研 究 、开发 、 生物质 能和电力 、热力 以及其他 直接或者 通过加 工 、转 换 而取得有用能 的各种资源。 第三条 本法所称节约能源 （ 以下简称节能） ，是指加 示 范和推广 ，促进节能技术创新与进步 。 国家开展节 能宣传和教 育 ，将节 能知识纳 入 国民教育 和培训 体 系 ，普及 节能 科学 知识 ，增 强全 民的节 能意 识 ， 提 倡节 约 型 的 消 费方 式 。 强用能管理 ，采取技术上 可行 、经 济上合 理 以及 环境 和社 会可 以承受 的措施 ，从 能源生产 到消费 的各个环 节 ，降低 消耗 、减少损失 和污染物 排放 、制止 浪费 ，有效 、合理地 利用能源 。 第九 条任 何单 位 和个人 都应 当依 法履 行节 能义 务 ， 有 权 检 举 浪 费能 源 的行 为 。 新 闻媒体应 当宣传节 能法律 、法规 和政策 ，发挥舆论 节约资 源是我 国的基本 国策 。国家 实施节 约 监督作 用。 第 十条 国务 院管理节 能工作 的部 门主管全 国的节 能 第四条与开发并举 、把节 约放在首位 的能源发展战略 。 第五条 国务院 和县级 以上地方 各级 人 民政府 应 当将 监 督管理工 作 。国务 院有关部 门在各 自的职责 范围 内负 责 节 能监督管 理工作 ，并接受 国务 院管理 节能工 作的部 门的 指导 。 节能工作纳入 国 民经济 和社会发展规 划 、年度计划 ，并组 织编制和实施节能中长期专项规划 、年度节能计划。 国务院和县 级 以上地 方各 级人 民政府 每年 向本 级人 民 代表大会或者其常务委员会报告节能工作 。 第六条 国家实行节 能 目标 责任制 和节 能考核评 价制 县级 以上地方各 级人 民政府管 理节 能工作 的部 门负责 本 行政 区域 内的节能 监督管理工 作 。县级 以上地方 各级人 民政府 有关部 门在各 自的职责范 围内负责 节能监督 管理工 度 ，将 节能 目标完成 情况作 为对地方人 民政府 及其 负责人 考核评价的内容。 作 ，并接受 同级管理节能工 作的部 门的指导 。 第二章 节 能 管 理 省 、 自治 区 、直辖市 人 民政府 每年 向 国务 院报告 节能 目标责任 的履行情况 。 第十 一条国务 院和县级 以上地 方各级 人 民政 府应 当 加强对 节能工作 的领导 ，部署 、协调 、监督 、检查 、推动 节能工作 。 第十 二条 县级 以上人 民政府管 理节 能工作 的部 门和 第七条 国家实行有利于节能和环境保 护的产业政策 ， 限制发展 高耗能 、高污染行业 ，发展 节能环保 型产业 。 国务院和省 、 自治 区 、直辖 市人 民政府应 当加 强节能 工作 ，合理 调整产业 结构 、企业 结构 、产 品结 构和 能源消 有关部 门应 当在 各 自的职 责范 围内 ，加强对 节能法 律 、法 规 和节能标准 执行情况 的监督检查 ，依法 查处违法 用能行 ２ Ｏ 年 １ 月 Ｏ７ ２中 国设 备 工 程 ７ 维普资讯 http://www.cqvip.com瓣为。 视点 ｊ 热点 聚焦 蝌 ¨ 撼 臻 、 标识管理 产品 目录的用能产 品标 注能源效 率标识 ，在产 品 包装物上 或者说 明书中予 以说 明 ，并按照 规定报 国务 院产 品质量监督 部 门和 国务 院管理节 能工作 的部 门共 同授权 的 机构备案 。 履行节能监督管理职责不得 向监督管理对象收取费用。 第十三 条 国务 院标 准化 主管 部 门和 国务 院有 关部门 依法组织制定并适时修订有关节能的国家标准 、行业 标准 ， 建立健全节能标准体系 。 国务院标准化 主管部 门会 同国务 院管理节 能工作 的部 门和 国务 院有关部 门制定 强制性 的用能产 品 、设 备 能源效 率标准和 生产过程 中耗 能高的产 品的单 位产 品能耗 限额标 准。 生产 者和进 口商应 当对其 标注 的能源效率 标识及 相关 信息 的准确性 负责。禁止 销售应 当标注 而未标 注能源效 率 标 识 的产 品 。 禁止伪 造 、冒用 能源效率标识 或者 利用能 源效率标 识 进行虚假宣传。 第二十条 用能产品 的生产者 、销 售者 ，可 以根据 自愿 国家鼓励企业 制定严 于国家标准 、行业标准 的企业 节 能标 准 。 原则 ，按 照国家有关节 能产品认证 的规定 ，向经 国务院认 证认 可监督 管理部 门认 可 的从事节 能产 品认 证 的机 构提 出 节 能产 品认证 申请 ；经认 证合格后 ，取 得节 能产 品认 证证 书 ，可 以在用 能产品 或者 其包装物上使 用节 能产 品认 证标 志。 省 、自治区 、直辖市 制定严 于强制性 国家标 准 、行业 标 准的地方节能标 准 ，由省 、自治 区 、直辖市人 民政府 报 经 国务 院 批 准 ；本 法 另 有 规 定 的 除外 。 第十 四条建 筑节能 的国家标 准 、行业 标准 由国务 院 建设主管 部门组织制定 ，并 依照法定程序发布。 省 、自治 区 、直辖市人 民政府 建设 主管 部 门可 以根据 禁止使 用伪造 的节能产品认证 标志 或者 冒用节 能产 品 认证标志 。 本地实 际情况 ，制定严 于 国家标准 或者行业 标准 的地方建 筑节能标 准 ，并报 国务 院标准化 主管 部 门和国务院建设 主 管部 门备案 。 第十五条 国家 实行 固定 资产投 资项 目节 能评估 和审 查 制度 。不符合 强制性节 能标 准的项 目，依法 负责项 目审 批 或者核准 的机关不得批准 或者核准建设 ；建设 单位不 得 第二 十一条县级 以上各级 人 民政 府统计 部 门应 当会 同同级有关部 门 ，建立健全 能源统计制 度 ，完 善能源统 计 指标体 系 ，改进和 规范能源统计方 法 ，确 保能 源统计数 据 真 实 、完 整 。 国务 院统计 部 门会 同国务 院管 理节 能工作 的部 门，定 期 向社会 公布各省 、 自治 区、直辖 市以及 主要耗 能行业 的 能源消费和节能情况等信息。 第二十二条 国家鼓励 节能服务 机构 的发展 ，支持节 开工 建设 ；已经建成 的，不得 投人生产 、使用 。具体办 法 由国务院管理 节能工作 的部 门会同国务 院有关部 门制定。 第十 六条 国家对 落后的耗 能过高 的用能产 品 、设备 和生产 工艺实行 淘汰制度 。淘 汰的用能产 品 、设备 、生产 工艺 的 目录和实施 办法 ，由国务 院管理节 能工作 的部 门会 同国务院有关部 门制定并公布。 生产过程 中耗 能高 的产 品的生产 单位 ，应 当执行 单位 产品能耗 限额标准 。对 超过单位产 品能耗 限额标准用 能 的 生产单位 ，由管理节 能工作 的部 门按 照 国务 院规定 的权 限 责令 限期治理 。 对高耗能 的特 种设备 ，按照 国务 院 的规 定实行节 能 审 查 和监 管 。 能服务机构 开展节能咨 询 、设计 、评估 、检 测 、审计 、认 证等服务 。 国家 支持节能 服务机构 开展节 能知识宣 传和节 能技术 培训 ，提供节能信息 、节 能示范和其他公益性节能服务 。 第二 十三条 国家 鼓励行业 协会在 行业 节能规划 、节 能标 准的制定 和实施 、节能 技术推广 、能源 消费统计 、节 能宣传培训和信息咨询等方面发挥作用。 第三 章 合 理使 用 与 节 约 能 源 第一 节 一 般 规定 第二 十四条用 能单位应 当按照合 理用 能的原则 ，加 第十七条禁止 生产 、进 Ｅ 、销 售 国家 明令 淘 汰或者 ｌ强节 能管理 ，制定并 实施节 能计 划和节 能技术措 施 ，降低 能源消耗。 不 符合强制性 能源效率标 准的用能产 品 、设备 ；禁止使 用 国家 明令淘汰 的用能设备 、生产工艺。 第十 八条 国家对 家用 电器等使用 面广 、耗 能量 大 的 第二十五 条用能单 位应 当建立节 能 目标责 任制 ，对 节能工作取得成绩 的集体 、个人给予奖励 。 第二十 六条节 能培 训 。 用 能产品 ，实行 能源效率标 识管理 。实 行能源效 率标 识管 理 的产 品 目录 和实施办法 ，由国务院管理 节能工作 的部 门 会 同国务院产品质量监督部 门制定并公布 。 用能单位 应 当定 期开展 节能教 育和 岗位 第二十七条用能单位应 当加强 能源计 量管理 ，按照 第十九条生产者 和进 口商应 当对列 人 国家 能源效 率 规定配备和使用经依法检定合格 的能源计量器具 。 ８ 中国设备工程 ２ ０ 年 １ 月 ０７ ２维普资讯 http://www.cqvip.com热点 聚焦 用能单位应 当建 立能 源消费统 计 和能源利 用状况 分析 制度 ，对各 类能源 的消费实行 分类 计量 和统计 ，并确 保能 源消费统 计数据真实 、完整。 第二十八条 能 源生产 经营单 位不得 向本 单位职 工无 前沿 点厨 视行室 内温度控 制制度 。具 体办法 由国务 院建设 主管部 门制 定。 第三 十八条国家采 取措施 ，对实行 集 中供 热 的建筑 分步骤 实行供 热分户计量 、按照用热 量收 费的制度 。新建 建筑或 者对 既有建筑进行 节能改造 ，应 当按 照规定 安装用 热计量 装置 、室 内温度 调控装置 和供热 系统调控 装置 。具 体办法 由国务院建设主管部门会 同国务院有关部门制定。 第三十 九条 县 级 以上 地方各级 人 民政府 有关 部 门应 偿提供能 源。任何单位不得对能源消费实行包 费制 。 第二节 工业节 能 第二十九条 国务院 和省 、 自治 区 、直辖 市人 民政 府 推进能源 资源优化开发 利用和合理 配置 ，推进 有利于节 能 的行业结构调整 ，优化用能结构 和企业布局 。 第三 十条 国务 院管理 节能工 作 的部 门会 同 国务 院有 当加强 城市节 约用 电管理 ，严格控 制公用设 施 和大型建筑 物装饰性景观照明的能耗。 第 四十 条 国家鼓 励在新 建建筑 和既 有建筑节 能改造 关 部 门制 定 电 力 、钢 铁 、有 色 金 属 、建 材 、石 油 加 工 、化 工 、煤炭等 主要耗能行业 的节 能技 术政策 ，推 动企业 节能 技 术 改造 。 中使用 新型墙体 材料等节 能建筑材料 和节 能设 备 ，安装和 使用太 阳能等可再生能源利 用系统 。 第四节 交通运输节能 第 四十一条 国务 院有关交通运 输主 管部 门按 照各 自 的职责负责全国交 通运输相关领域 的节能监督管理工作 。 国务院有关交 通运输 主管部 门会 同 国务 院管理节能工 作 的部 门分 别 制 定 相关 领 域 的节 能规 划 。 第三十一条 国家鼓励 工业企 业采用 高效 、节能 的 电 动机 、锅炉 、窑炉 、风机 、泵类等设 备 ，采 用热 电联 产 、 余热余压利用 、洁净煤以及 先进 的用 能监测 和控制等技术 。 第 三 十 二 条 电 网 企 业 应 当按 照 国务 院 有 关 部 门 制 定 的节能发 电调度管理 的规定 ，安排清洁 、高效 和符合规 定 的热 电联产 、利 用余热余 压发 电的机组 以及其他 符合 资源 综合利用规定 的发 电机组 与 电网并 网运行 ，上 网电价执 行 国家有关规定 。 第三十三条 禁 止新建 不符合 同家规 定 的燃 煤发 电机 第 四十 二条国务 院及其 有关部 门指导 、促进 各种交 通运输方 式协调 发展和有 效衔接 ，优 化交通运 输结 构 ，建 设节能型综合 交通运输体 系。 第 四十 三条 县 级以上 地方各级 人民政 府应 当优先发 组 、燃 油 发 电机 组 和燃 煤 热 电机 组 。 第 三 节 建 筑 节 能 展 公 共 交 通 ，加 大 对 公 共 交 通 的 投 入 ，完 善 公 共 交 通 服 务 体系 ，鼓励 利用公 共交通 工具 出行 ；鼓 励使用 非机 动交 通 工具出行 。 第三十 四条国务院建设 主管 部 门负责全 国建筑节 能 的监督管理工作 。 县级 以上地方各级 人 民政 府建设 主管部 门负责 本行 政 区域 内建 筑 节 能 的监 督 管理 工 作 。 第 四十 四条 国务 院有关 交通运 输主管部 门应 当加强 交 通运输组 织管理 ，引导道路 、水路 、航 空运 输企业提 高 运输组织化程度 和集约化水平 ，提高能源 利用效率 。 第四十五 条 国家鼓 励开 发 、生产 、使用 节能环保 型 县级 以上地方各级 人 民政 府建设 主管部 门会 同 同级 管 理 节能工作 的部 门编制本行政 区域 内的建筑节 能规 划 。建 筑 节 能 规 划 应 当包 括 既 有 建 筑 节 能 改 造 计 划 。 汽车 、摩 托车 、铁路机车车辆 、船舶和其他交通 运输工具 ， 实行 老 旧交 通 运 输 工 具 的报 废 、更新 制度 。 第 三十五条建 筑工程 的建设 、设计 、施工 和监理单 国家鼓励开 发和推广 应用交通 运输工 具使用 的清洁燃 料 、石油替代燃料 。 第 四十六条 国务院有 关部 门制定交 通运输 营运车船 的燃料消耗量 限值标准 ；不符合标 准的，不得用于营运。 位应 当遵守建筑节能标准 。 不符合建 筑节能标 准的建筑 工程 ，建设 主管部 门不得 批 准 开 工 建 设 ； 已经 开 工 建 设 的 ，应 当 责 令 停 止 施 工 、 限 期改正 ；已经建成 的，不得销售或者使用 。 建设 主管部门应 当加 强对在 建建筑 工程执 行建筑 节能 国务院有关 交通运输 主管部 门应当加 强对交通 运输 营 运 车 船 燃 料 消 耗 检 测 的 监督 管 理 。 标准情况 的监督检查。 第三十六 条 房地产 开发企业 在销 售房屋 时 ，应 当 向 第五节 公共机构节能 （ 本刊略） 第六节 重点用能单位节能 第五十二条 国家加强对重点用 能单位 的节能管理。 下列用能单位为重点用能单 位 ： 购买人明示所售房屋的节能措施 、保温工程保 修期等信息 ， 在房屋买 卖合 同、质量 保证书 和使 用说 明书 中载明 ，并 对 其真 实性 、准确性负责 。 第三十七 条 使用空 调采暖 、制冷 的公共建 筑应 当实 （ 一）年综合 能源消费总量一万吨标准煤 以上的用能单 位； ２ ０￣１月 ０ ７ －２ 中国设备工程 ９ 维普资讯 http://www.cqvip.com视点 ．： 一 热 点聚 焦 国家鼓励 、支持在农 村大力 发展 沼气 ，推广生物质 能 、 太 阳能和风 能等可再 生能源利用技 术 ，按照科 学规划 、有 序 开发 的原则发 展小 型水 力发 电，推广节能型 的农村住 宅 和炉 灶等 ，鼓励 利用非耕 地种植能 源植 物 ，大 力发展薪 炭 林等能源林。 第 五 章 激 励 措 施 （ ） 国务 院 有关 部 门 或 者省 、 自治 区 、直 辖 市 人 民 政 二府 管理节能工作 的部 门指定 的年综合能源 消费总量 五千 吨 以上不满一万吨标 准煤 的用能单位 。 重点用 能单位节能管 理办法 ，由 国务 院管理节 能工作 的部 门会同国务 院有关部 门制定 。 第五十三条 重 点用能单 位应 当每年 向管 理节能工 作 的部 门报送 上年度 的能源 利用状况报告 。能源 利用状况 包 括能源消 费情况 、能源利 用效率 、节能 目标完成 情况 和节 能效益分析 、节能措施 等内容 。 第五十 四条 管 理节 能工作的部 门应 当对 重点用能 单 第六十条 中央财政和省级地 方财政 安排节能 专项 资 金 ，支持节 能技术研 究开发 、节 能技术 和产品 的示 范与推 广 、重点 节能工程 的实施 、节能宣 传培训 、信息服务 和表 彰 奖励 等 。 位 报送 的能 源利用状况报告进 行审查 。对 节能管理 制度 不 健全 、节 能措施不落实 、能源利用效率低 的重 点用 能单 位 ， 管理节 能工作 的部 门应 当开展 现场 调查 ，组 织实施 用能设 备能 源效率检测 ，责令 实施能源 审计 ，并提 出书面 整改要 求 ，限 期 整 改 。 第六十一条 国家对 生产 、使 用列入本 法第五 十八条 规定 的推广 目录的需要支 持的节能技术 、节 能产品 ，实行 税收优惠等扶持政 策。 国家通 过财政补贴 支持节 能照 明器 具等节 能产 品的推 广和使用。 第五 十五 条重点 用 能单位 应 当设立 能源管 理 岗位 ， 第六十 二条 国家 实行有利 于节约 能源资源 的税收 政 策 ，健全 能源矿产 资源有偿使 用制度 ，促 进能源 资源 的节 在具有节 能专业知识 、实际经验 以及 中级 以上技术职 称 的 人员 中聘 任能源管理负 责人 ，并报管理 节能工 作的部 门和 有关 部 门备 案 。 约及其开采利用水平 的提高。 第六十三条 国家运用 税收等 政策 ，鼓励 先进节 能技 术 、设备 的进 口，控制 在生产过程 中耗能高 、污染 重 的产 品的出口。 能源管理 负责人负责组织对本单位用能状 况进 行分析 、 评 价 ，组织 编写本单位能源 利用状况报告 ，提 出本单位节 能工作的改进措施并组织实施 。 能源管理负责人应 当接受节能培训 。 第 四章 节 能 技 术 进 步 第六十 四条政 府采购监 督管 理部 门会 同有关部 门制 定节 能产 品、设备政府 采购名 录，应 当优先 列入取得 节能 产 品认证证书 的产品、设备。 第六 十五条 国家 引导金融 机构增 加对节 能项 目的信 第五十六条 国务 院管 理节能 工作 的部 门会 同国务 院 科技主管部 门发布节能技术政策大纲 ，指导节能技术研究 、 开 发 和 推 广应 用 。 贷支持 ，为符合条 件的节 能技术研究开 发 、节 能产 品生产 以及节能技术改造等项 目 提供优惠贷款。 国家推动和引导社会有关方面加大对节能 的资金投入 ， 加快节能技术 改造 。 第六十 六条 国家 实行有利 于节能 的价格政 策 ，引导 第五十七 条县级 以上 各级人 民政 府应 当把节能 技术 研究开发 作为政府科技 投入 的重点领域 ，支持 科研单 位和 企 业 开 展 节 能 技 术 应 用 研 究 ，制 定 节 能 标 准 ，开 发 节 能 共 性和关键技术 ，促进节 能技术创新与成果转化 。 第五十八条 国务 院管理节 能工作 的部 门会 同 国务 院 用 能单 位 和个 人 节 能 。 国家运用财税 、价格等 政策 ，支持推广 电力需 求侧管 理、合 同能源管理 、节能 自愿协议 等节能办法 。 国 家 实 行 峰 谷 分 时 电价 、季 节 性 电价 、可 中 断 负 荷 电 有关 部 门制定 并公布节 能技 术 、节能产 品的推广 目录 ，引 导用能单位和个人使用先进 的节能技术 、节能产 品。 国务 院管理节能工 作 的部 门会 同国务 院有关 部 门组 织 实施 重 大 节 能 科研 项 目、节 能 示 范 项 目、重 点 节 能 工 程 。 价制度 ，鼓励 电力用 户合理调整 用电负荷 ；对钢 铁 、有 色 金 属 、建材 、化 工和其 他主要 耗能 行业 的企业 ，分 淘 汰 、 限制 、允许和鼓励类 实行差别 电价政策 。 第五十九条县级 以上各 级人 民政府应 当按 照因地制 宜 、多能互补 、综合 利用 、讲求效 益的原则 ，加强农 业和 农村节 能工作 ，增加对 农业和农 村节 能技术 、节能产 品推 广应用的资金投入 。 农 业 、科技 等有关 主管 部 门应 当支持 、推广在农 业生 第 六十七条各级 人 民政 府对在节 能管 理 、节 能科学 技术研 究和推 广应用 中有显 著成绩 以及 检举严 重浪费 能源 行为 的单位和个 人 ，给予表彰和奖励。 第六章 法律责任 （ 本刊略） 第七 章 附 则 产 、农产 品加 工储运 等方面应用节能技 术和节 能产 品 ，鼓 励更新和淘汰高耗能的农业机械和渔业船舶 。 第八十七条本法２０ 年４ １ ０ ８ 月 日起施行 。 １ ０中 国 设 备 工程 ２ ０ 年１ 月 ０７ ２
维普资讯 http://www.cqvip.com热 瀚 点 隰焦， 。 一 “ “ “ 。 “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ ｛ ； 编者按：《 中华人 民共和 国节约能源： 已由中华人 民共和国第十届全 国人 民代表大会常务 法 》委 员会 第三 十 次会 议 于２０ 年 ｌ Ｂ２ ０７ Ｏ ８日修 订 通 过 ， 自２０年 ４ 日起 施 行 。本刊 现 将修 订 后 的 ０８ 月１｛ 《 中华人 民共和国节约能源法》 的部分章节摘登如下。望广大企业积极响应胡锦涛总书记在十 ｉ －大报告 中提 出的 “ － ｔ ： ： 建设生态文明 ，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长 ｛ 方式、消费模式”的精神 ，在设备管理 工作 中 依据此法，切 实做好节能工作。 ｛ ｝ ｋ ＋ ＋ ＋ ．＋ ＋ －＋ －＋ ＋ ＋ ＋ 一 Ｉ－＋ － ＋ －＋ ， 一＋ －＋ －＋ 一＋ 一＋ 一＋ 一 ＋ 一＋ ． 一＋ 一＋ 一＋ －＋ 一＋ ・ 一＋ －＋ 一＋ － ＋ ・＋ － －＋ 一 ＋ 一＋ －＋ 一＋ ｎ＋ 一＋ 一＋ － ＋ 一＋ 一＋ 一中华 人 民共 和 国节 约 能源 法 （ 摘登）第一 章 总 则 第 一 条 为 了推 动 全 社 会 节 约 能 源 ，提 高 能 源 利 用 效 费结构 ，推动企业 降低单位 产值能耗 和单位 产品能耗 ，淘 汰落后 的生产能力 ，改进能源 的开发 、加工 、转换 、输送 、 储存和供应 ，提 高能源利用效率 。 国家鼓励 、支持开发 和利用新能源 、可再生能源。 率 ，保护和改善环境 ，促 进经济社会全面协调 可持续发展 ， 制 定本 法。 第 二条 本法所 称 能源 ，是 指煤 炭 、石 油 、天然气 、 第八条国家鼓励 、支持节能科学技术 的研 究 、开发 、 生物质 能和电力 、热力 以及其他 直接或者 通过加 工 、转 换 而取得有用能 的各种资源。 第三条 本法所称节约能源 （ 以下简称节能） ，是指加 示 范和推广 ，促进节能技术创新与进步 。 国家开展节 能宣传和教 育 ，将节 能知识纳 入 国民教育 和培训 体 系 ，普及 节能 科学 知识 ，增 强全 民的节 能意 识 ， 提 倡节 约 型 的 消 费方 式 。 强用能管理 ，采取技术上 可行 、经 济上合 理 以及 环境 和社 会可 以承受 的措施 ，从 能源生产 到消费 的各个环 节 ，降低 消耗 、减少损失 和污染物 排放 、制止 浪费 ，有效 、合理地 利用能源 。 第九 条任 何单 位 和个人 都应 当依 法履 行节 能义 务 ， 有 权 检 举 浪 费能 源 的行 为 。 新 闻媒体应 当宣传节 能法律 、法规 和政策 ，发挥舆论 节约资 源是我 国的基本 国策 。国家 实施节 约 监督作 用。 第 十条 国务 院管理节 能工作 的部 门主管全 国的节 能 第四条与开发并举 、把节 约放在首位 的能源发展战略 。 第五条 国务院 和县级 以上地方 各级 人 民政府 应 当将 监 督管理工 作 。国务 院有关部 门在各 自的职责 范围 内负 责 节 能监督管 理工作 ，并接受 国务 院管理 节能工 作的部 门的 指导 。 节能工作纳入 国 民经济 和社会发展规 划 、年度计划 ，并组 织编制和实施节能中长期专项规划 、年度节能计划。 国务院和县 级 以上地 方各 级人 民政府 每年 向本 级人 民 代表大会或者其常务委员会报告节能工作 。 第六条 国家实行节 能 目标 责任制 和节 能考核评 价制 县级 以上地方各 级人 民政府管 理节 能工作 的部 门负责 本 行政 区域 内的节能 监督管理工 作 。县级 以上地方 各级人 民政府 有关部 门在各 自的职责范 围内负责 节能监督 管理工 度 ，将 节能 目标完成 情况作 为对地方人 民政府 及其 负责人 考核评价的内容。 作 ，并接受 同级管理节能工 作的部 门的指导 。 第二章 节 能 管 理 省 、 自治 区 、直辖市 人 民政府 每年 向 国务 院报告 节能 目标责任 的履行情况 。 第十 一条国务 院和县级 以上地 方各级 人 民政 府应 当 加强对 节能工作 的领导 ，部署 、协调 、监督 、检查 、推动 节能工作 。 第十 二条 县级 以上人 民政府管 理节 能工作 的部 门和 第七条 国家实行有利于节能和环境保 护的产业政策 ， 限制发展 高耗能 、高污染行业 ，发展 节能环保 型产业 。 国务院和省 、 自治 区 、直辖 市人 民政府应 当加 强节能 工作 ，合理 调整产业 结构 、企业 结构 、产 品结 构和 能源消 有关部 门应 当在 各 自的职 责范 围内 ，加强对 节能法 律 、法 规 和节能标准 执行情况 的监督检查 ，依法 查处违法 用能行 ２ Ｏ 年 １ 月 Ｏ７ ２中 国设 备 工 程 ７ 维普资讯 http://www.cqvip.com瓣为。 视点 ｊ 热点 聚焦 蝌 ¨ 撼 臻 、 标识管理 产品 目录的用能产 品标 注能源效 率标识 ，在产 品 包装物上 或者说 明书中予 以说 明 ，并按照 规定报 国务 院产 品质量监督 部 门和 国务 院管理节 能工作 的部 门共 同授权 的 机构备案 。 履行节能监督管理职责不得 向监督管理对象收取费用。 第十三 条 国务 院标 准化 主管 部 门和 国务 院有 关部门 依法组织制定并适时修订有关节能的国家标准 、行业 标准 ， 建立健全节能标准体系 。 国务院标准化 主管部 门会 同国务 院管理节 能工作 的部 门和 国务 院有关部 门制定 强制性 的用能产 品 、设 备 能源效 率标准和 生产过程 中耗 能高的产 品的单 位产 品能耗 限额标 准。 生产 者和进 口商应 当对其 标注 的能源效率 标识及 相关 信息 的准确性 负责。禁止 销售应 当标注 而未标 注能源效 率 标 识 的产 品 。 禁止伪 造 、冒用 能源效率标识 或者 利用能 源效率标 识 进行虚假宣传。 第二十条 用能产品 的生产者 、销 售者 ，可 以根据 自愿 国家鼓励企业 制定严 于国家标准 、行业标准 的企业 节 能标 准 。 原则 ，按 照国家有关节 能产品认证 的规定 ，向经 国务院认 证认 可监督 管理部 门认 可 的从事节 能产 品认 证 的机 构提 出 节 能产 品认证 申请 ；经认 证合格后 ，取 得节 能产 品认 证证 书 ，可 以在用 能产品 或者 其包装物上使 用节 能产 品认 证标 志。 省 、自治区 、直辖市 制定严 于强制性 国家标 准 、行业 标 准的地方节能标 准 ，由省 、自治 区 、直辖市人 民政府 报 经 国务 院 批 准 ；本 法 另 有 规 定 的 除外 。 第十 四条建 筑节能 的国家标 准 、行业 标准 由国务 院 建设主管 部门组织制定 ，并 依照法定程序发布。 省 、自治 区 、直辖市人 民政府 建设 主管 部 门可 以根据 禁止使 用伪造 的节能产品认证 标志 或者 冒用节 能产 品 认证标志 。 本地实 际情况 ，制定严 于 国家标准 或者行业 标准 的地方建 筑节能标 准 ，并报 国务 院标准化 主管 部 门和国务院建设 主 管部 门备案 。 第十五条 国家 实行 固定 资产投 资项 目节 能评估 和审 查 制度 。不符合 强制性节 能标 准的项 目，依法 负责项 目审 批 或者核准 的机关不得批准 或者核准建设 ；建设 单位不 得 第二 十一条县级 以上各级 人 民政 府统计 部 门应 当会 同同级有关部 门 ，建立健全 能源统计制 度 ，完 善能源统 计 指标体 系 ，改进和 规范能源统计方 法 ，确 保能 源统计数 据 真 实 、完 整 。 国务 院统计 部 门会 同国务 院管 理节 能工作 的部 门，定 期 向社会 公布各省 、 自治 区、直辖 市以及 主要耗 能行业 的 能源消费和节能情况等信息。 第二十二条 国家鼓励 节能服务 机构 的发展 ，支持节 开工 建设 ；已经建成 的，不得 投人生产 、使用 。具体办 法 由国务院管理 节能工作 的部 门会同国务 院有关部 门制定。 第十 六条 国家对 落后的耗 能过高 的用能产 品 、设备 和生产 工艺实行 淘汰制度 。淘 汰的用能产 品 、设备 、生产 工艺 的 目录和实施 办法 ，由国务 院管理节 能工作 的部 门会 同国务院有关部 门制定并公布。 生产过程 中耗 能高 的产 品的生产 单位 ，应 当执行 单位 产品能耗 限额标准 。对 超过单位产 品能耗 限额标准用 能 的 生产单位 ，由管理节 能工作 的部 门按 照 国务 院规定 的权 限 责令 限期治理 。 对高耗能 的特 种设备 ，按照 国务 院 的规 定实行节 能 审 查 和监 管 。 能服务机构 开展节能咨 询 、设计 、评估 、检 测 、审计 、认 证等服务 。 国家 支持节能 服务机构 开展节 能知识宣 传和节 能技术 培训 ，提供节能信息 、节 能示范和其他公益性节能服务 。 第二 十三条 国家 鼓励行业 协会在 行业 节能规划 、节 能标 准的制定 和实施 、节能 技术推广 、能源 消费统计 、节 能宣传培训和信息咨询等方面发挥作用。 第三 章 合 理使 用 与 节 约 能 源 第一 节 一 般 规定 第二 十四条用 能单位应 当按照合 理用 能的原则 ，加 第十七条禁止 生产 、进 Ｅ 、销 售 国家 明令 淘 汰或者 ｌ强节 能管理 ，制定并 实施节 能计 划和节 能技术措 施 ，降低 能源消耗。 不 符合强制性 能源效率标 准的用能产 品 、设备 ；禁止使 用 国家 明令淘汰 的用能设备 、生产工艺。 第十 八条 国家对 家用 电器等使用 面广 、耗 能量 大 的 第二十五 条用能单 位应 当建立节 能 目标责 任制 ，对 节能工作取得成绩 的集体 、个人给予奖励 。 第二十 六条节 能培 训 。 用 能产品 ，实行 能源效率标 识管理 。实 行能源效 率标 识管 理 的产 品 目录 和实施办法 ，由国务院管理 节能工作 的部 门 会 同国务院产品质量监督部 门制定并公布 。 用能单位 应 当定 期开展 节能教 育和 岗位 第二十七条用能单位应 当加强 能源计 量管理 ，按照 第十九条生产者 和进 口商应 当对列 人 国家 能源效 率 规定配备和使用经依法检定合格 的能源计量器具 。 ８ 中国设备工程 ２ ０ 年 １ 月 ０７ ２维普资讯 http://www.cqvip.com热点 聚焦 用能单位应 当建 立能 源消费统 计 和能源利 用状况 分析 制度 ，对各 类能源 的消费实行 分类 计量 和统计 ，并确 保能 源消费统 计数据真实 、完整。 第二十八条 能 源生产 经营单 位不得 向本 单位职 工无 前沿 点厨 视行室 内温度控 制制度 。具 体办法 由国务 院建设 主管部 门制 定。 第三 十八条国家采 取措施 ，对实行 集 中供 热 的建筑 分步骤 实行供 热分户计量 、按照用热 量收 费的制度 。新建 建筑或 者对 既有建筑进行 节能改造 ，应 当按 照规定 安装用 热计量 装置 、室 内温度 调控装置 和供热 系统调控 装置 。具 体办法 由国务院建设主管部门会 同国务院有关部门制定。 第三十 九条 县 级 以上 地方各级 人 民政府 有关 部 门应 偿提供能 源。任何单位不得对能源消费实行包 费制 。 第二节 工业节 能 第二十九条 国务院 和省 、 自治 区 、直辖 市人 民政 府 推进能源 资源优化开发 利用和合理 配置 ，推进 有利于节 能 的行业结构调整 ，优化用能结构 和企业布局 。 第三 十条 国务 院管理 节能工 作 的部 门会 同 国务 院有 当加强 城市节 约用 电管理 ，严格控 制公用设 施 和大型建筑 物装饰性景观照明的能耗。 第 四十 条 国家鼓 励在新 建建筑 和既 有建筑节 能改造 关 部 门制 定 电 力 、钢 铁 、有 色 金 属 、建 材 、石 油 加 工 、化 工 、煤炭等 主要耗能行业 的节 能技 术政策 ，推 动企业 节能 技 术 改造 。 中使用 新型墙体 材料等节 能建筑材料 和节 能设 备 ，安装和 使用太 阳能等可再生能源利 用系统 。 第四节 交通运输节能 第 四十一条 国务 院有关交通运 输主 管部 门按 照各 自 的职责负责全国交 通运输相关领域 的节能监督管理工作 。 国务院有关交 通运输 主管部 门会 同 国务 院管理节能工 作 的部 门分 别 制 定 相关 领 域 的节 能规 划 。 第三十一条 国家鼓励 工业企 业采用 高效 、节能 的 电 动机 、锅炉 、窑炉 、风机 、泵类等设 备 ，采 用热 电联 产 、 余热余压利用 、洁净煤以及 先进 的用 能监测 和控制等技术 。 第 三 十 二 条 电 网 企 业 应 当按 照 国务 院 有 关 部 门 制 定 的节能发 电调度管理 的规定 ，安排清洁 、高效 和符合规 定 的热 电联产 、利 用余热余 压发 电的机组 以及其他 符合 资源 综合利用规定 的发 电机组 与 电网并 网运行 ，上 网电价执 行 国家有关规定 。 第三十三条 禁 止新建 不符合 同家规 定 的燃 煤发 电机 第 四十 二条国务 院及其 有关部 门指导 、促进 各种交 通运输方 式协调 发展和有 效衔接 ，优 化交通运 输结 构 ，建 设节能型综合 交通运输体 系。 第 四十 三条 县 级以上 地方各级 人民政 府应 当优先发 组 、燃 油 发 电机 组 和燃 煤 热 电机 组 。 第 三 节 建 筑 节 能 展 公 共 交 通 ，加 大 对 公 共 交 通 的 投 入 ，完 善 公 共 交 通 服 务 体系 ，鼓励 利用公 共交通 工具 出行 ；鼓 励使用 非机 动交 通 工具出行 。 第三十 四条国务院建设 主管 部 门负责全 国建筑节 能 的监督管理工作 。 县级 以上地方各级 人 民政 府建设 主管部 门负责 本行 政 区域 内建 筑 节 能 的监 督 管理 工 作 。 第 四十 四条 国务 院有关 交通运 输主管部 门应 当加强 交 通运输组 织管理 ，引导道路 、水路 、航 空运 输企业提 高 运输组织化程度 和集约化水平 ，提高能源 利用效率 。 第四十五 条 国家鼓 励开 发 、生产 、使用 节能环保 型 县级 以上地方各级 人 民政 府建设 主管部 门会 同 同级 管 理 节能工作 的部 门编制本行政 区域 内的建筑节 能规 划 。建 筑 节 能 规 划 应 当包 括 既 有 建 筑 节 能 改 造 计 划 。 汽车 、摩 托车 、铁路机车车辆 、船舶和其他交通 运输工具 ， 实行 老 旧交 通 运 输 工 具 的报 废 、更新 制度 。 第 三十五条建 筑工程 的建设 、设计 、施工 和监理单 国家鼓励开 发和推广 应用交通 运输工 具使用 的清洁燃 料 、石油替代燃料 。 第 四十六条 国务院有 关部 门制定交 通运输 营运车船 的燃料消耗量 限值标准 ；不符合标 准的，不得用于营运。 位应 当遵守建筑节能标准 。 不符合建 筑节能标 准的建筑 工程 ，建设 主管部 门不得 批 准 开 工 建 设 ； 已经 开 工 建 设 的 ，应 当 责 令 停 止 施 工 、 限 期改正 ；已经建成 的，不得销售或者使用 。 建设 主管部门应 当加 强对在 建建筑 工程执 行建筑 节能 国务院有关 交通运输 主管部 门应当加 强对交通 运输 营 运 车 船 燃 料 消 耗 检 测 的 监督 管 理 。 标准情况 的监督检查。 第三十六 条 房地产 开发企业 在销 售房屋 时 ，应 当 向 第五节 公共机构节能 （ 本刊略） 第六节 重点用能单位节能 第五十二条 国家加强对重点用 能单位 的节能管理。 下列用能单位为重点用能单 位 ： 购买人明示所售房屋的节能措施 、保温工程保 修期等信息 ， 在房屋买 卖合 同、质量 保证书 和使 用说 明书 中载明 ，并 对 其真 实性 、准确性负责 。 第三十七 条 使用空 调采暖 、制冷 的公共建 筑应 当实 （ 一）年综合 能源消费总量一万吨标准煤 以上的用能单 位； ２ ０￣１月 ０ ７ －２ 中国设备工程 ９ 维普资讯 http://www.cqvip.com视点 ．： 一 热 点聚 焦 国家鼓励 、支持在农 村大力 发展 沼气 ，推广生物质 能 、 太 阳能和风 能等可再 生能源利用技 术 ，按照科 学规划 、有 序 开发 的原则发 展小 型水 力发 电，推广节能型 的农村住 宅 和炉 灶等 ，鼓励 利用非耕 地种植能 源植 物 ，大 力发展薪 炭 林等能源林。 第 五 章 激 励 措 施 （ ） 国务 院 有关 部 门 或 者省 、 自治 区 、直 辖 市 人 民 政 二府 管理节能工作 的部 门指定 的年综合能源 消费总量 五千 吨 以上不满一万吨标 准煤 的用能单位 。 重点用 能单位节能管 理办法 ，由 国务 院管理节 能工作 的部 门会同国务 院有关部 门制定 。 第五十三条 重 点用能单 位应 当每年 向管 理节能工 作 的部 门报送 上年度 的能源 利用状况报告 。能源 利用状况 包 括能源消 费情况 、能源利 用效率 、节能 目标完成 情况 和节 能效益分析 、节能措施 等内容 。 第五十 四条 管 理节 能工作的部 门应 当对 重点用能 单 第六十条 中央财政和省级地 方财政 安排节能 专项 资 金 ，支持节 能技术研 究开发 、节 能技术 和产品 的示 范与推 广 、重点 节能工程 的实施 、节能宣 传培训 、信息服务 和表 彰 奖励 等 。 位 报送 的能 源利用状况报告进 行审查 。对 节能管理 制度 不 健全 、节 能措施不落实 、能源利用效率低 的重 点用 能单 位 ， 管理节 能工作 的部 门应 当开展 现场 调查 ，组 织实施 用能设 备能 源效率检测 ，责令 实施能源 审计 ，并提 出书面 整改要 求 ，限 期 整 改 。 第六十一条 国家对 生产 、使 用列入本 法第五 十八条 规定 的推广 目录的需要支 持的节能技术 、节 能产品 ，实行 税收优惠等扶持政 策。 国家通 过财政补贴 支持节 能照 明器 具等节 能产 品的推 广和使用。 第五 十五 条重点 用 能单位 应 当设立 能源管 理 岗位 ， 第六十 二条 国家 实行有利 于节约 能源资源 的税收 政 策 ，健全 能源矿产 资源有偿使 用制度 ，促 进能源 资源 的节 在具有节 能专业知识 、实际经验 以及 中级 以上技术职 称 的 人员 中聘 任能源管理负 责人 ，并报管理 节能工 作的部 门和 有关 部 门备 案 。 约及其开采利用水平 的提高。 第六十三条 国家运用 税收等 政策 ，鼓励 先进节 能技 术 、设备 的进 口，控制 在生产过程 中耗能高 、污染 重 的产 品的出口。 能源管理 负责人负责组织对本单位用能状 况进 行分析 、 评 价 ，组织 编写本单位能源 利用状况报告 ，提 出本单位节 能工作的改进措施并组织实施 。 能源管理负责人应 当接受节能培训 。 第 四章 节 能 技 术 进 步 第六十 四条政 府采购监 督管 理部 门会 同有关部 门制 定节 能产 品、设备政府 采购名 录，应 当优先 列入取得 节能 产 品认证证书 的产品、设备。 第六 十五条 国家 引导金融 机构增 加对节 能项 目的信 第五十六条 国务 院管 理节能 工作 的部 门会 同国务 院 科技主管部 门发布节能技术政策大纲 ，指导节能技术研究 、 开 发 和 推 广应 用 。 贷支持 ，为符合条 件的节 能技术研究开 发 、节 能产 品生产 以及节能技术改造等项 目 提供优惠贷款。 国家推动和引导社会有关方面加大对节能 的资金投入 ， 加快节能技术 改造 。 第六十 六条 国家 实行有利 于节能 的价格政 策 ，引导 第五十七 条县级 以上 各级人 民政 府应 当把节能 技术 研究开发 作为政府科技 投入 的重点领域 ，支持 科研单 位和 企 业 开 展 节 能 技 术 应 用 研 究 ，制 定 节 能 标 准 ，开 发 节 能 共 性和关键技术 ，促进节 能技术创新与成果转化 。 第五十八条 国务 院管理节 能工作 的部 门会 同 国务 院 用 能单 位 和个 人 节 能 。 国家运用财税 、价格等 政策 ，支持推广 电力需 求侧管 理、合 同能源管理 、节能 自愿协议 等节能办法 。 国 家 实 行 峰 谷 分 时 电价 、季 节 性 电价 、可 中 断 负 荷 电 有关 部 门制定 并公布节 能技 术 、节能产 品的推广 目录 ，引 导用能单位和个人使用先进 的节能技术 、节能产 品。 国务 院管理节能工 作 的部 门会 同国务 院有关 部 门组 织 实施 重 大 节 能 科研 项 目、节 能 示 范 项 目、重 点 节 能 工 程 。 价制度 ，鼓励 电力用 户合理调整 用电负荷 ；对钢 铁 、有 色 金 属 、建材 、化 工和其 他主要 耗能 行业 的企业 ，分 淘 汰 、 限制 、允许和鼓励类 实行差别 电价政策 。 第五十九条县级 以上各 级人 民政府应 当按 照因地制 宜 、多能互补 、综合 利用 、讲求效 益的原则 ，加强农 业和 农村节 能工作 ，增加对 农业和农 村节 能技术 、节能产 品推 广应用的资金投入 。 农 业 、科技 等有关 主管 部 门应 当支持 、推广在农 业生 第 六十七条各级 人 民政 府对在节 能管 理 、节 能科学 技术研 究和推 广应用 中有显 著成绩 以及 检举严 重浪费 能源 行为 的单位和个 人 ，给予表彰和奖励。 第六章 法律责任 （ 本刊略） 第七 章 附 则 产 、农产 品加 工储运 等方面应用节能技 术和节 能产 品 ，鼓 励更新和淘汰高耗能的农业机械和渔业船舶 。 第八十七条本法２０ 年４ １ ０ ８ 月 日起施行 。 １ ０中 国 设 备 工程 ２ ０ 年１ 月 ０７ ２