2011年人口和计划生育工作情况汇报 各位领导：
大家上午好！
下面，我代表区工委、管委向各位领导汇报一下我区2011年的人口和计划生育工作情况。
一、全面加强对计生工作的领导
我们自然保护区是今年1月17日正式挂牌成立的新区，各部门都不完善，计生人员短缺、相应的软硬件设施像计划生育WIS系统、流动人口管理平台等都不齐全，因此计划生育工作还很薄弱，但即便如此，区工委、管委依然牢固树立抓人口就是促经济发展，抓人口素质就是促和谐社会构建的理念，始终把“三个坚持”作为工作的出发点和基本原则。一是坚持把计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入区工委、管委的重要议事日程，摆在突出位置；二是坚持党政一把手亲自抓、负总责；三是坚持计生工作重点管理、追踪奖惩、专项督查等制度。主要做了以下几方面工作：
（一）专项督查促整改。今年以来，我区先后对个村进行了利益导向政策落实，并逐村修订了《计划生育村规民约》。市利益导向文件出台后，区工委管委高度重视，迅速部署落实。并把人口和计划生育利益导向政策体系建设作为稳定低生育水平的重要举措摆上重要议事日程，多次召开相
关部门、人员会议进行专题研究部署，深入调研情况，细致调查摸底，做到计划生育村规民约与利益导向工作同部署、同要求、同考核，扎扎实实做好《民约》的制定工作。 我们根据利益导向政策体系是自上而下出台政策，《计划生育村规民约》是自下而上制定优先优惠、奖励政策两个不同特点，在对《计划生育村规民约》制定过程中，重点突出群众参与、民主监督的工作理念，把握好以下几个方面的原则：
一是程序规范化。在村民自治章程的制定过程中，我们首先根据省、市对村规民约的要求，结合我区实际，起草了初稿，然后提交村民代表大会征求意见，村两委、计生协理事会根据村民代表提出的意见修订后再次提交村民代表和户代表讨论表决，签字后形成村决议稿，经区工委管委审核同意后印成小册子发放到各家各户。整个制订过程在群众的监督、参与下进行，切实做到公开、公正、透明，维护了群众合法权益，提高群众参与计划生育民主管理与民主决策的自觉性，引导群众自觉遵守章程，促进村民自治工作健康发展。
二是标准具体化。章程中明确规定利益导向条款的具体标准，一是晚婚、晚育的村给予10元或20元或50元或100元补助；二是对自愿放弃二胎生育指标并领取独生子女父母光荣证的，给予10元或20元或50元或100元补助。要求各村在实施过程中，根据本村的经济基础、生产条件、生活
现状、群众意愿制订出切合实际的实施细则，明确各村的实际补助金额，使这些标准更加符合基层实际，更加适合群众心理，让奖励对象对应得的奖励能“看的见、摸得着”。
三是考核规范化。区工委管委要求各村对文件中所涉及到各项利益导向条款落实到位，坚决制止弄虚作假行为。并把村民自治章程实施以及利益导向政策的落实情况作为衡量各村“一把手”计划生育工作的重要内容，并将其列入村支部书记、村委会主任岗位目标考核中，直接与村支部书记工资挂钩，促使支部书记、村委主任高度重视计生工作。确保自治章程不仅仅是停留在纸面上，更重要的是落实到行动上。
（二）齐抓共管促成效。在各类评先树优活动中，计划生育的“一票否决”始终占主导意见。区工委管委在评选、表彰人员时，先征求人口计生部门意见，禁用违反计生政策带病上岗的干部。全区各级各部门找到了齐抓共管、合作共赢的结合点。
（三）强化保障促提高。今年，我区借两委换届之机，按照“年轻化、知识化、职业化、女性化”的标准，充实调整了11名村级计生主任，并与村的支部书记、村委主任、计生主任签订了《计生干部承诺书》，有效保障了我区计生工作的开展。
二、扩大计生宣教的社会影响力
今年，我们紧紧围绕稳定低生育水平目标，突出宣传教育工作先导地位，把建设新型生育文化、倡树婚育新风、推进移风易俗、转变群众婚育观念通过在村醒目位置设立宣传栏、灯箱广告并悬挂张贴计生服务标语等形式不断进行创新宣传。
三、抓重点，促使计生工作高效务实推进
（一）稳定低生育水平。实施落实长效节育措施的治标更治本的长效机制，通过推进奖励政策、提供优惠项目等，让育龄妇女明白落实长效节育措施对身体、对家庭带来的好处，调动其积极性。
（二）计划生育村规民约修订及生育关怀行动。按照程序规范、内容全面、条款具体、群众知晓、落实到位等措施修订完善《计划生育村规民约》，具体内容凸显了移风易俗、男女平等、利益导向、空巢家庭救助以及制约措施等，做到了内容齐全、奖惩并举，全面提高了村民自制能力。目前，我区利益导向惠及家庭54户，6200元；空巢家庭救助1户，发放3000元，这些及时有效地奖惩措施收到了良好的社会效果。
四、落实计生奖励优惠政策
计生奖励优惠政策能否及时落实，关系到政府的公信力，关系到群众对计生工作的支持度。对此，区工委管委多次召开专题会议研究部署，进一步完善了集奖励、优惠、扶
持、救助的计生利益导向机制。全额兑现独生子女父母享受的“新农合”补助，补助金共计47000元。
各位领导，实行计划生育是基本国策，是治国之本，更是关系到民族兴旺、国家强盛、社会进步的大事和要事，对此，我们将坚定不移、持之以恒抓好贯彻落实。
2011年，是我区的创区之年，各项工作包括计划生育工作开展的都比较薄弱，与其他县市区相比，仍有较大差距。我们将通过这次年终考核，认真听取各位领导的批评和意见，进一步找准目标、认清差距，加大工作力度，推动我区人口计生工作取得更大的进步，也为全市人口计生工作在全省的争先进位中做出应有的贡献。
2011年人口和计划生育工作情况汇报 各位领导：
大家上午好！
下面，我代表区工委、管委向各位领导汇报一下我区2011年的人口和计划生育工作情况。
一、全面加强对计生工作的领导
我们自然保护区是今年1月17日正式挂牌成立的新区，各部门都不完善，计生人员短缺、相应的软硬件设施像计划生育WIS系统、流动人口管理平台等都不齐全，因此计划生育工作还很薄弱，但即便如此，区工委、管委依然牢固树立抓人口就是促经济发展，抓人口素质就是促和谐社会构建的理念，始终把“三个坚持”作为工作的出发点和基本原则。一是坚持把计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入区工委、管委的重要议事日程，摆在突出位置；二是坚持党政一把手亲自抓、负总责；三是坚持计生工作重点管理、追踪奖惩、专项督查等制度。主要做了以下几方面工作：
（一）专项督查促整改。今年以来，我区先后对个村进行了利益导向政策落实，并逐村修订了《计划生育村规民约》。市利益导向文件出台后，区工委管委高度重视，迅速部署落实。并把人口和计划生育利益导向政策体系建设作为稳定低生育水平的重要举措摆上重要议事日程，多次召开相
关部门、人员会议进行专题研究部署，深入调研情况，细致调查摸底，做到计划生育村规民约与利益导向工作同部署、同要求、同考核，扎扎实实做好《民约》的制定工作。 我们根据利益导向政策体系是自上而下出台政策，《计划生育村规民约》是自下而上制定优先优惠、奖励政策两个不同特点，在对《计划生育村规民约》制定过程中，重点突出群众参与、民主监督的工作理念，把握好以下几个方面的原则：
一是程序规范化。在村民自治章程的制定过程中，我们首先根据省、市对村规民约的要求，结合我区实际，起草了初稿，然后提交村民代表大会征求意见，村两委、计生协理事会根据村民代表提出的意见修订后再次提交村民代表和户代表讨论表决，签字后形成村决议稿，经区工委管委审核同意后印成小册子发放到各家各户。整个制订过程在群众的监督、参与下进行，切实做到公开、公正、透明，维护了群众合法权益，提高群众参与计划生育民主管理与民主决策的自觉性，引导群众自觉遵守章程，促进村民自治工作健康发展。
二是标准具体化。章程中明确规定利益导向条款的具体标准，一是晚婚、晚育的村给予10元或20元或50元或100元补助；二是对自愿放弃二胎生育指标并领取独生子女父母光荣证的，给予10元或20元或50元或100元补助。要求各村在实施过程中，根据本村的经济基础、生产条件、生活
现状、群众意愿制订出切合实际的实施细则，明确各村的实际补助金额，使这些标准更加符合基层实际，更加适合群众心理，让奖励对象对应得的奖励能“看的见、摸得着”。
三是考核规范化。区工委管委要求各村对文件中所涉及到各项利益导向条款落实到位，坚决制止弄虚作假行为。并把村民自治章程实施以及利益导向政策的落实情况作为衡量各村“一把手”计划生育工作的重要内容，并将其列入村支部书记、村委会主任岗位目标考核中，直接与村支部书记工资挂钩，促使支部书记、村委主任高度重视计生工作。确保自治章程不仅仅是停留在纸面上，更重要的是落实到行动上。
（二）齐抓共管促成效。在各类评先树优活动中，计划生育的“一票否决”始终占主导意见。区工委管委在评选、表彰人员时，先征求人口计生部门意见，禁用违反计生政策带病上岗的干部。全区各级各部门找到了齐抓共管、合作共赢的结合点。
（三）强化保障促提高。今年，我区借两委换届之机，按照“年轻化、知识化、职业化、女性化”的标准，充实调整了11名村级计生主任，并与村的支部书记、村委主任、计生主任签订了《计生干部承诺书》，有效保障了我区计生工作的开展。
二、扩大计生宣教的社会影响力
今年，我们紧紧围绕稳定低生育水平目标，突出宣传教育工作先导地位，把建设新型生育文化、倡树婚育新风、推进移风易俗、转变群众婚育观念通过在村醒目位置设立宣传栏、灯箱广告并悬挂张贴计生服务标语等形式不断进行创新宣传。
三、抓重点，促使计生工作高效务实推进
（一）稳定低生育水平。实施落实长效节育措施的治标更治本的长效机制，通过推进奖励政策、提供优惠项目等，让育龄妇女明白落实长效节育措施对身体、对家庭带来的好处，调动其积极性。
（二）计划生育村规民约修订及生育关怀行动。按照程序规范、内容全面、条款具体、群众知晓、落实到位等措施修订完善《计划生育村规民约》，具体内容凸显了移风易俗、男女平等、利益导向、空巢家庭救助以及制约措施等，做到了内容齐全、奖惩并举，全面提高了村民自制能力。目前，我区利益导向惠及家庭54户，6200元；空巢家庭救助1户，发放3000元，这些及时有效地奖惩措施收到了良好的社会效果。
四、落实计生奖励优惠政策
计生奖励优惠政策能否及时落实，关系到政府的公信力，关系到群众对计生工作的支持度。对此，区工委管委多次召开专题会议研究部署，进一步完善了集奖励、优惠、扶
持、救助的计生利益导向机制。全额兑现独生子女父母享受的“新农合”补助，补助金共计47000元。
各位领导，实行计划生育是基本国策，是治国之本，更是关系到民族兴旺、国家强盛、社会进步的大事和要事，对此，我们将坚定不移、持之以恒抓好贯彻落实。
2011年，是我区的创区之年，各项工作包括计划生育工作开展的都比较薄弱，与其他县市区相比，仍有较大差距。我们将通过这次年终考核，认真听取各位领导的批评和意见，进一步找准目标、认清差距，加大工作力度，推动我区人口计生工作取得更大的进步，也为全市人口计生工作在全省的争先进位中做出应有的贡献。