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刑事抗诉案件办理期限的立法思考与应对 作者：
来源：《法制博览》2013年第11期
【摘要】司法实践中刑事抗诉案件办案期限制度存在着繁简不分、适用容混乱、分歧重重、司法解释突破法律规定的种种弊端。改进刑事抗诉案件办理期限制度，应当进一步完善立法，根据发现判决裁定错误的不同途径，合理设置按刑事抗诉案件程序和办理期限；加强检察机关内部协调配合和外部沟通衔接，解决争议和分歧，促进案件流转；加强对刑事抗诉案件办理期限的诉讼监督，提高诉讼效率。
【关键词】刑事抗诉办理期限；价值取向；改进方案
新修订的《刑事诉讼法》和最高人民检察院的司法解释对检察机关刑事抗诉案件的办理期限作出了原则性和模糊性规定。司法实践中刑事抗诉案件办案期限存在着繁简不分、适用混乱、分歧较大、司法解释突破法律规定的种种弊端。梳理现行刑事抗诉办案期限法律规定，理性检讨现行刑事抗诉案件办案期限制度，探讨完善刑事抗诉办案期限制度的可行性方案，对于刑事抗诉办案期限制度实现遵循立法传统和诉讼规律相互结合，实现维护司法权威与加强法律监督的制约平衡，实现化解社会矛盾与促进公平正义的有机统一具有重要的理论和现实意义。
一、现有刑事抗诉案件办理期限梳理和检讨
（一）不同类型案件办理期限混同，违背繁简分流的程序性要求
根据经济学原理，简单案件应在效率上多下功夫，复杂案件则要在案件质量上多下功夫
[1]。新修订的《刑事诉讼法》规定二审抗诉程序检察机关阅卷审查期限为一个月。事实上从执行旧法规定来看，对于事实证据比较简单，且无变化的案件，一个月阅卷期限足够的，部分案件甚至还有空余、压缩的空间。但对于案情重大疑难复杂，需要调查补充、核实证据的案件，一个月办案期限则略显紧迫。现行法律关于检察机关的二审抗诉案件阅卷审查期限原则性规定没有充分考虑案件的办理难度和复杂程度，草率执行法律的期限规定，抗诉质量势必会大打折扣；而严格执行法律规定，超期办案现象则在所难免。而对于按照审判监督程序抗诉案件，现行法律和司法解释对办理抗诉案件期限也采用了“一刀切”的规定方式，无论什么类型案件均适用相同期限规定。司法实务中部分案件办理期限过分延迟，案件办理期限大相径庭，显然违背刑事诉讼繁简分流的程序性规律，不利提高诉讼效率。
（二）二审程序抗诉检察机关审查期限过短，漠视当事人权利保护和制约检察机关对职务犯罪判决同步审查监督职能发挥
新修订的《刑事诉讼法》规定检察机关提出抗诉的期限是在收到判决书第二日起十日内，被害人及其法定代理人提出抗诉请求的期限是在收到判决书五日内，检察机关答复被害人是在
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刑事抗诉案件办理期限的立法思考与应对 作者：
来源：《法制博览》2013年第11期
【摘要】司法实践中刑事抗诉案件办案期限制度存在着繁简不分、适用容混乱、分歧重重、司法解释突破法律规定的种种弊端。改进刑事抗诉案件办理期限制度，应当进一步完善立法，根据发现判决裁定错误的不同途径，合理设置按刑事抗诉案件程序和办理期限；加强检察机关内部协调配合和外部沟通衔接，解决争议和分歧，促进案件流转；加强对刑事抗诉案件办理期限的诉讼监督，提高诉讼效率。
【关键词】刑事抗诉办理期限；价值取向；改进方案
新修订的《刑事诉讼法》和最高人民检察院的司法解释对检察机关刑事抗诉案件的办理期限作出了原则性和模糊性规定。司法实践中刑事抗诉案件办案期限存在着繁简不分、适用混乱、分歧较大、司法解释突破法律规定的种种弊端。梳理现行刑事抗诉办案期限法律规定，理性检讨现行刑事抗诉案件办案期限制度，探讨完善刑事抗诉办案期限制度的可行性方案，对于刑事抗诉办案期限制度实现遵循立法传统和诉讼规律相互结合，实现维护司法权威与加强法律监督的制约平衡，实现化解社会矛盾与促进公平正义的有机统一具有重要的理论和现实意义。
一、现有刑事抗诉案件办理期限梳理和检讨
（一）不同类型案件办理期限混同，违背繁简分流的程序性要求
根据经济学原理，简单案件应在效率上多下功夫，复杂案件则要在案件质量上多下功夫
[1]。新修订的《刑事诉讼法》规定二审抗诉程序检察机关阅卷审查期限为一个月。事实上从执行旧法规定来看，对于事实证据比较简单，且无变化的案件，一个月阅卷期限足够的，部分案件甚至还有空余、压缩的空间。但对于案情重大疑难复杂，需要调查补充、核实证据的案件，一个月办案期限则略显紧迫。现行法律关于检察机关的二审抗诉案件阅卷审查期限原则性规定没有充分考虑案件的办理难度和复杂程度，草率执行法律的期限规定，抗诉质量势必会大打折扣；而严格执行法律规定，超期办案现象则在所难免。而对于按照审判监督程序抗诉案件，现行法律和司法解释对办理抗诉案件期限也采用了“一刀切”的规定方式，无论什么类型案件均适用相同期限规定。司法实务中部分案件办理期限过分延迟，案件办理期限大相径庭，显然违背刑事诉讼繁简分流的程序性规律，不利提高诉讼效率。
（二）二审程序抗诉检察机关审查期限过短，漠视当事人权利保护和制约检察机关对职务犯罪判决同步审查监督职能发挥
新修订的《刑事诉讼法》规定检察机关提出抗诉的期限是在收到判决书第二日起十日内，被害人及其法定代理人提出抗诉请求的期限是在收到判决书五日内，检察机关答复被害人是在